ТЯЖИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН



ПРОЕКТ

УСТАВ

муниципального образования

ТЯЖИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Принят

Советом народных депутатов

Тяжинского муниципального района

Решение № 41 от 31 августа 2012 года

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Тяжинский муниципальный район.

2. Граница Тяжинского муниципального района и статус его как муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

Статья 2. Местное самоуправление в Тяжинском муниципальном районе

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, конституционными федеральными законами, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления на территории Тяжинского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской федерации, конституционные федеральные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные правовые акты органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

3. Местное самоуправление в Тяжинском муниципальном районе осуществляется:

1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

2) органами и должностными лицами местного самоуправления.

4. Местное самоуправление в Тяжинском муниципальном районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) организационной обособленности представительного и исполнительного органов местного самоуправления во взаимодействии их с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Тяжинского муниципального района.

Статья 3. Устав Тяжинского муниципального района

1. Устав Тяжинского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Тяжинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 4. Официальные символы Тяжинского муниципального района

Официальными символами Тяжинского муниципального района являются: герб, флаг, гимн.

Статья 5. Звание «Почетный гражданин Тяжинского муниципального района»

1. Для граждан Российской Федерации, внесших особо важный вклад в развитие Тяжинского муниципального района, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Тяжинского муниципального района».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Тяжинского муниципального района» определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

Статья 6. День района

День района отмечается ежегодно 4 сентября.

Статья 7. Участие Тяжинского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

Тяжинский муниципальный район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 8. Вопросы местного значения Тяжинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Тяжинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тяжинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тяжинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тяжинского муниципального района;

4) организация в границах Тяжинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тяжинского муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тяжинского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тяжинского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тяжинского муниципального района.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тяжинского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Тяжинского муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Тяжинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тяжинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тяжинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Тяжинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тяжинского муниципального района документации по планировке территории, разработка и утверждение нормативов градостроительного проектирования ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тяжинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тяжинского муниципального района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тяжинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Тяжинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

18) формирование и содержание Тяжинского муниципального районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Тяжинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тяжинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тяжинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тяжинского муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тяжинского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального район;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тяжинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тяжинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тяжинского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Тяжинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тяжинского муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей:

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных участков для нужд Тяжинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тяжинского муниципального района;

2. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законодательством, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тяжинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Тяжинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тяжинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношении на территории Тяжинского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов бюджета Тяжинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Тяжинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов ;

2) установление и порядок использования официальной символики муниципального района ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги и работы, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом « О теплоснабжении».

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Тяжинского муниципального района, преобразования Тяжинского муниципального района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тяжинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тяжинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тяжинского муниципального района официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии Тяжинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Тяжинского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 16.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Тяжинского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления Тяжинского муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Кемеровской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, в пределах своей компетенции издают обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Кемеровской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района в осуществлении указанных полномочий , а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5.Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, в случае принятия Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Тяжинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тяжинского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Тяжинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тяжинского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 12. Территория Тяжинского муниципального района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Тяжинского муниципального района в границах, установленных законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

2. В состав территории Тяжинского муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

городское поселение Тяжинское с административным центром в пгт Тяжинский;

городское поселение Итатское с административным центром в пгт Итатский с населенным пунктом д Новомарьинка;

сельские поселения:

Акимо-Анненское с административным центром в д Акимо-Анненка и населенными пунктами: д Беляковка, с Бороковка, д Новотроицк, д Самсоновка;

Кубитетское с административным центром в с Кубитет и населенными пунктами: д Новопреображенка, д Старый Урюп, д Чернышово;

Листвянское с административным центром в п Листвянка и населенными пунктами: п Валерьяновка, п Заря, п Путятинский;

Нововосточное с административным центром в п Нововосточный и населенными пунктами: п ст Аверьяновка, с Борисоглебское, д Ключевая, п Октябрьский, д Почаевка, с Старый Тяжин, ж/д Будка 3755 км;

Новопокровское с административным центром в с Новопокровка и населенными пунктами д Алексеевка, с Большая Покровка, с Малопичугино, д Сертинка;

Новоподзорновское с административным центром в с Новоподзорново и населенным пунктом д Изындаево;

Преображенское с административным центром в с Преображенка и населенными пунктами д Камышловка, д Тяжино-Вершинка;

Ступишинское с административным центром в с Ступишино и населенными пунктами: д Георгиевка, с Даниловка, с Прокопьево, с Сандайка, д Теплая Речка;

Тисульское с административным центром в с Тисуль и населенным пунктом п Красинский;

Чулымское с административным центром в с Чулым и населенным пунктом д Макарово.

