О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТЕСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием

областной закон Новгородской области от 01.04.2014 № 533-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТЕСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

02.04.2007 № 6

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТЕСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Тесовского городского поселения

РЕШИЛ:

Принять изменения и дополнения в Устав Тесовского городского поселения (далее изменения в Устав) в прилагаемой редакции.

Главе Тесовского городского поселения представить изменения в Устав на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Минюста России по Северо-Западному федеральному округу.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Звезда», за исключением отдельных статей:

Пункт 18 части 1 статьи 4 Устава с 01.01.2008 признать утратившим силу;

Пункт 31 части 1 статьи 4 Устава с 01.01.2008 признать утратившим силу;

Пункт 35 части 1 статьи 4 Устава вступает в силу 01.01.2008;

Пункт 1.3 части 1 статьи 4.1 Устава вступает в силу 15.01.2008;

Пункт 1.4 части 1 статьи 4.1 Устава вступает в силу 01.01.2008;

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда».

Глава Тесовского

городского поселения:

В.П. Глушак

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ТЕСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Тесовского городского поселения

1. К вопросам местного значения Тесовского городского поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета Тесовского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тесовского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тесовского городского поселения;

4) организация в границах Тесовского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Тесовского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Тесовском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тесовского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тесовского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тесовского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тесовского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Тесовского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Тесовского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тесовского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тесовского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тесовского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тесовском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Тесовского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тесовского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Тесовского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Тесовского городского поселения;

19) формирование архивных фондов Тесовского городского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Тесовского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Тесовского городского поселения;

22) утверждение генеральных планов Тесовского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Тесовского городского поселения документации по планировке территории Тесовского городского поселения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Тесовского городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тесовского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Тесовского городского поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тесовского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тесовского городского поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тесовского городского поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тесовского городского поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание

условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и

организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их

получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тесовском городском поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Росийской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Тесовского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тесовского городского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Тесовского городского поселения принимается депутатами Советом депутатов Тесовского городского поселения по предложению Главы Тесовского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Тесовского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Тесовского городского поселения имеют право на:

1.1 создание музеев Тесовского городского поселения;

1.2 участие в организации и финансировании проведения на территории Тесовского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в взрасте от 14 до 18 лет;

1.3 совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Тесовском городском поселении нотариуса;

1.4 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5 осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.6 создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тесовского городского поселения;

1.7 оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тесовского городского поселения;

2. Органы местного самоуправления Тесовского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Тесовского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Тесовского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Тесовского городского поселения и Главы

администрации Тесовского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

Совет депутатов Тесовского городского поселения проводит проверку

соответствия вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум

требованиям статьи 3 областного закона от 17.06.2003 г. № 166-ОЗ «О местном

референдуме» и принимает решение о признании вопроса соответствующим

(несоответствующим) выше названным требованиям.

Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов

Тесовского городского поселения ходатайства инициативной группы по

проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов Тесовского городского поселения рассматривает вопрос, выносимый на местный референдум и если он отвечает требованиям статьи 3 настоящего областного закона, принимает его и передает Главе администрации Тесовского городского поселения на рассмотрение. Глава Тесовского городского поселения не позже чем через 2 дня, рассмотрев вопрос, направляет его в избирательную комиссию Тесовского городского поселения.

Избирательная комиссия Тесовского городского поселения осуществляет

регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума,

выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения прав граждан на участие в местном референдуме. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в

пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Тесовского

городского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум,

требованиям статьи 3 настоящего областного закона.

Если Совет депутатов Тесовского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 3 настоящего областного закона, избирательная комиссия Тесовского городского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, при этом ей выдается решение избирательной комиссии Тесовского городского поселения, в котором указываются основания отказа.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территориии Тесовского городского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Тесовского городского поселения и Главой администрации Тесовского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Тесовского городского поселения и Главы администрации Тесовского городского поселения.

6. Совет депутатов Тесовского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Тесовского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тесовского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Тесовского городского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тесовского городского поселения, Советом депутатов Тесовского городского поселения, Главой Тесовского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Тесовского городского поселения, Главы Тесовского городского поселения в порядке, утвержденном представительным органом Тесовского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Тесовского городского поселения, назначаются Советом депутатов Тесовского городского поселения, а по инициативе Главы Тесовского городского поселения - Главой Тесовского городского поселения.

На публичные слушания должны выноситься :

а) проект Устава Тесовского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

в)проекты планов и программ развития Тесовского городского поселения,

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Тесовского городского поселения.

2. Граждане, проживающие на территории Тесовского городского поселения, информируются о проведении публичных слушаний через районную газету ''Звезда''.

Решение о проведении публичных слушаний публикуется в районной газете ''Звезда'' Советом депутатов Тесовского городского поселения или Главой Тесовского городского поселения в котором указывается проект муниципального правового акта, выносимого на публичное обсуждение и информация о дате, месте, времени проведения публичных слушаний.

Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано в районной газете ''Звезда'' не позднее, чем за 10 дней до проведения публичных слушаний, если иной срок не установлен действующим законодательством Российской Федерации.

Срок проведения публичных слушаний определен следующий:

а) по проекту Устава Тесовского городского поселения, а также по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав равен 29 дням;

б) по проекту генерального плана Тесовского городского поселения с момента оповещения жителей Тесовского городского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний в районной газете «Звезда» равен одному месяцу;

в) по проекту правил землепользования и застройки Тесовского городского поселения составляет два месяца со дня опубликования данного проекта в районной газете «Звезда»;

г) по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей Тесовского городского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний в районной газете «Звезда», равен одному месяцу.

д) по проекту местного бюджета и отчета о его исполнении равен одному месяцу;

е) по вопросам о преобразовании Тесовского городского поселения равен одному месяцу;

3. Представитель Совета депутатов Тесовского городского поселения или Глава Тесовского городского поселения, принявшие решение о назначении публичных слушаний, докладывают по основным положениям муниципального правового акта, вносимого на публичные обсуждения, с обоснованием необходимости принятия указанного решения.

Предложения граждан, принимающих участие в публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и могут учитываться при принятии муниципального правового акта.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тесовского городского поселения

1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Тесовского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Тесовского городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Тесовского городского поселения правовых актов.

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Тесовского городского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Тесовского городского поселения, Главой Тесовского городского поселения, избирательной комиссией Тесовского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Тесовского городского поселения .

4. Решения Совета депутатов Тесовского городского поселения

принимаются:

По вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Тесовского городского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Тесовского городского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тесовского городского поселения;

по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя и депутата Совета депутатов Тесовского городского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Тесовского городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления, по принятию решений Совета депутатов Тесовского городского поселения, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Тесовского городского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тесовского городского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения, нормативно- правовые акты принятые Советом депутатов Тесовского городского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Тесовского городского поселения в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Тесовского городского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Тесовского городского поселения решения, указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тесовского городского поселения.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Тесовского городского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Совета депутатов Тесовского городского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Тесовского городского поселения.

10. Решения Совета депутатов Тесовского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Звезда».

11. Нормативные правовые акты Совета депутатов Тесовского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Тесовского городского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Тесовского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тесовского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия депутата Совета депутатов Тесовского городского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего решения Совета депутатов, либо с даты, государственной регистрации смерти.

3. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Тесовского городского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Тесовского городского поселения

1.Полномочия Главы Тесовского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российкой Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Тесовского городского поселения.

2. Полномочия Главы Тесовского городского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего решения Совета депутатов Тесовского городского поселения, либо с даты государственной регистрации смерти.

3. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы Тесовского городского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

Статья 31. Муниципальные правовые акты Тесовского городского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Тесовского городского поселения образуют:

устав Тесовского городского поселения;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Тесовского городского поселения;

постановления и распоряжения Главы Администрации Тесовского городского поселения;

постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Тесовского городского поселения;

2. Правовые акты Тесовского городского поселения Тесовского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

3. Устав Тесовского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Тесовского городского поселения не должны противоречить им.

4. Постановления Главы Тесовского городского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тесовского городского поселения федеральными и областными законами.

Распоряжения Главы Тесовского городского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Тесовского городского поселения.

5. Постановления Председателя Совета депутатов Тесовского городского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тесовского городского поселения по вопросам разового характера.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Тесовского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Тесовского городского поселения.

7. Решения, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Тесовского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Звезда».

8. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее пятнадцати дней после их принятия.

9. Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Тесовского городского поселения, является районная газета «Звезда».

Статья 31.1 Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Тесовского городского поселения в пределах своей компетенции.

2. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Тесовского городского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Тесовского городского поселения.

Статья 33.1 Муниципальные должности

1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на:

1.1 Выборные муниципальные должности (муниципальные должности категории «А»):

Глава Тесовского городского поселения

2. Муниципальные должности муниципальной службы:

2.1 Муниципальные должности, устанавливаемые для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А» (муниципальные должности категории «Б»):

а) Главные должности (4-я группа):

Глава администрации Тесовского городского поселения;

Первый заместитель Главы администрации Тесовского городского поселения;

Заместитель Главы администрации Тесовского городского поселения;

б) Ведущие должности (3-я группа):

Начальник (заведующий отделом) администрации Тесовского городского поселения;

2.2 Муниципальные должности, устанавливаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий (муниципальные должности категории «В»):

а) Ведущие должности (3-я группа):

Заместитель начальника (заведующего) отдела администрации Тесовского городского поселения;

б) Старшие должности (2-я группа):

Главный специалист

Ведущий специалист

В) Младшие должности (1-я группа):

Специалист 1 категориии

Специалист 11 атегории;

Статья 33.2 Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Тесовского городского поселения.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Тесовского городского поселения, не являются муниципальными служащими.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

а) для главных муниципальных должностей муниципальной службы -

высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

б) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности «Государственное (муниципальное) управление» либо по специальности муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;

в) для старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности «Государственное (муниципальное) управление» или по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценным;

г) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценным.

