О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯГОДНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ»



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ЯГОДНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2022 года № 221

О ПРИНЯТИИ УСТАВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЯГОДНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Магаданской области от 14 марта 2022 г. № 2685-ОЗ «О преобразовании муниципального образования «Ягоднинский городской округ» в связи с наделением его статусом муниципального округа», руководствуясь статьями 64-66 Устава муниципального образования «Ягоднинский городской округ» Собрание представителей Ягоднинского городского округа

Р Е Ш И ЛО:

Принять Устав муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» согласно приложению к настоящему решению.

Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Признать утратившими силу следующие решения Собрания представителей Ягоднинского городского округа:

3.1. от 3 декабря 2015 г. № 52 «Об утверждении Устава муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;

3.2. от 26 апреля 2016 г. № 105 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;

3.3. от 28 ноября 2016 г. № 147 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;

3.4. от 26 апреля 2017 г. № 186 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;

3.5. от 15 ноября 2017 г. № 220 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;

3.6. от 15 мая 2018 г. № 255 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;

3.7. от 14 ноября 2018 г. № 286 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;

3.8. от 17 апреля 2019 г. № 308 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;

3.9. от 23 октября 2019 г. № 323 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;

3.10. от 15 июля 2020 г. № 356 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;

3.11. от 2 декабря 2020 г. № 17 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;

3.12. от 4 марта 2021 г. № 28 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;

3.13. от 12 ноября 2021 г. № 59 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;

3.14. от 5 мая 2022 г. № 96 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

4.              Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу с 1 января 2023 г. 

Глава

Ягоднинского городского округа

Н.Б. Олейник

Председатель

Собрания представителей

Ягоднинского городского округа

О.Г. Гаврилова

Принят

решением Собрания представителей

Ягоднинского городского округа

от  «27» декабря 2022 г. № 221

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЯГОДНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Магаданской области, Законом Магаданской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Магаданской области», другими федеральными и областными законами и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области», определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории Ягоднинского муниципального округа Магаданской области и обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального округа, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также всем населением муниципального округа.

Настоящий Устав, наряду с решениями, принятыми на местном референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеет прямое действие, и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование и его статус

Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области - муниципальное образование, которое преобразовано и наделено статусом муниципального округа Законом Магаданской области от 14 марта 2022 года № 2685-ОЗ «О преобразовании муниципального образования «Ягоднинский городской округ» в связи с наделением его статусом муниципального округа» и входит в состав субъекта Российской Федерации - Магаданской области.

В настоящем Уставе и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» понятия «Ягоднинский муниципальный округ», «муниципальный округ» и «муниципальное образование» применяются в одинаковом значении.

Статья 2. Границы муниципального образования

Границы территории Ягоднинского муниципального округа установлены законом Магаданской области.

Изменение границ муниципального округа осуществляется законом Магаданской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа, органов государственной власти Магаданской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Границы муниципального округа подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 3. Наименование и состав территории муниципального округа

Официальное полное наименование муниципального образования – «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области».

Сокращенное наименование муниципального образования – «Ягоднинский муниципальный округ».

Использование в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления муниципального образования, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в правовых актах органов местного самоуправления, иных документах органов местного самоуправления муниципального образования, их должностных лиц сокращенной формы наименования муниципального образования осуществляется наравне и имеет равную юридическую силу с полным наименованием.

Допускается использование сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с полным наименованием муниципального образования в правовых актах и иных документах государственных органов и их должностных лиц.

В состав территории муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ» входят населенные пункты: городской населенный пункт (поселок городского типа) поселок Ягодное; городской населенный пункт (поселок городского типа) поселок Бурхала; городской населенный пункт (поселок городского типа) поселок Верхний Ат-Урях; городской населенный пункт (поселок городского типа) поселок Дебин; городской населенный пункт (поселок городского типа) поселок Оротукан; городской населенный пункт (поселок городского типа) поселок Синегорье; сельский населенный пункт поселок им. Горького; сельский населенный пункт поселок Полевой; сельский населенный пункт поселок Сенокосный; сельский населенный пункт поселок Спорное; сельский населенный пункт поселок Стан Утиный; сельский населенный пункт поселок Штурмовой; сельский населенный пункт село Таскан; сельский населенный пункт село Эльген.

Административным центром Ягоднинского муниципального округа является поселок городского типа Ягодное.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования

Ягоднинский муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и местные традиции.

Официальные символы муниципального образования и порядок их использования устанавливаются решениями Собрания представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - Собрание представителей).

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, муниципальное образование вправе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества.

В рамках межмуниципального сотрудничества муниципальное образование может участвовать в межмуниципальных объединениях, выступать соучредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Собрания представителей.

Статья 6. Награды и почетные звания Ягоднинского муниципального округа

Ягоднинский муниципальный округ учреждает награды и почетные звания. Наград и почетных званий могут быть удостоены получившие широкое признание жителей муниципального округа трудовые коллективы и организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также граждане, обеспечивающие своим трудом, государственной, общественно-политической, научной и иной деятельностью социально-экономическое развитие муниципального округа.

Наименование наград и почетных званий муниципального округа, порядок их присвоения устанавливается решением Собрания представителей.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ

Статья 7. Местное самоуправление муниципального округа

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

Местное самоуправление в Ягоднинском муниципальном округе - форма осуществления населением муниципального округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Магаданской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального округа непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления муниципального округа

Правовую основу местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа Магаданской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Магаданской области, законы и иные нормативные правовые акты Магаданской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 9. Муниципальные правовые акты муниципального образования

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей;

3) постановления, распоряжения и иные правовые акты главы муниципального образования, администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области округа;

4) правовые акты Контрольно-счетной палаты Ягоднинского муниципального округа;

5) правовые акты отраслевых (функциональных) органов администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, являющихся юридическими лицами.

Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования.

Порядок принятия муниципальных нормативных правовых актов Собрания представителей устанавливается его регламентом.

3. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Собрания представителей, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Магаданской области, настоящему Уставу.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа обязательны для исполнения и соблюдения на всей территории Ягоднинского муниципального округа.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами и (или) депутатскими комиссиями Собрания представителей, главой Ягоднинского муниципального округа, Контрольно-счетной палатой Ягоднинского муниципального округа, отраслевыми (функциональными) органами администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее – администрация округа), прокурором Ягоднинского района, органами государственной власти и территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти расположенными на территории Ягоднинского муниципального округа, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы муниципального округа или при наличии его заключения.

Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым законодательством РФ.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в еженедельной газете Ягоднинского муниципального округа «Северная правда».

              Муниципальный правовой акт или соглашение, заключенное между органами местного самоуправления, публикуются в одном номере печатного издания.

              В случае если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере печатного издания, а часть неопубликованного муниципального правового акта не относится к объемным графическим и табличным приложениям, опубликованным (обнародованным) в официальном сетевом издании, такая часть муниципального правового акта опубликовывается в следующем номере печатного издания. В этом случае днем официального опубликования указанного муниципального нормативного правового акта является день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений орган местного самоуправления вправе также использовать официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС77-72471 от 05.03.2018).

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления администрация округа вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления муниципального округа размещаются на официальном сайте администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.yagodnoeadm.ru) – (далее официальный сайт администрации округа).

Муниципальные правовые акты, соглашения, заключенные между органами местного самоуправления могут быть обнародованы также одним (либо несколькими) из следующих способов:

1) публикация их текстов в виде отдельного издания;

2) доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио;

3) рассылка их текстов государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, в том числе, библиотекам;

4) передача их текстов по каналам связи;

5) распространение в машиночитаемой форме;

6) доведение до сведения населения иным способом, обеспечивающим возможность свободного доступа и ознакомления граждан с текстом муниципального правового акта.

Глава муниципального образования обеспечивает опубликование муниципального нормативного правового акта в полном объеме, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством, не позднее 14 календарных дней со дня его подписания, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, либо не указаны в самом муниципальном нормативном правовом акте.

При опубликовании муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления муниципального округа, указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

Факт официального опубликования муниципального правового акта путем публикации его текста в еженедельной газете Ягоднинского муниципального округа «Северная правда», подтверждается экземпляром еженедельной газеты Ягоднинского муниципального округа «Северная правда».

При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, соглашения на официальном сайте администрации округа указывается дата и время его опубликования.

Размещение муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте администрации округа обеспечивается руководителями органов местного самоуправления муниципального образования их издавшими, и осуществляется должностным лицом администрации округа, ответственным за размещение информации на официальном сайте администрации округа.

Открытый доступ на официальный сайт администрации округа обеспечивается уполномоченными, муниципальными правовыми актами, должностными лицами органов местного самоуправления.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области, организация и ведение которого осуществляются в порядке, установленном законом Магаданской области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования, в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с законом Магаданской области, за исключением:

а) проектов решений Собрания представителей, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

б) проектов решений Собрания представителей, регулирующих бюджетные правоотношения;

в) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Магаданской области.

Муниципальные нормативные правовые акты Ягоднинского муниципального округа утрачивают силу в случаях:

 истечения срока их действия;

 издания принявшим их органом соответствующего акта, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Магаданской области;

 признания их в судебном порядке не соответствующими федеральному законодательству или законодательству Магаданской области, настоящему Уставу, муниципальному нормативному правовому акту большей юридической силы.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены органом местного самоуправления (должностным лицом) муниципального образования, их принявшим (издавшим), либо иным лицом, уполномоченным на то, в соответствии с законодательством.

Действие муниципальных правовых актов может быть приостановлено в порядке, установленном федеральным законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального округа

1. К вопросам местного значения Ягоднинского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета   муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах   муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории   муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах   муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах   муниципального округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности   муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа, в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах   муниципального округа;

30) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципального округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) принятие решении о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории   муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Статья 11. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа

Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Магаданской областной нотариальной палатой;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2.  Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.   В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 13. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

По решению Собрания представителей население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией округа.

Статья 14. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Магаданской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Магаданской области.

Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

Для исполнения государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования, в органах местного самоуправления муниципального образования вводятся соответствующие должности муниципальной службы.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих федерального и областного бюджетов.

Глава Ягоднинского муниципального округа при необходимости использования дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий в целях защиты интересов населения муниципального образования вправе направить в Собрание представителей проект решения о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств округа для осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий.

Дополнительные материальные ресурсы и финансовые средства из местного бюджета могут использоваться для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в случаях:

- недостаточного финансирования за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из федерального и областного бюджетов;

- дополнительных мер материального стимулирования специалистов, обеспечивающих осуществление переданных отдельных государственных полномочий.

Собрание представителей вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств местного бюджета для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Органы местного самоуправления муниципального округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Магаданской области, в пределах выделенных муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Собрание представителей вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального округа, осуществляется при наличии возможности, и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 15. Муниципальный контроль

1. Администрация округа организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Магаданской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Магаданской области.

Статья 17. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на участие в референдуме, и место жительства, которых расположено в границах муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области»;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собранию представителей и главе муниципального образования совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 4 процента от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, а также выданное иной группе участников местного референдума, созданной после регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, действительно до дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума муниципального образования.

