Устав Звериноголовского района Курганской области



Устав

Звериноголовского района Курганской области

Звериноголовская районная Дума, действуя от имени населения, проживающего на территории Звериноголовского района, сознавая свою ответственность перед Россией, Курганской областью и населением Звериноголовского района, реализуя конституционное право на осуществление местного самоуправления, исходя из принципа самостоятельности местного самоуправления  в решении вопросов местного значения в пределах территории, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права российских граждан на территории Звериноголовского района, принимает настоящий Устав, в целях определения основ организации и осуществления местного самоуправления в Звериноголовском районе Курганской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Звериноголовского  района Курганской области

1. Устав Звериноголовского  района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов  Звериноголовского района Курганской области (далее –  Звериноголовский район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Звериноголовского  района. Иные муниципальные правовые акты Звериноголовского района не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Звериноголовского района предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления  Звериноголовского района и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Звериноголовского района

1. Звериноголовскому району Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

2. Административным центром Звериноголовского района, в котором в соответствии с указанным законом находится Звериноголовская районная Дума, является село Звериноголовское.

Статья 3. Границы Звериноголовского района и порядок их изменения

1. Территория Звериноголовского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14.10.2004 г. № 451 «Об установлении границ муниципального образования  Звериноголовского района».

2. Изменение границ Звериноголовского района, преобразование Звериноголовского района осуществляются Законом Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти  Курганской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, состав Звериноголовского района и его территория

1. Наименование муниципального образования – Звериноголовский район Курганской области.

2. В состав Звериноголовского района входят следующие поселения:

1)  Бугровской сельсовет;

2)Звериноголовский сельсовет;

3)Искровский сельсовет;

4)Круглянский сельсовет;

5)Озернинский сельсовет;

6)Отряд – Алабугский сельсовет;

7)Прорывинский сельсовет;

8)Трудовской сельсовет.

3. Территория Звериноголовского района состоит из территорий поселений, в которые входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Звериноголовского района

и порядок их официального использования.

Почетные граждане Звериноголовского района

1. Звериноголовский район может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Звериноголовского района устанавливается  решением Звериноголовской  районной Думы.

2. Официальные символы Звериноголовского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Звериноголовского района присваивается звание «Почетный гражданин  Звериноголовского района» в соответствии с Положением «О присвоении звания «Почетный гражданин Звериноголовского района» утвержденным решением Звериноголовской районной Думы.

Глава 2. Вопросы местного значения Звериноголовского района

Статья 6. Вопросы местного значения Звериноголовского района

1. К вопросам местного значения Звериноголовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Звериноголовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Звериноголовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Звериноголовского района;

4) организация в границах Звериноголовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Звериноголовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Звериноголовского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Звериноголовского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Звериноголовского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Звериноголовского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Звериноголовского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Звериноголовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Звериноголовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Звериноголовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Звериноголовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Звериноголовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Звериноголовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Звериноголовского района для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Звериноголовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Звериноголовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Звериноголовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Звериноголовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Звериноголовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Звериноголовского района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Звериноголовского района, за счет средств бюджета Звериноголовского района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Звериноголовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Звериноголовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Звериноголовского района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории Звериноголовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Звериноголовского района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

29) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Звериноголовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Звериноголовского района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Звериноголовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Звериноголовского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Звериноголовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Звериноголовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Звериноголовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Звериноголовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Звериноголовской районной Думы.

Статья 7. Права органов местного самоуправления

Звериноголовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Звериноголовского района

Права органов местного самоуправления Звериноголовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Звериноголовского района, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

Звериноголовского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Звериноголовского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Звериноголовского района Курганской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Звериноголовского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Звериноголовской районной Думы, Главы Звериноголовского района, голосования по вопросам изменения границ Звериноголовского района, преобразования Звериноголовского района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Звериноголовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Звериноголовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Звериноголовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Звериноголовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Звериноголовского района, депутатов Звериноголовской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Звериноголовского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Звериноголовского района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения

в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местное самоуправление в Звериноголовском районе

1. Местное самоуправление в Звериноголовском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Курганской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Звериноголовском районе осуществляется посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Звериноголовского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Звериноголовской районной Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Звериноголовской районной Думы и Главы Администрации Звериноголовского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Звериноголовского района  в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Звериноголовской районной Думой и Главой Администрации Звериноголовского района, оформляется решением Звериноголовской районной Думы и постановлением Администрации Звериноголовского района.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Звериноголовского района, которая действует в качестве комиссии местного референдума со дня обращения инициативной группы, с ходатайством о регистрации группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5. Избирательная комиссия Звериноголовского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Закона Курганской области от 29.12.2003 г. №365 «О местном референдуме в Курганской области», Устава, - о направлении их в Звериноголовскую районную Думу;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Звериноголовская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, установленным требованиям в течение 20 дней со дня поступления в Звериноголовскую районную Думу ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

7. Звериноголовская районная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума Звериноголовского района и приложенных к нему документов уведомляет об этой инициативе Губернатора Курганской области, Курганскую областную Думу, избирательную комиссию Курганской области.

8. Если Звериноголовская районная Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает установленным требованиям, избирательная комиссия Звериноголовского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Звериноголовской районной Думой соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, установленным требованиям.

