О ДОРОЖНОМ ФОНДЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Нижегородская область

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 9 августа 2011 года № 110-З

О ДОРОЖНОМ ФОНДЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят постановлением Законодательного Собрания от 28 июля 2011 года № 135-V

( в редакции Законов Нижегородской области от 05.03.2012 № 16-З, от 02.07.2013 № 87-З, от 04.02.2014 № 10-З, от 05.08.2014 № 96-З, от 22.12.2014 № 188-З, от 22.09.2015 № 119-З, от 06.04.2016 № 36-З, от 31.05.2016 № 80-З, от 01.08.2016 № 103-З, от 31.05.2017 № 56-З, от 08.06.2018 № 45-З, от 31.07.2018 № 69-З (вступает в силу с 01.01.2019), от 01.07.2019 № 71-З, от 03.12.2019 № 153-З (вступает в силу с 01.01.2020), от 03.03.2020 № 13-З, от 31.03.2021 № 26-З)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы создания дорожного фонда Нижегородской области, источники его формирования, назначение и использование.

Статья 2. Назначение дорожного фонда Нижегородской области

(ч.1 в ред. Закона НО от 05.03.2012 № 16-З)

(ч.1 в ред. Закона НО от 22.12.2014 № 188-З)

1. Дорожный фонд Нижегородской области (далее - дорожный фонд) - часть средств областного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, автомобильных дорог общего пользования местного значения, муниципальных образований Нижегородской области (далее - автомобильные дороги общего пользования местного значения), а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

(ч. 2 в ред. Закона НО от 22.12.2014 № 188-З)

(ч.2 в ред. - Закон НО от 31.05.2017 № 56-З )

2. Расходование ассигнований дорожного фонда возможно исключительно на цели финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области (далее - автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения), а также автомобильных дорог общего пользования местного значения и финансового обеспечения системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения и системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения.

(ч.3 в новой ред. – Закон НО от 22.09.2015 № 119-З)

3. Бюджетные ассигнования дорожного фонда направляются на:

1) финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

2) финансирование расходов на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

3) финансирование расходов на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования  с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

4) финансирование расходов на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт  дорожно-транспортной инфраструктуры в целях реализации Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года № 859;

5) финансирование расходов на погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в том числе строительство объектов метростроения, совмещенного моста и подходов к нему, и на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов;

6) предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

7) предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов, проектирование, создание, внедрение и содержание интеллектуальных транспортных систем", предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и строительство объектов скоростного внеуличного  транспорта, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

(пункт 7 в редакции Законов Нижегородской области от 01.07.2019 № 71-З, от 03.03.2020 № 13-З)

( пункт 7 в редакции Закона Нижегородской области от 31.03.2021 № 26-з)

8) предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

9) предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

10) предоставление субсидий местным бюджетам на обеспечение дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства;

11) содержание и обеспечение деятельности государственных учреждений Нижегородской области, осуществляющих управление дорожным хозяйством.

(п. 12 введен Закон НО от 31.05.2016 № 80-З)

12) предоставление местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на осуществление дорожной деятельности, на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, источником финансового обеспечения которых являются средства, поступившие из федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов.

(пункт 12 в редакции Закона Нижегородской области от 03.03.2020 № 13-З)

(п.13 в внесен - Закон НО от 31.05.2017 № 56-З )

13) финансирование расходов на создание, модернизацию, содержание и техническое обслуживание работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и учета интенсивности движения транспортных средств и состава транспортного потока, находящихся в собственности Нижегородской области и (или) подлежащих передаче в собственность Нижегородской области на основании соглашений, заключенных Правительством Нижегородской области.

(п. 14 внесен - Закон НО от 08.06.2018 № 45-З)

14) финансирование расходов на научно-исследовательские работы в сфере дорожной деятельности в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

(пункт 14 в редакции Закона Нижегородской области от 01.07.2019 № 71-З)

15) финансирование расходов на проектирование, создание, внедрение и содержание интеллектуальных транспортных систем в Нижегородской области.

