О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН

Пензенской области

О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными законами Пензенской области от 05.10.2012г. № 2295-ЗПО; от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО; от 24.12.2012г. № 2326-ЗПО; от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО; от 21.02.2014 №2528-ЗПО; от 17.06.2014г. №2570-ЗПО; от 04.03.2015 №2699-ЗПО; от 16.06.2015 № 2767-ЗПО; от 13.04.2016 № 2907-ЗПО; от 03.06.2016 № 2916-ЗПО; от 16.02.2017 № 3024-ЗПО; от 08.09.2017 № 3090-ЗПО; от 13.09.2018 № 3233-ЗПО, от 04.03.2019 № 3296-ЗПО, от 27.06.2019 № 3364-ЗПО, от 30.04.2020 № 3507-ЗПО, от 15.06.2020 № 3526-ЗПО, от 07.09.2020 № 3560-ЗПО, от 12.05.2021 № 3657-ЗПО)

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 30 мая 2012 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения отзыва гражданами Российской Федерации Губернатора Пензенской области (далее — отзыва).

Статья 2. Право отзыва избирателями Губернатора Пензенской области

Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, повышения ответственности выборных должностных лиц перед избирателями за выполнение обязанностей выборного должностного лица, закрепленных законодательством.

Инициатива проведения отзыва Губернатора Пензенской области (далее также — Губернатора) может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора.

Статья 3. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в голосовании по отзыву Губернатора

Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву Губернатора Пензенской области (далее — голосование по отзыву) на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Пензенской области, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в голосовании по отзыву. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного голосования по отзыву. До назначения голосования по отзыву в действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

31. Правом участвовать в голосовании по отзыву обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Пензенской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту нахождения в соответствии с частью 15 статьи 41 настоящего Закона для голосования в пределах Пензенской области.

(часть 31 введена законом Пензенской области от 27.06.2019 № 3364-ЗПО)

Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, проведению голосования по отзыву, достижению определенного результата на голосовании по отзыву, а также в иных формах участвовать в кампании по отзыву. Участие в кампании по отзыву Губернатора указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.

(в редакции  закона Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО)

61. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 401 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву, других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на соответствующем голосовании по отзыву.

(часть введена законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО от 07.09.2020 № 3560-ЗПО)

Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву на равных основаниях.

Гражданин Российской Федерации голосует в голосовании по отзыву соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.

Статья 4. Перечень оснований отзыва Губернатора

Отзыв возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение Губернатором законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Пензенской области, факт совершения которого установлен Пензенским областным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает Губернатора от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Пензенской области;

2) неоднократное без уважительных причин неисполнение Губернатором своих обязанностей, установленное Пензенским областным судом.

Обратиться в Пензенский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Пензенской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Пензенской области.

Статья 5. Инициатива проведения отзыва

Инициатива проведения отзыва принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в голосовании по отзыву.

Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву (далее — инициативная группа по проведению отзыва). Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, вправе образовать инициативную группу по проведению отзыва, в которую должно входить не менее 20 членов.

2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания, на котором принимается решение инициативной группы по проведению отзыва о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

3. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы по проведению отзыва не позднее чем за пять дней до дня его проведения должна быть уведомлена в письменной форме Избирательная комиссия Пензенской области, которая со дня обращения инициативной группы по проведению отзыва действует в качестве комиссии по отзыву, а также отзываемое лицо.

4. Собрание инициативной группы по проведению отзыва, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, проводится на территории Пензенской области.

5. На собрании инициативной группы по проведению отзыва вправе присутствовать представитель Избирательной комиссии Пензенской области, а также отзываемое лицо или его представитель.

6. Граждане Российской Федерации, присутствующие на собрании инициативной группы по проведению отзыва, не вправе ограничивать отзываемое лицо или его представителя в реализации их права, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

7. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы по проведению отзыва собрание инициативной группы по проведению отзыва принимает следующие решения:

1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и образовании инициативной группы по проведению отзыва;

2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы по проведению отзыва, — уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва, в том числе по финансовым вопросам;

3) о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва правом выдавать доверенности от имени группы.

8. Решения собрания инициативной группы по проведению отзыва отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

9. Решение собрания инициативной группы по проведению отзыва считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы по проведению отзыва.

10. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению отзыва не позднее чем через 3 месяца после проведения собрания инициативной группы по проведению отзыва обращаются в Избирательную комиссию Пензенской области с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва Губернатора, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями) с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению отзыва и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, — уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы по проведению отзыва должно быть подписано всеми членами инициативной группы по проведению отзыва.

11. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению отзыва должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы по проведению отзыва, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания, результаты голосования по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи;

2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по проведению отзыва по финансовым вопросам.

12. Избирательная комиссия Пензенской области в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом, и принимает одно из следующих решений:

1) о регистрации инициативной группы по проведению отзыва и ее уполномоченных представителей, при этом инициативной группе по проведению отзыва выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области. Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению отзыва действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе по проведению отзыва, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе по проведению отзыва в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона (в абсолютном выражении);

2) об отказе в регистрации инициативной группы по проведению отзыва.

13. Решение Избирательной комиссии Пензенской области о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению отзыва направляется не менее чем в одно региональное государственное периодическое печатное издание для опубликования.

14. На заседание Избирательной комиссии Пензенской области, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы по проведению отзыва и отзываемое лицо.

15. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы по проведению отзыва и ее уполномоченных представителей являются:

1) несоблюдение требований части 1 статьи 4 настоящего Закона;

2) несоблюдение инициативной группой по проведению отзыва при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требований частей 3, 4, 6–9 настоящей статьи;

3) несоответствие представленных инициативной группой по проведению отзыва документов требованиям частей 10, 11 настоящей статьи;

4) несоблюдение положений статьи 81 настоящего Закона.

16. В решении Избирательной комиссии Пензенской области об отказе в регистрации инициативной группы по проведению отзыва указываются основания отказа в регистрации инициативной группы по проведению отзыва. Указанное решение выдается инициативной группе по проведению отзыва, после чего процедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются.

17. Отказ в регистрации инициативной группы по проведению отзыва может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

18. Инициативная группа по проведению отзыва до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем представления в Избирательную комиссию Пензенской области протокола собрания с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов. По результатам рассмотрения представленных документов Избирательная комиссия Пензенской области принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву.

Статья 7. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву Губернатора

В поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву собираются подписи участников голосования по отзыву в порядке, определенном настоящим Законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву, составляет 25 процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории Пензенской области в соответствии с частью 9 статьи 21 настоящего Закона.

Подписные листы изготавливаются инициативной группой по проведению голосования по отзыву по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.

21. На основании форм подписных листов, установленных настоящим Законом, Избирательная комиссия Пензенской области утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования должности Губернатора Пензенской области, наименования Пензенской области.

(часть введена законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования по отзыву, обладающих правом на участие в указанном голосовании по отзыву. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий по отзыву с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников голосования по отзыву в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

Право сбора подписей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву может заключать с лицом, собирающим подписи, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств соответствующего фонда, созданного инициативной группой по проведению голосования по отзыву.

При выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву в подписном листе указывается номер специального счета голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.

Участник голосования по отзыву ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования — дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника голосования по отзыву. Данные об участнике голосования по отзыву, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования по отзыву лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения участник голосования по отзыву ставит собственноручно. Если участник голосования по отзыву является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву, не являющегося членом комиссии, инициативной группы по проведению отзыва. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосования по отзыву, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник голосования по отзыву вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один раз.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО, от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

(в редакции закона Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников голосования по отзыву. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников голосования по отзыву, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников голосования по отзыву.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

Каждый подписной лист с подписями избирателей должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своей фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

(утратила силу законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО).

После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению отзыва подсчитывают общее число собранных подписей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Пензенской области. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению отзыва.

(в редакции закона Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

Статья 8. Порядок назначения голосования по отзыву Губернатора

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

Срок проверки Избирательной комиссией Пензенской области соблюдения порядка сбора подписей участников голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, не может превышать 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению отзыва подписных листов в Избирательную комиссию Пензенской области.

Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, не более чем на 10 процентов.

К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках голосования по отзыву и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках голосования по отзыву при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (далее — ГАС «Выборы»).

Проверке и учету не подлежат подписи, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в Избирательную комиссию Пензенской области.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

Не могут служить основанием для признания подписи недействительной имеющиеся в сведениях об участнике голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

При проведении проверки подписей вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению отзыва, представившей необходимое для назначения голосования по отзыву количество подписей участников голосования по отзыву. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву, представивший установленное количество подписей участников голосования по отзыву.

По результатам проверки подписей и соответствующих им сведений об участниках голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

81. Если при проверке подписей участников голосования по отзыву обнаруживается несколько подписей одного и того участника голосования по отзыву в поддержку голосования по отзыву, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.

(часть введена законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Недействительными признаются:

1) подписи, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;

2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании по отзыву;

3) 3) подписи участников голосования по отзыву, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

(в редакции закона Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

4) подписи участников голосования по отзыву без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником голосования по отзыву своей подписи в подписной лист;

5) подписи участников голосования по отзыву, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками голосования по отзыву, а также подписи, даты внесения которых проставлены участниками голосования по отзыву несобственноручно, — на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

7) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках голосования по отзыву, если эти исправления специально не оговорены участниками голосования по отзыву или лицами, осуществляющими сбор подписей;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

8) все подписи участников голосования по отзыву в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников голосования по отзыву, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению отзыва, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор участников голосования по отзыву, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников голосования по отзыву, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению отзыва имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников голосования по отзыву, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению отзыва, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников голосования по отзыву, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению голосования по отзыву указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников голосования по отзыву, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;

(в редакции закона Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

9) все подписи в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 1 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 6 статьи 7 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 3 статьи 7 настоящего Закона. Неточное указание в подписном листе наименования должности Губернатора Пензенской области, наименования Пензенской области, если оно соответствует образцу, утвержденному в соответствии с частью 21 статьи 7 настоящего Закона, не может служить основанием для признания подписей участников голосования по отзыву недействительными;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

10) подписи, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 4 статьи 7 настоящего Закона;

11) подписи участников голосования по отзыву, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками голосования по отзыву, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, а также если фамилия, имя, отчество указаны участниками голосования по отзыву несобственноручно, — на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО, от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

12) подписи участников голосования по отзыву, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению отзыва;

13) все подписи в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению отзыва.

При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 10 настоящей статьи.

Специально оговоренные участником голосования по отзыву или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 10 настоящей статьи.

По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.

Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву не позднее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении голосования по отзыву. В случае если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктами 21 и 3 части 16 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению отзыва вправе получить в Избирательной комиссии Пензенской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников голосования по отзыву недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Пензенской области о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол Избирательной комиссией Пензенской области после принятия ею указанного решения не допускаются.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Избирательная комиссия Пензенской области, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей (при его составлении) направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Законодательное Собрание Пензенской области, которое, в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом, уполномочено принимать решение о назначении голосования по отзыву. Копия постановления Избирательной комиссии Пензенской области направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

В случае отказа в проведении голосования по отзыву Избирательная комиссия Пензенской области обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву копию решения Избирательной комиссии Пензенской области с изложением оснований для отказа.

Основаниями для отказа в проведении голосования по отзыву являются:

1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения голосования по отзыву;

2) наличие среди подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

21) выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

(пункт введен законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

3) недостаточное количество достоверных подписей участников голосования по отзыву, представленных для назначения голосования по отзыву;

(в редакции закона Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

4) несоздание инициативной группой по проведению голосования по отзыву фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием для отказа в проведении голосования по отзыву;

5) использование инициативной группой по проведению голосования по отзыву при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;

6) превышение инициативной группой по проведению голосования по отзыву при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву, размера расходования средств из фонда голосования по отзыву более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;

7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению голосования по отзыву в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 33 настоящего Закона;

8) неоднократное использование членами и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву преимуществ своего должностного или служебного положения.

Перечень оснований для отказа в проведении голосования по отзыву, установленный частью 16 настоящей статьи, является исчерпывающим.

Срок рассмотрения Законодательным Собранием Пензенской области инициативы о проведении отзыва и принятия им решения о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования не может превышать 15 дней со дня поступления документов от Избирательной комиссии Пензенской области.