Собрание представителей в течение 20 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федеральных законов.

По результатам проверки Собрание представителей принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов и о назначении референдума муниципального образования, либо о несоответствии указанного вопроса требованиям федеральных законов и об отказе в назначении референдума муниципального образования.

Собрание представителей обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Собрания представителей на более поздний срок (но не более чем на 90 дней), в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Местный референдум проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Магаданской области от 22 декабря 2006 года № 787-ОЗ «О местном референдуме».

В случае если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные законодательством.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ягоднинского муниципального округа, и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

В случае если для реализации решения, принятого на референдуме муниципального образования, требуется издание правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме муниципального образования, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 18. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

Решение о назначении выборов должно быть принято Собранием представителей не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах депутатов Собрания представителей является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные законодательством.

Статья 19. Отзыв депутата Собрания представителей, главы муниципального образования

Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей, главы муниципального образования служат противоправные решения и действия (бездействие), повлекшие нарушения законодательства Российской Федерации, Магаданской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Ягоднинского муниципального округа, в случае их подтверждения в судебном порядке, а также нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления.

Лица, в отношении которых проводится отзыв, имеют право выступать в средствах массовой информации, проводить встречи с избирателями, а также иным образом давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы муниципального образования образуется инициативная группа. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации из числа лиц, проживающих на соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Число членов инициативной группы должно быть не менее тридцати.

Для назначения голосования инициативная группа, образованная в соответствии с частью 4 настоящей статьи, должна представить в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соответствующее ходатайство и подписи жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и проживающих на территории муниципального образования, в поддержку инициативы отзыва.

В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата Собрания представителей, главы муниципального образования, также к ходатайству должны быть приложены решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом Собрания представителей, главой муниципального образования противоправных действий (бездействий) или принятия решения, являющегося основанием для его отзыва в соответствии с настоящим Уставом, иные документы, подтверждающие наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей, главы муниципального образования, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования.

Назначение и проведение голосования обязательно, если соблюден порядок выдвижения инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы муниципального образования.

Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы муниципального образования назначается Собранием представителей, а в случае непринятия им решения - судом.

Решение Собрания представителей о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию не менее чем за 30 дней до дня голосования.

В случае, если депутат Собрания представителей, глава муниципального образования подал заявление об отставке по собственному желанию, со дня отставки депутата Собрания представителей, главы муниципального образования кампания по отзыву по решению избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае, если инициативная группа аннулирует свое ходатайство в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума об отзыве депутата Собрания представителей, главы муниципального образования, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании ходатайства об отзыве депутата Собрания представителей, главы муниципального образования должно быть подано инициативной группой в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума не позднее чем за сутки до дня голосования.

Депутат Собрания представителей, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины жителей муниципального образования, проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом.

Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа

1. В предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» случаях, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального округа, при преобразовании муниципального округа проводится голосование по вопросам изменения границ Ягоднинского муниципального округа, преобразования муниципального округа.

2. Голосование по вышеназванным вопросам назначается Собранием представителей в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется решением Собрания представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей или главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей или главы муниципального образования, назначается соответственно Собранием представителей или главой муниципального образования.

Для назначения собрания граждан по инициативе населения, в Собрание представителей подается заявление от инициативной группы, включающей не менее тридцати человек, с указанием целей проведения собрания и примерной повестки дня.

На основании данного заявления Собрание представителей определяет время и место проведения собрания, а также повестку дня указанного собрания. Копия решения Собрания представителей направляется инициативной группе граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания представителей.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан, устанавливается решением Собрания представителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, предусмотренных решениями Собрания представителей полномочия собрания граждан, уставом территориального общественного самоуправления, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов утверждается решением Собрания представителей, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 24. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания представителей.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собрания представителей. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Собрания представителей может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Собрания представителей;

9) иные сведения, предусмотренные решением Собрания представителей.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию округа подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Собрания представителей может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию округа прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию округа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации округа в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Собрания представителей.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Магаданской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Магаданской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Собрания представителей. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания представителей. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации округа. Отчет администрации округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации округа в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 25. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

5) иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией округа.

Территориальное общественное самоуправление, в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Собрания представителей.

Статья 26. Публичные слушания, общественные обсуждения

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием представителей, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся следующие вопросы:

1) проект Устава Ягоднинского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ягоднинского муниципального округа, кроме случаев, когда в Устав Ягоднинского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава Ягоднинского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Ягоднинского муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

Помимо предусмотренных, на публичные слушания могут выноситься иные вопросы по решению органа, к компетенции которого относится решение соответствующих вопросов.

Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Собрания представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации округа, с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте администрации округа.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 27. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Магаданской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. В решении Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)   дата и сроки проведения опроса;

2)   формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)   методика проведения опроса;

4)   форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Собрания представителей, в соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Магаданской области от 24 апреля 2015 года № 1890-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Магаданской области».

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Магаданской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Магаданской области.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального округа, которые рассматриваются в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Для осуществления иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления на части территории Ягоднинского муниципального округа в целях реализации решений, принятых органами местного самоуправления по вопросам местного самоуправления, могут избираться общественный совет, староста.

Часть территории муниципального образования, на которой осуществляет деятельность общественный совет, староста, определяется решением Собрания представителей.

В сельских населенных пунктах Ягоднинского муниципального округа в соответствии с Реестром административно-территориальных единиц Магаданской области, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 11 апреля 2013 года № 305-па «Об утверждении реестра административно-территориальных единиц Магаданской области» может назначаться сельский староста.

