О ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЕ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10.04.2020 № 24-ЗСО

О ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЕ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Саратовской области

от 26.06.2020 № 72-ЗСО, от 26.03.2021 № 25-ЗСО, от 27.05.2021 № 57-ЗСО)

Настоящий Закон устанавливает дополнительную меру социальной поддержки граждан, проживающих на территории Саратовской области, имеющих детей и нуждающихся в социальной поддержке, в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата).

(преамбула в редакции Закона Саратовской области от 26.03.2021 № 25-ЗСО)

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Саратовской области.

Статья 2. Право на ежемесячную выплату

1. Право на ежемесячную выплату имеет один из родителей (усыновителей), опекунов на каждого совместно проживающего с ним ребенка (рожденного, усыновленного, находящегося под опекой) в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации.

(часть 1 изложена в редакции Закона Саратовской области от 26.03.2021 № 25-ЗСО)

11. Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

(часть 11 введена Законом Саратовской области от 26.03.2021 № 25-ЗСО)

2. Ежемесячная выплата не назначается и не выплачивается:

1) на ребенка, не являющегося гражданином Российской Федерации;

2) на ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении;

3) на ребенка, в отношении которого мать лишена родительских прав или ограничена в родительских правах, – при обращении за назначением ежемесячной выплаты матери ребенка;

4) на ребенка, в отношении которого отец лишен родительских прав либо ограничен в родительских правах, – при обращении за назначением ежемесячной выплаты отца ребенка;

5) на ребенка, в отношении которого отменено усыновление женщиной, являвшейся усыновителем ребенка, – при обращении за назначением ежемесячной выплаты женщины, являвшейся усыновителем ребенка;

6) на ребенка, в отношении которого отменено усыновление мужчиной, являвшимся усыновителем ребенка, – при обращении за назначением ежемесячной выплаты мужчины, являвшегося усыновителем ребенка;

7) на ребенка, достигшего возраста восьми лет на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

(пункт 7 изложен в редакции Закона Саратовской области от 26.03.2021 № 25-ЗСО)

8) на ребенка, умершего на день обращения за назначением ежемесячной выплаты.

(пункт 8 изложен в редакции Закона Саратовской области от 26.03.2021 № 25-ЗСО)

3. Предоставление ежемесячной выплаты в соответствии с настоящим Законом осуществляется независимо от получения других выплат.

Статья 3. Размер ежемесячной выплаты

(статья 3 изложена в редакции Закона Саратовской области от 26.03.2021 № 25-ЗСО)

1. Ежемесячная выплата назначается и выплачивается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

2. В случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается и выплачивается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей.

3. В случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается и выплачивается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей.

4. Размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

Статья 4. Порядок расчета среднедушевого дохода семьи

для назначения ежемесячной выплаты

1. Порядок расчета среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты, включая состав семьи и перечень видов доходов, учитываемых для расчета среднедушевого дохода семьи, устанавливается Правительством области с учетом основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее – постановление Правительства Российской Федерации).

2. При исчислении среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной выплаты, в доход семьи не включаются:

виды доходов, не учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи, определенные основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации;

региональный материнский (семейный) капитал, установленный Законом Саратовской области от 28 декабря 2011 года № 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области» и нормативными правовыми актами других субъектов Российской Федерации;

материнский (семейный) капитал, установленный Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», за исключением средств материнского (семейного) капитала, которыми гражданин распорядился по направлению – получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», не учитываются при исчислении среднедушевого дохода семьи в соответствии с порядком, определенным основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации;

государственная социальная помощь на основании социального контракта, установленная Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

(часть 2 изложена в редакции Закона Саратовской области от 26.06.2020 № 72-ЗСО)

Статья 5. Порядок назначения и выплаты ежемесячной выплаты

1. Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается гражданином в государственное учреждение социальной поддержки населения по месту жительства (месту пребывания) на территории области, осуществляющее назначение ежемесячной выплаты,  непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление и документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, могут быть представлены по выбору заявителя на бумажных носителях либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

2. Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения ежемесячной выплаты осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты являются случаи, предусмотренные основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, а также следующие случаи:

(абзац 1 изложен в редакции Закона Саратовской области от 26.03.2021 № 25-ЗСО)

1) на заявителя не распространяется действие настоящего Закона;

2) на день обращения за назначением выплаты не соблюдаются требования, предусмотренные частью 1 статьи 2 настоящего Закона;

3) ежемесячная выплата на данного ребенка, установленная Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ранее уже была назначена и ее выплата не прекращена;;

(пункт 3 изложен в редакции Закона Саратовской области от 26.06.2020 № 72-ЗСО)

4) данный ребенок относится к числу детей, указанных в пунктах 1–6 части 2 статьи 2 настоящего Закона;

(пункт 4 в редакции Закона Саратовской области от 27.05.2021 № 57-ЗСО)

5) место жительства заявителя находится за пределами территории области;

6) документы, представленные заявителем для назначения ежемесячной выплаты, не соответствуют требованиям, установленным Правительством области в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

7) пункт 7 утратил силу Законом Саратовской области от 26.06.2020 № 72-ЗСО;

8) наличие в представленных заявителем документах недостоверных сведений;

(пункт 8 введен Законом Саратовской области от 26.06.2020 № 72-ЗСО)

9) обращение за назначением ежемесячной выплаты в государственное учреждение социальной поддержки населения, не соответствующее требованиям абзаца первого части 1 настоящей статьи;

(пункт 9 введен Законом Саратовской области от 27.05.2021 № 57-ЗСО)

10) признание судом заявителя недееспособным, ограниченно дееспособным.

