О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Признан утратившим силу Законом Псковской области от 02.04.2021 № 2168-ОЗ

ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 9 декабря 2011 года № 1117-ОЗ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

Принят

Псковским областным

Собранием депутатов

29 ноября 2011 года

Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные, организационные условия и гарантии формирования и реализации государственной молодежной политики в Псковской области (далее – государственная молодежная политика).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией государственной молодежной политики органами государственной власти Псковской области в пределах их компетенции, определяет цели, принципы, основные направления и механизмы реализации государственной молодежной политики в целях создания социально-экономических, правовых и организационных условий и гарантий для социального становления молодых граждан, развития и реализации потенциала молодежи.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственная молодежная политика – система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, воспитательных и организационных условий для реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества, с учетом возрастных особенностей;

молодежь (молодые граждане) – граждане Российской Федерации, проживающие на территории Псковской области, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет, а также иностранные граждане, лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет в той мере, в какой их пребывание на территории Российской Федерации влечет за собой соответствующие обязанности федеральных государственных органов;

молодая семья – семья, проживающая на территории Псковской области, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не старше 35 лет;

молодежные объединения – добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования молодых граждан, объединившиеся на основе общности интересов для защиты общих интересов и достижения общих целей.

Статья 3. Законодательство Псковской области о государственной молодежной политике

Законодательство Псковской области о государственной молодежной политике основывается на нормах международного права, Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, Уставе Псковской области и состоит из настоящего Закона, других законов Псковской области и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов органов государственной власти Псковской области.

Статья 4. Принципы государственной молодежной политики

Государственная молодежная политика основывается на следующих принципах:

сочетания государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодежной политики;

привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;

обеспечения правовой и социальной защищенности молодых граждан;

предоставления молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни.

Статья 5. Цели государственной молодежной политики

Целями государственной молодежной политики являются:

содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;

создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

расширение возможностей молодых граждан в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи;

оказание помощи в интеграции в общество молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Статья 6. Субъекты правоотношений в сфере государственной молодежной политики

Субъектами правоотношений в сфере государственной молодежной политики являются:

государственные органы и их должностные лица;

молодежные объединения, их ассоциации;

молодые граждане;

молодые семьи.

Глава 2. Основные направления государственной молодежной политики

Статья 7. Основные направления государственной молодежной политики

Государственная молодежная политика с учетом социально-экономического развития области реализуется по следующим основным направлениям:

государственная поддержка молодых семей;

создание условий для формирования здорового образа жизни молодых граждан, профилактика безнадзорности и беспризорности среди молодежи;

поддержка общественно-значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодежи, молодежных объединений;

обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;

формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовного и нравственного воспитания молодежи;

профилактика экстремизма, правонарушений и асоциальных явлений в молодежной среде;

поддержка талантливой молодежи, развитие инициативности и творческого потенциала молодых граждан;

содействие предпринимательской деятельности молодежи;

интеграция молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Статья 8. Государственная поддержка молодых семей

Государственная поддержка молодых семей включает в себя:

разработку и реализацию государственных программ Псковской области, обеспечивающих государственную поддержку молодых семей, в первую очередь малоимущих, по оказанию им материальной и иной помощи в решении социально-экономических, социально-бытовых проблем, по обеспечению занятости молодых родителей; (Абзац в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

организацию просветительской работы с молодыми семьями по вопросам безопасного материнства, воспитания и обеспечения детей, организации семейного и детского отдыха;

ведение социологических мониторингов по проблемам молодой семьи, по научно-методическому обеспечению работы с молодыми семьями;

совершенствование законодательства по вопросам поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья (по осуществлению субсидирования, льготного кредитования, ипотечного кредитования и т.д.), улучшения жилищных условий для молодых малоимущих семей.

