О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ



МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

Принят Мурманской

областной Думой

22 октября 2009 года

(в редакции Закона Мурманской областиот 25.05.2011 № 1352-01-ЗМО,от 01.12.2011 № 1428-01-ЗМО,от 11.07.2012 № 1507-01-ЗМО,от 10.12.2013 № 1688-01-ЗМО,

от 20.06.2014 № 1758-01-ЗМО,от 06.05.2015 № 1865-01-ЗМО,от 03.07.2015 № 1880-01-ЗМО,от 11.05.2017 № 2128-01-ЗМО,

от 09.04.2018 № 2241-01-ЗМО,от 10.07.2018 № 2281-01-ЗМО, от 30.04.2020 № 2488-01-ЗМО)

Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" определяет полномочия органов государственной власти Мурманской области в сфере недропользования.

Статья 1. Полномочия Мурманской областной Думы в сфере недропользования

К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере недропользования относятся:

1) принятие законов в сфере недропользования, контроль за их исполнением;

2) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 2. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере недропользования

К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере недропользования относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в сфере недропользования, контроль за их исполнением;

2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Мурманской области (далее - уполномоченный орган) в сфере недропользования;

3) формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1507-01-ЗМО)

         4) установление порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи", слово "хозяйственно-бытового" заменить словами "питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

        (подпункт в редакции Законов Мурманской области от 06.05.2015 № 1865-01-ЗМО, от 09.04.2018 № 2241-01-ЗМО, от 30.04.2020 № 2488-01-ЗМО)

5) установление порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;

(подпункты 4,5 в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1507-01-ЗМО)

5.1) установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Мурманская область;

(пункт дополнен Законом Мурманской области от 11.05.2017 № 2128-01-ЗМО)

6) (подпункт утратил силу - Закон Мурманской области от 25.05.2011 № 1352-01-ЗМО)

7) представление Мурманской области, в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

8) утверждение территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Мурманской области;

9) (подпункт утратил силу - Закон Мурманской области от 25.05.2011 № 1352-01-ЗМО)

10) (пункт утратил силу Законом Мурманской области от 03.07.2015 № 1880-01-ЗМО)

11) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

(статья в редакции Закона Мурманской области от 25.05.2011 № 1352-01-ЗМО)

Статья 3. Полномочия уполномоченного органа в сфере недропользования

К полномочиям уполномоченного органа в сфере недропользования относятся:

1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

2) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Мурманской области;

3) создание и ведение фондов геологической информации Мурманской области;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 25.05.2011 № 1352-01-ЗМО, от 11.05.2017 № 2128-01-ЗМО)

4) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

(в редакции Закона Мурманской области от 30.04.2020 № 2488-01-ЗМО)

5) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1507-01-ЗМО, от 10.12.2013 № 1688-01-ЗМО)

6) принятие решений о проведении и об утверждении результатов аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр;

7) создание комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов;

(подпункты 6, 7 в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1507-01-ЗМО)

8) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

9) осуществление подготовки условий пользования участками недр местного значения;

10) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;

11) осуществление оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, исправление технических ошибок в лицензии на пользование участками недр местного значения в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами;

(подпункты 8,9 и 11 в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1507-01-ЗМО, подпункт 11 в редакции Закона Мурманской области от 06.05.2015 № 1865-01-ЗМО)

12) установление порядка использования для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 06.05.2015 № 1865-01-ЗМО)

13) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и геологических отводов;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1507-01-ЗМО, от 30.04.2020 № 2488-01-ЗМО)

14) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

15) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

16) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения в порядке, установленном Правительством Мурманской области;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1507-01-ЗМО)

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 01.12.2011 № 1428-01-ЗМО)

17) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и     хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции Закона Мурманской области от 30.04.2020 № 2488-01-ЗМО)

18) принятие решения о:

предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом в сфере недропользования, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом в сфере недропользования, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом в сфере недропользования, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод , их разведки и добычи;

(подпункт добавлен в редакции Закона Мурманской области от 25.05.2011 № 1352-01-ЗМО, от 30.04.2020 № 2488-01-ЗМО)

(подпункты 17, 18 в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1507-01-ЗМО, подпункт 18 в редакции Закона Мурманской области от 06.05.2015 № 1865-01-ЗМО)

предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

(абзац добавлен Законом Мурманской области от 09.04.2018 № 2241-01-ЗМО)

предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

(абзац добавлен Законом Мурманской области от 09.04.2018 № 2241-01-ЗМО, от 30.04.2020 № 2488-01-ЗМО)

(в редакции Закона Мурманской области от 30.04.2020 № 2488-01-ЗМО)

19) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Мурманской области и предоставление права пользования участками недр местного значения;

(подпункт добавлен в редакции Закона Мурманской области от 25.05.2011 № 1352-01-ЗМО)

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1507-01-ЗМО)

20) согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1507-01-ЗМО)

20.1) осуществление подготовки и утверждения перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 11.07.2012 № 1507-01-ЗМО)

20.2) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

20.3) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр;

(подпункты 20.2, 20.3 добавлены в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2013 № 1688-01-ЗМО)

20.4) оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части, в отношении участков недр местного значения в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;

(подпункт добавлен в соответствии с Законом Мурманской области от 20.06.2014 № 1758-01-ЗМО)

21) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, отнесенных к компетенции уполномоченного органа в сфере недропользования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

(статья в редакции Закона Мурманской области от 25.05.2011 № 1352-01-ЗМО)

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Мурманской области Д.В.ДМИТРИЕНКО

6 ноября 2009 г.

№ 1150-01-ЗМО

г.Мурманск