ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 февраля 2010 г. № 1021-ОЗ

ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование дано в редакции Закона Орловской области от 10.10.2014 № 1679-ОЗ

Принят областным Советом народных депутатов 28 января 2010 года

(в редакции Законов Орловской области от 10.05.2012 г. № 1345-ОЗ; от 10.10.2014 № 1679-ОЗ; от 06.06.2016 № 1959-ОЗ; от 20.12.2019 № 2440-ОЗ; от 30.04.2020 № 2478-ОЗ; от 31.08.2021 № 2663-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает правовые и организационные основы государственной поддержки системы организации отдыха и оздоровления  детей в Орловской области в целях укрепления их здоровья, формирования здорового образа жизни, развития творческого потенциала личности; определяет формы государственной поддержки системы организации отдыха детей и их оздоровления, меры по обеспечению организации отдыха и  оздоровления детей в Орловской области, а также устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям детей в Орловской области в сфере организации отдыха и оздоровления.

Статья 1. Основные формы государственной поддержки системы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Орловской области

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

Основными формами государственной поддержки системы организации отдыха и оздоровления детей являются:

1) финансирование в пределах сумм, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, мероприятий, направленных на организацию и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Орловской области (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) (далее – организация отдыха и оздоровления детей)

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ);

2) содействие сохранению и развитию инфраструктуры и материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления (далее также - организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей)

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

3) информационно-методическое обеспечение деятельности организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей

(в редакции Закона Орловской области от 10.10.2014 № 1679-ОЗ)

4) кадровая поддержка деятельности организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей (В редакции Закона Орловской области от 10.10.2014 № 1679-ОЗ)

Статья 1.1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

(статья введена Законом Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

Под органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченными в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - органы специальной компетенции Орловской области, уполномоченные в сфере организации отдыха и оздоровления детей), в настоящем Законе понимаются:

орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сферах образования, защиты прав несовершеннолетних (далее - орган специальной компетенции Орловской области в сфере образования);

орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительства, содействия занятости населения, в области охраны труда, трудовых отношений Орловской области;

орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения;

орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по правовому регулированию, а также правоприменительные функции в сфере физической культуры и спорта.

Иные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

(в редакции Закона Орловской области от 30.04.2020 № 2478-ОЗ)

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Орловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Наименование дано в редакции Закона Орловской области от 10.10.2014 № 1679-ОЗ

1. Орловский областной Совет народных депутатов:

1) принимает законы Орловской области, регулирующие отношения в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

2) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Орловской области, регулирующих отношения в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

3) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

1.1. Губернатор Орловской области обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Орловской области, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений.

(часть 1.1 введена Законом Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ; в редакции Закона Орловской области от 31.08.2021 № 2663-ОЗ)

2. Правительство Орловской области:

1) определяет органы специальной компетенции Орловской области, уполномоченные в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

2) устанавливает среднюю стоимость путевки в государственные учреждения Орловской области, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей (В редакции Закона Орловской области от 10.10.2014 № 1679-ОЗ)

3) утверждает методику расчета средней стоимости путевки в государственные учреждения Орловской области, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей,

(В редакции Закона Орловской области от 10.10.2014 № 1679-ОЗ)

4) устанавливает продолжительность смен в государственных учреждениях Орловской области, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, (В редакции Закона Орловской области от 10.10.2014 № 1679-ОЗ)

5) устанавливает порядок и условия финансирования расходов по организации отдыха и оздоровления детей;

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

6) определяет отдельные категории детей, которым за счет средств областного бюджета предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в соответствии с частью 3 статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

6.1) утверждает порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям детей в сфере организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с частью 3 статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

(пункт 6.1 введен Законом Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

7) Утратил силу Законом Орловской области от 10.10.2014 № 1679-ОЗ

8) определяет дополнительные меры социальной поддержки педагогическим и медицинским работникам, обслуживающему персоналу, привлекаемым на работу в государственные учреждения Орловской области, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей; (В редакции Закона Орловской области от 10.056.2012 г. № 1345-ОЗ)

9) при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период предусматривает в нем расходы на организацию отдыха и оздоровления детей; (В редакции Закона Орловской области от 10.10.2014 № 1679-ОЗ)

10) пункт 10 исключен Законом Орловской области от 30.04.2020 № 2478-ОЗ

11) утверждает государственные программы Орловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области.