(пункт 10 введен Законом Саратовской области от 27.05.2021 № 57-ЗСО)

31. В целях применения оснований для отказа в назначении ежемесячной выплаты в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта «г» пункта 16 основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, нормативами площади зданий и помещений, имеющихся в собственности у заявителя и членов его семьи, являются:

для зданий с назначением «жилое» и «жилое строение», помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение» – 24 кв. метра в расчете на одного человека;

для зданий с назначением «жилой дом» – 40 кв. метров в расчете на одного человека.

(часть 31 введена Законом Саратовской области от 27.05.2021 № 57-ЗСО)

4. Порядок и условия назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной выплаты, включая перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения (перерасчета), форму заявления о назначении (перерасчете) ежемесячной выплаты, способы обращения за назначением (перерасчетом) ежемесячной выплаты, основания для отказа в перерасчете, сроки назначения, перерасчета, выплаты ежемесячной выплаты, прекращения выплаты ежемесячной выплаты, устанавливаются Правительством области с учетом основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации.

(часть 4 в редакции Закона Саратовской области от 27.05.2021 № 57-ЗСО)

Статья 6. Сроки назначения и выплаты ежемесячной выплаты

1. Ежемесячная выплата назначается со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 1 января 2020 года, с учетом особенностей, установленных частью 3 настоящей статьи.

(часть 1 в редакции Закона Саратовской области от 26.06.2020 № 72-ЗСО)

2. Ежемесячная выплата назначается до дня достижения ребенком возраста восьми лет с учетом особенностей, установленных частью 4 настоящей статьи.

(часть 2 в редакции Закона Саратовской области от 26.06.2020 № 72-ЗСО)

3. При обращении за назначением ежемесячной выплаты в 2020 году она назначается за истекшее время, но не ранее чем с 1 января 2020 года и не ранее чем со дня достижения ребенком возраста трех лет.

(абзац 1 в редакции Закона Саратовской области от 26.06.2020 № 72-ЗСО)

При обращении за назначением ежемесячной выплаты  после 31 декабря 2020 года она назначается со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за назначением ежемесячной выплаты последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком указанного возраста. В остальных случаях ежемесячная выплата назначается со дня обращения за ее назначением.

(абзац 2 в редакции Закона Саратовской области от 26.06.2020 № 72-ЗСО)

4. Ежемесячная выплата назначается на срок 12 месяцев со дня обращения за ее назначением. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Закона.

5. Основаниями для прекращения выплаты ежемесячной выплаты ранее срока, указанного в частях 2, 4 настоящей статьи, являются случаи, предусмотренные основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, а также следующие случаи:

(абзац 1 изложен в редакции Закона Саратовской области от 27.05.2021 № 57-ЗСО)

1) на получателя ежемесячной выплаты не распространяется действие настоящего Закона;

2) не соблюдаются требования, предусмотренные частью 1 статьи 2 настоящего Закона;

3) место жительства получателя ежемесячной выплаты находится за пределами территории области;

4) пункт 4 утратил силу Законом Саратовской области от 27.05.2021 № 57-ЗСО;

5) пункт 5 утратил силу Законом Саратовской области от 27.05.2021 № 57-ЗСО;

6) пункт 6 утратил силу Законом Саратовской области от 27.05.2021 № 57-ЗСО;

7) пункт 7 утратил силу Законом Саратовской области от 27.05.2021 № 57-ЗСО;

8) пункт 8 утратил силу Законом Саратовской области от 27.05.2021 № 57-ЗСО;

9) пункт 9 утратил силу Законом Саратовской области от 27.05.2021 № 57-ЗСО;

10) пункт 10 утратил силу Законом Саратовской области от 27.05.2021 № 57-ЗСО;

11) по заявлению получателя ежемесячной выплаты.

6. Граждане, получающие ежемесячную выплату, обязаны извещать государственные учреждения социальной поддержки населения по месту получения ежемесячной выплаты об изменении места жительства (места пребывания) на территории области, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, за исключением основания, указанного в пункте 9 части 5 настоящей статьи.

Статья 7. Средства на выплату ежемесячной выплаты

Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной выплаты, включая расходы на доставку и пересылку, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 8. Информационное обеспечение назначения

ежемесячной выплаты

Информация о назначенной в соответствии с настоящим Законом ежемесячной выплате размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Саратовской области

В.В.Радаев