ОБ ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМАХ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Председателю областного

ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07 октября 2010 г. № 1006-ОЗ

ОБ ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМАХ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции законов Псковской области от 11.07.2011 № 1092-ОЗ, от 02.02.2012 № 1130-ОЗ, от 07.06.2013 № 1283-ОЗ, от 26.12.2014 № 1468-ОЗ, от 08.02.2016 № 1636-ОЗ, от 03.02.2017 № 1736-ОЗ, от 08.02.2019 № 1933-ОЗ, от 07.11.2019 № 1992-ОЗ, от 04.02.2020 № 2042-ОЗ, от 30.09.2020 № 2110-ОЗ)

Принят

Псковским областным

Собранием депутатов

30 сентября 2010 года

Настоящий Закон устанавливает отраслевые системы оплаты труда в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников бюджетной сферы.

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

(статья 1 в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

1. В целях настоящего Закона под работниками бюджетной сферы понимаются:

работники государственных казенных учреждений, государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, полностью или частично финансируемых из областного бюджета (далее - государственные учреждения);

работники муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительным общеобразовательным программам, и работники муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - муниципальные образовательные учреждения);

работники государственных органов Псковской области, замещающие должности, не являющиеся государственными должностями области и должностями государственной гражданской службы области (далее - государственные органы).

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве.

Статья 2. Общие положения

1. Оплата труда работников бюджетной сферы, состоящая из должностных окладов (окладов, ставок заработной платы), устанавливаемых в зависимости от квалификации работника бюджетной сферы, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат и стимулирующих выплат, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

(пункт 1 в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

2. Положения об оплате труда работников бюджетной сферы, включающие размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы), размеры и порядок установления компенсационных выплат, перечни должностей работников бюджетной сферы, относимых к основному персоналу для определения размеров должностных окладов руководителей учреждений, устанавливаются актами Администрации области.

(пункт 2 в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

3. Отнесение профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам осуществляется в соответствии с критериями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

4. Изменение систем оплаты труда работников бюджетной сферы осуществляется с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа или иного избранного работниками бюджетной сферы представителя (представительного органа).

Статья 3. Фонд оплаты труда

1. Фонд оплаты труда государственного учреждения (муниципального образовательного учреждения, государственного органа) формируется на календарный год исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности соответствующего государственного учреждения (муниципального образовательного учреждения, государственного органа), средств обязательного медицинского страхования, доходов от платных услуг и иных источников в соответствии с законодательством.

(пункт 1 в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

2. Фонд оплаты труда государственного учреждения (муниципального образовательного учреждения, государственного органа) включает в себя средства на выплату работникам бюджетной сферы должностных окладов (окладов, ставок заработной платы), компенсационных и стимулирующих выплат.

(пункт 2 в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

3. Расходы на установление компенсационных выплат в фонде оплаты труда государственного учреждения (муниципального образовательного учреждения, государственного органа) предусматриваются в объемах фактических начислений.

(пункт 3 в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

4. Расходы на установление стимулирующих выплат в фонде оплаты труда государственного учреждения (муниципального образовательного учреждения, государственного органа) предусматриваются в размере не менее 30 процентов от объема средств, предусмотренных на выплату должностных окладов (окладов, ставок заработной платы).

(абзац в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

Абзац признан утратившим силу Законом Псковской области от 03.02.2017 № 1736-ОЗ.

5. (пункт 5 исключен Законом Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ).

6. Порядок формирования и использования фонда оплаты труда определяется Администрацией области с учетом положений настоящей статьи.

Статья 4. Заработная плата работников бюджетной сферы (за исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений)

1. Заработная плата работников бюджетной сферы (за исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений) включает в себя:

должностные оклады (оклады, ставки заработной платы);

абзац исключен Законом Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ;

компенсационные выплаты;

стимулирующие выплаты.

2. Размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников бюджетной сферы (за исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений) устанавливаются актами Администрации области.

Должностные оклады (оклады, ставки заработной платы) работников государственных образовательных учреждений и работников муниципальных образовательных учреждений устанавливаются с учетом типа образовательного учреждения, вида, уровня и (или) направленности реализуемых образовательных программ.

Должностные оклады (оклады, ставки заработной платы) работников бюджетной сферы подлежат индексации. Размер и сроки проведения указанной индексации устанавливаются актом Администрации области.

(абзац в редакции Закона Псковской области от 08.02.2016 № 1636-ОЗ)

(пункт 2 в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

3. При определении размеров должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников, занимающих одноименные должности в государственных учреждениях (муниципальных образовательных учреждениях, государственных органах) различной ведомственной подчиненности и имеющих одинаковый квалификационный уровень, применяются профессиональные квалификационные группы соответствующего вида экономической деятельности.