Законодательное Собрание Пензенской области не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Голосование по отзыву Губернатора Пензенской области назначается Законодательным Собранием Пензенской области при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных частью 1 статьи 4 настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей участников голосования по отзыву, установленного настоящим Законом, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям настоящего Закона.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Голосование по отзыву проводится не позднее 60 дней со дня принятия Законодательным Собранием Пензенской области решения о назначении голосования по отзыву.

Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Статья 81. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение отзыва Губернатора

(введена законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

1. Отзыв не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Пензенской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву не может быть выдвинута инициатива по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.

3. Если по результатам голосования Губернатор не был отозван, повторный отзыв Губернатора по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.

Статья 82. Проведение голосования по отзыву Губернатора при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на всей территории или на части территории округа голосования по отзыву в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначено или должно быть назначено голосование по отзыву в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 8 настоящего Закона, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью участников голосования по отзыву голосование по отзыву может быть отложено.

2. В случае, указанном в части 1 настоящей статьи, решение об отложении голосования может быть принято при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации соответствующей избирательной комиссией (комиссией по отзыву) по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 101 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Сроки и порядок совершения действий по голосованию по отзыву в случае принятия соответствующей избирательной комиссией (комиссией по отзыву) решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, определяются этой комиссией в каждом конкретном случае исходя из особенностей режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации на соответствующей территории.

(Статья 82 введена законом Пензенской области от 30.04.2020 № 3507-ЗПО)

Глава 2.СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА

Статья 9. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании по отзыву не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву.

Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата при голосовании по отзыву;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата при голосовании по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам голосования по отзыву, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;

4) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата при голосовании по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

5) сбор подписей участников голосования по отзыву, ведение агитации за отзыв (против отзыва) лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами администраций муниципальных образований, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников голосования по отзыву, ведения агитации по вопросам голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иным законом;

7) агитационное выступление в период кампании голосования по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

8) обнародование в период кампании голосования по отзыву в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.

Статья 10. Статус членов инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву Губернатора

Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению отзыва не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата при голосовании по отзыву.

После регистрации инициативной группы по проведению отзыва могут быть созданы и зарегистрированы иные группы участников голосования по отзыву в количестве не менее 100 человек для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников голосования по отзыву поддержать инициативу проведения голосования по отзыву либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования по отзыву.

В качестве иных групп участников голосования по отзыву могут действовать руководящие органы общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством соответственно уровню проведения отзыва или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении голосования по отзыву, руководящие органы отделений указанных общественных объединений, а также руководящие органы политических партий, их региональных отделений.

Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной политической партией, ее региональным отделением, иным общественным объединением, его региональным отделением, уполномоченный представитель иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем за 45 дней до дня голосования по отзыву представляет в Избирательную комиссию Пензенской области протокол (выписку из протокола) съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального отделения, включающий (включающую) в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, — уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

41. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной участниками голосования по отзыву, ее уполномоченный представитель не позднее чем за 45 дней до дня голосования по отзыву представляет в Избирательную комиссию Пензенской области протокол собрания участников голосования по отзыву, включающий в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, а также протокол регистрации участников указанного собрания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, — уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.

(введена законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

42. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву ее уполномоченный представитель вместе с документами, указанными в части 4 или 41 настоящей статьи, также представляет в Избирательную комиссию Пензенской области:

1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, подписанное всеми членами иной группы участников голосования по отзыву. В ходатайстве иной группы участников голосования по отзыву также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников голосования по отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, — уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам. Подписи членов иной группы участников голосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены;

(введена законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

5. Избирательная комиссия Пензенской области в течение пяти дней со дня представления необходимых документов, указанных в частях 4–42 настоящей статьи, обязана рассмотреть их и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации иной группы участников голосования по отзыву. Основанием для отказа в регистрации группы участников голосования по отзыву может быть только несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона.

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

6.Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению отзыва после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Глава 3. КОМИССИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА

Статья 11. Система и статус комиссий по отзыву Губернатора

При проведении голосования по отзыву Губернатора Избирательная комиссия Пензенской области, территориальные и участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий по отзыву.

(в редакции закона Пензенской области от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО)

Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют:

Избирательная комиссия Пензенской области;

территориальные комиссии по отзыву;

участковые комиссии по отзыву.

Комиссии по отзыву обеспечивают реализацию и защиту права на участие в голосовании по отзыву граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение голосования.

Комиссии по отзыву обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению голосования по отзыву, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» комиссии по отзыву вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, — не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию по отзыву. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

В случае нарушения инициативной группой по проведению отзыва Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона соответствующая комиссия по отзыву вправе вынести этой инициативной группе по проведению отзыва предупреждение, которое доводится до сведения участников голосования по отзыву через средства массовой информации либо иным способом.

Комиссии по отзыву обеспечивают информирование участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву.

Решения вышестоящей комиссии по отзыву, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий по отзыву.

Решение комиссии по отзыву, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение нижестоящей комиссией, решение которой было отменено. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия по отзыву.

Комиссии по отзыву в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и иные акты комиссий по отзыву, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и участников голосования по отзыву. Решения и иные акты комиссий по отзыву не подлежат государственной регистрации.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Избирательная комиссия Пензенской области, территориальные комиссии по отзыву, участковые комиссии по отзыву представляют отчеты об использовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям по отзыву содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации голосования по отзыву до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям по отзыву содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять Избирательной комиссии Пензенской области, территориальным комиссиям по отзыву эфирное время для информирования участников голосования по отзыву в порядке, установленном указанным Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений Избирательной комиссии Пензенской области, территориальных комиссий по отзыву и размещения иной информации. Государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Пензенской области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно, территориальным комиссиям по отзыву — не менее 5 минут эфирного времени. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Пензенской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, территориальным комиссиям по отзыву — не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Указанные комиссии по отзыву используют соответственно эфирное время и печатную площадь для разъяснения законодательства об отзыве, информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, опубликования нормативных актов и иных решений комиссий по отзыву, размещения иной печатной информации, для ответов на вопросы участников голосования по отзыву. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее — организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям по отзыву необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий по отзыву в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, — не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям по отзыву безвозмездно.

Формирование комиссий по отзыву осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В целях обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(часть 19 введена законом Пензенской области от 27.06.2019 № 3364-ЗПО)

Статья 12. Участковые комиссии

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО, от 24.12.2012г. № 2326-ЗПО)

Порядок формирования и деятельности участковых комиссий определяется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Пензенской области от 24 декабря 2012 года № 2326-ЗПО «Об участковых комиссиях и о внесении изменений в отдельные законы Пензенской области».

Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области при подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора

Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке и проведении голосования по отзыву:

1) осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением права на участие в голосовании по отзыву Губернатора граждан Российской Федерации;

2) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий по отзыву, осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий по отзыву;

3) обеспечивает на территории Пензенской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников голосования, профессиональной подготовкой членов комиссий по отзыву и других организаторов голосования по отзыву, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению голосования по отзыву и иными группами участников голосования по отзыву для проведения агитации за отзыв (против отзыва), установления итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов голосования по отзыву;

5) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации финансирования подготовки и проведения голосования по отзыву, распределяет выделенные из бюджета Пензенской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь территориальным и участковым комиссиям по отзыву;

7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;

8) в соответствии с настоящим Законом принимает необходимые решения, издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона;

9) обеспечивает соблюдение равных правовых условий агитационной деятельности для инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участников голосования по отзыву;

10) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников голосования по отзыву и другие документы;

11) устанавливает форму и текст бюллетеня для голосования по отзыву, списков участников голосования по отзыву, других документов голосования по отзыву, утверждает образцы печатей комиссий по отзыву, обеспечивает их изготовление и своевременную доставку в комиссии по отзыву;

12) утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

13) устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзыву на территории Пензенской области;

14) определяет результаты голосования по отзыву и публикует их в средствах массовой информации;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий по отзыву и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников голосования по отзыву и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников голосования по отзыву;

17) представляет по запросу территориальной комиссии по отзыву сведения о численности на соответствующей территории участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;

18) осуществляет контроль за деятельностью территориальных и участковых комиссий по отзыву, запрашивает и получает от них необходимую информацию;

19) обеспечивает передачу в соответствующие государственные архивные организации документации, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и иными законами Пензенской области.

Статья 14. Полномочия территориальной комиссии по отзыву Губернатора

Территориальная комиссия по отзыву при подготовке и проведении голосования по отзыву:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в голосовании по отзыву граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий по отзыву;

3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников голосования по отзыву, профессиональной подготовкой членов комиссий по отзыву и других организаторов голосования по отзыву;

4) формирует участковые комиссии по отзыву и назначает их председателей;

5) координирует работу участковых комиссий по отзыву на соответствующей территории;

6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям по отзыву;

7) составляет списки участников голосования по отзыву на соответствующей территории, отдельно по каждому участку голосования по отзыву;

8) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение единого для инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участников голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам голосования по отзыву;

9) обеспечивает своевременную передачу бюллетеней для голосования и иных документов по отзыву участковым комиссиям по отзыву;

10) утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

12) распоряжается выделенными ей на подготовку и проведение голосования по отзыву денежными средствами и распределяет их между участковыми комиссиями по отзыву, контролирует целевое использование указанных средств;

13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий по отзыву и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом, иными законами Пензенской области.

2 Утратила силу законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО

Статья 15. Полномочия участковой комиссии по отзыву Губернатора

Участковая комиссия по отзыву при подготовке и проведении голосования по отзыву:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии по отзыву, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список участников голосования по отзыву, производит ознакомление участников голосования по отзыву с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин и ящиков для голосования и другого оборудования;

4) контролирует соблюдение на территории участка по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;

5) утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

6) организует на участке голосования по отзыву голосование в день голосования;

7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке голосования по отзыву, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию по отзыву;

8) объявляет итоги голосования на участке голосования по отзыву и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) обеспечивает хранение и передачу в территориальную комиссию по отзыву документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.

2 Утратила силу законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО

Статья 16. Организация деятельности комиссий по отзыву Губернатора

Деятельность комиссий по отзыву осуществляется коллегиально.

Комиссия по отзыву правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Председатели территориальных комиссий по отзыву назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности Избирательной комиссией Пензенской области. Председатели участковых комиссий по отзыву назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности соответствующей территориальной комиссией по отзыву.

Заместитель председателя и секретарь территориальной и участковой комиссий по отзыву избираются тайным голосованием из числа членов комиссии по отзыву с правом решающего голоса на ее первом заседании.

Заседания комиссии по отзыву созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии по отзыву с правом решающего голоса.

Член комиссии по отзыву с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии по отзыву.

Заседание комиссии по отзыву является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии по отзыву с правом решающего голоса.

Комиссия по отзыву по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии по отзыву обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией по отзыву на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

Решения комиссии по отзыву об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии по отзыву, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения голосования по отзыву, об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, о признании голосования по отзыву несостоявшимся или недействительным, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 11 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии по отзыву большинством голосов от установленного числа членов комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии по отзыву, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии по отзыву осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 4 настоящей статьи.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 05.10.2012г. № 2295-ЗПО, от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

Решения комиссии по отзыву по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии по отзыву с правом решающего голоса.

При принятии комиссией по отзыву решения в случае равного числа голосов членов комиссии по отзыву с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии по отзыву (председательствующего на заседании) является решающим.

Решения комиссии по отзыву подписываются председателем и секретарем комиссии по отзыву (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

Члены комиссии по отзыву с правом решающего голоса, не согласные с решением комиссии по отзыву, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии по отзыву и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссии по отзыву подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии по отзыву.

Комиссии по отзыву могут привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также с обеспечением полномочий комиссий по отзыву, по гражданско-правовым договорам.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Статья 17. Статус членов комиссий по отзыву Губернатора

Статус членов комиссий по отзыву определяется в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 18. Гласность в деятельности комиссий по отзыву Губернатора

На всех заседаниях комиссии по отзыву, а также при подсчете голосов и осуществлении участковой, территориальной комиссиями по отзыву работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями для голосования, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий по отзыву и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву. Для присутствия на заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву, указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Комиссия по отзыву обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО, от 03.06.2016 № 2916-ЗПО, от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

11. На всех заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

(ч. 11 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

12. На заседаниях комиссии по отзыву при установлении ею итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 112 настоящей статьи.