3. Направления деятельности общественного совета, старосты, их полномочия, срок полномочий, порядок избрания (переизбрания), порядок взаимодействия с органами местного самоуправления в части, не урегулированной Законом Магаданской области от 24 апреля 2015 года № 1890-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Магаданской области», определяются решением Собрания представителей.

Статья 30. Порядок избрания общественного совета

Общественный совет избирается (переизбирается) на собрании (конференции) жителей части территории муниципального округа.

Организационная подготовка собрания (конференции) жителей части территории муниципального образования по вопросу избрания (переизбрания) общественного совета осуществляется администрацией округа. Собрание (конференция) жителей части территории муниципального образования проводится с обязательным участием главы муниципального образования или уполномоченного им лица.

Кандидатуры в состав общественного совета могут быть выдвинуты:

1) путем самовыдвижения;

2) по предложению Собрания представителей;

3) жителями части территории муниципального образования, на которой избирается общественный совет.

Общественный совет избирается на срок, предусмотренный решением Собрания представителей, но не более чем на пять лет.

В состав общественного совета могут входить дееспособные граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, являющиеся жителями соответствующей части территории муниципального образования.

Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

6.  Полномочия члена общественного совета досрочно прекращаются в случаях:

1) подачи личного заявления о сложении полномочий члена общественного совета;

2) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения своих обязанностей или утраты доверия;

3) переезда члена общественного совета на постоянное место жительства за пределы части территории муниципального образования, на которой осуществлялась деятельность;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета или признания судом недееспособным (ограниченно дееспособным);

5) утраты гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;

6) смерти члена общественного совета.

Статья 31. Ответственность общественного совета

Общественный совет ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) жителей части территории муниципального образования.

Статья 32. Староста сельского населенного пункта

Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе может назначаться староста сельского населенного пункта (далее - сельский староста).

Назначение сельского старосты осуществляется в соответствии с требованиями и ограничениями, установленными статьей 27.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Срок полномочий сельского старосты составляет пять лет.

Сельский староста для решения возложенных на него задач:

1) осуществляет полномочия, установленные статьей 27.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) оказывает организационную и информационную помощь жителям сельского населенного пункта по вопросам местного значения;

3) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта, направляет по результатам их приема обращения и предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом и (или) нормативным правовым актом Собрания представителей в соответствии с Законом Магаданской области от 24 апреля 2015 года № 1890-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Магаданской области».

Сельский староста имеет право:

1) принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях, совещаниях, рабочих группах иных мероприятиях, проводимых главой муниципального округа, Собранием представителей;

2) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа, их отраслевых (функциональных) органов.

5. Сельскому старосте выдается удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его личность и полномочия. Указанным удостоверением он пользуется в течение срока своих полномочий. Удостоверение изготавливается по образцу, установленному нормативным правовым актом Собрания представителей.

6. Полномочия сельского старосты прекращаются досрочно в порядке и случаях, установленных статьей 27.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Ягоднинского муниципального округа, администрация округа, Собрание представителей, Контрольно-счетная палата Ягоднинского муниципального округа направляют сельскому старосте проекты муниципальным правовых актов, принятые решения по вопросам организации и осуществления местного самоуправления на территории сельского населенного пункта, информируют о заседаниях, совещаниях, иных мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа.

Органы местного самоуправления рассматривают обращения и предложения сельского старосты по вопросам местного значения.

Материально-техническое, организационное обеспечение деятельности сельского старосты, в том числе предоставление помещения для личного приема жителей сельского населенного пункта, компенсацию фактически понесенных расходов за счет собственных средств расходов по оплате проезда к месту проведения мероприятия, проводимого органами местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа, и обратно, а также расходы по найму жилого помещения в месте приведения такого мероприятия, а также оказание иной поддержки в осуществлении полномочий сельского старосты осуществляется администрацией округа, за счет средств бюджета муниципального образования «Ягоднинский муниципального округ Магаданской области», на основании правового акта Собрания представителей.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Органы местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа

Структуру органов местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа составляют:

1.1. Собрание представителей муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» - (представительный орган муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области») - Собрание представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

1.2. Глава муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» - (высшее должностное лицо муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области») - глава Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

1.3. Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области») - администрация Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

1.4. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» - (контрольно-счетный орган муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области») - Контрольно-счетная палата Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - Контрольно-счетная палата).

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа не входят в систему органов государственной власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Собрания представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ягоднинского муниципального округа.

Собрание представителей, администрация округа и Контрольно-счетная палата, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования, решение Собрания представителей о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 34. Основы взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования

Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального округа осуществляется в целях обеспечения решения вопросов местного значения, а также иных вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления муниципального округа, на основе единых принципов и направлений деятельности.

Глава муниципального округа обеспечивает разработку и реализацию единой социально-экономической политики муниципального образования, организует, координирует и направляет деятельность органов местного самоуправления муниципального округа, наделенных исполнительно-распорядительными полномочиями, а также деятельность муниципальных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования, независимо от их подведомственности.

Постановления и распоряжения администрации округа, а также указания и поручения главы муниципального округа обязательны для муниципальных служащих, должностных лиц, осуществляющих руководство деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования, наделенных исполнительно-распорядительными полномочиями, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, независимо от их подведомственности иным органам местного самоуправления муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством.

Деятельность главы муниципального округа и исполнение им своих полномочий обеспечивается администрацией округа.

Администрация округа возглавляет систему органов местного самоуправления муниципального образования, наделенных исполнительно-распорядительными полномочиями.