9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Курганской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до истечения 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума.

10. Если Звериноголовская районная Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает установленным требованиям, избирательная комиссия Звериноголовского района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, в котором указываются основания отказа.

12. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, областных законов, Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 38 Закона Курганской области от 29.12.2003 г. № 365 «О местном референдуме в Курганской области».

13. Звериноголовская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Звериноголовской  районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Звериноголовского района, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Звериноголовского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Звериноголовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Звериноголовского района.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Звериноголовского района или должностное лицо местного самоуправления Звериноголовского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Звериноголовского района проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Звериноголовского района.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Звериноголовской районной Думы проводятся по  мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных избирательных округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Звериноголовской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Звериноголовского района или судом.

3. Решение Звериноголовской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Отзыв депутата Звериноголовской районной Думы, Главы Звериноголовского района, голосование по вопросам изменения границ Звериноголовского района, преобразования Звериноголовского района

1. Отзыв депутата Звериноголовской районной Думы, Главы Звериноголовского района - форма прямого волеизъявления участников отзыва, один из способов досрочного прекращения полномочий депутата Звериноголовской районной Думы, Главы Звериноголовского района, осуществляемый в порядке и по основаниям, установленных Уставом.

2. Голосование по отзыву депутата Звериноголовской районной Думы, Главы Звериноголовского района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по отзыву депутата Звериноголовской районной Думы, Главы  Звериноголовского района назначается Звериноголовской районной Думой в течение 30 дней со дня поступления в Звериноголовскую районною Думу документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Звериноголовской районной Думы, Главы Звериноголовского района должно быть опубликовано в районной газете не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

4. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Звериноголовской районной Думы, Главы Звериноголовского района в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основаниями для отзыва депутата Звериноголовской районной Думы является невыполнение им депутатских обязанностей.

Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Звериноголовской районной Думы, работе ее комитетов и комиссий, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения жалоб и заявлений.

6. Основанием для отзыва Главы  Звериноголовского района являются:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

2) неисполнение им служебных обязанностей;

3) нарушение требований Конституции РФ, федерального и областного законодательства, настоящего Устава, решений Звериноголовской районной Думы, принятых в соответствии с действующим законодательством, в пределах ее компетенции.

Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва Главы  Звериноголовского района понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

7. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на участие в голосовании по отзыву депутата Звериноголовской районной Думы, Главы Звериноголовского района, вправе образовать инициативную группу по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в количестве не менее 10 человек.

8. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей, обладающих в соответствии с законодательством правом на участие в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, зарегистрированных на территории Звериноголовского района.

9. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

10. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Звериноголовской районной Думы, Главе Звериноголовского района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

11. Депутат Звериноголовской районной Думы, Глава Звериноголовского района считается отозванным со дня официального опубликования результатов голосования в районной газете «Звериноголовские вести» если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Звериноголовском районе.

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Звериноголовского района, преобразовании Звериноголовского района проводится голосование по вопросам изменения границ Звериноголовского района, преобразования Звериноголовского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ Звериноголовского района, преобразования Звериноголовского района проводится на всей территории Звериноголовского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Курганской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ Звериноголовского района, преобразования Звериноголовского района назначается Звериноголовской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. Голосование по вопросам изменения границ Звериноголовского района, преобразования Звериноголовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Звериноголовского района или части Звериноголовского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Звериноголовского района, преобразование Звериноголовского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Звериноголовского района или части Звериноголовского района.

16. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Звериноголовского района, преобразования Звериноголовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Звериноголовской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Звериноголовской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Звериноголовского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Звериноголовского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Звериноголовского района или должностным лицом местного самоуправления Звериноголовского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Звериноголовского района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Звериноголовского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Звериноголовской районной Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Звериноголовском районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Звериноголовского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением  Звериноголовской районной Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Звериноголовского района с использованием средств бюджета Звериноголовского района;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Звериноголовского района проекты муниципальных правовых актов Звериноголовского района, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Звериноголовского района, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Звериноголовского района устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением  Звериноголовской районной Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Звериноголовского района по вопросам местного значения с участием жителей Звериноголовского района Звериноголовской районной Думой, Главой Звериноголовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Звериноголовского района, Звериноголовской районной Думы или Главы Звериноголовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Звериноголовской районной Думы, назначаются Звериноголовской районной Думой, а по инициативе Главы Звериноголовского района – Главой Звериноголовского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Звериноголовского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Звериноголовского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Звериноголовского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Звериноголовской районной Думы.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Звериноголовского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Звериноголовского района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе Звериноголовской районной Думы, Главы  Звериноголовского района, инициативной группы граждан.

Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе Звериноголовской районной Думы или группы граждан, назначается решением Звериноголовской районной Думы, а по инициативе Главы Звериноголовского района постановлением Главы Звериноголовского района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), выдвижения населением инициативы проведения конференции граждан (собрание делегатов), порядок избрания делегатов на конференцию определяются  решением Звериноголовской районной Думы.

4. Итоги конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Звериноголовского района или на части его территории для выявления мнения населения Звериноголовского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Звериноголовского района и должностными лицами местного самоуправления Звериноголовского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Звериноголовского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Звериноголовской районной Думы или Главы Звериноголовского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Звериноголовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Звериноголовской районной Думой не позднее чем через 30 дней после получения соответствующего письменного обращения от инициатора опроса, в соответствии с  решением Звериноголовской районной Думы.