(пункт 3 в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

4. (пункт 4 исключен Законом Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ).

5. Размеры компенсационных выплат, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, устанавливаются Администрацией области в рублях или процентах к должностным окладам (окладам, ставкам заработной платы) и не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

6. Размеры стимулирующих выплат, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, определяются государственным учреждением (муниципальным образовательным учреждением, государственным органом) самостоятельно в пределах фонда оплаты труда с учетом эффективности и качества работы работников соответствующего государственного учреждения (муниципального образовательного учреждения, государственного органа).

(абзац в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

При определении размеров стимулирующих выплат работникам бюджетной сферы (за исключением руководителей учреждений) учитывается мнение соответствующего профсоюзного органа или иного избранного работниками представителя (представительного органа).

Статья 5.

(статья 5 исключена Законом Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

Статья 6. Компенсационные выплаты

Работникам бюджетной сферы устанавливаются следующие компенсационные выплаты:

повышение оплаты труда за работу в ночное время;

повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

доплата за совмещение профессий (должностей);

доплата за расширение зон обслуживания;

доплата за увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

повышенная оплата за сверхурочную работу;

надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

повышение оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

(абзац в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

доплата до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в случае, если месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), составит менее минимального размера оплаты труда;

надбавка за работу специалистам учреждений (филиалов, отделений и иных структурных подразделений) образования, культуры, здравоохранения, социального обслуживания, ветеринарии, физической культуры и спорта, расположенных в сельской местности;

(абзац введен Законом Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

абзац исключен Законом Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ.

Статья 7. Стимулирующие выплаты

(статья 7 в редакции Закона Псковской области от 04.02.2020 № 2042-ОЗ)

1. Работникам бюджетной сферы устанавливаются следующие стимулирующие выплаты:

выплаты за интенсивность и эффективность работы;

выплаты за отличное качество выполняемых работ;

надбавка за стаж работы, выслугу лет;

премии по итогам работы;

надбавка за звание «Заслуженный педагогический работник Псковской области», звание «Заслуженный работник культуры Псковской области», звание «Заслуженный деятель искусств Псковской области», звание «Заслуженный работник здравоохранения Псковской области», звание «Заслуженный работник социальной защиты населения Псковской области».

(абзац в редакции Закона Псковской области от 30.09.2020 № 2110-ОЗ)

2. Перечень стимулирующих выплат, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения (государственного органа) в пределах фонда оплаты труда с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

3. Надбавка за звание «Заслуженный педагогический работник Псковской области», звание «Заслуженный работник культуры Псковской области», звание «Заслуженный деятель искусств Псковской области», звание «Заслуженный работник здравоохранения Псковской области», звание «Заслуженный работник социальной защиты населения Псковской области» устанавливается по основному месту работы ежемесячно в размере 5000 рублей при условии, что присвоенное звание соответствует трудовым (должностным) обязанностям работника в соответствующем учреждении (государственном органе). Указанная надбавка устанавливается с месяца присвоения звания.

(абзац в редакции Закона Псковской области от 30.09.2020 № 2110-ОЗ)

При наличии у работника двух и более указанных в настоящем пункте званий устанавливается одна надбавка по выбору работника.

Статья 8. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений

(статья 8 в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)

1. Заработная плата руководителей государственных учреждений (муниципальных образовательных учреждений), их заместителей и главных бухгалтеров учреждений включает в себя:

должностные оклады;

компенсационные выплаты;

стимулирующие выплаты.

2. Должностные оклады руководителей государственных учреждений (муниципальных образовательных учреждений) определяются на основе:

среднего должностного оклада работников, относимых актом Администрации области к основному персоналу соответствующего государственного учреждения (муниципального образовательного учреждения);

повышающего коэффициента, определяемого актом Администрации области, исходя из масштаба управления учреждением, в размере от 1 до 4.

3. Масштаб управления государственным учреждением (муниципальным образовательным учреждением) определяется Администрацией области в зависимости от объемных показателей деятельности различных групп учреждений.

4. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений (муниципальных образовательных учреждений) устанавливаются в следующих размерах:

первого заместителя руководителя учреждения - 80 процентов должностного оклада руководителя соответствующего учреждения;

(абзац в редакции Закона Псковской области от 03.02.2017 № 1736-ОЗ)

заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера учреждения - 70 процентов должностного оклада руководителя соответствующего учреждения.

(абзац в редакции Закона Псковской области от 03.02.2017 № 1736-ОЗ)

5. Компенсационные выплаты руководителям государственных учреждений (муниципальных образовательных учреждений), их заместителям и главным бухгалтерам учреждений устанавливаются в соответствии с пунктом 5 статьи 4 и статьей 6 настоящего Закона.