Органы местного самоуправления муниципального образования организуют исполнение федеральных и областных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов муниципального образования, в части, касающейся возложенных на них полномочий. Муниципальные служащие, должностные лица, осуществляющие руководство деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования, руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования несут ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов, в соответствии с нормативными правовыми актами.

Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с Собранием представителей осуществляется в порядке и формах, предусмотренных настоящим Уставом, Регламентом Собрания представителей и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Собрание представителей

1. Собрание представителей состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах.

2. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Собрания представителей.

Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу. Все депутаты Собрания представителей обладают равными депутатскими полномочиями.

3. Собрание представителей возглавляет председатель, который избирается Собранием представителей из своего состава тайным голосованием на первом заседании простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания представителей.

4. Порядок работы Собрания представителей, в том числе, структура Собрания представителей, порядок формирования структурных подразделений и назначения должностных лиц Собрания представителей, порядок проведения процедур, связанных с деятельностью Собрания представителей, его структурных подразделений, депутатов и должностных лиц, и иные вопросы организации и деятельности, определяются Регламентом Собрания представителей, утверждаемым решением Собрания представителей.

5. Собрание представителей подконтрольно и подотчетно населению Ягоднинского муниципального округа.

6. Депутат Собрания представителей должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. К депутату Собрания представителей, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Собрания представителей от должности в представительном органе муниципального образования, с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

8. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания представителей мер ответственности, указанных в части 6 настоящей статьи, определяется правовым актом Собрания представителей в соответствии с законом Магаданской области.

9. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Статья 36. Полномочия Собрания представителей

1. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Ягоднинского муниципального округа.

2. К иным полномочиям Собрания представителей относятся:

1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ муниципального образования;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;

4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;

6) утверждение Регламента Собрания представителей;

7) избрание на конкурсной основе главы муниципального образования;

8) утверждение структуры администрации округа по представлению главы муниципального образования;

9) учреждение отраслевых (функциональных) органов администрации округа, являющихся юридическими лицами, а также утверждение положений данных органов по представлению главы Ягоднинского муниципального округа;

10) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

12) осуществление права законодательной инициативы в Магаданской областной Думе;

13) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания представителей федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Собрание представителей заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации округа, в том числе и о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.

Статья 37. Правомочность Собрания представителей

Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Заседание Собрания представителей не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Статья 38. Формирование Собрания представителей

Депутаты Собрания представителей избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законами Магаданской области.

Выборы депутатов Собрания представителей проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Статья 39. Срок полномочий Собрания представителей

Срок полномочий Собрания представителей составляет пять лет.

Полномочия Собрания представителей начинаются со дня его избрания в правомочном составе и прекращаются в соответствии с федеральным законодательством.

Основанием прекращения полномочий Собрания представителей является истечение срока его полномочий, в том числе, с учетом продления (сокращения) срока полномочий Собрания представителей, в соответствии с законодательством.

Дата прекращения полномочий Собрания представителей определяется решением Собрания представителей, принимаемым одновременно с решением о назначении выборов депутатов Собрания представителей нового созыва, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей

1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Собрания представителей также прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Магаданского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством.

Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 41. Самороспуск Собрания представителей

1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

2. Проект решения о самороспуске принимается к рассмотрению Собранием представителей по инициативе не менее чем двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.

3. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.

Статья 42. Депутат Собрания представителей

Статус депутата Собрания представителей и связанные с ним ограничения устанавливаются федеральным и областным законодательством.

Депутатом Собрания представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

Депутат Собрания представителей участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, информирует население муниципального образования о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 43. Права депутата Собрания представителей

Депутат пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием представителей, а также комиссией Собрания представителей, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания представителей депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии Собрания представителей;

2) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания представителей;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации органов и (или) должностных лиц муниципального образования;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Собрания представителей;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Собрания представителей;

9) оглашать на заседаниях Собрания представителей обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания представителей;

11) обращаться в пределах своей компетенции с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций;

12) осуществлять иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Регламентом Собрания представителей, решениями Собрания представителей.

3. Порядок реализации депутатом своих прав устанавливается Регламентом Собрания представителей.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Магаданской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Магаданской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Собрания представителей размещаются на официальном сайте администрации округа и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

6. В случае обращения Губернатора Магаданской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание представителей данного заявления.

Статья 44. Формы депутатской деятельности депутатов Собрания представителей

Формами депутатской деятельности депутатов Собрания представителей являются:

1) участие в заседаниях Собрания представителей;

2) участие в работе комиссий Собрания представителей;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания представителей;

4) участие в выполнении поручений Собрания представителей;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Депутат Собрания представителей вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания представителей, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей.

3. В своей деятельности депутат Собрания представителей руководствуется интересами населения муниципального образования, целями социально-экономического и культурного развития муниципального образования, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать о дате и времени их проведения.

Администрация округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией округа для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Срок полномочий депутатов Собрания представителей

         1. Срок полномочий депутатов Собрания представителей соответствует сроку полномочий Собрания представителей, в состав которого они избраны.

Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей

1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Полномочия депутата Собрания представителей, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, оформляется решением Собрания представителей, в соответствии с Регламентом Собрания представителей.

Статья 47. Председатель, заместитель председателя Собрания представителей

Председатель Собрания представителей избирается в соответствии с частью 3 статьи 35 настоящего Устава.

Председатель Собрания представителей в соответствии с полномочиями, установленными Регламентом Собрания представителей, руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает Решения Собрания представителей, протоколы заседаний Собрания представителей и другие документы в соответствии с действующим законодательством, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

Председатель Собрания представителей подотчетен Собранию представителей, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

Решение об освобождении председателя Собрания представителей от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания представителей.