5. Решение Звериноголовской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия, но не позднее 10 дней до проведения опроса. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Звериноголовского района, участвующих в опросе.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Звериноголовского района;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Звериноголовского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Звериноголовского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Звериноголовского  района местного самоуправления

и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Звериноголовского района местного самоуправления и участия населения Звериноголовского района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Звериноголовского района местного самоуправления и участие населения Звериноголовского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Звериноголовского района и должностные лица местного самоуправления Звериноголовского района обязаны содействовать населению Звериноголовского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

3. В целях обеспечения согласования интересов жителей Звериноголовского района, организаций и органов местного самоуправления для решения наиболее важных для населения Звериноголовского района вопросов экономического и социального развития Звериноголовского района, обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан в Звериноголовском районе формируется общественная палата Звериноголовского района. Деятельность общественной палаты регулируется положением «Об общественной палате Звериноголовского района», утвержденным решением Звериноголовской районной Думы.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Звериноголовского района

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Звериноголовского района

Структуру органов местного самоуправления Звериноголовского района образуют:

1. Звериноголовская районная Дума - представительный орган Звериноголовского района.

2. Глава Звериноголовского района - высшее выборное должностное лицо Звериноголовского района.

3. Администрация Звериноголовского района - исполнительно-распорядительный орган Звериноголовского района.

Статья 21. Звериноголовская районная Дума

1. Звериноголовская районная Дума является постоянно действующим коллегиальным представительным органом местного самоуправления Звериноголовского района.

Деятельность Звериноголовской районной Думы регламентируется Уставом, Регламентом Звериноголовской районной Думы.

2. Звериноголовская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Звериноголовской районной Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Звериноголовской районной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Звериноголовской районной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 27 Устава.

3. Вновь избранная Звериноголовская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Звериноголовской районной Думы в правомочном составе.

4. Заседание Звериноголовской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. Заседания Звериноголовской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.  Внеочередные заседания Звериноголовской районной Думы созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Звериноголовской районной Думы, а также по инициативе Главы Звериноголовского района, Председателя Звериноголовской районной Думы не позднее чем в двухнедельный срок.

Обязательному включению в повестку дня заседаний Звериноголовской районной Думы подлежат вопросы, внесенные Главой Звериноголовского района и прокурором Звериноголовского района.

5. Звериноголовская районная Дума обладает правами юридического лица,  муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Звериноголовская районная Дума, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

6. Звериноголовская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Звериноголовского района.

7. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Звериноголовской районной Думой, депутаты входят во фракции и депутатские объединения.

Статья 22. Компетенция Звериноголовской  районной Думы

1. В исключительной компетенции Звериноголовской районной Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Звериноголовского района на очередной финансовый год и плановый период и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Звериноголовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Звериноголовского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Звериноголовского района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Звериноголовского района;

8) определение порядка участия Звериноголовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Звериноголовского района и должностными лицами местного самоуправления Звериноголовского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Звериноголовского  района в отставку. Основаниями для удаления Главы Звериноголовского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Звериноголовского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Звериноголовского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Звериноголовского района Звериноголовской районной Думы по результатам его ежегодного отчета перед Звериноголовской районной Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2.В компетенции Звериноголовской районной Думы  также находятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) принятие решения о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе Звериноголовской районной думы и населения;

3) принятие решения о назначении опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) определение порядка назначения и проведения конференций граждан;

5) утверждение структуры Администрации Звериноголовского района по представлению Главы Администрации Звериноголовского района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

8) утверждение схем территориального планирования Звериноголовского района;

9) организация муниципальной лотереи;

10) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Звериноголовского района, а также с преобразованием    Звериноголовского района.

3. Иные полномочия Звериноголовской районной Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

4. Заслушивание  ежегодных отчетов Главы Звериноголовского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Звериноголовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Звериноголовской районной Думой.

Статья 23. Депутат Звериноголовской районной Думы

1. Депутат Звериноголовской районной Думы – лицо, избираемое на срок 5 лет на основе всеобщего равного  и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Звериноголовской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Депутат Звериноголовской районной Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения Звериноголовского района, строит свою деятельность в Звериноголовской районной Думе в соответствии с  законодательством Российской Федерации, Курганской области, Уставом.

4. Депутату Звериноголовской районной Думы выдается удостоверение установленного образца.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

5. Полномочия депутата Звериноголовской районной Думы начинаются со дня избрания и заканчиваются в день начала работы Звериноголовской районной Думы нового созыва.

6. Депутаты Звериноголовской районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Звериноголовская районная Дума может создавать постоянные и временные депутатские комиссии и рабочие группы  для подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Звериноголовской районной Думы.

В случае временного отсутствия председателя Звериноголовской районной Думы его полномочия исполняет заместитель председателя Звериноголовской районной Думы.  По предложению председателя Звериноголовской районной Думы тайным голосованием из числа председателей комиссий Звериноголовской районной Думы избирается заместитель председателя Звериноголовской районной Думы. 

8. Для организационно-технического обеспечения работы Звериноголовской районной Думы может быть образован аппарат Звериноголовской районной Думы. 