(ч. 12 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Решения комиссий по отзыву, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников голосования иным путем.

21. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, официальный сайт Избирательной комиссии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы».

(ч. 21 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

С момента начала работы участковой комиссии по отзыву в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией по отзыву протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов на участках голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 12 настоящей статьи, а также наблюдатели.

(часть 3 с изменениями, внесенными законами Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО, от 04.03.2019 № 3296-ЗПО)

При проведении голосования по отзыву наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению отзыва, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню голосования по отзыву, или на более высоком уровне. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 401 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней — из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования,  если иное не предусмотрено федеральным законом. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, если иное не предусмотрено федеральным законом. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО, от 08.09.2017 № 3090-ЗПО, от 07.09.2020 № 3560-ЗПО)

Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии по отзыву, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)

Наблюдатели вправе присутствовать в помещениях иных комиссий по отзыву при установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву.

(часть 6 с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.03.2019 № 3296-ЗПО)

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению отзыва, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка, наименование комиссии по отзыву, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению отзыва и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)

71. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в муниципальную комиссию местного референдума. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО от 07.09.2020 № 3560-ЗПО)

( ч. 71 введена законом Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)

Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию местного референдума, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию местного референдума направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 71 настоящей статьи, если иное не установлено федеральным законом.

(в редакции закона Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

(в редакции закона Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования по отзыву в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования участникам голосования по отзыву;

4) присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов на участке голосования по отзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов; наблюдать за составлением комиссией по отзыву протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

6) обращаться к председателю участковой комиссии по отзыву, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии по отзыву заверенные копии указанных протоколов;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию по отзыву;

9) обжаловать в порядке, установленном статьей 51 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии по отзыву в вышестоящую комиссию по отзыву, Избирательную комиссию Пензенской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования в соответствующих комиссиях по отзыву.

11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии местного референдума.

(п.11) введен законом Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)

Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам голосования бюллетени для голосования;

2) расписываться за участника голосования, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования;

3) заполнять за участника голосования, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии по отзыву с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии по отзыву;

7) проводить агитацию среди участников голосования по отзыву;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией по отзыву.

Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения голосования по отзыву, вправе:

1) Утратил силу законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО.

2) знакомиться с протоколом участковой комиссии по отзыву об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий по отзыву об итогах голосования, о результатах отзыва, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии по отзыву копии указанных протоколов;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) Утратил силу законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО.

111. Представители средств массовой информации, указанные в части 12 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии по отзыву.

(ч. 111 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

112. Для осуществления полномочий, указанных в частях 12, 3, 111 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО от 07.09.2020 № 3560-ЗПО)

(ч. 112 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

113. Аккредитованный в соответствии с частью 112 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии по отзыву, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.

(ч. 113 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Заверение копий протоколов и иных документов комиссий по отзыву производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии по отзыву. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись «Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии по отзыву.

13. утратила силу законом Пензенской области от 04.03.2019 № 3296-ЗПО

Статья 19. Расформирование комиссии по отзыву

Избирательная комиссия Пензенской области, территориальная, участковая комиссии по отзыву, осуществляющие подготовку и проведение голосования по отзыву, могут быть расформированы в случаях и порядке, установленных статьей 31 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Глава 4. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА

Статья 20. Участки голосования по отзыву Губернатора Пензенской области

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования по отзыву образуются участки голосования по отзыву (избирательные участки, участки референдума).

2. Участки голосования по отзыву образуются в соответствии с пунктами 2, 21, 22, 23 и 4 статьи 19 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

3. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией по отзыву на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Пензенской области — не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО от 07.09.2020 № 3560-ЗПО)

4. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования по отзыву. В порядке исключения допускается образование участков голосования по отзыву на территориях воинских частей, расположенных в удаленных от населенных пунктов местностях. Участки голосования по отзыву в этих случаях образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования командирами этих воинских частей по согласованию с соответствующей территориальной комиссией по отзыву.

5. Списки участков голосования по отзыву с указанием их границ (если участок голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок голосования по отзыву образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий по отзыву и помещений для голосования должны быть опубликованы главой администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведение указанных сведений до участников голосования по отзыву, находящихся в местах временного пребывания, осуществляется по согласованию с территориальной комиссией по отзыву руководителями организаций и учреждений, в которых временно находятся участники голосования по отзыву.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

Статья 21. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву Губернатора, составление списков участников голосования по отзыву Губернатора

1. Регистрации (учету) подлежат все участники голосования по отзыву Губернатора.

2. Регистрация (учет) участников голосования, проживающих на территории Пензенской области, осуществляется главой администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников голосования на территории Пензенской области является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев — факт пребывания (временного пребывания)) участников голосования. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО, от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

3. Регистрация (учет) участников голосования — военнослужащих, членов их семей и других участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников голосования является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев — по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев — места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа — главе администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа по месту своего нахождения.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

5. Сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти глава местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния.

(пункт в редакции закона Пензенской области от 13.09.2018 № 3233-ЗПО вступает в силу с 01.10.2018)

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы — о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа по месту жительства гражданина.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе администрации муниципального района, муниципального округа, муниципального округа, городского округа по месту жительства гражданина.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

8. Сведения, указанные в частях 4–7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа в Избирательную комиссию Пензенской области для формирования и ведения регистра участников голосования по отзыву.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

9. Регистрация участников голосования по отзыву и установление численности зарегистрированных на территории Пензенской области участников голосования по отзыву осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».

10. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация (учет) участников голосования, установление численности зарегистрированных участников голосования, формирование и ведение регистра участников голосования осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) участников голосования, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

11. Участник голосования имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

12. В целях реализации прав участников голосования территориальной комиссией по отзыву составляются списки участников голосования по отзыву на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников голосования по отзыву и представляемых в соответствии с частью 15 настоящей статьи.

13. В списки участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в голосовании по отзыву, проживающие на территории Пензенской области.

14. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву на конкретном участке голосования по отзыву является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, — факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в голосовании по отзыву). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка голосования по отзыву устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, — другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву по месту его нахождения на территории определенного участка голосования по отзыву осуществляется в соответствии с частью 15 статьи 41 настоящего Закона.

(в редакции закона Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

15. Сведения об участниках голосования формирует и уточняет глава администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа. Сведения об участниках голосования — военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей — и о других участниках голосования, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об участниках голосования, находящихся в местах временного пребывания, представляет в комиссию по проведению отзыва руководитель организации, в которой участник голосования временно пребывает.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО, от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

16. Список участников голосования по отзыву составляется территориальной комиссией по отзыву, в том числе с использованием ГАС «Выборы», отдельно по каждому участку голосования по отзыву на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным лицом.

17. Лица, представляющие сведения об участниках голосования по отзыву, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

18. Гражданин Российской Федерации включается в список участников голосования только на одном участке голосования по отзыву. При выявлении территориальной комиссией по отзыву факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников голосования по отзыву на разных участках голосования по отзыву соответствующая комиссия по отзыву до передачи списков участников голосования в участковые комиссии по отзыву проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

19. Список участников голосования составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования, включаемые в список участников голосования, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования. В списке участников голосования должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, росписи за полученный им бюллетень для голосования, а также для внесения суммарных данных по результатам голосования и для проставления подписи члена участковой комиссии по отзыву, выдавшего бюллетень для голосования участнику голосования по отзыву.

20. Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву подписывают председатель и секретарь территориальной комиссии по отзыву, составившей список. На участках голосования по отзыву, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников голосования подписывают председатель и секретарь участковой комиссии по отзыву. Список участников голосования заверяется печатями соответственно территориальной комиссии по отзыву и (или) участковой комиссии по отзыву. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников голосования, его передачи соответствующей участковой комиссии по отзыву, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Пензенской области.

21. Территориальная комиссия по отзыву передает по акту участковым комиссиям по отзыву первый экземпляр списка участников голосования по отзыву конкретного участка голосования по отзыву не позднее чем за десять дней до дня голосования. Участковая комиссия по отзыву вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования по отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии по отзыву и подписью ее председателя.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО)

22. Участковая комиссия по отзыву уточняет список участников голосования по отзыву в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий по отзыву с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников голосования. Выверенный и уточненный список участников голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии по отзыву и заверяется печатью участковой комиссии по отзыву.

23. Участковая комиссия по отзыву за десять дней до дня голосования представляет список участников голосования по отзыву для ознакомления с ним участников голосования и его дополнительного уточнения.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО)

24. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании, вправе обратиться в участковую комиссию по отзыву с заявлением о включении его в список участников голосования по отзыву, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия по отзыву обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников голосования может быть обжаловано в территориальную комиссию по отзыву, которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования — немедленно, или в суд (по месту нахождения участковой комиссии по отзыву). В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников голосования производится участковой комиссией по отзыву немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников голосования после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий по отзыву и заверения его печатями этих комиссий по отзыву в порядке, предусмотренном частью 22 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии по отзыву о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке по отзыву. При этом в списке участников голосования, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников голосования заверяется подписью председателя участковой комиссии по отзыву. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию по отзыву об изменении указанных в части 4 настоящей статьи сведений об участниках голосования, включенных в список участников голосования на соответствующем участке голосования по отзыву.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

241. На участках голосования по отзыву, образованных в соответствии с частью 3 статьи 20 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников голосования по отзыву составляются не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании заявлений участников голосования по отзыву, поданных в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(часть введена законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

25. Участники голосования по отзыву, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также участники голосования из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники голосования по отзыву, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список участников голосования по отзыву по месту нахождения, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (такие участники голосования по отзыву включаются в список участников голосования по отзыву в указанном порядке также в случае совмещения дня голосования по отзыву с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме). Информация о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию участка голосования по отзыву, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по отзыву по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников голосования по отзыву делает отметку: «Включен в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву №» с указанием номера участка голосования по отзыву.

(часть 25 с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО, от 27.06.2019 № 3364-ЗПО)

(в редакции закона Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

26. утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

27. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования после окончания голосования и начала подсчета голосов участников голосования по отзыву запрещается.

28. После официального опубликования результатов голосования информация об участниках голосования, содержащаяся в списках участников голосования, может использоваться для уточнения сведений об участниках голосования в регистре участников голосования по отзыву.

Глава 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА

Статья 22. Информационное обеспечение при подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора

Информационное обеспечение включает в себя информирование участников голосования по отзыву, агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности процедуры отзыва.

Статья 23. Информирование участников голосования по отзыву Губернатора

Информирование участников голосования по отзыву Губернатора осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии по отзыву, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенство прав участников голосования.

Информирование участников голосования, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения голосования, о сроках и порядке совершения действий по участию в голосовании, о законодательстве Российской Федерации и Пензенской области осуществляют комиссии по отзыву. Комиссии по отзыву также принимают необходимые меры по информированию участников голосования, являющихся инвалидами.

Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников голосования по отзыву, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с отзывом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением голосования по отзыву, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

51. Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода кампании по отзыву.

Интервью, даваемое отзываемым лицом по поводу указанных обстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов к голосованию за или против отзыва, агитационными материалами не являются.

(часть введена законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению голосования по отзыву в соответствии с законодательством Российской Федерации, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

В день голосования до момента окончания голосования на территории Пензенской области запрещается публикация (обнародование) данных о результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»).

Статья 24. Опросы общественного мнения

Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с отзывом, является разновидностью информирования участников голосования по отзыву.

При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с отзывом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с проводимым отзывом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»).

Статья 25. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения процедуры отзыва Губернатора

Информационное обеспечение голосования по отзыву осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.

Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения (публикации) о назначении голосования по отзыву выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета Пензенской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.

В зависимости от территории распространения информации организации телерадиовещания и периодические печатные издания разделяются в настоящем Законе:

1) на общероссийские организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск средств массовой информации (телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм), распространяемых на основании договора иными организациями телерадиовещания на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

2) на региональные организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и распространяющие средства массовой информации (телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы) на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1 настоящей части;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

3) на общероссийские периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;

4) на региональные периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации.

В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению отзыва.

Перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуются Избирательной комиссией Пензенской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляется в Избирательную комиссию Пензенской области не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации ,форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

11) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;

(п. 11)введен  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджета Пензенской области, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву);

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву);

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

6) периодичность выпуска периодического печатного издания;

7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» орган исполнительной власти Пензенской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву являются государственные органы и организации Пензенской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Пензенской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву имеется доля (вклад) Пензенской области (субъектов Российской Федерации).

(ч. 9 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

10. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.

(ч. 10 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Статья 26. Агитация

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию как за отзыв, так и против отзыва.

Агитация может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

21. Особенности изготовления и (или) распространения агитационных материалов могут быть установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

(часть введена законом Пензенской области от 12.05.2021 № 3657-ЗПО)

Инициативная группа по проведению отзыва самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Расходы на проведение агитации осуществляются исключительно за счет средств фонда голосования по отзыву в установленном законом порядке.

Запрещается привлекать к агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) комиссиям по отзыву, членам комиссий по отзыву с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным организациям;

7) международным организациям и международным общественным движениям;

8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации и представителям редакций сетевых изданий, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 33 настоящего Закона.

Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам отзыва, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам голосования по отзыву, по вопросу голосования по отзыву не допускается.

(ч. 8 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8 настоящей статьи, по вопросу отзыва допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию по отзыву вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 32 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию по отзыву по ее требованию.

(ч. 9 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

10. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию по отзыву вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 32 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию по отзыву по ее требованию.

(ч. 10 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Статья 27. Агитационный период

Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 05.10.2012г. № 2295-ЗПО)

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Агитация по вопросам голосования по отзыву на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 05.10.2012г. № 2295-ЗПО)

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Проведение агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном настоящим Законом порядке на специальных местах, указанных в части 7 статьи 32 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 8 и 10 статьи 32 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

5 Утратила силу законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО

Статья 28. Общие условия проведения агитации по вопросам отзыва Губернатора на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях

(наименование с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Общероссийские государственные, региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции общероссийских государственных, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву равные условия проведения агитации в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву для проведения агитации безвозмездно и за плату.

Общероссийские государственные, муниципальные и негосударственные организации телерадиовещания имеют право предоставлять инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву для проведения агитации эфирное время на своих каналах за плату.

Региональные государственные периодические печатные издания обязаны предоставлять печатную площадь инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву для проведения агитации безвозмездно и за плату.

Общероссийские государственные, муниципальные и негосударственные периодические печатные издания имеют право предоставлять печатную площадь для проведения агитации за плату.

Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании по отзыву, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению отзыва.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с указанными информацией и уведомлением в Избирательную комиссию Пензенской области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

5. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию Пензенской области уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий;

5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам отзыва, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены соответствующей комиссией по отзыву, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 6 и 9 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам отзыва, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Статья 29. Условия проведения агитации по вопросам отзыва Губернатора на телевидении и радио

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания для проведения агитации по вопросам отзыва предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) Законодательном Собрании Пензенской области а также отзываемому лицу.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 16.02.2017 № 3024-ЗПО)

2. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням в течение периода, установленного в части 2 статьи 27 настоящего Закона, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, — не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на инициативную группу по проведению отзыва, иную группу участников голосования по отзыву, указанную в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации на каждом из каналов, сокращается и должен составлять по 60 минут соответственно для инициативной группы по отзыву, отзываемого лица, иных групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам отзыва.

3. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания по согласованию с Избирательной комиссией Пензенской области период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

4. Бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы по отзыву, отзываемого лица, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, которые подаются в Избирательную комиссию Пензенской области не позднее чем за пять дней до проведения жеребьевки, указанной в части 7 настоящей статьи. При этом одна треть объема бесплатного эфирного времени, выделяемого региональной государственной организацией телерадиовещания, предоставляется инициативной группе по проведению отзыва (при наличии соответствующей заявки), одна треть — отзываемому лицу (при наличии соответствующей заявки) и одна треть распределяется поровну между иными группами участников голосования по отзыву, указанными в части 1 настоящей статьи, подавшими соответствующие заявки.

5. В случае если заявки на получение бесплатного эфирного времени поступили только от инициативной группы по проведению отзыва и отзываемого лица, объем бесплатного эфирного времени, выделяемого региональной государственной организацией телерадиовещания, распределяется между ними поровну. В случае если указанные заявки поступили только от инициативной группы по проведению отзыва или отзываемого лица, а также иных групп участников голосования по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, то одна вторая объема эфирного времени предоставляется инициативной группе по проведению отзыва или отзываемому лицу, одна вторая делится поровну между иными группами, подавшими заявки.

В случае если заявка, указанная в части 4 настоящей статьи, поступила только от одного из субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то эфирное время, выделяемое региональной государственной организацией телерадиовещания, предоставляется данному субъекту в полном объеме.

6. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий.

7. Предоставление эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу производится в соответствии с графиком, который с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующей организации телерадиовещания по результатам жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Пензенской области не позднее чем за 32 дня до дня голосования среди членов или уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица в присутствии представителей организаций телерадиовещания, и утверждается Избирательной комиссией Пензенской области. Указанный график на следующий день после проведения жеребьевки направляется Избирательной комиссией Пензенской области в средства массовой информации для опубликования.

8. При отказе инициативной группы по проведению местного референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению местного референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(в редакции закона Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)

Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза, если федеральным законом не предусмотрено иное. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группы участников голосования по отзыву вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

10. График предоставления платного эфирного времени с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основании поступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимой руководством организации телерадиовещания не позднее чем за 32 дня до дня голосования. График направляется организацией телерадиовещания для опубликования в средствах массовой информации не позднее чем на второй день после его составления.

11. В договоре между уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву или уполномоченным представителем иной группы участников голосования по отзыву с одной стороны и организацией телерадиовещания с другой о предоставлении эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид агитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а также другие условия. Оплата эфирного времени должна производиться до его предоставления. При отсутствии документов, подтверждающих оплату эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.

12. Общероссийские государственные, муниципальные и негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 4 статьи 28 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время за плату инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

13. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

Статья 30. Условия проведения агитации по вопросам отзыва Губернатора в периодических печатных изданиях

1. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группы участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) Законодательном Собрании Пензенской области а также отзываемое лицо имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, для проведения агитации по вопросам отзыва, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 16.02.2017 № 3024-ЗПО)

2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу безвозмездно, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

3. Предоставление бесплатной печатной площади инициативной группе по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в региональных государственных периодических печатных изданиях осуществляется на основании графика, утверждаемого Избирательной комиссией Пензенской области.

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

4. График бесплатной публикации агитационных материалов составляется по результатам жеребьевки, проводимой редакцией государственного периодического печатного издания в присутствии членов Избирательной комиссии Пензенской области либо, по ее поручению, членов территориальной комиссии по отзыву среди членов или уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица не позднее чем за 32 дня до дня голосования.

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

5.Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Пензенской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем резервируемой печатной площади должен быть равен установленному объему, предназначенному для бесплатных публикаций материалов по вопросам отзыва, или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению отзыва, иная группа участников голосования по отзыву вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации.

Дата опубликования агитационных материалов определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования. Оплата должна производиться до предоставления печатной площади. При отсутствии документов, подтверждающих оплату дополнительной печатной площади, предоставление печатной площади не допускается. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

6.Расходы на оплату дополнительной печатной площади осуществляются инициативной группой по проведению отзыва, иной группой участников голосования по отзыву только из средств соответствующих фондов голосования по отзыву. Оплата должна производиться до предоставления печатной площади. При отсутствии документов, подтверждающих оплату дополнительной печатной площади, предоставление печатной площади не допускается.

7.Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 4 статьи 28 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации. Редакции общероссийских государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 4 статьи 28 настоящего Закона, предоставляют печатную площадь инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву для проведения агитации по вопросам отзыва за плату. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву для проведения агитации, определяет сама редакция.

8.Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению отзыва, иной группой участников голосования по отзыву.

9.Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет фонда голосования по отзыву какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам отзыва, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

10.Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению отзыва, иной группе участников голосования по отзыву путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 31. Условия проведения агитации по вопросам отзыва Губернатора посредством агитационных публичных мероприятий

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное Избирательной комиссией Пензенской области или по ее поручению территориальной комиссией по отзыву, инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с гражданами. При этом соответствующая комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи групп или отзываемому лицу для проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в предоставлении помещения на таких же условиях. В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению отзыва, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Избирательную комиссию Пензенской области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим, указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.

5. Избирательная комиссия Пензенской области, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению отзыва, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иным способом довести ее до сведения других указанных в части 1 настоящей статьи групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.

6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч отзываемого лица, представителей инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву с гражданами рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

7. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группы участников голосования по отзыву вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу Избирательной комиссии Пензенской области инициативной группе по проведению отзыва, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с участниками голосования по отзыву из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с Избирательной комиссией Пензенской области, при этом иные группы, указанные в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Условия изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

(с изменениями, внесенными законами Пензенской области от 12.05.2021 № 3657-ЗПО)

Инициативная группа по проведению отзыва и иные группы участников голосования по отзыву вправе беспрепятственно распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

(часть 1 с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 12.05.2021 № 3657-ЗПО)

Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Пензенской области. Вместе с указанными сведениями в Избирательную комиссию Пензенской области должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств фонда голосования по отзыву.

(с изменениями, внесенными законами Пензенской области от 12.05.2021 № 3657-ЗПО)

Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры, экземпляры или копии и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда голосования по отзыву иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению отзыва и иной группой участников голосования по отзыву в Избирательную комиссию Пензенской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы. Вместе с указанными материалами в Избирательную комиссию Пензенской области должны быть представлены электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО, от 08.09.2017 № 3090-ЗПО, от 12.05.2021 № 3657-ЗПО)

Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частями 5, 6 и 8 статьи 26 настоящего Закона, частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву, с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 13.09.2018 № 3233-ЗПО)

Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 6 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частями 8 и 10 статьи 26 настоящего Закона.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Органы местного самоуправления по предложению территориальной комиссии по отзыву не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка голосования по отзыву. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования по отзыву и располагаться таким образом, чтобы участники голосования по отзыву могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий по отзыву и агитационных материалов инициативной группы по отзыву, иных групп участников голосования по отзыву. Инициативной группе по проведению отзыва, иной группе участников голосования по отзыву должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится соответствующей территориальной комиссией по отзыву до сведения инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты своих работ (услуг).

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии по отзыву, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

  Положения настоящей статьи применяются к изготовлению и распространению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в том числе изготовленных для распространения и распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», за исключением агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 29 и 30 настоящего Закона.

(в редакции законами Пензенской области от 12.05.2021 № 3657-ЗПО)

Статья 33. Ограничения при проведении агитации по вопросам отзыва Губернатора

Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»), выступления представителей инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет») не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее — Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

При проведении агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам отзыва запрещается осуществлять подкуп участников голосования по отзыву: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников голосования по отзыву, агитационную работу); производить вознаграждение участников голосования по отзыву, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании по отзыву; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников голосования по отзыву посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В период кампании голосования по отзыву не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов голосования по отзыву либо которые иным образом связаны с отзывом.

Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с отзывом деятельности с использованием фамилии или изображения уполномоченного представителя инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву в период кампании по отзыву осуществляется только за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств фонда голосования по отзыву, не допускается.

Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам отзыва. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам голосования по отзыву.

Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

Комиссии по отзыву контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении голосования по отзыву и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядка проведения агитации по вопросам отзыва Губернатора соответствующая комиссия по отзыву обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции законами Пензенской области от 12.05.2021 № 3657-ЗПО)

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию по отзыву о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА

Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора

Расходы, связанные с проведением отзыва, осуществляются за счет средств, выделенных на указанные цели из бюджета Пензенской области. При этом за счет средств, выделенных Избирательной комиссии Пензенской области из бюджета Пензенской области, до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву производятся только расходы указанной комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на проведение отзыва, является Избирательная комиссия Пензенской области.

Отчет Избирательной комиссии Пензенской области о расходовании бюджетных средств на отзыв представляется в Законодательное Собрание Пензенской области. Председатель Избирательной комиссии Пензенской области, председатели территориальных и участковых комиссий по отзыву распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение отзыва, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям соответствующей комиссии по отзыву по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.