3.Административным центром Тяжинского муниципального района является пгт Тяжинский.

4.Преобразование Тяжинского муниципального района осуществляется в соответствии с законом Кемеровской области по инициативе населения Тяжинского муниципального района, органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Тяжинского муниципального района.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тяжинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района и главы Тяжинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района и главой Тяжинского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района и главы Тяжинского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Тяжинского муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Тяжинского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Тяжинского муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Тяжинского муниципального района.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств бюджета Тяжинского муниципального района.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тяжинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, главы Тяжинского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тяжинского муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

4. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия Тяжинского муниципального района.

5. Выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Муниципальная избирательная комиссия, проводившая регистрацию кандидатов, направляет общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Тяжинского муниципального района, преобразования Тяжинского муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ Тяжинского муниципального района, преобразования Тяжинского муниципального района назначается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Тяжинского муниципального района, преобразования Тяжинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Тяжинского муниципального района или части жителей Тяжинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Тяжинского муниципального района, преобразование Тяжинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Тяжинского муниципального района или части Тяжинского муниципального района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Тяжинского муниципального района, преобразования Тяжинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива жителей Тяжинского муниципального района

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

Под правотворческой инициативой жителей Тяжинского муниципального района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Тяжинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тяжинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Тяжинского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тяжинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района или главы Тяжинского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тяжинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами принятыми Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района.

В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Тяжинского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Тяжинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем, за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Тяжинского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кемеровской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тяжинского муниципального района, Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района, главой Тяжинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района или главы Тяжинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района, а по инициативе главы Тяжинского муниципального района - главой Тяжинского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься :

1) проект Устава Тяжинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проекты планов и программ развития Тяжинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

4) вопросы о преобразовании Тяжинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Отзыв депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, главы Тяжинского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, главы Тяжинского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, главы Тяжинского муниципального района, принимается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района и публикуется в официальных средствах массовой информации Тяжинского муниципального района не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в официальном печатном средстве массовой информации Тяжинского муниципального района должны быть опубликованы объяснения перед избирателями отзываемого лица по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района является подтвержденное судом его систематическое неучастие в заседаниях Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района без уважительных причин (болезнь депутата или его близких родственников, служебная командировка) создающее неустранимые препятствия для осуществления полномочий представительного органа.

Основаниями для отзыва главы Тяжинского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае:

1) если им не был отменен изданный им правовой акт или отдельные его положения, которые были признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Кемеровской области, Уставу Тяжинского муниципального района и при этом повлекли нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий, установленных в федеральных законах, законах Кемеровской области и Уставе Тяжинского муниципального района, соответствующему муниципальному образованию и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, подтвержденный в судебном порядке;

3) если подтвержденное в судебном порядке систематическое неисполнение им своих полномочий, установленных в федеральных законах, законах Кемеровской области и Уставе Тяжинского муниципального района, создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий органами местного самоуправления, а равно для участия населения Тяжинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тяжинского муниципального района, выраженного на местном референдуме, и данное нарушение подтверждено в судебном порядке.

Депутат Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, глава Тяжинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Тяжинском муниципальном районе (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, главы Тяжинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тяжинского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тяжинского муниципального района

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района;

- глава муниципального образования - глава Тяжинского муниципального района;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Тяжинского муниципального района;

- контрольно- счетный орган Тяжинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральными законами или законами Кемеровской области, государственных полномочий.

3.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тяжинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тяжинского муниципального района.

Статья 23. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района

1. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Тяжинского муниципального района.

2. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района состоит из 15 депутатов.

4. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третьих от установленной численности депутатов.

5. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

6. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением герба Тяжинского муниципального района.

7. Для обеспечения деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района может создаваться аппарат. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района предусматриваются в бюджете Тяжинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств бюджета Тяжинского муниципального района, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

8. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

9. Заседание Совета народных депутатов района правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов, избранных в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района.

10. Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района созывается главой Тяжинского муниципального района не позднее чем через 15 дней после избрания не менее двух третьих от численности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, определенной настоящим Уставом;

11. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района определяется Регламентом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района и положениями о них.