Аппарат Звериноголовской районной Думы может работать на постоянной, оплачиваемой основе.

Структура аппарата и его количественный состав определяются решением Звериноголовской районной Думы, принятым большинством голосов  от установленной численности депутатов Звериноголовской районной Думы.

9. Депутату Звериноголовской районной Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 24. Формы депутатской деятельности

1. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями: встречи, переписка, личный прием;

2) участие в заседаниях Звериноголовской районной Думы;

3) участие в работе соответствующих комиссиях и рабочих группах Звериноголовской районной Думы;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) обращение с депутатским запросом;

6) обращение с запросом в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности.

7) выполнение поручений Звериноголовской районной Думы;

8) информирование о своей деятельности избирателей на встречах или через районную газету.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству, Уставу.

Статья 25. Основные права и обязанности депутата Звериноголовской районной Думы

1. Права и обязанности депутата Звериноголовской районной Думы определяются настоящим Уставом, правовыми актами Звериноголовской районной Думы.

2. Депутат имеет право:

1) участвовать в заседаниях Звериноголовской районной Думы с  правом решающего голоса по всем вопросам;

2) участвовать в обсуждении документов и вопросов, рассматриваемых

Звериноголовской районной Думой;

3) разрабатывать и вносить  проекты решений на рассмотрение Звериноголовской районной Думы;

4) вносить предложения в повестку дня, замечания по порядку рассмотрения и

существу обсуждаемых вопросов;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику, а также председательствующему на заседании;

6) носить предложения о прекращении прений по обсуждаемому вопросу, о проведении поименного или тайного голосования;

7) оглашать на заседании Звериноголовской районной Думы свои заявления и обращения граждан;

8) обращаться с письменными (устными) запросами к Главе Звериноголовского района, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, руководителям юридических лиц независимо от их организационно- правовой формы;

9) знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний Звериноголовской районной Думы, а также знакомиться с текстами выступлений, не подлежащих опубликованию. Депутат Звериноголовской районной Думы, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений,  вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме  предложения  и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается  в  протокол заседания;

10) осуществлять иные полномочия в соответствии с  федеральными законами,

законами Курганской области, настоящим Уставом, решениями Звериноголовской районной Думы.

3. Депутат обязан:

1) принимать участие в заседаниях Звериноголовской районной Думы, комиссий и рабочих групп Звериноголовской районной Думы, в которые он был избран;

2) в случае невозможности участвовать в заседаниях Звериноголовской районной Думы, комиссий и рабочих групп извещать об этом председателя Звериноголовской районной Думы, с указанием причин неявки;

3) выполнять решения Звериноголовской районной Думы;

4) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему обращения,

предложения, жалобы граждан и организаций;

5) организовывать встречи с избирателями, вести прием граждан;

6) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным, областным

законодательством, Уставом.

4. Депутат не имеет право вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от  их организационно- правовой формы.

Статья 26. Председатель Звериноголовской районной Думы

1. Деятельность Звериноголовской районной Думы возглавляет председатель Звериноголовской районной Думы, избираемый депутатами на ее первом заседании из своего состава на срок полномочий Звериноголовской районной Думы данного созыва.

Решение об избрании председателя Звериноголовской районной Думы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов при тайном голосовании на альтернативной основе. 

2. Председатель Звериноголовской районной Думы, действуя на основании Устава:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Звериноголовской районной Думы и проектов решений, вносимых на рассмотрение Звериноголовской районной Думы;

2) издает постановления о повестке дня, месте и времени начала работы очередного заседания Звериноголовской районной Думы;

3) ведет заседания Звериноголовской районной Думы;

4) осуществляет общее руководство деятельностью Звериноголовской районной Думы;

5) оказывает содействие депутатам Звериноголовской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Звериноголовской районной Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Звериноголовской районной Думы и решения Звериноголовской районной Думы;

8) организует и обеспечивает работу с обращениями, заявлениями граждан, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, по вопросам деятельности Звериноголовской районной Думы, ведет прием граждан в установленное время;

9) руководит аппаратом Звериноголовской районной Думы, открывает и закрывает расчетные и текущие счета Звериноголовской районной Думы в банках;

10) представляет Звериноголовскую районную Думу  в судах без доверенности, от имени Звериноголовской районной Думы подписывать документы, исковые заявления, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Звериноголовской районной думы.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Звериноголовской районной Думы

1. Полномочия Звериноголовской районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия Звериноголовской районной Думой решения о самороспуске, которое принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Звериноголовской районной Думы;

2) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Звериноголовской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Звериноголовской районной Думы своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей Звериноголовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Звериноголовской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Звериноголовской районной Думы

1. Полномочия депутата Звериноголовской районной Думы досрочно прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Звериноголовской районной Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение Звериноголовской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата  Звериноголовской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Звериноголовской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Звериноголовской районной Думы.

3. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 4, 5, 6 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

4. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 7, 10, 11 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Звериноголовской районной Думы.

5. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

6. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Звериноголовской районной Думы.

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

Статья 29. Глава Звериноголовского района

1. Глава Звериноголовского района - высшее должностное лицо Звериноголовского района,  наделенное Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избранное на муниципальных выборах.