Формы отчетов комиссий по отзыву о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств фондов голосования по отзыву, устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Пензенской области. Участковые комиссии по отзыву представляют территориальной комиссии по отзыву отчет о поступлении и расходовании средств бюджета Пензенской области, выделенных данной участковой комиссии по отзыву на подготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через десять дней со дня голосования. Территориальная комиссия по отзыву представляет Избирательной комиссии Пензенской области отчет о поступлении и расходовании средств бюджета Пензенской области, выделенных данной территориальной комиссии по отзыву на подготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через 25 дней со дня голосования. Избирательная комиссия Пензенской области представляет отчет о поступлении и расходовании средств бюджета Пензенской области, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, а также сведения о поступлении и расходовании средств фондов голосования по отзыву не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования общих результатов голосования по отзыву.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 16.06.2015 № 2767-ЗПО)

Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Пензенской области Избирательной комиссии Пензенской области на подготовку и проведение голосования по отзыву, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение участников голосования по отзыву и обеспечение деятельности комиссий по отзыву, устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям по отзыву в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии по отзыву, — в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России.

(часть 4 с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 16.06.2015 № 2767-ЗПО, от 03.06.2016 № 2916-ЗПО, от 27.06.2019 № 3364-ЗПО)

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» плата за услуги банка по открытию счетов комиссий по отзыву и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

Комиссии по отзыву, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

За счет средств бюджета Пензенской области финансируются следующие расходы комиссий по отзыву:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий по отзыву с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, имеющих статус юридического лица, а также выплату компенсаций членам комиссий по отзыву с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения голосования по отзыву, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения голосования по отзыву и полномочий комиссий по отзыву;

4) на транспортные расходы;

5) на доставку, хранение документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;

6) на развитие и внедрение новых технологий голосования, средств автоматизации, на обучение организаторов голосования по отзыву и участников голосования по отзыву;

7) на командировки и другие цели, связанные с проведением отзыва, обеспечением полномочий и деятельности комиссий по отзыву.

8. . Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок) , информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий по отзыву и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, иных отправлений комиссий по отзыву, используемых при проведении местного референдума в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек, осуществляются муниципальной комиссией местного референдума или по ее решению нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации не реже одного раза в пять лет..

(часть введена законом Пензенской области от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО)

(в редакции  закона Пензенской области от 21.02.2014 №2528-ЗПО)

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО, от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

9. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением отзыва Губернатора, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью бюджета Пензенской области до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатора.

(часть введена законом Пензенской области от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО)

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 21.02.2014 №2528-ЗПО)

10. В период проведения кампании по отзыву Губернатора средства бюджета Пензенской области, выделенные комиссиям по отзыву на подготовку и проведение голосования по отзыву и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями по отзыву на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей кампании по отзыву.

(часть введена  законом Пензенской области от 13.09.2018 № 3233-ЗПО)

Статья 35. Порядок создания фондов голосования по отзыву Губернатора

Инициативная группа по проведению отзыва обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения отзыва, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву.

Иные группы участников голосования по отзыву создают фонды голосования по отзыву, если формы агитации по вопросам отзыва требуют финансовых расходов. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда, созданного инициативной группой по проведению отзыва.

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

Инициативная группа по проведению отзыва, иные группы участников голосования по отзыву обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется Избирательной комиссией Пензенской области в течение трех дней со дня получения соответствующего представления, в котором должны быть указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий).

Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих средств:

1) собственных средств членов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

Запрещается вносить пожертвования в фонды голосования по отзыву:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования при проведении отзыва;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства — или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты — или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании по отзыву, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО)

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1–4, 6–8, 11–14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором–седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву.

При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Инициативная группа по проведению отзыва вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 5 и 6 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, такое пожертвование либо часть его, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный счет фонда голосования по отзыву подлежит возврату жертвователю с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета Пензенской области не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный счет.

Сумма денежных перечислений в фонд голосования по отзыву не должна превышать:

1) за счет собственных средств члена инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву — 1 процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву для каждого члена инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву;

2) за счет добровольных пожертвований граждан и юридических лиц — соответственно 1 и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву для каждого гражданина, каждого юридического лица.

11.Предельная сумма расходов из фонда голосования по отзыву инициативной группы по проведению отзыва не должна превышать 2 000 000 рублей.

12. Утратила силу законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО

13. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву, открытый с разрешения Избирательной комиссии Пензенской области уполномоченным представителем инициативной группы по проведению отзыва в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при его отсутствии на территории округа голосования по отзыву — в другой кредитной организации, расположенной на территории округа голосования по отзыву. При отсутствии на территории округа голосования по отзыву кредитных организаций инициативная группа по проведению отзыва определяет по согласованию с Избирательной комиссией Пензенской области кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда голосования по отзыву.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

14.При проведении голосования по отзыву порядок открытия, ведения и закрытия счетов, указанных в части 13 настоящей статьи, устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов голосования по отзыву и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО, от 16.06.2015 № 2767-ЗПО)

15. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда голосования по отзыву и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Пензенской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда голосования по отзыву в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.

(ч.15 введена законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО)

16. Размещение сведений, указанных в части 15 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Пензенской области.

(ч.16 введена законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО)

17. По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случаях, установленных настоящим Законом, — другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет голосования по отзыву. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.

(ч. 17 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

18. Инициативная группа по проведению отзыва открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого Избирательной комиссией Пензенской области в течение трех дней после регистрации уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва.

(ч. 18 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Статья 36. Порядок расходования средств фонда голосования по отзыву Губернатора

Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзыву принадлежит создавшей его инициативной группе по проведению отзыва, иной группе участников голосования по отзыву.

Средства фонда голосования по отзыву имеют целевое назначение. Средства фонда голосования по отзыву могут использоваться инициативной группой по проведению отзыва только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения отзыва, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата при голосовании по отзыву, а иной группой участников голосования по отзыву — только для деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву.

Средства фонда голосования по отзыву могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников голосования по отзыву в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников голосования по отзыву;

2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с осуществлением инициативной группой по проведению отзыва своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения отзыва, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата при голосовании по отзыву; иными группами участников голосования по отзыву — своей деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву.

Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией по отзыву, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву. Расчеты между инициативной группой по проведению отзыва, иной группой участников голосования по отзыву и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению отзыва, иной группе участников голосования по отзыву только через соответствующие фонды голосования по отзыву. Расходование в целях достижения определенного результата при голосовании по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонды голосования по отзыву, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия инициативной группы по проведению голосования по отзыву и без оплаты из соответствующего фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанные с голосованием по отзыву и направленные на достижение определенного результата на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, получение определенного результата при голосовании по отзыву. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата при выдвижении инициативы проведения отзыва, получение определенного результата при голосовании по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы по проведению отзыва, направленная на достижение определенного результата при голосовании по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению голосования по отзыву без привлечения третьих лиц.

Инициативная группа по проведению отзыва вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников голосования по отзыву, а иная группа участников голосования также на проведение агитации за отзыв или против отзыва, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата при голосовании по отзыву, только денежные средства, поступившие в фонды голосования по отзыву в установленном настоящим Законом порядке. Общественное объединение, руководящие органы которого зарегистрированы в качестве группы участников голосования по отзыву, вправе для целей кампании по отзыву использовать без оплаты из средств своего фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву.

Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда голосования по отзыву, по требованию Избирательной комиссии Пензенской области, инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда голосования по отзыву, инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда голосования по отзыву, по требованию инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов голосования по отзыву.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО от 07.09.2020 № 3560-ЗПО)

Избирательная комиссия Пензенской области до дня голосования по отзыву периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов голосования по отзыву. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им Избирательной комиссией Пензенской области для опубликования, в течение трех дней со дня получения, в объеме сведений, определенных частью 9 настоящей статьи.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, иная группа участников голосования по отзыву не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов голосования обязана представить в Избирательную комиссию Пензенской области итоговый финансовый отчет о размере фонда голосования по отзыву, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда голосования по отзыву. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд голосования по отзыву и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией Пензенской области.

Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются Избирательной комиссией Пензенской области в редакции средств массовой информации для опубликования.

После дня голосования инициативная группа по проведению отзыва, иная группа участников голосования по отзыву обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда голосования по отзыву, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию Избирательной комиссии Пензенской области в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном счете фонда голосования по отзыву неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход бюджета Пензенской области и закрыть этот счет.

(часть 11 в редакции закона Пензенской области от 27.06.2019 № 3364-ЗПО)

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядок налогообложения средств фондов голосования по отзыву, добровольных пожертвований и перечислений средств в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» комиссии по отзыву осуществляют контроль за порядком формирования средств фондов голосования по отзыву и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии Пензенской области обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды голосования по отзыву, и сообщить о результатах проверки в указанную комиссию по отзыву.

Статья 37. Контрольно-ревизионная служба

(в редакции  закона Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО)

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Пензенской области на подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора, за источниками поступления средств в фонд голосования по отзыву, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению отзыва, при Избирательной комиссии Пензенской области создается контрольно-ревизионная служба.

2. К работе в контрольно-ревизионной службе привлекаются специалисты (в том числе руководители) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области, филиалы (отделения) публичного акционерного общества «Сбербанк России. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии Пензенской области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии Пензенской области. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Пензенской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией Пензенской области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией Пензенской области.

5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИИ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ

(наименование в редакции закона Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

Статья 38. Помещение для голосования по отзыву Губернатора

Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии по отзыву главой администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иным федеральным законом, — командиром воинской части.

В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия по отзыву оборудует информационный стенд, на котором размещает информационные материалы по отзыву.

Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации.

Для информирования участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии Пензенской области.

На информационном стенде размещается образец заполненного бюллетеня для голосования, в котором должны быть приведены все варианты его заполнения.

В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии по отзыву, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней для голосования. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 21.02.2014 №2528-ЗПО)

Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии по отзыву, наблюдателей.

При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.

(ч.10 введена законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО вступает в силу с 01.01.2016)

Статья 39. Открепительное удостоверение

утратила силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

Статья 40. Бюллетень для голосования по отзыву Губернатора

Для участия в голосовании по отзыву участник голосования по отзыву получает бюллетень для голосования.

Бюллетени для голосования изготовляются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии Пензенской области. Нумерация бюллетеней для голосования не допускается. Число изготовленных бюллетеней для голосования не должно более чем на 1,5 процента превышать число участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории Пензенской области.

В помощь участникам голосования по отзыву, являющимся инвалидами по зрению, по решению комиссии по отзыву изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии Пензенской области.

В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой, либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям по отзыву, утверждаются Избирательной комиссией Пензенской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

Форму и текст бюллетеня, порядок осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней для голосования утверждает Избирательная комиссия Пензенской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня для голосования должен быть размещен только на одной его стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии Пензенской области в этих целях используются конверты.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО, от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

В бюллетене для голосования по отзыву вносятся фамилия, имя, отчество отзываемого лица с указанием должности «Губернатор Пензенской области», а также варианты волеизъявления голосующего словами «За отзыв» и «Против отзыва», справа от которых помещаются пустые квадраты.

Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.

Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования передаются членам Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней для голосования. После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени для голосования (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия Пензенской области, осуществившая закупку избирательных бюллетеней для голосования, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней для голосования от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней для голосования членам этой комиссии по отзыву, уничтожения бюллетеней для голосования. Любой член данной комиссии по отзыву, любой представитель инициативной группы по проведению отзыва, любой иной группы участников голосования по отзыву вправе подписать акты, указанные в настоящей части.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО)

Избирательная комиссия Пензенской области, осуществившая закупку избирательных бюллетеней для голосования, после передачи ей бюллетеней для голосования полиграфической организацией передает их по акту непосредственно территориальным комиссиям по отзыву в срок, установленный Избирательной комиссией Пензенской области, на основании своего решения о распределении бюллетеней для голосования. О передаче бюллетеней для голосования Избирательной комиссией Пензенской области территориальной комиссии по отзыву составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней для голосования.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО)

Передача бюллетеней для голосования участковым комиссиям по отзыву осуществляется не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования. По каждому участку голосования по отзыву количество передаваемых бюллетеней для голосования не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников голосования по отзыву, зарегистрированных на данном участке голосования по отзыву, и составлять менее 70 процентов от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву на соответствующем участке на день передачи бюллетеней для голосования. На участке голосования по отзыву, на котором ожидается большое число участников голосования по отзыву, подавших заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения в порядке, установленном частью 15 статьи 41 настоящего Закона, а также на участке голосования по отзыву, на котором зарегистрированы менее 500 участников голосования по отзыву и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии по отзыву может быть увеличено. При передаче бюллетеней для голосования участковым комиссиям по отзыву производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени для голосования (при их выявлении) уничтожаются членами территориальных комиссий по отзыву, осуществляющих передачу бюллетеней для голосования, о чем составляется акт.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО; от 13.09.2018 № 3233-ЗПО, от 07.09.2020 № 3560-ЗПО)

При передаче бюллетеней для голосования территориальной комиссией по отзыву участковой комиссии по отзыву, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий по отзыву, представители инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участников голосования по отзыву. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней для голосования осуществляется соответствующей комиссией по отзыву, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву присутствовать при передаче бюллетеней для голосования. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней для голосования, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней для голосования несут председатели комиссий по отзыву, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней для голосования.