12. Депутаты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района вправе объединяться в депутатские группы и фракции. Порядок формирования и деятельности депутатских групп и фракций определяется Регламентом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района и положениями о них.

13. К работе Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района и его органов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях комитетов, комиссий и иных рабочих органов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

Статья 24. Статус депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района

1. Депутатом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района нового созыва.

3. Депутаты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, на постоянной основе осуществляет свои полномочия один депутат.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5.Депутат Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

6.Депутаты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Кемеровской области занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Депутат Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района находятся:

1) принятие устава Тяжинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Тяжинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тяжинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Тяжинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Тяжинского муниципального района в отставку;

11) утверждение схемы территориального планирования Тяжинского муниципального района;

12) утверждение состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования на территории Тяжинского муниципального района;

2. К полномочиям Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов Тяжинского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Тяжинского муниципального района или преобразования Тяжинского муниципального района;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Тяжинского муниципального района по представлению главы Тяжинского муниципального района;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения муниципальным районом заемных средств;

8) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

9) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) установление общеобязательных правил по предметам ведения Тяжинского муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;

11) назначение голосования по вопросам изменения границ Тяжинского муниципального района, преобразования Тяжинского муниципального района;

12) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

13) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Тяжинского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

14) утверждение соглашений о передаче полномочий между Тяжинским муниципальным районом и поселениями, входящими в состав Тяжинского муниципального района;

15) заслушивание ежегодных отчетов главы Тяжинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Тяжинского муниципального района и структурных подразделений администрации Тяжинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Заседания Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района

1. Основной формой работы Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района являются его заседания.

Первое заседание Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третьих от численности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.

Внеочередные заседания Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) главы Тяжинского муниципального района;

2) председателя Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

2. Заседание Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третьих от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

4. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 27. Председатель Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района

Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района избирает из своего состава председателя Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

1. Председатель Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

2. Председатель Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района:

созывает заседания Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района и ведение протоколов заседаний;

представляет нормативные правовые акты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района на подписание главе Тяжинского муниципального района;

представляет Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, является распорядителем по этим счетам;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

4.Председатель Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

5.Председатель Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов Тяжинского муниципального района.

Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Председатель Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

7. Депутат Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 28. Правовые акты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района

1. Правовые акты принимаются Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов принадлежит депутатам Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, главе Тяжинского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района устанавливается Регламентом, утвержденным Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тяжинского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района

1. Правовые акты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, носящие нормативный характер, принимаются большинством , не менее двух третьих голосов депутатов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

2. Правовые акты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района, в течение десяти дней со дня принятия направляются главе Тяжинского муниципального района для подписания и опубликования.

Глава Тяжинского муниципального района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района, подписывает и опубликовывает его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов Тяжинского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третьих от установленного числа депутатов, глава Тяжинского муниципального района обязан в течение семи дней подписать и опубликовать данный правовой акт.

Если преодоленное Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района отлагательное вето главы Тяжинского муниципального района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава Тяжинского муниципального района вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Тяжинского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района только по инициативе или при наличии заключения главы Тяжинского муниципального района.

При отрицательном заключении главы Тяжинского муниципального района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района может принять соответствующий нормативный правовой акт, если за него проголосовало не менее двух третьих от установленного числа депутатов.

Статья 30. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района нового созыва.

2. Полномочия Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третьих от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Тяжинского муниципального района, а также в случае упразднения Тяжинского муниципального района;

4) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5) увеличения численности избирателей Тяжинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, выборы должны быть назначены не позднее чем, через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава Тяжинского муниципального района

1. Глава Тяжинского муниципального района является высшим должностным лицом Тяжинского муниципального района.

2. Глава Тяжинского муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

3. Глава Тяжинского муниципального района является главой администрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Тяжинского муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Тяжинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Тяжинского муниципального района.

6. Глава Тяжинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Кемеровской области, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Глава Тяжинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава Тяжинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Глава Тяжинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Тяжинского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава не может состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

8. Глава Тяжинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

9. Гарантии прав главы Тяжинского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Тяжинского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Тяжинского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Тяжинского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

11. Глава Тяжинского муниципального района представляет Совету народных депутатов Тяжинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Тяжинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района.