2. Глава Звериноголовского района избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, в порядке установленном федеральными законами, законами Курганской области, Уставом.

Главой Звериноголовского района может быть избран гражданин Российской Федерации,  достигший возраста 21 года, обладающий в соответствии с законодательством правом быть избранным в органы местного самоуправления, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Звериноголовского района.

Полномочия Главы Звериноголовского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Звериноголовского района.

3. Глава Звериноголовского района вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.

Вступление в должность Главы Звериноголовского района осуществляется на первом заседании Звериноголовской районной Думы.

При вступлении в должность Глава Звериноголовского района приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Звериноголовского района, клянусь:

- верно служить интересам жителей Звериноголовского района;

- уважать и защищать права и свободы граждан;

- соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, законодательство Курганской области, Устав  Звериноголовского района;

- добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Звериноголовского района;

- справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия в интересах Звериноголовского района».

Вступление в должность Главы Звериноголовского района осуществляется в торжественной обстановке с участием общественности и средств массовой информации.

4. Глава Звериноголовского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Звериноголовского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) одновременно исполнять полномочия депутата Звериноголовской районной Думы.

5. Гарантии прав Главы Звериноголовского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Звериноголовского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых  им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Глава Звериноголовского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы Звериноголовского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Звериноголовского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6.1. Глава Звериноголовского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава Звериноголовского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Звериноголовской районной Думе,  отчитывается перед Звериноголовской районной Думой на ее заседаниях и перед населением на собраниях граждан, организуемых сельсоветами, а также через районную газету о результатах своей деятельности, о результатах

деятельности Администрации Звериноголовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Звериноголовской районной Думой.

8. Размер денежного содержания, продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска Главы Звериноголовского  района устанавливается Звериноголовской районной Думой в порядке, установленном федеральным  законодательством.

Статья 30. Полномочия Главы Звериноголовского района

1. Глава Звериноголовского района исполняет полномочия Главы Администрации  Звериноголовского района.

2. Глава Звериноголовского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Звериноголовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Звериноголовского района;

2) подписывает и публикует (обнародует) в порядке установленном Уставом, решения Звериноголовской районной Думы, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Звериноголовской районной Думы;

5) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

3. Глава Звериноголовского  района в пределах  полномочий Главы Администрации Звериноголовского  района:

1) от имени Администрации Звериноголовского района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории Звериноголовского района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных правовых актов Курганской области, правовых актов органов местного самоуправления Звериноголовского района;

3) вносит на рассмотрение в Звериноголовскую районную Думу проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Звериноголовской районной Думы;

4) вносит на рассмотрение в Звериноголовскую районную Думу проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Звериноголовского района или дает заключение на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) формирует Администрацию Звериноголовского района и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом;

6) утверждает штатное расписание Администрации Звериноголовского района в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Звериноголовского района;

7) проводит аттестацию и организует повышение квалификации муниципальных

служащих;

8) назначает и освобождает от должности:

-  заместителей Главы Администрации Звериноголовского района; 

- руководителей отраслевых органов Администрации Звериноголовского района, иных специалистов, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Звериноголовского района;

- руководителей муниципальных предприятий и учреждений Звериноголовского района, по согласованию с Звериноголовской районной Думой, заключает с ними контракты;

Первого заместителя Главы Звериноголовского района на должность назначает Глава Звериноголовского района по согласованию с Звериноголовской районной Думой;

9) принимает меры поощрения к назначенным им должностным лицам в соответствии с Положением «О видах поощрения лиц, замещающих должности муниципальной службы в Звериноголовском районе, и порядке их применения», утвержденным постановлением  Администрации Звериноголовского района;

10) представляет на утверждение Звериноголовской районной Думы планы и программы социально - экономического развития Звериноголовского района, отчеты об их исполнении;

11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Звериноголовского района федеральными законами, законами Курганской области;

12) вносит в Звериноголовскую районную Думу на рассмотрение проект Устава Звериноголовского района, а так же изменения и дополнения к нему;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы;

15) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Звериноголовского района

1. Полномочия Главы Звериноголовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Звериноголовского района;

12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) в случае увеличения численности избирателей Звериноголовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Звериноголовского района.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-7, 11 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы Звериноголовского района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Курганской области.

3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 8, 9 пунктах 1 настоящей статьи прекращение полномочий Главы Звериноголовского района фиксируется решением Звериноголовской районной Думы.

4. В случае отзыва Главы Звериноголовского района избирателями полномочия Главы Звериноголовского района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

5. Заявления об отставке направляется Главой Звериноголовского района в Звериноголовскую районную Думу. В случае принятия Звериноголовской районной Думой отставки Главы Звериноголовского района, полномочия Главы Звериноголовского района прекращаются с даты определенной решением Звериноголовской районной Думы. При этом заявление Главы Звериноголовского района об отставке должно быть рассмотрено Звериноголовской районной Думой в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Звериноголовской районной Думой заявления Главы Звериноголовского района об отставке до даты прекращения полномочий Главы Звериноголовского района не может превышать 14 дней. Заявление Главы Звериноголовского района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления  Звериноголовской районной Думой.