Статья 9. Создание условий для формирования здорового образа жизни молодых граждан, профилактика безнадзорности и беспризорности среди молодежи

Создание условий для формирования здорового образа жизни молодых граждан, профилактика безнадзорности и беспризорности среди молодежи включает в себя:

создание условий для развития массовых видов молодежного туризма, поддержку деятельности молодежных объединений в указанной сфере;

реализацию мер по профилактической работе с молодыми гражданами группы социального риска по предупреждению негативного поведения в молодежной среде, профилактике заболеваний социального характера;

развитие практики проведения всероссийских, межрегиональных и областных спортивных соревнований, турниров молодежи по массовым видам спорта;

создание условий для занятия физической культурой, спортом, активными видами отдыха;

формирование и развитие системы учреждений социального обслуживания для молодежи;

экологическое просвещение и вовлечение молодежи в мероприятия по защите природы, сохранению и улучшению состояния окружающей среды;

разработку, принятие и реализацию государственных программ Псковской области по оздоровлению молодых граждан. (Абзац в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

Статья 10. Поддержка общественно значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодежи, молодежных объединений

Поддержка общественно значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодежи, молодежных объединений включает:

реализацию мер по поддержке общественных инициатив молодых граждан и молодежных объединений по созданию условий для реализации созидательной активности, потенциала молодых граждан во всех сферах общественной жизни;

совершенствование практики по информационному, научно-методическому, кадровому обеспечению деятельности молодежных объединений;

привлечение молодежи к деятельности совещательных органов при Администрации области;

привлечение молодежных объединений к обсуждению проектов нормативных правовых актов по вопросам осуществления законных прав и интересов молодежи.

Статья 11. Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи

Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи осуществляются путем:

разработки и реализации государственных программ Псковской области в сфере труда и занятости молодежи; (Абзац в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

предоставления профориентационных услуг и информации о свободных рабочих местах и вакансиях, оказания посреднической помощи органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере труда и занятости населения области;

трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, путем установления квот рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Статья 12. Формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовного и нравственного воспитания молодежи

Органы государственной власти Псковской области формируют условия для гражданского становления, патриотического, духовного и нравственного воспитания молодежи посредством:

реализации государственных программ Псковской области, направленных на осуществление государственной политики в сфере образования, воспитания и культуры; (Абзац в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

содействия развитию системы военно-спортивных соревнований среди молодежи;

проведения работ по увековечению памяти павших защитников Отечества, содействия в организации и развитии поискового движения;

организации работы с допризывной молодежью, укрепления шефских связей с воинскими подразделениями;

содействия в организации досуга, проведения игр, фестивалей, конкурсов и других массовых мероприятий;

организации участия молодых граждан в межрегиональных, российских и международных мероприятиях;

развития материальной базы учреждений культуры, спорта и других объектов, обеспечивающих доступность и удобство в пользовании спортивными, культурными и другими объектами;

установления для молодежи льготного режима пользования культурно-просветительными, зрелищными учреждениями, находящимися в областной собственности.

Статья 13. Профилактика экстремизма, правонарушений и асоциальных явлений в молодежной среде

Органы государственной власти Псковской области осуществляют профилактику экстремизма, правонарушений и асоциальных явлений в молодежной среде посредством:

реализации государственных программ Псковской области, направленных на эти цели; (Абзац в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

проведения активной информационной политики;

развития системы социальной адаптации молодежи, оказания психологической, медицинской, наркологической и юридической помощи;

поддержки инициатив молодежных объединений, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде;

иных форм, предусмотренных законодательством.

Статья 14. Поддержка талантливой молодежи

Поддержка талантливой молодежи направлена на сохранение и развитие интеллектуального потенциала общества посредством:

привлечения предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан к поддержке талантливой молодежи;

содействия в создании творческих мастерских, школ, объединений при выдающихся деятелях науки, культуры и искусства;

обеспечения участия представителей талантливой молодежи Псковской области в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах творчества молодежи;

обеспечения доступа талантливой молодежи к программам обучения, переподготовки и стажировки в образовательных учреждениях зарубежных стран;

установления премий, стипендий, предоставления образовательных грантов для талантливой молодежи в порядке, установленном законодательством Псковской области;

развития сети спортивных школ, клубов, поддержки одаренных в спорте молодых спортсменов, проведения спортивных соревнований среди молодежи;

морального поощрения физических и юридических лиц, оказывающих поддержку талантливой молодежи.

