УСТАВ муниципального образования «Зимовниковский район»



Устав принят Решением

Зимовниковского районного

Собрания депутатов

от 31.05.2011 г. №102

Глава Зимовниковского района

В.В. Грянников

(Признан утратившим силу решением Зимовниковского районного Собрания депутатов от 16.01.2015 № 355)

УСТАВ

муниципального образования

«Зимовниковский район»

п. Зимовники

2011 г.

Глава 1. Общие положения

              Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Зимовниковский район»

              1. Статус и границы муниципального образования «Зимовниковский район» (далее также – Зимовниковский район) определены Областным законом от 27 декабря 2004 года  № 243-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Зимовниковский район» и муниципальных образований в его составе».

              2. Зимовниковский район является муниципальным районом с административным центром в рабочем поселке Зимовники. Зимовниковский район расположен на территории Ростовской области.

              3. В состав Зимовниковского района входят следующие муниципальные образования:

1) муниципальное образование «Верхнесеребряковское сельское поселение» с административным центром в слободе Верхнесеребряковка;

2) муниципальное образование «Гашунское сельское поселение» с административным центром в поселке Байков;

3) муниципальное образование «Глубочанское сельское поселение» с административным центром в хуторе Плотников;

4) муниципальное образование «Зимовниковское сельское поселение» с административным центром в поселке Зимовники;

5) муниципальное образование «Камышевское сельское поселение» с административным центром в хуторе Камышев;

6) муниципальное образование «Кировское сельское поселение» с административным центром в хуторе Хуторский;

7) муниципальное образование «Кутейниковское сельское поселение» с административным центром в станице Кутейниковская;

8) муниципальное образование «Ленинское сельское поселение» с административным центром в хуторе Ленинский;

9) муниципальное образование «Мокрогашунское сельское поселение» с административным центром в поселке Мокрый Гашун;

10) муниципальное образование «Савоськинское сельское поселение» с административным центром в хуторе Савоськин;

11) муниципальное образование «Северное сельское поселение» с административным центром в хуторе Гашун.

              4. Изменение границ, преобразование Зимовниковского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ Зимовниковского района осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Зимовниковским районным Собранием депутатов, Зимовниковское районное Собрание депутатов обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Зимовниковского района, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Зимовниковского районного Собрания депутатов.

              Статья 2. Местное самоуправление в Зимовниковском районе

1. Местное самоуправление в Зимовниковском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Зимовниковском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Зимовниковского района

1. К вопросам местного значения Зимовниковского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зимовниковского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зимовниковского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зимовниковского района;

4) организация в границах Зимовниковского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зимовниковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Зимовниковского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Зимовниковского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зимовниковского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Зимовниковского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зимовниковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Зимовниковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Зимовниковского района,  утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Зимовниковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Зимовниковского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зимовниковского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Зимовниковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Зимовниковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Зимовниковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зимовниковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зимовниковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Зимовниковского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Зимовниковского района, за счет средств бюджета Зимовниковского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зимовниковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зимовниковского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зимовниковского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Зимовниковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зимовниковского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Зимовниковского района, вправе заключать соглашения с Администрацией Зимовниковского района о передаче органам местного самоуправления Зимовниковского района осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Зимовниковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Зимовниковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Зимовниковского района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Зимовниковского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зимовниковского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Зимовниковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Зимовниковского района

1. Органы местного самоуправления Зимовниковского района имеют право на:

1) создание музеев Зимовниковского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зимовниковского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Зимовниковского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

8) установление перечня случаев, когда предоставление находящихся в собственности Зимовниковского района земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

2. Органы местного самоуправления Зимовниковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов Зимовниковского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Зимовниковского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Зимовниковского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зимовниковского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Зимовниковского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Зимовниковского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Зимовниковского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Зимовниковского района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Зимовниковского района имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Зимовниковского района, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Зимовниковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Зимовниковского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Зимовниковского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Зимовниковскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

10. Органы местного самоуправления Зимовниковского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Зимовниковского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Зимовниковского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Зимовниковского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Зимовниковского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Зимовниковского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Зимовниковского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Органы местного самоуправления Зимовниковского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Зимовниковским районным Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Официальные символы Зимовниковского района

1. Зимовниковский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Зимовниковского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Зимовниковского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Статья 61. Почетные звания и знаки почета района

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие Зимовниковского района гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Зимовниковского района, иным гражданам Российской Федерации, гражданам других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед Зимовниковским районом, может присваиваться звание «Почетный житель Зимовниковского района».