На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией по отзыву, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии по отзыву, которые заверяются печатью данной участковой комиссии по отзыву.

В исключительных случаях на участках голосования по отзыву, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускается изготовление избирательной документации, включая бюллетени для голосования, непосредственно участковой комиссией по отзыву. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней для голосования принимается участковой комиссией по отзыву по согласованию с вышестоящей комиссией по отзыву.

В день голосования (последний день голосования на соответствующем голосовании по отзыву) после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени для голосования, находящиеся в комиссиях по отзыву, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях по отзыву эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 44 настоящего Закона. В Избирательной комиссии Пензенской области и территориальных комиссиях по отзыву при погашении неиспользованных бюллетеней для голосования составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней для голосования. При погашении бюллетеней для голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 18 настоящего Закона. Эти бюллетени для голосования хранятся секретарем комиссии по отзыву вместе с другой документацией комиссии по отзыву.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО от 07.09.2020 № 3560-ЗПО)

При проведении отзыва с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень для голосования. Форма и текст электронного бюллетеня для голосования утверждаются Избирательной комиссией Пензенской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 6 и 7 настоящей статьи.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

Статья 401. Дни голосования по отзыву Губернатора

(статья введена законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО от 07.09.2020 № 3560-ЗПО)

1. По решению Избирательной комиссии Пензенской области голосование по отзыву Губернатора может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву и не подлежит пересмотру.

2. Право принятия решения, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования по отзыву, голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение голосования по отзыву, выборов, референдума более высокого уровня.

3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные настоящим Законом сроки действий по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусмотрено иное.

4. По решению Избирательной комиссии Пензенской области в период, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации права на участие в голосовании по отзыву Губернатора граждан Российской Федерации:

1) голосование участников голосования по отзыву вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);

2) голосование групп участников голосования по отзыву, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.

5. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования по отзыву, голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение голосования по отзыву, выборов, референдума более высокого уровня.

6. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.

7. Иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 41. Порядок голосования по отзыву Губернатора

Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени. При совмещении дня голосования с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в части 3 статьи 28 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)

О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии по отзыву обязаны оповестить участников голосования по отзыву не позднее чем за десять дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО, от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО, от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

21. На участках голосования по отзыву, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая комиссия по отзыву может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники голосования по отзыву, включенные в список участников голосования по отзыву.

(ч. 21 введена  законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии голосования по отзыву предъявляет к осмотру членам участковой комиссии по отзыву, присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 18 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов — при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии по отзыву (пломбируются), а также информирует о числе участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на данном участке голосования по отзыву, о числе участников голосования по отзыву, исключенных из списка участников голосования по отзыву в связи с подачей заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения на ином участке голосования по отзыву, а также о числе участников голосования по отзыву, подавших заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения на данном участке голосования по отзыву.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО, от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

Каждый участник голосования по отзыву голосует лично, голосование за других участников голосования по отзыву не допускается.

Бюллетени для голосования выдаются участникам голосования по отзыву, включенным в список участников голосования по отзыву, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Перед выдачей бюллетеня для голосования член участковой комиссии по отзыву обязан удостовериться в том, что заявление (обращение) участника голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 42 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

(в редакции закона Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

При получении бюллетеня для голосования участник голосования по отзыву проставляет в списке участников голосования по отзыву серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования по отзыву членом участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Участник голосования по отзыву проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву в получении бюллетеня для голосования. Член участковой комиссии, выдавший участнику голосования по отзыву бюллетень для голосования, также расписывается в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

Голосование проводится путем нанесения участником голосования по отзыву в бюллетене для голосования любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

Бюллетень для голосования заполняется участником голосования по отзыву в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.

Если участник голосования по отзыву считает, что при заполнении бюллетеня для голосования допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии по отзыву, выдавшему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования взамен испорченного. Член комиссии по отзыву выдает участнику голосования по отзыву новый бюллетень для голосования, делая при этом соответствующую отметку в списке участников голосования по отзыву против фамилии данного участника голосования. Испорченный бюллетень для голосования, на котором член комиссии по отзыву с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии по отзыву, после чего такой бюллетень для голосования незамедлительно погашается.

Участник голосования по отзыву, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву, не являющегося членом комиссии по отзыву, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению отзыва, наблюдателем. В таком случае участник голосования по отзыву устно извещает комиссию по отзыву о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику голосования по отзыву.

Заполненный бюллетень для голосования опускается участником голосования по отзыву в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Если Избирательной комиссией Пензенской области в соответствии с частью 5 статьи 40 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник голосования по отзыву вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

111. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой избирательной комиссии — секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

(ч. 111 введена законом Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)

112. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.

(ч. 112 введена законом Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)

Член участковой комиссии местного референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии по отзыву от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии по отзыву. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка местного референдума.

(в редакции закона Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению отзыва, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников голосования по отзыву для участия в голосовании.

131. При проведении голосования по отзыву Губернатора Пензенской области в случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотрена возможность голосования участников голосования по отзыву по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования.

(часть введена законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

При проведении голосования по отзыву вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Решение о проведении электронного голосования в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенской области. Порядок электронного голосования, подсчета голосов участников голосования по отзыву и установления итогов голосования на участке голосования по отзыву, форма протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями по отзыву итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

Участник голосования по отзыву, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в комиссию по отзыву заявление о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения в соответствии с частью 16 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Заявление может быть подано участником голосования по отзыву только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта — временного удостоверения личности). Участник голосования по отзыву, подавший заявление, исключается из списка участников голосования по отзыву по месту своего жительства. Участник голосования по отзыву, подавший заявление, может быть включен в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения только на одном участке голосования по отзыву. Участник голосования по отзыву, подавший заявление и явившийся в день голосования на участок голосования по отзыву по месту своего жительства, может быть включен в список участников голосования по отзыву только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке голосования по отзыву по месту своего нахождения. В случае включения участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления участником голосования по отзыву, в том числе об участке голосования по отзыву, на котором участник голосования по отзыву, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список участников голосования по отзыву, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий, в том числе с использованием ГАС «Выборы»

(ч.15 введена законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

(часть 15 с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.03.2019 № 3296-ЗПО)

Статья 42. Порядок голосования участников голосования по отзыву Губернатора вне помещения для голосования

Участковая комиссия по отзыву обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву, которые имеют право быть включенными или включены в список участников голосования по отзыву на данном участке голосования по отзыву и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования). Участковая комиссия по отзыву также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву, которые включены в список участников, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.

(часть 1с изменениями, внесенными законами Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО, от 04.03.2019 № 3296-ЗПО, от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 4 статьи 401 настоящего Закона и частью 20 настоящей статьи, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия голосования по отзыву регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО, от 15.06.2020 № 3526-ЗПО, от 07.09.2020 № 3560-ЗПО)

При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования по отзыву, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена участковой комиссии по отзыву, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии по отзыву к участнику голосования по отзыву данное обращение подтверждается письменным заявлением.

В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник голосования по отзыву не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника голосования по отзыву, адрес его места жительства.

Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение десяти дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник голосования по отзыву либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО)

51. В порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(часть введена законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

Председатель участковой комиссии по отзыву обязан объявить о том, что члены участковой комиссии по отзыву будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.

Участковая комиссия по отзыву вправе признать неуважительной причину, по которой участник голосования по отзыву не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику голосования по отзыву в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия по отзыву немедленно извещает участника голосования.

Участковая комиссия по отзыву должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии по отзыву. В случае совмещения дня голосования по отзыву и дня голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией по отзыву, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке голосования по отзыву в зависимости от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву, составляет:

1) до 501 участника голосования — 1 переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1 001 участника голосования — 2 переносных ящика для голосования;

3) более 1 000 участников голосования — 3 переносных ящика для голосования.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 21.02.2014 №2528-ЗПО)

Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 2 переносных ящика при наличии хотя бы одного из условий:

(абзац с изменениями, внесенными законами Пензенской области от 12.05.2021 № 3657-ЗПО)

1) участок голосования по отзыву включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;

2) на территории участка голосования по отзыву располагается место временного пребывания участников голосования по отзыву, где не образован участок голосования по отзыву;

3) на территории участка голосования по отзыву в соответствии с частью 9 статьи 21 настоящего Закона зарегистрировано более 50 участников голосования по отзыву старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 161 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Члены участковой комиссии по отзыву, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени для голосования и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии по отзыву переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике голосования и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеней для голосования. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 16 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.

Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 41 настоящего Закона.

На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник голосования по отзыву проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня для голосования взамен испорченного, а в случае получения участником голосования по отзыву двух и более бюллетеней для голосования (с учетом совмещения дня голосования по отзыву с днем голосования на выборах, референдумах) — об общем количестве полученных бюллетеней для голосования.

В случае если участник голосования по отзыву вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву в порядке, установленном частью 10 статьи 41 настоящего Закона.

Члены участковой комиссии по отзыву, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников голосования по отзыву, вправе выдать бюллетени для голосования только тем участникам голосования по отзыву, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника голосования по отзыву, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников голосования по отзыву членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников голосования по отзыву. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников голосования по отзыву делается особая отметка «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов комиссии по отзыву.

При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия по отзыву должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее двум членам комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению отзыва и иными группами участников голосования по отзыву.

Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность искажения волеизъявления участника голосования по отзыву.

Если участник голосования по отзыву, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии по отзыву для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии по отзыву не вправе выдать данному участнику голосования по отзыву в помещении для голосования бюллетень для голосования до возвращения членов комиссии по отзыву, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника голосования по отзыву, и установления факта, что указанный участник голосования по отзыву не проголосовал вне помещения для голосования.

По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия по отзыву составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней для голосования, выданных членам участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников голосования по отзыву о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам голосования по отзыву и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками голосования по отзыву) бюллетеней для голосования, а также сведения о членах участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

В целях создания условий для защиты здоровья участников голосования по отзыву при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации прав на голосование по отзыву голосование участников голосования по отзыву вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.

(часть введена законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

Статья 43. Протокол участковой комиссии по отзыву об итогах голосования по отзыву Губернатора

Участковая комиссия по отзыву оформляет свое решение об итогах голосования протоколом на соответствующем участке голосования по отзыву.

11. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.

(часть введена законом Пензенской области от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО)

В случае если протокол об итогах голосования по отзыву оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии по отзыву.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО)

Протокол об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название голосования, дату голосования;

3) слово «Протокол»;

4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией по отзыву;

строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования;

строка 4: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования;

строка 6: число бюллетеней для голосования, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число бюллетеней для голосования, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число недействительных бюллетеней для голосования;

строка 9: число действительных бюллетеней для голосования;

(абзацы 11-16 утратили силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

строка 10: число голосов участников голосования по отзыву, поданных за позицию «За отзыв», содержащуюся в бюллетене для голосования;

строка 11: число голосов участников голосования по отзыву, поданных за позицию «Против отзыва», содержащуюся в бюллетене для голосования;

6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию голосования по отзыву в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписания протокола;

9) печать участковой комиссии по отзыву (для протокола, составленного на бумажном носителе).