Полномочия председателя Собрания представителей начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей нового созыва.

Заместитель председателя Собрания представителей избирается из числа депутатов Собрания представителей простым большинством голосов от избранного числа депутатов.

Кандидатуру заместителя председателя Собрания представителей предлагает Председатель Собрания представителей.

Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет полномочия, в соответствии с Регламентом Собрания представителей.

Решение об освобождении заместителя председателя Собрания представителей от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания представителей.

Статья 48. Комиссии Собрания представителей

Собрание представителей из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания представителей.

Собрание представителей, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей.

Количественный и персональный состав комиссий определяется и утверждается решениями Собрания представителей.

Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок их формирования определяются Положениями о комиссиях, принимаемыми Собранием представителей.

Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Собрания представителей.

Статья 49. Заседания Собрания представителей

Собрание представителей решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.

Вновь избранный состав Собрания представителей собирается на первое заседание в течение тридцати дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Заседания Собрания представителей проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по требованию главы муниципального образования, по собственной инициативе или инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания представителей.

Статья 50. Решения Собрания представителей

Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования.

Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено федеральным законодательством.

Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

Порядок выдачи заключения главы муниципального образования по проектам решений Собрания представителей, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования устанавливается постановлением администрации округа.

4. Решения Собрания представителей вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также носящих нормативный характер (обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 51. Финансовое обеспечение деятельности Собрания представителей

Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 52. Глава муниципального образования

1. Глава Ягоднинского муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

2. Глава Ягоднинского муниципального округа избирается Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Собранием представителей. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием представителей.

3. На главу Ягоднинского муниципального округа распространяются гарантии выборной должности.

4. Избранный Глава вступает в должность (приступает к исполнению полномочий) в течение 10 календарных дней со дня его избрания Собранием представителей.

При вступлении в должность Глава Ягоднинского муниципального округа в торжественной обстановке произносит присягу: «Вступая в должность Главы Ягоднинского муниципального округа, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Магаданской области, Устав Ягоднинского муниципального округа, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Ягоднинского муниципального округа».

5. Глава Ягоднинского муниципального округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Собранию представителей.

6. Глава Ягоднинского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия главы Ягоднинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.1. К главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

6.2. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования мер ответственности, указанных в части 6.1 настоящей статьи, определяется правовым актом Собрания представителей в соответствии с законом Магаданской области.

7. Глава Ягоднинского муниципального округа как выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Магаданской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Магаданской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Полномочия главы Ягоднинского муниципального округа

1. Глава Ягоднинского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, муниципальные нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) подписывает от имени муниципального образования и от имени администрации округа муниципальные контракты, договоры и соглашения, в пределах своей компетенции, соглашения о внесении в них изменений и дополнений, об их расторжении;

4) руководит деятельностью администрации округа, ее органами по решению всех вопросов, отнесенных к их компетенции, определяет компетенцию и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации округа и их штатную численность в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты, в том числе, постановления администрации округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ягоднинского муниципального  округа федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения администрации округа по вопросам организации ее работы;

7) формирует штат администрации округа, в пределах утвержденных в бюджете муниципального образования средств на ее содержание;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации округа, иных муниципальных служащих и работников администрации округа, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрений, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;

9) распределяет обязанности между муниципальными служащими, иными работниками администрации округа, утверждает их должностные инструкции;

10) направляет в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления запросы и обращения;

11) запрашивает и получает информацию (документы) от предприятий, организаций и учреждений, необходимую для осуществления своих полномочий;

12) вносит на рассмотрение Собрания представителей предложения по вопросам местного значения, проекты муниципальных правовых актов;

13) предлагает вопросы в повестку дня заседания Собрания представителей;

14) требует созыва внеочередного заседания Собрания представителей;

15) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование «Ягоднинский муниципальный округ» либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

16) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при главе муниципального округа;

17) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей муниципального образования в администрации округа;

18) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом.

Глава муниципального образования представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей, в срок не позднее 1 мая.

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы Ягоднинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Глава Ягоднинского муниципального округа вправе подать в отставку путем подачи письменного заявления об этом в Собрание представителей, с указанием даты, с которой предполагается отставка.

Собрание представителей рассматривает указанное заявление и принимает решение о принятии отставки главы муниципального округа с даты, указанной в заявлении, либо о принятии отставки с другой даты.

В случае принятия отставки главы Ягоднинского муниципального округа с даты, указанной в заявлении, Собранием представителей в решении указывается дата досрочного прекращения полномочий главы Ягоднинского муниципального округа, устанавливаемая по согласованию с главой Ягоднинского муниципального округа.

В случае принятия отставки главы муниципального образования с иной даты, полномочия главы Ягоднинского муниципального округа прекращаются досрочно через две недели после поступления данного заявления в Собрание представителей.

До наступления даты досрочного прекращения полномочий главы Ягоднинского муниципального округа, установленной в соответствии с настоящим пунктом, глава Ягоднинского муниципального округа вправе в любое время отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию путем подачи письменного заявления в Собрание представителей;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

14) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Ягоднинского муниципального округа, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Собрание представителей на ближайшем после вступления в силу решения Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования заседании принимает решение о проведении конкурса на замещение должности главы муниципального образования.

4. Досрочное прекращение полномочий главы Ягоднинского муниципального округа оформляется решением Собрания представителей.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ягоднинского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности их полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Ягоднинского муниципального округа, а в его отсутствие - должностное лицо местного самоуправления, определенное Собранием представителей.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ягоднинского муниципального округа избрание главы Ягоднинского муниципального округа, избираемого Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей осталось менее шести месяцев, избрание главы Ягоднинского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе.