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Зимовниковского района, иные граждане Российской Федерации, граждане других государств, организации всех форм собственности могут награждаться «Почетной грамотой Зимовниковского района», «Благодарностью Главы Зимовниковского района», «Благодарственным письмом Администрации Зимовниковского района».

3. Порядок присвоения звания «Почетный житель Зимовниковского района» и награждения «Почетной грамотой Зимовниковского района», определяется Положениями о них, утверждаемыми Зимовниковским районным Собранием депутатов.

4. Порядок награждения «Благодарностью Главы Зимовниковского района», «Благодарственным письмом Администрации Зимовниковского района» определяется Положениями о них, утверждаемыми Администрацией Зимовниковского района.

Глава 2. Участие населения Зимовниковского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Зимовниковском районе граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Зимовниковского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Зимовниковского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Зимовниковского района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Зимовниковского районного Собрания депутатов и Главы Зимовниковского района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Зимовниковского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Зимовниковского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Зимовниковское районное Собрание депутатов;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Зимовниковское районное Собрание депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Зимовниковское районное Собрание депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Зимовниковского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Зимовниковского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Зимовниковского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Зимовниковского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Зимовниковское районное Собрание депутатов. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Зимовниковским районным Собранием депутатов и Главой Зимовниковского района, оформляется решением Зимовниковского районного Собрания депутатов и правовым актом Главы Зимовниковского района.

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Зимовниковское районное Собрание депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Зимовниковским районным Собранием депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия Зимовниковского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Зимовниковского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Зимовниковским районным Собранием депутатов.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Зимовниковского района

1. Голосование по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 7 статьи 27, пунктом 5 части 13 статьи 35, статьями 69, 70 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района обращается в Избирательную комиссию Зимовниковского района с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района Избирательная комиссия Зимовниковского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главой Зимовниковского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Зимовниковского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Зимовниковское районное Собрание депутатов.

8. Зимовниковское районное Собрание депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района

9. Если Зимовниковское районное Собрание депутатов признает наличие оснований для отзыва депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района, Избирательная комиссия Зимовниковского района в течение 15 дней со дня принятия Зимовниковским районным Собранием депутатов соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Зимовниковское районное Собрание депутатов признает, что основания для отзыва депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района отсутствуют, Избирательная комиссия Зимовниковского района в течение 15 дней со дня принятия Зимовниковским районным Собранием депутатов соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района в регистрации.

10. Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Зимовниковского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главе Зимовниковского района за счет средств бюджета Зимовниковского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главе Зимовниковского района за счет средств бюджета Зимовниковского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Глава Зимовниковского района вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Зимовниковское районное Собрание депутатов по письменному заявлению депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Зимовниковском районе (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Зимовниковского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Зимовниковского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Зимовниковского района назначается Зимовниковским районным Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Зимовниковского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Зимовниковского районного Собрания депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Зимовниковского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Зимовниковского районного Собрания депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Зимовниковского районного Собрания депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Зимовниковского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Зимовниковского района и (или) органами местного самоуправления  поселения с использованием соответственно средств бюджета Зимовниковского района и (или) бюджетов поселений;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Зимовниковского района и (или) органы местного самоуправления поселений проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Зимовниковского района определяются решением Зимовниковского районного Собрания депутатов района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Зимовниковского района Зимовниковским районным Собранием депутатов, Главой Зимовниковского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Зимовниковского районного Собрания депутатов или Главы Зимовниковского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Зимовниковского районного Собрания депутатов, назначаются Зимовниковским районным Собранием депутатов, а по инициативе Главы Зимовниковского района - Главой Зимовниковского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Зимовниковский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Зимовниковский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Зимовниковский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Зимовниковского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Зимовниковского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Зимовниковского района.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Зимовниковского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Зимовниковское районное Собрание депутатов подписи не менее 3 процентов жителей Зимовниковского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Зимовниковским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Зимовниковским районным Собранием депутатов решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Зимовниковского районного Собрания депутатов, постановление Администрации Зимовниковского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Зимовниковского районного Собрания депутатов. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Зимовниковским районным Собранием депутатов в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Зимовниковского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района, назначается соответственно Зимовниковским районным Собранием депутатов, Главой Зимовниковского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Зимовниковским районным Собранием депутатов.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Зимовниковского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Зимовниковское районное Собрание депутатов подписи не менее 3 процентов жителей Зимовниковского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Зимовниковским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Зимовниковским районным Собранием депутатов решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Зимовниковского районного Собрания депутатов, постановление Администрации Зимовниковского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Зимовниковского районного Собрания депутатов.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких поселениях, входящих в состав Зимовниковского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Зимовниковского районного Собрания депутатов.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Зимовниковского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Зимовниковского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Зимовниковского районного Собрания депутатов или Главы Зимовниковского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Зимовниковского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Зимовниковского районного Собрания депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Зимовниковским районным Собранием депутатов. В нормативном правовом акте Зимовниковского районного Собрания депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Зимовниковского района, участвующих в опросе.