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО)

В протоколе участковой комиссии по отзыву об итогах голосования содержатся специальные строки: 9ж — число утраченных бюллетеней для голосования и 9з — число не учтенных при получении бюллетеней для голосования, предназначенные для внесения в них данных, полученных в случае, предусмотренном частью 20 статьи 44 настоящего Закона.

Числа, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола устанавливается в соответствии с настоящим Законом.

Статья 44. Порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву Губернатора и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией по отзыву

Подсчет голосов участников голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования и голосов участников голосования по отзыву членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 3 статьи 18 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников голосования по отзыву и наблюдать за подсчетом.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)

Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии по отзыву, а также наблюдатели.

По окончании времени голосования председатель участковой комиссии по отзыву объявляет, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только участники голосования по отзыву, уже находящиеся в помещении для голосования. После окончания времени голосования члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 18 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней для голосования, а также бюллетеней для голосования, испорченных участниками голосования по отзыву при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии по отзыву уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией по отзыву. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

Перед непосредственным подсчетом голосов участников голосования по отзыву члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников голосования по отзыву следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;

(в редакции закона Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

2) число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву);

3) число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву);

4) утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

5) утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

6) утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников голосования по отзыву подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии по отзыву, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии по отзыву и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии по отзыву оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников голосования по отзыву, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии по отзыву. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов — только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

1) в строку 1 — число участников голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;

(в редакции закона Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

2) в строку 3 — число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

3) в строку 4 — число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

4) утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

5) утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

6) утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

7) утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

8) утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

(абзац 10 утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

После этого со списком участников голосования по отзыву вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 18 настоящего Закона, а члены участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

Дальнейшая работа со списком участников голосования по отзыву не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 20 настоящей статьи. Список участников голосования по отзыву на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников голосования по отзыву, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии голосования по отзыву.

Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.

При непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать члены участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 18 настоящего Закона.

Непосредственный подсчет голосов участников голосования производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии по отзыву как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии по отзыву, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного частями 12 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии по отзыву.

При сортировке бюллетеней участковая комиссия по отзыву отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные комиссией по отзыву или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней для голосования установленной формы оглашается и вносится в строку 4 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней для голосования установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников голосования по отзыву, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней для голосования, все бюллетени для голосования, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии по отзыву признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии по отзыву, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования, выявленных при сортировке бюллетеней для голосования. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней для голосования, на квадратах, относящихся к позициям «За отзыв» и «Против отзыва», вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии по голосованию, а сами бюллетени для голосования при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

Члены участковой комиссии по отзыву сортируют бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям «За отзыв» и «Против отзыва», содержащимся в бюллетене для голосования по отзыву, одновременно отделяют бюллетени для голосования неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования. При сортировке бюллетеней для голосования члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника голосования по отзыву и представляют бюллетени для голосования для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.

Недействительные бюллетени для голосования подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям «За отзыв» и «Против отзыва», или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования по отзыву этот бюллетень для голосования откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия по отзыву решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней для голосования путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии по отзыву. Бюллетень для голосования, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней для голосования. Общее число недействительных бюллетеней для голосования (с учетом числа бюллетеней для голосования, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям «За отзыв» и «Против отзыва». При этом бюллетени для голосования подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника голосования по отзыву в каждом бюллетене для голосования. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования из разных пачек не допускается. Полученные данные по позиции «За отзыв» заносятся в строку 10, а по позиции «Против отзыва» — в строку 11 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней для голосования.

Члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса подсчитывают число бюллетеней для голосования установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

После этого с рассортированными бюллетенями для голосования под контролем членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

После ознакомления членов участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями для голосования проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим Законом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия по отзыву принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия по отзыву составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 9ж и 9з протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 9ж и 9з протокола проставляется цифра «0».

После завершения подсчета рассортированные бюллетени для голосования упаковываются в отдельные пачки по позициям «За отзыв» и «Против отзыва», отмеченным в соответствующих бюллетенях для голосования. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени для голосования. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней для голосования, отметка «По позиции «За отзыв», «По позиции «Против отзыва», «Недействительные бюллетени для голосования», «Погашенные бюллетени для голосования». Сложенные таким образом бюллетени для голосования, список участников голосования по отзыву помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка голосования по отзыву, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии по отзыву или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии по отзыву как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 18 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО, от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

Затем производится подсчет голосов участников голосования по бюллетеням для голосования установленной формы. Не менее чем два члена участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают бюллетени с отметками участников голосования, проголосовавших за отзыв, а также бюллетени с отметками участников голосования, проголосовавших против отзыва. Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования по отзыву и в его увеличенную форму.

При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников голосования в присутствии членов участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 18 настоящего Закона:

1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия по отзыву проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени для голосования опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

2) участковая комиссия по отзыву производит подсчет бюллетеней для голосования, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем все бюллетени для голосования из переносных ящиков для голосования опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, при этом бюллетени для голосования опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

3) участковая комиссия по отзыву вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников голосования по отзыву, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

4) участковая комиссия по отзыву осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 10 и 11 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

5) участковая комиссия по отзыву проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия по отзыву принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней для голосования. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия по отзыву принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 9ж и 9з протокола об итогах голосования.

Участковая комиссия по отзыву обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников голосования жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия по отзыву, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 10 и 11 протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии по отзыву об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию по отзыву.

После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия по отзыву в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников голосования по отзыву, после чего подписывается протокол участковой комиссии по отзыву об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 18 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии по отзыву или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи.

По требованию члена участковой комиссии по отзыву, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 18 настоящего Закона, участковая комиссия по отзыву немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия по отзыву отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии по отзыву  и проставление их подписей не требуются.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО, от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Первый экземпляр протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в территориальную комиссию по отзыву и возврату в участковую комиссию по отзыву не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования по отзыву приобщаются особые мнения членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию по отзыву в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии по отзыву и составленные участковой комиссией по отзыву акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии по отзыву прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию по отзыву председателем или секретарем участковой комиссии по отзыву либо иным членом участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии по отзыву. При указанной передаче протокола участковой комиссии по отзыву вправе присутствовать другие члены участковой комиссии по отзыву, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию по отзыву.

Второй экземпляр протокола об итогах голосования по отзыву предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 18 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией по отзыву, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 3 статьи 18 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии передается в территориальную комиссию по отзыву для хранения.

(в редакции закона Пензенской области от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО) от 04.06.2013г. № 2400-ЗПО)

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участковые комиссии по отзыву по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Избирательной комиссии Пензенской области используют при голосовании по отзыву вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дня голосования по отзыву с днем голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участков голосования по отзыву, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенской области.

При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией по отзыву подсчет голосов производится в соответствии с частью 23 настоящей статьи.

При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке голосования по отзыву, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников голосования по отзыву.

Данные протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию по отзыву с использованием ГАС «Выборы». При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии по отзыву, сформированной на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и приложенных к нему документов, а также иной документации, включая бюллетени, в вышестоящую комиссию  по отзыву при первой возможности непосредственно.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

Утратила силу законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении голосования по отзыву данные протоколов участковых комиссий по отзыву об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 45. Установление итогов голосования по отзыву Губернатора территориальной комиссией по отзыву

На основании данных протоколов участковых комиссий по отзыву об итогах голосования территориальная комиссия по отзыву после предварительной проверки правильности составления протоколов путем суммирования всех содержащихся в них данных незамедлительно устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий по отзыву об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Решение избирательной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.

Прием протоколов участковых комиссий по отзыву, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по отзыву по приему протоколов участковых комиссий по отзыву, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии по отзыву, наблюдателей, а также иных лиц, указанных в части 3 статьи 18 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии по отзыву с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола и полноту приложенных к нему документов, производит проверку выполнения контрольных соотношений указанного протокола.

В случае если протокол участковой комиссии по отзыву об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия по отзыву обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии по отзыву. Если протокол участковой комиссии по отзыву об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии по отзыву вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии по отзыву. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии по отзыву протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии по отзыву об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий по отзыву об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса.

По данным протоколов участковых комиссий по отзыву территориальная комиссия по отзыву составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования на соответствующей территории, в которые заносятся данные о количестве участковых комиссий по отзыву на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий по отзыву об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной комиссии по отзыву об итогах голосования, а также суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий по отзыву об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 43 настоящего Закона.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия по отзыву в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в данную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий по отзыву. После этого протокол об итогах голосования подписывается, а его копия выдается лицам, указанным в части 3 статьи 18 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

К каждому протоколу территориальной комиссии по отзыву об итогах голосования приобщаются: составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий по отзыву об итогах голосования, акты о получении территориальной комиссией по отзыву бюллетеней для голосования, о передаче их участковым комиссиям по отзыву, а также о погашении неиспользованных бюллетеней для голосования, хранившихся в территориальной комиссии по отзыву, с указанием числа этих бюллетеней для голосования.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

Сводные таблицы и акты, указанные в части 4 настоящей статьи, подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии по отзыву.

К первому экземпляру протокола территориальной комиссии по отзыву об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии по отзыву, а также жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящего Закона, поступившие в территориальную комиссию по отзыву в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией по отзыву протокола об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной комиссии по отзыву.

Первый экземпляр протокола территориальной комиссии по отзыву об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса вместе с приобщенными к нему документами и протоколами соответствующих участковых комиссий по отзыву незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Пензенской области и возврату в территориальную комиссию по отзыву не подлежит.

Второй экземпляр протокола территориальной комиссии по отзыву об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 18 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, и с другой документацией хранятся секретарем территориальной комиссии по отзыву в охраняемом помещении.

Второй экземпляр протокола территориальной комиссии по отзыву об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам территориальной комиссии по отзыву, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 18 настоящего Закона, а заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления.

Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в Избирательную комиссию Пензенской области их первых экземпляров территориальная комиссия по отзыву, направившая протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Пензенской области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных комиссий по отзыву), территориальная комиссия по отзыву, направившая протокол и сводную таблицу, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–9, 9ж и 9з протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия по отзыву в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия по отзыву составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка «Повторный» и (или) «Повторная». Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Пензенской области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии по отзыву, территориальная комиссия по отзыву как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования участковой комиссией по отзыву либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву. Повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса комиссией по отзыву, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией по отзыву, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву. Комиссия по отзыву, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву, извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии по отзыву, членов или уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных в части 3 статьи 18 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия по отзыву, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный подсчет голосов». Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 18 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссией по отзыву, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию по отзыву. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения комиссией по отзыву результатов голосования по отзыву и составления ею протокола о результатах голосования по отзыву.

Статья 46. Определение результатов голосования по отзыву Губернатора Избирательной комиссией Пензенской области

Первые экземпляры протоколов территориальных комиссий по отзыву об итогах голосования по отзыву после их подписания членами соответствующих территориальных комиссий по отзыву с правом решающего голоса поступают в Избирательную комиссию Пензенской области.

На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий по отзыву, Избирательная комиссия Пензенской области после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через семь дней со дня голосования определяет результаты голосования по отзыву. Члены Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса определяют результаты голосования по отзыву лично.

Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включенных в списки участников голосования по отзыву Губернатора.

О результатах голосования по отзыву Избирательная комиссия Пензенской области составляет протокол, в который заносятся данные о количестве территориальных комиссий по отзыву, количестве поступивших протоколов территориальных комиссий по отзыву об итогах голосования, а также суммарные данные по всем строкам протоколов территориальных комиссий по отзыву об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 43 настоящего Закона, а также результаты голосования по отзыву.

(абзац 2 исключен законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

На основании протокола о результатах голосования по отзыву Избирательная комиссия Пензенской области принимает решение о результатах голосования по отзыву.

Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.

Избирательная комиссия Пензенской области признает голосование по отзыву не состоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.

Избирательная комиссия Пензенской области признает отзыв не состоявшимся, если за него проголосовали половина или менее половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

Число участников голосования по отзыву, принявших участие в отзыве, определяется по числу подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников голосования по отзыву о том, что участник голосования по отзыву проголосовал вне помещения для голосования. Число участников голосования по отзыву, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

Избирательная комиссия Пензенской области признает итоги голосования по отзыву недействительными:

1) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;

2) в случае если они признаны недействительными на части участков голосования по отзыву, списки участников голосования по отзыву на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее одной четвертой части от общего числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;

3) по решению суда.