В случае если отставка Главы Звериноголовского района не принята Звериноголовской районной Думой, Глава Звериноголовского района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Звериноголовской районной Думой. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой Звериноголовского района, полномочия Главы Звериноголовского района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Звериноголовской районной Думой.

6. Досрочное прекращение полномочий Главы Звериноголовского района оформляется решением Звериноголовской районной Думы, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Звериноголовской районной Думы.

7. В случае досрочного прекращения  полномочий Главы Звериноголовского района, а также временной невозможности их исполнения его полномочия исполняет первый заместитель Главы Звериноголовского района в полном объеме.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Звериноголовского района решением Звериноголовской районной Думы назначаются выборы Главы Звериноголовского района, в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Звериноголовского района

1. Администрация Звериноголовского района – исполнительно-распорядительный орган Звериноголовского района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Звериноголовского района федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Звериноголовского района руководит Глава Администрации Звериноголовского района на принципах единоначалия.

Полномочия Главы Администрации Звериноголовского района исполняет Глава Звериноголовского района.

2. Администрация Звериноголовского района наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации Администрации Звериноголовского района в качестве юридического лица являются Устав и решение о создании.

3. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Звериноголовского района в качестве юридических лиц являются решение Звериноголовской районной Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Звериноголовской районной Думой по представлению Главы Звериноголовского района.

4. Администрация Звериноголовского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом, решениями Звериноголовской районной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации Звериноголовского района, изданными Главой Звериноголовского района.

5. Администрация Звериноголовского района подконтрольна, подотчетна населению и Звериноголовской районной Думе.

6. Структура Администрации Звериноголовского района утверждается и изменяется решением Звериноголовской районной Думы по представлению Главы  Звериноголовского района.

7. Администрация Звериноголовского района осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Звериноголовской районной Думы.

8. Штатное расписание и должностные оклады муниципальных служащих и работников Администрации Звериноголовского района в пределах средств, предусмотренных в бюджете Звериноголовского района на содержание Администрации Звериноголовского района, утверждаются и изменяются Главой Звериноголовского района на основании схемы должностных окладов, утверждаемой решением Звериноголовской районной Думы.

9. Сумма средств на содержание Администрации Звериноголовского района  утверждается Звериноголовской районной Думой отдельной строкой в бюджете Звериноголовского района.

10. Сметы расходов на содержание Администрации Звериноголовского района и ее органов утверждаются Главой Звериноголовского района.

11. В конце каждого финансового года Глава Звериноголовского района представляет в Звериноголовскую районную Думу отчет о целевом использовании средств на содержание Администрации Звериноголовского района.

Статья 33. Полномочия Администрации Звериноголовского района

Администрация Звериноголовского района:

1) составляет проект бюджета Звериноголовского района, обеспечивает исполнение утвержденного Звериноголовской районной Думой бюджета Звериноголовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением «О бюджетном процессе в Звериноголовском районе»;

2) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-

экономического развития Звериноголовского района, вносит их на утверждение Звериноголовской районной Думы;

3) организует выполнение планов и программ комплексного социально-

экономического развития Звериноголовского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Звериноголовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной

собственности, в порядке, установленном Звериноголовской районной Думой;

5) формирует и размещает муниципальный заказ в соответствии с Положением «О порядке формирования и размещения муниципального заказа», утверждаемым Звериноголовской районной Думой;

6) может учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

7) получает от организаций, расположенных на территории Звериноголовского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Звериноголовского района, осуществляет в соответствии с законодательством  обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

8) заключает с организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Звериноголовского района;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Звериноголовского района;

10) организует охрану общественного порядка на территории Звериноголовского района муниципальной милицией, в соответствии с действующим законодательством;

11) осуществляет работу по организации предоставления на территории

Звериноголовского района общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области;

12) осуществляет работу по организации предоставления на территории

Звериноголовского района дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) осуществляет работу по организации на территории Звериноголовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) осуществляет работу по организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Звериноголовского района, осуществляет контроль за работой транспортных организаций, действующих на территории Звериноголовского района, согласовывает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации и индивидуальных предпринимателей, функционирующих на территории Звериноголовского района, организует и контролирует обслуживание пассажиров;

15) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений;

16) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Звериноголовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение правил торговли;

17) осуществляет работу по организации предоставления ритуальных услуг;

18) заключает хозяйственные договоры с организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

19) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Звериноголовского района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;

20) осуществляет работу по организации  дорожной  деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Звериноголовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) осуществляет работу по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

22) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

23) представляет на утверждение Звериноголовской районной Думы проект бюджета Звериноголовского района, изменения  в него и отчеты о его исполнении;

24) исполняет бюджет Звериноголовского района, утвержденный Звериноголовской районной Думой, распоряжается средствами Звериноголовского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

25) осуществляет работу по организации библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

26)осуществляет муниципальный контроль;

27) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

28)осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим

законодательством.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Звериноголовского района, Звериноголовской районной Думы, депутата Звериноголовской районной Думы

Прекращение полномочий Главы Звериноголовского района, Звериноголовской районной Думы оформляется в течение 30 дней с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Звериноголовской районной Думы.