Статья 33. Избрание главы Тяжинского муниципального района

1. Глава Тяжинского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Тяжинского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание главы Тяжинского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 34. Вступление в должность главы Тяжинского муниципального района

1. Полномочия главы Тяжинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тяжинского муниципального района.

Вступление в должность главы Тяжинского муниципального района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления главы Тяжинского муниципального района в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность глава Тяжинского муниципального района в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Тяжинского муниципального района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Тяжинского муниципального района, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Тяжинского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Тяжинского муниципального района».

Статья 35. Полномочия главы Тяжинского муниципального района

1. Глава Тяжинского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Тяжинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тяжинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в срок семь рабочих дней после их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов района проект бюджета Тяжинского муниципального района и отчет об исполнении бюджета Тяжинского муниципального района;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Тяжинского муниципального района;

9) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района долгосрочные программы развития Тяжинского муниципального района, отчеты об их исполнении;

10) руководит деятельностью администрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области;

11) назначает и освобождает от должности заместителей главы Тяжинского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Тяжинского муниципального района;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Тяжинского муниципального района по решению вопросов местного значения;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

15) организует исполнение бюджета Тяжинского муниципального района, распоряжается средствами бюджета Тяжинского муниципального района в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района бюджетом Тяжинского муниципального района и действующим бюджетным законодательством;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Тяжинского муниципального района и его населения в судах;

17) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области;

18) совместно с Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района выступает с инициативой проведения местного референдума;

19) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

20) открывает и закрывает счета администрации Тяжинского муниципального района, распоряжается средствами администрации Тяжинского муниципального района, подписывает финансовые документы;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

22) заключает от имени администрации Тяжинского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

23) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района структуру администрации Тяжинского муниципального района в пределах утвержденных в бюджете Тяжинского муниципального района средств на ее содержание;

24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

27) руководит гражданской обороной;

28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Тяжинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

29) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;

30) заключает соглашения о передаче полномочий между Тяжинским муниципальным районом и поселениями, входящими в состав Тяжинского муниципального района.

2. Глава Тяжинского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

3. В случаях, когда глава Тяжинского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы Тяжинского муниципального района.

Статья 36. Правовые акты главы Тяжинского муниципального района

1. Глава Тяжинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы администрации Тяжинского муниципального района Кемеровской области.

2. Правовые акты главы Тяжинского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы Тяжинского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты главы Тяжинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Правовые акты главы Тяжинского муниципального района могут быть отменены или их действие приостановлено главой Тяжинского муниципального района или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 37. Прекращение полномочий главы Тяжинского муниципального района

1. Полномочия главы Тяжинского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тяжинского муниципального района.

2. Полномочия главы Тяжинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тяжинского муниципального района;

11) удаления в отставку в соответствии со статьей 77 настоящего Устава;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Полномочия главы Тяжинского муниципального района могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством случаях.

3. Отставка главы Тяжинского муниципального района по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района на основании письменного заявления главы Тяжинского муниципального района. При непринятии отставки глава Тяжинского муниципального района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тяжинского муниципального района выборы главы Тяжинского муниципального района назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного главы Тяжинского муниципального района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Тяжинского муниципального района.

В случае если первый заместитель главы Тяжинского муниципального района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района.

Статья 38. Администрация Тяжинского муниципального района

1. Администрация Тяжинского муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция администрации Тяжинского муниципального района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

2. Администрация Тяжинского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Тяжинского муниципального района со своим полным наименованием.

3. Администрацией Тяжинского муниципального района руководит глава Тяжинского муниципального района на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Тяжинского муниципального района, изменения в структуре администрации Тяжинского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района по представлению главы Тяжинского муниципального района.

5. Юридическим адресом администрации Тяжинского муниципального района является : пгт Тяжинский, ул. Советская, 6.

Статья 39. Компетенция администрации Тяжинского муниципального района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

1. Администрация Тяжинского муниципального района:

1) обеспечивает на территории муниципального района соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;

2) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Тяжинского муниципального района, а также права органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) руководит муниципальным архивом;

6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

9) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Тяжинского муниципального района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Тяжинского муниципального района, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

10) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории района;

11) разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кемеровской области;

12) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

13) определяет порядок формирования и деятельности муниципальных экспертных комиссий;

14) определяет общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их замещающих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

15) определяет места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест.