(пункт 15 введен Законом Нижегородской области от 01.07.2019 № 71-З)

(пункт 15 в редакции Закона Нижегородской области от 03.03.2020 № 13-З)

Статья 3. Источники формирования дорожного фонда

(ст.3 в ред. Закона НО от 05.03.2012 № 16-З)

(абз.1 в ред. Закона НО от 02.07.2013 № 87-З)

(абз.1 в ред. Закона НО от 05.08.2014 № 96-З)

1. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета Нижегородской области от:

(п.1 в ред. Закона НО от 22.12.2014 № 188-З)

1) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет;

2) транспортного налога;

(п. 21 внесен - Закон НО от 31.07.2018 № 69-З вступает в силу с 01.01.2019)

21) штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства;

(пункт 21 изложен в редакции Закона Нижегородской области от 03.12.2019 № 153-З (вступает в силу с 01.01.2020)

22) штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального или местного значения;".

( пункт 22 изложен в редакции Закона Нижегородской области от 31.03.2021 № 26-з)

(п.3 в новой ред. – Закон НО от 22.09.2015 № 119-З)

3) государственной пошлины за выдачу уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, зачисляемой в областной бюджет;

4) использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

5) платежей, уплачиваемых в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

(пункт 5 изложен в редакции Закона Нижегородской области от 03.12.2019 № 153-З (вступает в силу с 01.01.2020)

6) платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

6) утратил силу Законом Нижегородской области от 03.12.2019 № 153-З (вступает в силу с 01.01.2020).

(п.7 в новой ред. – Закон НО от 22.09.2015 № 119-З)

(п. 7 утратил силу - Закон НО от 06.04.2016 № 36-З)

8) возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, противоправными деяниями юридических или физических лиц;

(п.9 в новой ред. - Закон НО от 05.03.2012 № 16-З)

9) денежных средств, поступающих в областной бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков государственного заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственного контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств дорожного фонда, или в связи с уклонением от заключения таких контрактов или  договоров;

(п.91 внесен Законом НО от 05.03.2012 № 16-З)

91) денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения государственного контракта, финансируемого за счет дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого  контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(п.10 в ред. Закона НО от 22.12.2014 № 188-З)

10) поступлений  в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

11) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

(п.12 внесен Законом НО от 05.03.2012 № 16-З)

12) платы по соглашениям об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;

(п.13 внесен Законом НО от 05.03.2012 № 16-З)

13) платы по соглашениям об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации;

(п.14 внесен Законом НО от 02.07.2013 № 87-З)

14) возврата в областной бюджет остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет из местных бюджетов, предоставленных за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда.

(ч.2 внесена Законом НО от 05.08.2014 № 96-З)

2. К источникам формирования дорожного фонда относятся бюджетные кредиты из федерального бюджета в соответствии с условиями предоставления и использования бюджетных кредитов, установленными федеральным законодательством и соглашениями об условиях предоставления бюджетных кредитов.

Статья 4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда

1. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается Правительством Нижегородской области.

2. Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.

(ч.3. ст.4 в новой ред. Закона НО от 01.08.2016 № 103-З)

3. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда:

1) подлежит увеличению в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на положительную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов областного бюджета, учитываемых при формировании дорожного фонда;             

2) может быть уменьшен в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на отрицательную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов областного бюджета, учитываемых при формировании дорожного фонда.

(ч.4 внесена Законом НО от 05.03.2012 № 16-З)

(ч.4 в ред. Закона НО от 22.12.2014 № 188-З)

4. Размер бюджетных ассигнований на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт должен составлять не менее 5 процентов объема бюджетных ассигнований дорожного фонда, формируемого за счет доходов областного бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет, а также транспортного налога, в том числе в виде субсидий местным бюджетам на указанную дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

(ч.5 внесена Законом НО от 05.03.2012 № 16-З)

(ч.5 в ред. Закона НО от 02.07.2013 № 87-З)

5. Размер бюджетных ассигнований на погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в том числе строительство объектов метростроения, совмещенного моста и подходов к нему, и на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов, не должен превышать 20 процентов объема бюджетных ассигнований дорожного фонда.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор области                                

В.П. Шанцев