Протокол Избирательной комиссии Пензенской области о результатах голосования по отзыву составляется в двух экземплярах. К протоколам Избирательной комиссии Пензенской области приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования по отзыву, включающая в себя полные данные всех поступивших в Избирательную комиссию Пензенской области протоколов территориальных комиссий по отзыву об итогах голосования. Протокол о результатах голосования по отзыву подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь Избирательной комиссии Пензенской области. Член Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса, не согласный с протоколом Избирательной комиссии Пензенской области в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

(в редакции закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

К первому экземпляру протокола Избирательной комиссии Пензенской области о результатах голосования по отзыву приобщаются особые мнения членов указанной комиссии по отзыву с правом решающего голоса, а также поступившие в Избирательную комиссию Пензенской области в день голосования жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений Избирательной комиссии Пензенской области приобщаются ко второму экземпляру протокола Избирательной комиссии Пензенской области.

Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Пензенской области вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования по отзыву и списками членов Избирательной комиссии Пензенской области с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 18 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов голосования по отзыву и составлении протокола Избирательной комиссии Пензенской области, хранится секретарем Избирательной комиссии Пензенской области в охраняемом помещении.

Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии Пензенской области, лицам, указанным в части 3 статьи 18 настоящего Закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов голосования по отзыву.

Если после подписания протокола о результатах голосования по отзыву и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Пензенской области выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных комиссий по отзыву), Избирательная комиссия Пензенской области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О проведении указанного заседания Избирательная комиссия Пензенской области в обязательном порядке информирует членов данной избирательной комиссии, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.

При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных комиссий по отзыву, Избирательная комиссия Пензенской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву, соответствующей территории.

В случае, указанном в части 13 настоящей статьи, повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса комиссией по отзыву, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к этой комиссии по отзыву комиссией по отзыву, либо Избирательной комиссией Пензенской области. Комиссия по отзыву, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву, извещает об этом членов соответствующей комиссии по отзыву, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных в части 3 статьи 18 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия по отзыву, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный подсчет голосов».

15. Избирательная комиссия Пензенской области после определения результатов голосования по отзыву и признания отзыва Губернатора состоявшимся незамедлительно письменно извещает его об этом.

В случае признания отзыва Губернатора состоявшимся соответствующее решение Избирательной комиссии Пензенской области направляется Президенту Российской Федерации и в Законодательное Собрание Пензенской области.

Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора принимается в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

(часть 15 введена законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

Статья 47. Проведение повторного голосования

Утратила силу законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО

Статья 48. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов голосования по отзыву Губернатора

Избирательная комиссия Пензенской области предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку голосования по отзыву, территории, на которую распространяется деятельность комиссии по отзыву, результаты голосования по отзыву в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования нижестоящих комиссий по отзыву, участникам голосования по отзыву, членам (уполномоченным представителям) инициативной группы по проведению отзыва, иных групп участников голосования по отзыву, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

Избирательная комиссия Пензенской области, территориальные комиссии по отзыву направляют общие данные о результатах голосования по отзыву по соответствующей территории в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования по отзыву.

Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, а также данных о числе голосов участников голосования по отзыву, поданных по позициям «За отзыв» и «Против отзыва», осуществляется Избирательной комиссией Пензенской области не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Комиссии по отзыву всех уровней, за исключением участковых комиссий по отзыву, обнародуют данные, которые содержатся в протоколах комиссий по отзыву соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах голосования по отзыву, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий по отзыву об итогах голосования и на основании которых определялись итоги голосования, результаты голосования по отзыву в соответствующих комиссиях по отзыву. Официальное обнародование полных данных о результатах голосования по отзыву осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального обнародования полных данных о результатах голосования по отзыву данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий по отзыву об итогах голосования и о результатах голосования по отзыву, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 49. Использование ГАС «Выборы» при проведении голосования по отзыву Губернатора

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при подготовке и проведении голосования по отзыву, а также для осуществления иных полномочий комиссий по отзыву по обеспечению права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву используется ГАС «Выборы» или иные государственные информационные системы в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, иными федеральными законами. Требования к ГАС «Выборы» и к ее использованию, эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, — Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС «Выборы» данных, содержащихся в протоколах комиссий по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, является обязательным, за исключением данных об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву. Ввод в ГАС «Выборы» данных об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву может осуществляться в случаях и порядке, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В аппарат Избирательной комиссии Пензенской области в качестве структурного подразделения входит информационный центр Избирательной комиссии Пензенской области, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Пензенской области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения голосования по отзыву, эксплуатация и развитие части ГАС «Выборы», функционирующей на территории Пензенской области. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию ГАС «Выборы» на всей территории Пензенской области, в том числе в территориальных комиссиях по отзыву.

Соответствующая комиссия по отзыву своим решением образует из числа членов комиссии по отзыву с правом решающего голоса и членов комиссии по отзыву с правом совещательного голоса группу контроля за использованием ГАС «Выборы» либо отдельных ее технических средств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий по отзыву и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом комиссией по отзыву было принято соответствующее решение, следит за соблюдением требований настоящего Закона, инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию ГАС «Выборы», в том числе сканеров бюллетеней для голосования или иных технических средств подсчета голосов участников голосования по отзыву, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих комиссий по отзыву (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе специалистов в области автоматизированных систем обработки информации. Все члены комиссии по отзыву, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС «Выборы» и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов голосования по отзыву.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву соответствующей комиссией по отзыву ГАС «Выборы» используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям по отзыву, а отдельные ее технические средства — для подсчета голосов участников голосования по отзыву. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС «Выборы» (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иным законом.

Если после ввода данных протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования в ГАС «Выборы» обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся в ГАС «Выборы» исключительно по мотивированному решению непосредственно Избирательной комиссии Пензенской области.

При использовании в ходе проведения отзыва ГАС «Выборы» (отдельных ее технических средств) данные об участии участников голосования по отзыву в голосовании по отзыву, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме «только чтение») абонентам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям федерального законодательства.

Статья 50. Сроки хранения документов, связанных с голосованием по отзыву Губернатора

Документация комиссий по отзыву всех уровней, включая подписные листы с подписями участников голосования по отзыву, бюллетени для голосования, и списки участников голосования по отзыву, хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов голосования по отзыву. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы комиссий по отзыву хранятся не менее пяти лет со дня опубликования результатов голосования по отзыву. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение соответствующей комиссии по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации голосования по отзыву, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии по отзыву до передачи документации в вышестоящую комиссию по отзыву либо в архив.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО)

Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву, утверждается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Глава 8. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА

Статья 51. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в голосовании по отзыву Губернатора граждан Российской Федерации

Обжалование нарушений прав граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву производится в соответствии с федеральным законодательством.

Ответственность за нарушение законодательства при проведении голосования по отзыву устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Основания отмены регистрации инициативной группы по проведению отзыва Губернатора, иной группы участников голосования по отзыву Губернатора

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии Пензенской области не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования в случаях:

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО от 07.09.2020 № 3560-ЗПО)

1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву;

2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва и финансирования кампании по отзыву;

3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) установления факта подкупа участников голосования по отзыву членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по отзыву, иной группы участников голосования по отзыву;

5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.

Статья 53. Отмена решения об итогах голосования и результатах голосования по отзыву Губернатора

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

Если при проведении голосования или установлении итогов голосования по отзыву были допущены нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящего Закона, регламентирующих проведение голосования по отзыву, Избирательная комиссия Пензенской области до установления ею итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву, — о признании итогов голосования, результатов голосования по отзыву недействительными.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после установления итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву решение нижестоящей комиссии по отзыву об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии по отзыву об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией по отзыву решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии по отзыву об итогах голосования и (или) сводную таблицу данная комиссия по отзыву информирует Избирательную комиссию Пензенской области. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии по отзыву об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия по отзыву, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой «Повторный» и (или) новую сводную таблицу с отметкой «Повторная».

3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии по отзыву об итогах голосования в случае:

1) нарушения правил составления списков участников голосования по отзыву, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;

2) нарушения порядка голосования по отзыву и установления итогов голосования по отзыву, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;

3) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов участников голосования по отзыву, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;

4) нарушения порядка формирования комиссии по отзыву, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю участников голосования по отзыву;

5) других нарушений законодательства Российской Федерации о референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю участников голосования по отзыву.

(часть 3 в редакции закона Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

31. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня по заявлению участника голосования по отзыву об оспаривании итогов голосования по отзыву на участке голосования по отзыву, на котором этот участник голосования по отзыву принял участие в голосовании по отзыву, может отменить решение участковой комиссии по отзыву об итогах голосования на участке голосования по отзыву в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи.

(часть введена законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

32. Отмена судом решения комиссии по отзыву об итогах голосования по отзыву в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву (выявить действительную волю участников голосования по отзыву), влечет признание соответствующей комиссией по отзыву этих итогов голосования по отзыву недействительными.

(часть введена законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии по отзыву о результатах голосования по отзыву в случае:

1) нарушения правил проведения агитации и финансирования кампании по отзыву;

2) использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по отзыву, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого результата при проведении голосования по отзыву;

3) установления фактов подкупа участников голосования по отзыву членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению отзыва, руководителями общественных объединений в целях получения желаемого результата при проведении голосования по отзыву;

4) других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников голосования по отзыву.

(часть 4в редакции закона Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

41. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии по отзыву об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов голосования по отзыву были допущены нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(часть введена законом Пензенской области от 17.06.2014г. №2570-ЗПО)

Отмена судом решения о результатах голосования в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников голосования, влечет признание результатов голосования недействительными.

В случае признания итогов голосования на участке голосования по отзыву недействительными после составления соответствующей вышестоящеймиссией по отзыву протокола об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву эта комиссия по отзыву обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву с отметкой «Повторный».

На основании протоколов комиссий по отзыву об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов», составленных после составления вышестоящей комиссией по отзыву протокола об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией по отзыву, вносятся соответствующие изменения.

В случае вступления в законную силу указанного в части 2 настоящей статьи решения суда все вышестоящие комиссии вносят изменения в протоколы об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву Губернатора. Если данное обстоятельство влечет за собой изменение решения Избирательной комиссии Пензенской области о результатах голосования по отзыву, Избирательная комиссия Пензенской области принимает новое решение о результатах голосования по отзыву, которое подлежит официальному опубликованию.

(часть 8 введена законом Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

Статья 54. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

Жалобы и заявления о нарушении права на участие в отзыве граждан Российской Федерации рассматриваются в сроки, установленные федеральным законодательством.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

г. Пенза

06 июня 2012 года

№ 2262-ЗПО

Приложение 1

к Закону Пензенской области «О порядке отзыва Губернатора Пензенской области»

(в редакции закона Пензенской области от 30.12.2012г. № 2319-ЗПО)

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 15.06.2020 № 3526-ЗПО)

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Пензенской области

Номер и дата регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по отзыву Губернатора Пензенской области

Дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы голосования по отзыву Губернатора Пензенской области

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву

_________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование должности, фамилия, имя, отчество Губернатора Пензенской области)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина

Дата внесения подписи

Подпись

1

2

3

4

5

Подписной лист удостоверяю:
_________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы ________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)

Специальный счет фонда голосования по отзыву Губернатора Пензенской области № ________________________________________________________________________________________________________

Примечание. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей участников голосования по отзыву

Приложение 2

к Закону Пензенской области «О порядке отзыва Губернатора Пензенской области»

Голосование по отзыву Губернатора Пензенской области

утратил силу законом Пензенской области от 08.09.2017 № 3090-ЗПО

Приложение 3

к Закону Пензенской области «О порядке отзыва Губернатора Пензенской области»

(приложение введено законом Пензенской области от 04.03.2015 №2699-ЗПО)

(в редакции  закона Пензенской области от 04.03.2019 № 3296-ЗПО)

Контрольные соотношения данных,

внесенных в протокол об итогах голосования

(числами, за исключением 0, обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 43 настоящего Закона)

1 больше или равно 3+4

2 равно (3+4+5)+9ж–9з

6+7 равно 8+9

9 равно 10+11.».