Статья 40. Компетенция администрации Тяжинского муниципального района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом

Администрация Тяжинского муниципального района:

1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Тяжинского муниципального района;

2) разрабатывает проект бюджета Тяжинского муниципального района и организует его исполнение;

3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль над состоянием учета и отчетности, расположенных на территории Тяжинского муниципального района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Тяжинского муниципального района;

5) разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;

6) разрабатывает предложения для Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

7) разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с не муниципальными хозяйствующими субъектами;

8) ведет учет и управление муниципальным имуществом;

9) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Тяжинского муниципального района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

10) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемым Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района;

11) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий;

12) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Тяжинского муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области;

14) выступает инициатором создания зон экономического благоприятствования;

15) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

16) ведет реестр муниципального имущества.

Статья 41. Компетенция администрации Тяжинского муниципального района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды:

Администрация Тяжинского муниципального района:

1) осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Тяжинского муниципального района;

2) разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Тяжинского муниципального района местных мероприятий по охране окружающей среды;

3) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

4) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района предложения по установлению базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности Тяжинского муниципального района.

Статья 42. Компетенция администрации Тяжинского муниципального района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством

Администрация Тяжинского муниципального района:

1) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

2) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Тяжинского муниципального района;

3) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

4) разрабатывает, в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;

5) утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Тяжинского муниципального района;

6) организация в границах Тяжинского муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

Статья 43. Компетенция администрации Тяжинского муниципального района в области социальной политики

Администрация Тяжинского муниципального района:

1) организовывает предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области;

2) организовывает предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

3) обеспечивает содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) устанавливает опеку и попечительство;

6) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающих детей дошкольного возраста на дому;

7) принимает меры совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

8) приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

9) организует отдыха детей в каникулярное время;

10) обеспечивает организацию комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

11) оказывает в пределах своих полномочий помощь в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развивает системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

12) создает условия для развития частной системы здравоохранения;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территорию Тяжинского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

11оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль над рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

15) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора).

Статья 44. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия Тяжинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления ,выборного должностного лица Тяжинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Тяжинского муниципального района, преобразования Тяжинского муниципального района.

2. Муниципальная избирательная комиссия Тяжинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

3. Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии Тяжинского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, а также Уставом Тяжинского муниципального района.

4. Муниципальная избирательная комиссия Тяжинского муниципального района состоит из 8 членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Тяжинского муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Тяжинского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания избирательной кампании, референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района. Полномочия муниципальной избирательной комиссии Тяжинского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Кемеровской области в случае преобразования Тяжинского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий муниципальной избирательной комиссии Тяжинского муниципального района является день вступления в силу закона Кемеровской области о преобразовании Тяжинского муниципального района.

Статья 45. Контрольно-счетный орган Тяжинского муниципального района

1. Контрольно-счетный орган Тяжинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.

Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Тяжинского муниципального района устанавливаются Уставом Тяжинского муниципального района или нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом №6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Тяжинского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Тяжинского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Тяжинского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Тяжинского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетов Тяжинского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Тяжинскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Тяжинского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Тяжинского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Тяжинского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Тяжинском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Тяжинского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района и главе Тяжинского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. Контрольно-счетный орган Тяжинского муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района.

4. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Тяжинского муниципального района осуществляется также законами Кемеровской области.

Глава IV Система муниципальных правовых актов.

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Тяжинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района;

3) правовые акты главы Тяжинского муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации Тяжинского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Тяжинского муниципального района.

2. Устав Тяжинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тяжинского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Тяжинского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Тяжинского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Тяжинского муниципального района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тяжинского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Тяжинского муниципального района, досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, главой Тяжинского муниципального района, структурными подразделениями администрации Тяжинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района или главой Тяжинского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Порядок опубликования муниципальных правовых актов устанавливается Уставом Тяжинского муниципального района и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. На территории Тяжинского муниципального района Кемеровской области применяются только те нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района и главой Тяжинского муниципального района, которые официально опубликованы.

Нормативные правовые акты передаются для официального опубликования главой Тяжинского муниципального района в течение пяти дней после подписания указанных актов.

Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Призыв» или в периодическом издании «Тяжинский вестник» , либо размещение на официальном сайте администрации Тяжинского муниципального района www.tyazhin.ru .