6. Стимулирующие выплаты руководителям государственных учреждений (муниципальных образовательных учреждений) устанавливаются в соответствии со статьей 7 настоящего Закона государственными органами (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, с учетом исполнения государственными учреждениями (муниципальными образовательными учреждениями) государственных (муниципальных) заданий, показателей эффективности деятельности возглавляемых ими учреждений и показателей эффективности работы соответствующих руководителей.

(абзац в редакции законов Псковской области от 03.02.2017 № 1736-ОЗ, от 08.02.2019 № 1933-ОЗ)

По решению государственного органа (органа местного самоуправления), осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, в качестве показателя эффективности работы руководителя государственного учреждения (муниципального образовательного учреждения) может быть установлен показатель роста средней заработной платы работников государственного учреждения (муниципального образовательного учреждения) в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с актами Администрации области.

(абзац введен Законом Псковской области от 08.02.2019 № 1933-ОЗ)

Исчисление средней заработной платы работников государственного учреждения (муниципального образовательного учреждения) в целях определения показателя роста средней заработной платы работников соответствующих учреждений осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

(абзац введен Законом Псковской области от 08.02.2019 № 1933-ОЗ)

7. Стимулирующие выплаты заместителям руководителей и главным бухгалтерам государственных учреждений (муниципальных образовательных учреждений) устанавливаются в соответствии с пунктом 6 статьи 4 и статьей 7 настоящего Закона.

8. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется государственным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, в кратности от 1 до 4, а с 01 января 2018 года - в кратности от 1 до 3.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных образовательных учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, в размере, не превышающем размера, который установлен нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Без учета предельного уровня соотношения размеров среднемесячной заработной платы, указанного в настоящем пункте, могут быть установлены условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных учреждений (муниципальных образовательных учреждений), включенных в перечни, утвержденные соответственно актами Администрации области, органов местного самоуправления.

Исчисление среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных учреждений (муниципальных образовательных учреждений) и среднемесячной заработной платы работников соответствующих учреждений в целях определения предельного уровня их соотношения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

(пункт 8 в редакции Закона Псковской области от 03.02.2017 № 1736-ОЗ)

9. Условия оплаты труда руководителей государственных учреждений (муниципальных образовательных учреждений) устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения».

(пункт 9 введен Законом Псковской области от 08.02.2019 № 1933-ОЗ)

Статья 8.1. Особенности оплаты труда работников отдельных категорий государственных учреждений

(статья 8.1 введена Законом Псковской области от 07.11.2019 № 1992-ОЗ)

1. Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников государственных учреждений не может превышать расчетного среднемесячного уровня оплаты труда государственных гражданских служащих Псковской области и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Псковской области, органов исполнительной власти области, осуществляющих функции и полномочия учредителей соответствующих государственных учреждений.

Предусмотренное в настоящем пункте условие оплаты труда применяется в отношении государственных учреждений:

осуществляющих исполнение государственных функций;

наделенных в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области, полномочиями по осуществлению государственных функций, возложенных на органы исполнительной власти области;

обеспечивающих деятельность органов исполнительной власти области (административно-хозяйственное, информационно-техническое и кадровое обеспечение, делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность).

2. Предусмотренное в пункте 1 настоящей статьи условие оплаты труда не распространяется на образовательные, культурные, медицинские учреждения и учреждения социального обслуживания, работникам которых повышение оплаты труда предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

3. Порядок определения расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников государственных учреждений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также порядок определения расчетного среднемесячного уровня оплаты труда государственных гражданских служащих Псковской области и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Псковской области, органов исполнительной власти области, осуществляющих функции и полномочия учредителей в отношении государственных учреждений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются актами Администрации области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Переходные и заключительные положения

1. (пункт 1 исключен Законом Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ).

2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

3. Признать утратившими силу:

Закон Псковской области от 26.07.2007 № 684-ОЗ «Об оплате труда отдельных категорий работников муниципальных общеобразовательных учреждений в Псковской области»;

Закон Псковской области от 30.10.2008 № 806-ОЗ «Об оплате труда отдельных категорий работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, финансируемых из областного бюджета»;

Закон Псковской области от 07.05.2009 № 854-ОЗ «Об отраслевых системах оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, и работников государственных органов Псковской области»;

Закон Псковской области от 17.09.2009 № 893-ОЗ «О внесении изменения в статью 1 Закона Псковской области «Об отраслевых системах оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, и работников государственных органов Псковской области»;

Закон Псковской области от 17.09.2009 № 896-ОЗ «О внесении изменений в Закон Псковской области «Об оплате труда отдельных категорий работников государственных общеобразовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, и муниципальных общеобразовательных учреждений в Псковской области».

Губернатор области

А.А. ТУРЧАК

Псков

7 октября 2010 года

№ 1006-ОЗ