5. Муниципальный служащий имеет права, несет обязанности установленные действующим законодательством Российской Федерации.

6. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные федеральным и областным законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

7. Муниципальный служащий за совершение противоправных действий при осуществлении муниципальной службы привлекается к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 34. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областным законом и Уставом Тесовского городского поселения.

3. Муниципальному служащему гарантируются:

3.1 условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

3.2 денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами муниципальных образований;

3.3 ежегодный оплачиваемый отпуск;

3.4 медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе при выходе его на пенсию;

3.5 переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

3.6 обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

3.7 пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным законом;

3.8 обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным законом;

3.9 обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

3.10 защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета Тесовского городского поселения.

Статья 34.1. Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему

Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему определяются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34.2 Основания прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию;

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях, установленных областным законом.

Статья 34.3 Управление муниципальной службой

1. Управление муниципальной службой в Тесовском городском поселении осуществляет Администрация Тесовского городского поселения.

2. На Администрацию Тесовского городского поселения возлагаются следующие задачи:

2.1 ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

2.2 оформляет проекты муниципальных правовых актов о поступлении, прохождении и прекращении муниципальным служащим муниципальной службы;

2.3 рассматривает обращения и заявления работников органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы, консультирование муниципальных служащих по вопросам прохождения муниципальной службы;

2.4 обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций муниципальных служащих, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;

2.5 организует переподготовку, переквалификацию и повышение квалификации муниципальных служащих;

2.6 готовит предложения о зачислении муниципальных служащих в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы;

2.7 ведет реестр муниципальных должностей;

2.8 организует проверку сведений, сообщенных гражданином при поступлении на муниципальную службу, а также при решении вопроса о назначении муниципального служащего на высшую должность муниципальной службы, проверку соблюдения установленных федеральным и областным законами ограничений для муниципальных служащих;

2.9 осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Статья 34.4 Управление долей (пакетом акций) в уставном капитале коммерческих организаций, принадлежащей муниципальному служащему на праве собственности

1. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования Тесовского городского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Передача долей (пакетов акций) осуществляется муниципальным служащим по договору доверительного управления имуществом в течение двух месяцев с момента поступления на муниципальную службу либо возникновения права собственности на доли (пакеты акций) у муниципального служащего. В случае если право собственности на долю (пакет акций) в уставном капитале коммерческих организаций возникло у муниципального служащего до вступления в силу настоящей статьи, такой срок не должен превышать двух месяцев со дня, следующего за днем вступления в силу настоящей статьи.

3. Лицо, уполномоченное осуществлять доверительное управление находящимися в собственности муниципального служащего долей (пакетом акций) в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Главой Тесовского городского поселения по согласованию с муниципальным служащим.

4. Гарантия муниципального образования Тесовского городского поселения предоставляется в соответствиии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Нотариально заверенная копия договора доверительного управления имуществом не позднее 10 дней с момента подписания указанного договора направляется муниципальным служащим Главе Тесовского городского поселения.

6. Договор доверительного управления расторгается при прекращении муниципальным служащим муниципальной службы, а доля (пакет акций) в уставном капитале коммерческих организаций и доходы по ним передаются гражданину, прекратившему муниципальную службу.

Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности Тесовского городского поселения может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Тесовского городского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тесовского городского поселения федеральными и областными законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тесовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Тесовского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Тесовского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Тесовского городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Тесовского городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Тесовского городского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Тесовского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Тесовском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Тесовского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тесовского городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Тесовского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Тесовского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Тесовского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тесовского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Тесовского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тесовского городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Тесовского городского поселенияпоселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

3. В случае возникновения у Тесовского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципального имуществ

1.Совет депутатов Тесовского городского поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Тесовского городского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Тесовского городского поселения.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тесовского городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Тесовского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Тесовского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Тесовского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Тесовского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления Тесовского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 40. Бюджет Тесовского городского поселения (местный бюджет)

1. Тесовское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Бюджет Тесовского городского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Тесовского городского поселения.

3.Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тесовском городском поселении, утвержденным решением Совета депутатов Тесовского городского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также областными законами.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль

за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Тесовского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований,

установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия администрации Тесовского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Тесовского городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрации Новгородского муниципального района.

Статья 42. Расходы бюджета Тесовского городского поселения

1. Расходы бюджета Тесовского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Тесовского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Тесовского городского поселения в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Тесовского городского поселения.

2. Решением Совета депутатов Тесовского городского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Тесовского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Тесовского городского поселения о бюджете Тесовского городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Тесовского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.