Опубликование нормативных правовых актов в районной газете «Призыв» осуществляется в объеме не более одного печатного листа. В случае если к публикуемому нормативному правовому акту имеются приложения, содержащие таблицы, графики, карты, схемы (носящие вспомогательный или дополнительный характер) такие приложения подлежат опубликованию в «Тяжинском вестнике». В районной газете «Призыв» при опубликовании нормативного правового акта, к которому имеются приложения, делается ссылка на опубликование приложений в «Тяжинском вестнике».

Нормативные правовые акты, превышающие объем одного печатного листа подлежат опубликованию в «Тяжинском вестнике».

При опубликовании нормативного правового акта указываются его наименование, дата его принятия, регистрационный номер, должностное лицо, его подписавшее.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. Иные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не определено в самом акте или действующим федеральным законодательством.

«Тяжинский вестник» является официальным периодическим печатным изданием органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района и выходит в свет не реже 1 раза в квартал, в зависимости от наличия нормативного материала. Сведения о принятых нормативных правовых актах, которые будут опубликовываться в «Тяжинском вестнике» передаются на опубликование в газету «Призыв».

«Тяжинский вестник» подлежит распространению на некоммерческой основе. Экземпляры бесплатно передаются для ознакомления для неограниченного круга лиц в органы местного самоуправления городских и сельских поселений Тяжинского муниципального района, а также в предприятия, учреждения, организации, зарегистрированные на территории Тяжинского муниципального района.

Изготовление периодического издания осуществляется за счет средств бюджета Тяжинского муниципального района, выделенных администрации Тяжинского муниципального района согласно бюджетной сметы.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тяжинского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).

ГЛАВА V. Муниципальная служба

Статья 51. Муниципальная служба в Тяжинском муниципальном районе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора. Порядок прохождения муниципальной службы определяется Федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Тяжинского муниципального района.

3. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Тяжинского муниципального района, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом.

2.На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.

3.Должности муниципальной службы устанавливаются постановлением главы Тяжинского муниципального района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.

Статья 53. Гарантии для муниципальных служащих

Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Кемеровской области.

Статья 54. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств бюджета Тяжинского муниципального района.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат и порядок их осуществления устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА VI. Экономическая основа местного самоуправления Тяжинского муниципального района

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления Тяжинского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Тяжинском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Тяжинского муниципального района, а также имущественные права Тяжинского муниципального района.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 56. Муниципальная собственность Тяжинского муниципального района

1. Муниципальная собственность Тяжинского муниципального района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов бюджета Тяжинского муниципального района и удовлетворения потребностей населения Тяжинского муниципального района.

2. В собственности Тяжинского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Тяжинского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Уполномоченный орган Тяжинского муниципального района осуществляет ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законодательством исполнительной власти Российской Федерации.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района в соответствии с федеральными законами .

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Тяжинского муниципального района поступают в бюджет Тяжинского муниципального района.

4. Тяжинский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Тяжинского муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА VII. Финансовые основы местного самоуправления Тяжинского муниципального района

Статья 58. Бюджет Тяжинского муниципального района

1. Бюджет Тяжинского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

Бюджет Тяжинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Тяжинского муниципального района, составляют консолидированный бюджет района.

2. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Тяжинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Тяжинского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тяжинского муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Тяжинского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Тяжинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения бюджета Тяжинского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Тяжинского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Тяжинского муниципального района определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

4. В бюджете Тяжинского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Тяжинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Тяжинского муниципального района.

5. Проект бюджета Тяжинского муниципального района, решение об утверждении бюджета Тяжинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Тяжинского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Доходы бюджета Тяжинского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Тяжинского муниципального района относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

2. В доходы бюджета Тяжинского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 60. Расходы бюджета Тяжинского муниципального района

1. Расходы бюджета Тяжинского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Тяжинского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Тяжинского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Тяжинского муниципального района.

2. Решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Тяжинского муниципального района; устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Тяжинского муниципального района на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой Тяжинского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Кемеровской области.

3. Расходы бюджета Тяжинского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Тяжинского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

5. Осуществление расходов бюджета Тяжинского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья 61. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Тяжинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 62. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Тяжинского муниципального района

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Тяжинского муниципального района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов, в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Тяжинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 64. Исполнение бюджета

Администрация Тяжинского муниципального района организует исполнение бюджета Тяжинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Тяжинском муниципальном районе, утвержденным решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района; решением Совета народных депутатов о бюджете Тяжинского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 65. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района организовывают и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, отнесенным к их полномочиям федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Статья 66. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района

1. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете Тяжинского муниципального района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Тяжинского муниципального района.

2. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Тяжинского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Тяжинского муниципального района;

2) получение от администрации Тяжинского муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета Тяжинского муниципального района;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Тяжинского муниципального района;

4) создание контрольного органа муниципального района;

5) вынесение оценки деятельности администрации Тяжинского муниципального района, исполняющей бюджет.

3. Администрация Тяжинского муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 67. Формы финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляют Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы Кемеровской области и Тяжинского муниципального района и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2.Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

3. Финансовый орган Тяжинского муниципального района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители средств бюджета Тяжинского муниципального района осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями ( получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного , целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств Тяжинского муниципального района осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

5. Главные распорядители бюджетных средств Тяжинского муниципального района проводят проверки подведомственных потребителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Статья 68. Отчет об исполнении бюджета Тяжинского муниципального района

1. Отчет об исполнении бюджета Тяжинского муниципального района готовит орган, исполняющий бюджет на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет в администрацию Тяжинского муниципального района для предоставления в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района.

2. Отчет об исполнении бюджета Тяжинского муниципального района предоставляется в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района в форме проекта решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

3. Отчет об исполнении бюджета Тяжинского муниципального района должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольно-счетным органом Тяжинского муниципального района проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации..

5. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района принимает решение по отчету об исполнении бюджета Тяжинского муниципального района после получения результатов проверки указанного отчета.

Статья 69. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Тяжинского муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. Ответственность органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района и его должностных лиц

Статья 70. Ответственность главы Тяжинского муниципального района, депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тяжинского муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района перед населением

1. Население Тяжинского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, главу Тяжинского муниципального района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, главы Тяжинского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом

Статья 74. Ответственность Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным законам, Федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, Уставу Тяжинского муниципального района, а Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района. 2. Полномочия Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

4. Закон Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 75. Ответственность главы Тяжинского муниципального района

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Тяжинского муниципального района в случае:

1) издания главой Тяжинского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным законам, Федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, Уставу Тяжинского муниципального района Кемеровской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Тяжинского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Тяжинского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Тяжинского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Тяжинского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Если в отношении главы Тяжинского муниципального района Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, глава Тяжинского муниципального района вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 76. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления Тяжинского муниципального района

1.Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы государственной власти, находящиеся на территории Тяжинского муниципального района, не вправе принимать акты и совершать действия, ограничивающие установленные законодательством права органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Кемеровской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района и органов государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством:

- заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;

- создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

- исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

Статья 77. Удаление главы Тяжинского муниципального района в отставку

1. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Тяжинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы Тяжинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы Тяжинского муниципального района, повлекшие наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом Тяжинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Тяжинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Тяжинского муниципального района Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанности, которые установлены Федеральным законом №273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другим федеральным законам.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района об удалении главы Тяжинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третьей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района об удалении главы Тяжинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Тяжинского муниципального района и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района об удалении главы Тяжинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района об удалении главы Тяжинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Тяжинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Тяжинского муниципального района федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Тяжинского муниципального района, повлекших наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Тяжинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Тяжинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Тяжинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района Губернатора Кемеровской области об удалении главы Тяжинского муниципального района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района об удалении главы Тяжинского муниципального района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьих от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

9. Решение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района об удалении главы Тяжинского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района решения об удалении главы Тяжинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;

11. В случае если глава Тяжинского муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района об удалении главы Тяжинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Тяжинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Тяжинского муниципального района в отставку отклонена Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района, вопрос об удалении главы Тяжинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА IX. Заключительные положения

Статья 78. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Тяжинского муниципального района в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

2. Действующий Устав Тяжинского района утрачивает свою силу с момента официального опубликования настоящего Устава .

3.Правовые акты органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 79. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального района

1. Проект Устава Тяжинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Тяжинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Тяжинского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального района, принимаются Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района не менее двух третьих голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Тяжинского муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района.

4. Устав Тяжинского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Тяжинского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированный Устав Тяжинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Председатель Совета народных депутатов

Тяжинского муниципального района

И.Н. Черницова

Глава Тяжинского района

К.А. Соловьев