Статья 15. Содействие предпринимательской деятельности молодежи

Содействие предпринимательской деятельности молодежи осуществляется посредством:

вовлечения социально незащищенных слоев населения из числа молодежи в предпринимательскую деятельность;

обучения молодежи основам предпринимательской деятельности, развития сотрудничества между учебными заведениями и работодателями на договорной основе;

разработки и реализации государственных программ Псковской области государственной поддержки молодежного предпринимательства; (Абзац в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

создания информационно-консультационных центров по вопросам предпринимательской деятельности молодежи.

Статья 16. Интеграция молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества

Интеграция молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества осуществляется посредством:

выявления типичных и вновь складывающихся групп молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

развития моделей и направлений адресной мобильной социальной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

развития групп самопомощи и взаимной поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

распространения для молодых людей, испытывающих трудности в интеграции, программ развития навыков и умений самостоятельной жизни;

поддержки молодежных проектов, направленных на вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь и улучшение их положения в обществе.

Глава 3. Организационное и финансовое обеспечении государственной молодежной политики

Статья 17. Механизмы реализации государственной молодежной политики

Механизмы реализации государственной молодежной политики призваны обеспечить прямое взаимодействие органов государственной власти Псковской области с молодыми гражданами и включают в себя:

правовое, организационное и финансовое обеспечение реализации прав и интересов молодых граждан;

разработку и реализацию государственных программ Псковской области и ведомственных целевых программ в сфере молодежной политики; (Абзац в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

привлечение молодежных объединений к участию в реализации основных направлений государственной молодежной политики;

создание условий для реализации молодежных проектов, соответствующих основным направлениям государственной молодежной политики;

иные мероприятия, направленные на реализацию молодежной политики.

Статья 18. Областные долгосрочные целевые программы в сфере государственной молодежной политики (Наименование в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

Государственные программы Псковской области в сфере государственной молодежной политики направлены на формирование социально-экономических, организационно-хозяйственных, научно-исследовательских, производственных и других условий для гражданского становления, воспитания и социальной самореализации молодежи. (Абзац в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

Государственные программы Псковской области в сфере государственной молодежной политики финансируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством области. (Абзац в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

Статья 19. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в сфере государственной молодежной политики

К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере государственной молодежной политики относятся:

принятие законов, иных нормативных правовых актов в сфере государственной молодежной политики;

контроль за соблюдением и исполнением законов и иных нормативных правовых актов области в сфере государственной молодежной политики;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Полномочия Администрации Псковской области в сфере государственной молодежной политики

К полномочиям Администрации Псковской области в сфере государственной молодежной политики относятся:

принятие решений о разработке и утверждение государственных программ Псковской области; (Абзац в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

создание, реорганизация и ликвидация органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере государственной молодежной политики;

осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 21. Полномочия органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере государственной молодежной политики

К полномочиям органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере государственной молодежной политики, относятся:

разработка и обеспечение реализации государственных программ Псковской области в сфере государственной молодежной политики; (Абзац в редакции Закона Псковской области от 11.03.2015 № 1505-ОЗ)

разработка, утверждение и обеспечение реализации ведомственных целевых программ в сфере государственной молодежной политики;

взаимодействие с молодежными объединениями по вопросам разработки и осуществления мер по реализации государственной молодежной политики;

информационное и научно-методическое обеспечение молодежных объединений в сфере государственной молодежной политики;

содействие развитию международных межрегиональных связей в сфере государственной молодежной политики;

сотрудничество с другими субъектами Российской Федерации в сфере реализации государственной молодежной политики;

осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 22. Финансовое обеспечение государственной молодежной политики

Расходы на проведение мероприятий, связанных с реализацией государственной молодежной политики, осуществляются за счет средств областного бюджета.

Реализация мероприятий в области государственной молодежной политики может также осуществляться за счет средств иных источников, предусмотренных действующим законодательством.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Псковской области

А.А.ТУРЧАК

Псков

09 декабря 2011 года

№ 1117-ОЗ