6. Жители Зимовниковского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Зимовниковского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 20. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Статья 21. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Зимовниковского района.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация Зимовниковского района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения  вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Зимовниковского района.

3. Администрация Зимовниковского района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Зимовниковским районным Собранием депутатов в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Зимовниковского района составляют:

1) Зимовниковское районное Собрание депутатов;

2) Глава Зимовниковского района;

3) Администрация Зимовниковского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 24. Зимовниковское районное Собрание депутатов

1. Зимовниковское районное Собрание депутатов является представительным органом муниципального образования «Зимовниковский район». Зимовниковское районное Собрание депутатов подотчетно и подконтрольно населению.

2. Зимовниковское районное Собрание депутатов состоит из 30 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Зимовниковское районное Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Зимовниковского районного Собрания депутатов, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Зимовниковского районного Собрания депутатов, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Зимовниковского районного Собрания депутатов в правомочном составе.

5. Зимовниковское районное Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Зимовниковского районного Собрания депутатов предусматриваются в бюджете Зимовниковского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Зимовниковским районным Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Зимовниковского района, в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Зимовниковского района, направляемых на обеспечение деятельности Зимовниковского районного Собрания депутатов и депутатов.

7. Полномочия Зимовниковского районного Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Зимовниковского районного Собрания депутатов также прекращаются в случае:

1) принятия Зимовниковским районным Собранием депутатов решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Зимовниковского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей Зимовниковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зимовниковского района.

8. Решение Зимовниковского районного Собрания депутатов о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Зимовниковского районного Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Зимовниковского районного Собрания депутатов досрочные выборы в Зимовниковское районное Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Полномочия Зимовниковского районного Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Зимовниковского районного Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Зимовниковский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Зимовниковского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зимовниковского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Зимовниковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зимовниковского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Зимовниковского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зимовниковского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Зимовниковского района в отставку.

2. Зимовниковское районное Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Зимовниковского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Зимовниковского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Зимовниковским районным Собранием депутатов.

3. Иные полномочия Зимовниковского районного Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Зимовниковского районного Собрания депутатов

1. Деятельность Зимовниковского районного Собрания депутатов осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Зимовниковского районного Собрания депутатов являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Зимовниковского районного Собрания депутатов в случаях, предусмотренных Регламентом Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Зимовниковского районного Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседания Зимовниковского районного Собрания депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются председателем Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Внеочередные заседания Зимовниковского районного Собрания депутатов созываются по инициативе Главы Зимовниковского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Зимовниковского районного Собрания депутатов председательствует председатель Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Глава Зимовниковского района может присутствовать на заседаниях Зимовниковского районного Собрания депутатов с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Зимовниковского районного Собрания депутатов устанавливаются Регламентом Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. Зимовниковское районное Собрание депутатов в соответствии с Регламентом Зимовниковского районного Собрания депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Зимовниковского районного Собрания депутатов.

7. Председатель Зимовниковского районного Собрания депутатов избирается из состава депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов на срок полномочий избравшего его Зимовниковского районного Собрания депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов, председатель Зимовниковского районного Собрания депутатов избирается на оставшийся срок полномочий Зимовниковского районного Собрания депутатов. Кандидатуры для избрания на должность председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов могут вноситься Главой Зимовниковского района, депутатами Зимовниковского районного Собрания депутатов. Решение об избрании председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

8. Председатель Зимовниковского районного Собрания депутатов:

1) представляет Зимовниковское районное Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зимовниковского районного Собрания депутатов, выдает доверенности на представление интересов Зимовниковского районного Собрания депутатов;

2) созывает заседания Зимовниковского районного Собрания депутатов, председательствует на его заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Зимовниковского районного Собрания депутатов, подписывает решения Зимовниковского районного Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера;

4) направляет принятые Зимовниковским районным Собранием депутатов нормативные правовые акты Главе Зимовниковского района;

5) подписывает протокол заседания Зимовниковского районного Собрания депутатов;

6) осуществляет организацию деятельности Зимовниковского районного Собрания депутатов;

7) оказывает содействие депутатам Зимовниковского районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Зимовниковском районном Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Зимовниковское районное Собрание депутатов Регламент Зимовниковского районного Собрания депутатов, перспективные и текущие планы работы Зимовниковского районного Собрания депутатов, повестку дня заседания Зимовниковского районного Собрания депутатов, структуру Зимовниковского районного Собрания депутатов;

10) утверждает штатное расписание Зимовниковского районного Собрания депутатов;

11) назначает и увольняет работников аппарата Зимовниковского районного Собрания депутатов, осуществляет руководство деятельностью аппарата Зимовниковского районного Собрания депутатов;

12) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Зимовниковского районного Собрания депутатов.