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

12) пункт исключен Законом Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ

13) устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Орловской области;

14) устанавливает порядок проверки сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

15) устанавливает порядок размещения в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

16) утверждает положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 16 в редакции Закона Орловской области от 31.08.2021 № 2663-ОЗ)

16.1) определяет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

(пункт 16.1 введен Законом Орловской области от 31.08.2021 № 2663-ОЗ)

17) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

(пункты 13-17 введены Законом Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

33. Органы специальной компетенции Орловской области, уполномоченные в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

1) содействуют в установленном ими порядке развитию сети организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей,

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

1.1) реализуют на территории Орловской области основы государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 1 введен Законом Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

2) обеспечивают в установленном ими порядке организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей, а также одаренных детей (детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению, творчеству, социальной деятельности и достигших результатов в выбранном виде деятельности на уровне муниципального образования, региона, Российской Федерации, подтвержденных соответствующими грамотами, дипломами победителя, призера) и детей - членов областных молодежных и детских общественных объединений;

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

3) осуществляют распределение средств областного бюджета, выделенных на организацию отдыха и оздоровления детей, в порядке, установленном Правительством Орловской области

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

4) обеспечивают в установленном ими порядке проведение в подведомственных государственных учреждениях Ор­ловской области культурно-досуговых мероприятий для детей;

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

5) осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области" меры по защите прав детей на отдых, охрану жизни и здоровья в организациях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей;

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

6) организуют взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в рамках осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

7) пункт исключен Законом Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ

8) (Пункт 8 утратил силу в редакции Закона Орловской области от 10.056.2012 г. № 1345-ОЗ)

9) взаимодействуют с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Орловской области;

10) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

(пункты 9-10 введены Законом Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

4. Орган специальной компетенции Орловской области в сфере образования, помимо полномочий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, осуществляет следующие полномочия:

1) формирует и ведет реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также размещает его в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» в порядке, установленном Правительством Орловской области;

2) проверяет сведения, представленные организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, в порядке, установленном Правительством Орловской области;

3) пункт 3 утратил силу Законом Орловской области от 31.08.2021 № 2663-ОЗ;

4) организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

5) рассмотрение предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.

(пункты 4-5 введены Законом Орловской области от 30.04.2020 № 2478-ОЗ)

(часть 4 введена Законом Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

Статья 2.1. Межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей

(статья 2.1 введена Законом Орловской области от 30.04.2020 № 2478-ОЗ)

1. Решением Губернатора Орловской области создается межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей и утверждается регламент ее деятельности.

Состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей формируется в соответствии с пунктом 1 статьи 12.5 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Порядок включения в состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей представителей общественных объединений определяется правовым актом Губернатора Орловской области.

2. К полномочиям межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей относятся:

1) содействие координации деятельности органов, организаций и лиц, указанных в пункте 1 статьи 12.5 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

2) выезд к месту фактического оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей в случае предоставления членами межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей информации о предоставлении таких услуг организацией, не включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также информации, свидетельствующей о возможных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

3) проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе в форме ежегодных семинаров;

4) мониторинг состояния ситуации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области;

5) анализ результатов мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей за летний период и по итогам календарного года;

6) разработка мероприятий, программ и предложений по повышению эффективности организации отдыха и оздоровления детей;

7) информирование населения о результатах своей деятельности, в том числе путем размещения информации в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр».

3. Межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей вправе направлять в уполномоченный орган специальной компетенции Орловской области в сфере образования предложения об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления при наличии оснований, предусмотренных пунктом 7 статьи 12.2 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

Статья 3. Финансирование расходов по организации отдыха и оздоровления детей

(в редакции Закона Орловской области от 20.12.2019 № 2440-ОЗ)

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Порядок и условия финансирования расходов по организации отдыха и оздоровления детей устанавливаются Правительством Орловской области.

Статья 4. Средняя стоимость путевки

(В редакции Закона Орловской области от 10.056.2012 г. № 1345-ОЗ)

Средняя стоимость путевки в государственные учреждения Орловской области, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей устанавливается ежегодно Правительством Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 10.10.2014 № 1679-ОЗ)

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Губернатор Орловской области 

А.П. Козлов