7. В случае, если глава Ягоднинского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Магаданской области об отрешении от должности главы Ягоднинского муниципального округа либо на основании решения Собрания представителей об удалении главы Ягоднинского муниципального округа в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей Ягоднинского муниципального округа не вправе принимать решение об избрании главы Ягоднинского муниципального округа по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 55. Исполнение обязанностей временно отсутствующего главы Ягоднинского муниципального округа

В случае временного отсутствия главы Ягоднинского муниципального округа (нахождения в отпуске, командировке, болезни) его полномочия, в том числе, как главы местной администрации, в полном объеме исполняет первый заместитель (один из заместителей) главы местной администрации или при их отсутствии – иное, назначенное главой муниципального округа, должностное лицо администрации округа.

Статья 56. Гарантии осуществления полномочий главы Ягоднинского муниципального округа, депутата Собрания представителей

1. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления главой муниципального образования, депутата Собрания представителей своих полномочий предоставляются следующие гарантии:

а) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;

б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;

в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местного бюджетов;

г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные законодательством;

д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;

е) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование, в порядке, определенном муниципальными нормативными правовыми актами;

ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

2. Главе муниципального образования, депутату Собрания представителей, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, главе муниципального образования, депутату Собрания представителей, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие гарантии:

а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленными муниципальными правовыми актами;

б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;

в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;

г) медицинская помощь в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

д) пенсия за выслугу лет в соответствии с требованиями, установленными Законом Магаданской области от 24 апреля 2015 года № 1890-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Магаданской области»;

е) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными муниципальными правовыми актами.

3. Гарантии главе муниципального образования, депутату Собрания представителей, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются в порядке, установленном законодательством.

В случае, если это не противоречит законодательству, порядок предоставления гарантий устанавливается решениями Собрания представителей.

4. Депутату Собрания представителей для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

Статья 57. Администрация округа

Администрация округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа федеральными законами и законами Магаданской области.

Администрация округа является постоянно действующим органом.

Администрация округа имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования и от своего имени, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.

Полномочия и порядок деятельности администрации округа определяются Положением об администрации округа, утверждаемым решением Собрания представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 58. Руководство и структура администрации округа

Руководство администрацией округа осуществляет глава Ягоднинского муниципального округа.

Глава Ягоднинского муниципального округа руководит администрацией округа на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий.

Структура администрации округа утверждается Собранием представителей по представлению главы Ягоднинского муниципального округа.

В структуру администрации округа входят: глава муниципального округа, заместители главы администрации округа, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации округа.

Число заместителей главы администрации округа устанавливается в соответствии со структурой администрации округа.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации округа могут обладать правами юридического лица.

Отраслевые (функциональные) органы и территориальные органы администрации округа осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) органах и территориальных органах.

Основаниями для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации округа в качестве юридических лиц являются решения Собрания представителей об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и об утверждении положения о нем по представлению главы Ягоднинского муниципального округа.

Финансирование деятельности администрации округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием представителей бюджетом и выделенными средствами расходов на содержание указанных органов.

В качестве совещательных органов при администрации округа могут образовываться постоянно действующие (либо ограниченные определенным сроком действия) комиссии (советы, коллегии и т.п.), которые создаются правовым актом администрации округа, и действуют на основании утвержденного ею соответствующего положения.

Статья 59. Полномочия администрации округа

1. К компетенции администрации округа относятся

1) вопросы местного значения муниципального образования;

2) вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения муниципального образования, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления законодательством;

3) участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных органам местного самоуправления в соответствии с законодательством), если это участие предусмотрено законодательством;

4) вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции муниципального образования нормативными правовыми актами.

2. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации округа, она наделяется следующими полномочиями:

1) составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;

3) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;

4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, установление нормативов финансирования из бюджета муниципального образования, нормативов расходов бюджета муниципального образования, минимальных социальных стандартов в соответствии с решениями Собрания представителей;

6) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

8) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) ведение и актуализация информационных систем, в том числе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования;

11) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

12) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации округа, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

14) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, определение перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочий;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

17) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»;

18) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

19) создание и организация в муниципальном образовании системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс);

20) определение видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание в виде обязательных работ; определение мест отбывания исправительных работ, осужденными, не имеющими основного места работы; определение вида обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы;

21) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. При осуществлении полномочий по заключению и исполнению муниципальных контрактов, договоров и соглашений администрация округа действует от имени муниципального образования, приобретает права и обязанности для муниципального образования, осуществляет их реализацию и исполнение от имени муниципального образования.

4. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности, администрация округа от своего имени вправе заключать гражданско-правовые договоры и соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Администрация округа является уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования на осуществление муниципального жилищного контроля.

Статья 60. Контрольно-счетная палата

Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, является самостоятельным юридическим лицом, и образуется Собранием представителей.

Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию представителей.

Контрольная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Полномочия, состав, порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 61. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Магаданской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 62. Должности муниципальной службы

В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования в органах местного самоуправления муниципального образования, образованных в соответствии с настоящим Уставом и наделенных правами юридического лица, учреждаются должности муниципальной службы, замещаемые в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования.

Вопросы об учреждении должностей муниципальной службы разрешаются должностным лицом, осуществляющим руководство деятельностью соответствующего органа местного самоуправления, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Магаданской области, утвержденным Законом Магаданской области от 2 ноября 2007 г. № 900-ОЗ «О муниципальной службе в Магаданской области», с учетом объема полномочий, осуществление которых отнесено к компетенции данного органа местного самоуправления муниципального образования, и размера средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на содержание указанного органа.