Решение Звериноголовской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Звериноголовской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Звериноголовской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава 5. Избирательная комиссия Звериноголовского района

Статья 35. Избирательная комиссия Звериноголовского района

1. Избирательная комиссия Звериноголовского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Звериноголовской районной Думы, Главы Звериноголовского района, голосования по вопросам изменения границ Звериноголовского района, преобразования Звериноголовского района.

2. Избирательная комиссия Звериноголовского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Звериноголовского района.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Звериноголовского района составляет 5 лет.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Звериноголовского района устанавливаются Уставом в соответствии с федеральным законом и законом Курганской области.

Статья 36. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Звериноголовского района

1. Избирательная комиссия Звериноголовского района формируется Звериноголовской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

2. Избирательная комиссия Звериноголовского района формируется Звериноголовской районной Думой на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курганской областной Думе. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Курганской области от 06.06.2003 г. № 311 «О выборах депутатов Курганской областной Думы», предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Звериноголовской районной Думе, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Звериноголовского района предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области.

3. Звериноголовская районная Дума назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии Звериноголовского района на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе, а также политических партий выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Курганской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Звериноголовской районной Думе.

4. Звериноголовская районная Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Звериноголовского района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Курганской области.

5. В случае, если указанных в пунктах 3, 4 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 3, 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

6. В избирательную комиссию Звериноголовского района может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

7. Звериноголовская районная Дума, назначая в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Звериноголовского района.

9. Избирательная комиссия Звериноголовского района на территории Звериноголовского района:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Звериноголовского района и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Курганской области.

Глава 6. Муниципальная служба Звериноголовского района

Статья 37. Муниципальная служба Звериноголовского района

1. Муниципальным служащим Звериноголовского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Звериноголовского района.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должности муниципальной службы Звериноголовского района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава 7. Муниципальные правовые акты Звериноголовского района

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Звериноголовского района

1. Систему муниципальных правовых актов Звериноголовского района образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Звериноголовской районной Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Звериноголовского района, по вопросам, относящимся к его компетенции;

4) постановления и распоряжения Администрации Звериноголовского района;

5) постановления и распоряжения Председателя Звериноголовской районной Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Звериноголовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Звериноголовского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Звериноголовского района.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Звериноголовской районной Думы, Главой Звериноголовского района, прокурором Звериноголовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Звериноголовской районной Думы

1. Звериноголовская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Звериноголовского района, решение об удалении Главы Звериноголовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Звериноголовской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Звериноголовской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Звериноголовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Звериноголовской районной Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Все решения Звериноголовской районной Думы принимаются в соответствии с Регламентом Звериноголовской районной Думы.

3. Принятые решения Звериноголовской районной Думы, имеющие нормативный правовой характер направляются Главе Звериноголовского района  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Решение, принятое Звериноголовской районной Думой, носящее нормативный правовой характер, может быть отклонено Главой Звериноголовского района. В этом случае указанное решение в течение 10-ти дней возвращается в Звериноголовскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении решение, имеющее нормативный правовой характер будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Звериноголовской районной Думы, оно подлежит подписанию Главой Звериноголовского  района в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Звериноголовской районной Думы подписываются Председателем Звериноголовской районной Думы.

6. Решение Звериноголовской районной Думы должно содержать указания на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

7. Решения Звериноголовской районной Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.

8. Проекты решений Звериноголовской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Звериноголовского района, могут быть внесены на рассмотрение Звериноголовской районной Думы Главой Звериноголовского района или при наличии заключения Главы Звериноголовского района.

Статья 41. Постановления и распоряжения председателя Звериноголовской районной Думы

Председатель Звериноголовской районной Думы  в пределах своих полномочий, установленных Уставом, Регламентом Звериноголовской районной Думы, издает:

1) постановления по вопросам организации деятельности Звериноголовской районной Думы;

2) распоряжения по вопросам организации работы аппарата Звериноголовской районной Думы.

Статья 42. Муниципальные правовые акты Главы Звериноголовского района

Глава Звериноголовского района издает:

1) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Звериноголовского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами; 

2) постановления Администрации Звериноголовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Звериноголовского района по вопросам организации работы Администрации Звериноголовского района;

Статья 43. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Звериноголовской районной Думы порядка учета предложений по проекту Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него проводятся публичные слушания, в порядке, предусмотренном Уставом, Положением «О проведении публичных слушаний в Звериноголовском районе», утверждаемом решением Звериноголовской районной Думы, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Звериноголовской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Звериноголовской районной Думы.

4. Устав, решение Звериноголовской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения Звериноголовской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения Звериноголовской районной Думы о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Статья 44. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные нормативные правовые акты Звериноголовского района в течение 10 дней со дня принятия подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звериноголовские  вести» или в информационном бюллетене «Вестник Звериноголовского района» или обнародованию полного текста правового акта, путем его размещения для открытого доступа в общедоступных местах (в помещениях  Администрации Звериноголовского района, Администраций сельсоветов, районной, сельских библиотек, домов культуры,  клубов и (или) на информационных стендах возле зданий Администраций сельсоветов, сельских, школьных библиотек, домов культуры,  клубов)  и размещению их полного текста на официальном сайте Администрации Звериноголовского района  в сети «Интернет».

Сведения об опубликовании в информационном бюллетене «Вестник Звериноголовского района», обнародовании муниципальных нормативных правовых актов Звериноголовского района доводятся до населения через районную газету «Звериноголовские вести».

2. Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звериноголовские вести» или в информационном бюллетене «Вестник Звериноголовского района» и размещению полного текста  на официальном сайте Администрации Звериноголовского района  в сети «Интернет», после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Звериноголовского района обязан опубликовать  зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Звериноголовского района, подлежащие опубликованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются в порядке, указанном в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, муниципальные правовые акты Звериноголовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Звериноголовского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Звериноголовской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

2. Решения Звериноголовской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

3. Иные муниципальные правовые акты Звериноголовского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления Звериноголовского района

Статья 46. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Звериноголовского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Звериноголовского района, средства бюджета Звериноголовского района, а также имущественные права Звериноголовского района, составляют экономическую основу местного самоуправления Звериноголовского района.

2. В собственности Звериноголовского района может находиться имущество, определенное Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у Звериноголовского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Звериноголовского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Звериноголовского района и должностных лиц местного самоуправления Звериноголовского района, муниципальных служащих  Звериноголовского района, работников муниципальных предприятий и   учреждений, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Звериноголовского района

1. Органы местного самоуправления Звериноголовского района от имени Звериноголовского  района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Звериноголовского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Звериноголовского района.

2. Органы местного самоуправления Звериноголовского района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Звериноголовского района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок пользования и распоряжения муниципальным имуществом  района устанавливается Положением «О порядке владения и пользования муниципальным имуществом», принимаемым Звериноголовской районной Думой.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Звериноголовского района, определяются решением Звериноголовской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Звериноголовского  района, поступают в бюджет Звериноголовского района.

5. Муниципальное образование Звериноголовский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация Звериноголовского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в календарный год.

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

7. Решения об участии Звериноголовского района в создании хозяйственных обществ принимаются Звериноголовской районной Думой по инициативе Главы Звериноголовского района или Звериноголовской районной Думы.

Порядок участия Звериноголовского района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Звериноголовской районной Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Звериноголовского района выступает Администрация Звериноголовского района.

Статья 48. Создание муниципальных унитарных предприятий

1. Органом муниципального унитарного предприятия является руководитель, который назначается и освобождается от должности по согласованию с Звериноголовской районной Думой, распоряжением Администрации Звериноголовского района и ей подотчетен.

2. Устав муниципального унитарного предприятия, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом Администрации Звериноголовского района, осуществляющей функции и полномочия учредителя.

Статья 49. Создание муниципальных учреждений

1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящей статьей.

2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией Звериноголовского района в форме распоряжения.

3. Распоряжение Администрации Звериноголовского района о создании муниципального учреждения должно содержать:

1) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

2) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

3) наименование органа исполнительной власти, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

4) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

5) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4. После издания распоряжения Администрации Звериноголовского района о создании муниципального учреждения, утверждается его устав.

5. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом Администрации Звериноголовского района, осуществляющей функции и полномочия учредителя.

Статья 50. Бюджет Звериноголовского района

1. Звериноголовский район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Звериноголовского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Звериноголовского района, составляют консолидированный бюджет Звериноголовского района.

3.Органы местного самоуправления  Звериноголовского района обеспечивают сбалансированность  бюджета Звериноголовского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Звериноголовского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Звериноголовского района.

4. Проект решения о бюджете на рассмотрение Звериноголовской районной Думы вносит Администрация Звериноголовского района.

Проект бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Звериноголовского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Звериноголовской районной Думы.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Звериноголовской районной Думы.

Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией Звериноголовского района, а организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление Администрации Звериноголовского района.

Контроль за исполнением бюджета осуществляется Администрацией Звериноголовского района в форме и порядке установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Звериноголовского района.

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления  Звериноголовского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Звериноголовского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, в соответствии с законодательством формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Звериноголовского района, дотаций, устанавливается законом Курганской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Звериноголовского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Звериноголовского района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Звериноголовского района утверждаются решением Звериноголовской районной Думы о бюджете Звериноголовского района на очередной финансовый год.

Статья 53. Муниципальный заказ Звериноголовского района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Звериноголовского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Звериноголовской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени Звериноголовского района осуществляются Администрацией Звериноголовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Звериноголовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления Звериноголовского района и должностных лиц местного самоуправления Звериноголовского района

Статья 55. Ответственность Администрации Звериноголовского района, Звериноголовской районной Думы, депутатов Звериноголовской районной Думы и Главы Звериноголовского района перед населением Звериноголовского района

1. Ответственность Администрации Звериноголовского района, Звериноголовской районной Думы, депутатов Звериноголовской районной Думы и Главы Звериноголовского района перед населением Звериноголовского района наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Звериноголовского района вправе отозвать депутатов Звериноголовской районной Думы и Главу Звериноголовского района в соответствии с действующим законодательством и Уставом.

Статья 56. Ответственность Звериноголовской районной Думы и Главы Звериноголовского района перед государством

Ответственность Звериноголовской районной Думы и Главы Звериноголовского района перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Звериноголовского района и должностных лиц местного самоуправления Звериноголовского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Звериноголовского района и должностных лиц местного самоуправления Звериноголовского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Председатель Звериноголовской районной Думы                                        А.И. Костенко

Глава Звериноголовского района                                                                      Д.А. Зернов