Статья 63. Дополнительные гарантии муниципальных служащих

Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:

- единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в размере, установленном муниципальным правовым актом.

Предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливается муниципальными правовыми актами.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 64. Муниципальное имущество муниципального образования

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

От имени Ягоднинского муниципального округа права по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления Ягоднинского муниципального округа, в соответствии с законодательством РФ, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Ягоднинского муниципального округа.

Собрание представителей устанавливает порядок управления, владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования.

Собрание представителей в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества на территории муниципального округа.

Доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет муниципального округа, в порядке, установленном законодательством РФ и муниципальными правовыми актами Ягоднинского муниципального округа.

Объекты, находящиеся в муниципальной собственности, подлежат регистрации в реестре муниципального имущества, в порядке, установленном законодательством РФ.

Статья 65. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями

Администрация округа от имени муниципального образования может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается решением Собрания представителей.

              Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, составление и утверждение отчетов о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, а также контроль над деятельностью муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией.

Администрация округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в соответствии с установленным графиком.

Собрание представителей вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Администрация округа от имени муниципального образования субсидиарное отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 66. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

В целях более эффективного решения вопросов местного значения муниципальное образование может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Решения об участии муниципального образования в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием представителей самостоятельно или по инициативе главы муниципального образования.

Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.

Статья 67. Местный бюджет

Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, настоящим Уставом и (или) решением Собрания представителей.

Руководитель финансового органа муниципального округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

              Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального округа квалификационным требованиям осуществляется с участием министерства финансов Магаданской области в соответствии с порядком, установленным законом Магаданской области.

Статья 68. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 69. Расходы местного бюджета

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Расходование средств бюджета Ягоднинского муниципального округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей о бюджете Ягоднинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 70. Местные налоги и сборы

Местные налоги и сборы, налоговые ставки, порядок уплаты местных налогов и сборов, льготы по налогам и сборам устанавливаются решениями Собрания представителей в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 71. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемые на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Правом осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обладает уполномоченный орган местного самоуправления - администрация округа.

Статья 72. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ягоднинского муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Ягоднинского муниципального округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Ягоднинского муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Ягоднинского муниципального округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на сходе граждан.

Статья 73. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются предусмотренные решением о местном бюджете Ягоднинского муниципального округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Магаданской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Ягоднинского муниципального округа в целях реализации конкретных инициативных проектов.

В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Ягоднинского муниципального округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Ягоднинского муниципального округа.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Ягоднинского муниципального округа, определяется решением Собрания представителей.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 75. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

На территории муниципального округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Магаданской области.

Органы местного самоуправления муниципального округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 77. Ответственность депутатов Собрания представителей, главы муниципального образования перед населением

Ответственность депутатов Собрания представителей, главы муниципального образования перед населением наступает в форме их отзыва населением по основаниям, установленным настоящим Уставом.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Магаданской области, законов Магаданской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 79. Ответственность Собрания представителей и главы муниципального образования перед государством

Непринятие мер в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного срока, предусмотренного решением суда по вопросу принятия Собранием представителей муниципального нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Магаданской области, настоящему Уставу, влечет ответственность Собрания представителей в форме его роспуска в соответствии с законодательством Магаданской области.

Если вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, что установлено судом, оно подлежит роспуску в соответствии с законодательством Магаданской области.

По решению Губернатора Магаданской области глава муниципального образования может быть отрешен от должности в случае:

1) издания главой муниципального образования муниципального нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Магаданской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 80. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей или по инициативе Губернатора Магаданской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшее (повлекшие) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления от дельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием представителей по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Порядок удаления главы муниципального образования в отставку устанавливается федеральным законодательством.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 82. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение указанных муниципальных правовых актов, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙИ (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 84. Порядок принятия Устава муниципального образования, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений

Проект Устава Ягоднинского муниципального округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава Ягоднинского муниципального округа и по проекту решения о внесении изменений, дополнений в Устав Ягоднинского муниципального округа, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Решение Собрания представителей о принятии Устава Ягоднинского муниципального округа и решение о внесении изменений, дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

Устав, решение о внесении изменений, дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение о внесении изменений, дополнений в Устав Ягоднинского муниципального округа направляется главой муниципального образования для государственной регистрации в течение 15 дней со дня его принятия в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Приведение Устава Ягоднинского муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава Ягоднинского муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ягоднинского муниципального округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Собрания представителей, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Изменения и дополнения в Устав Ягоднинского муниципального округа вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Собрания представителей, подписанным его председателем и главой Ягоднинского муниципального округа.

Изложение Устава Ягоднинского муниципального округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Ягоднинского муниципального округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав Ягоднинского муниципального округа, а ранее действующий Устав Ягоднинского муниципального округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Ягоднинского муниципального округа.

Статья 85. Вступление в силу Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав

Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

Статья 86. Прекращение действия Устава муниципального образования

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования.

Статья 87. Приведение нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования в соответствие с настоящим Уставом

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Уставом.

До приведения действующих на территории муниципального образования нормативно-правовых актов в соответствие с Уставом муниципального образования, применение их осуществляется в той части, в которой они не противоречат настоящему Уставу.

В случае несоответствия положениям настоящего Устава ранее принятых нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, применяются соответствующие положения настоящего Устава.

Вопросы деятельности местного самоуправления муниципального образования, отнесенные к его ведению и не предусмотренные настоящим Уставом, до внесения соответствующих изменений в Устав регулируются законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Статья 88. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положения, для которого настоящей статьей установлен иной              срок вступления в силу.

Пункт 12 части 1 статьи 10 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.