9. Председатель Зимовниковского районного Собрания депутатов досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов;

2) отставки по собственному желанию;

3) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. Решение Собрания депутатов Зимовниковского района о досрочном освобождении председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

11. Заместитель председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов избирается на срок полномочий избравшего его Зимовниковского районного Собрания депутатов в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи. Заместитель председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным частями 9, 10 настоящей статьи.

12. Заместитель председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов:

1) исполняет обязанности председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Зимовниковского районного Собрания депутатов;

3) по поручению председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов решает вопросы внутреннего распорядка Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Статья 27. Глава Зимовниковского района

1. Глава Зимовниковского района является главой муниципального образования «Зимовниковский район» -  высшим должностным лицом Зимовниковского района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Зимовниковского района подконтролен и подотчетен населению и Зимовниковскому районному Собранию депутатов.

2. Глава Зимовниковского района исполняет полномочия главы Администрации Зимовниковского района.

3. Глава Зимовниковского района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Зимовниковского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Глава Зимовниковского района вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии Зимовниковского района о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Зимовниковского района произносит клятву: «Вступая в должность Главы Зимовниковского района, клянусь – при осуществлении  полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Зимовниковский район», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Зимовниковский район», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения района, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Зимовниковского района и во благо всех жителей района».

6. В случае временного отсутствия Главы Зимовниковского района его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации Зимовниковского района, определяемый Главой Зимовниковского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Зимовниковского района – иное должностное лицо Администрации Зимовниковского района, определяемое Главой Зимовниковского района.

В случае не издания Главой Зимовниковского района соответствующего распоряжения Администрации Зимовниковского района, обязанности Главы Зимовниковского района в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации Зимовниковского района или иное должностное лицо Администрации Зимовниковского района, установленное Регламентом Администрации Зимовниковского района.

Если Регламентом Администрации Зимовниковского района не установлено лицо, исполняющее обязанности Главы Зимовниковского района, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Зимовниковского района, исполняющее обязанности Главы Зимовниковского района в период его временного отсутствия, определяется Зимовниковским районным Собранием депутатов.

7. Полномочия Главы Зимовниковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Зимовниковского района;

12) преобразования Зимовниковского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Зимовниковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зимовниковского района.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Зимовниковского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 10 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Зимовниковским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Зимовниковского района.

Если Зимовниковское районное Собрание депутатов не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Зимовниковского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зимовниковского района досрочные выборы Главы Зимовниковского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зимовниковского района его обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы Зимовниковского района исполняет один из заместителей главы Администрации Зимовниковского района в соответствии с Регламентом Администрации Зимовниковского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Зимовниковского района – иное должностное лицо Администрации Зимовниковского района, определяемое Зимовниковским районным Собранием депутатов.

Статья 28. Полномочия Главы Зимовниковского района

1. Глава Зимовниковского района:

1) представляет Зимовниковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зимовниковского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Зимовниковским районным Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Зимовниковского районного Собрания депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Зимовниковского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зимовниковского района федеральными законами и областными законами;

6) возглавляет Администрацию Зимовниковского района;

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Зимовниковского района представляет Зимовниковскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Зимовниковского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Зимовниковским районным Собранием депутатов.

Статья 29. Администрация Зимовниковского района

1. Администрация Зимовниковского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Зимовниковский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Зимовниковского района является Глава Зимовниковского района. Глава Зимовниковского района руководит Администрацией Зимовниковского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Зимовниковского района обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации Зимовниковского района входят: Глава Зимовниковского района, исполняющий полномочия главы Администрации Зимовниковского района; аппарат Администрации Зимовниковского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Зимовниковского района (далее – органы Администрации Зимовниковского района).

Аппарат Администрации Зимовниковского района состоит из заместителей главы Администрации Зимовниковского района, структурных подразделений Администрации Зимовниковского района. В аппарате Администрации Зимовниковского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Зимовниковского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Зимовниковского района.

Структура Администрации Зимовниковского района, в том числе структуры органов Администрации Зимовниковского района, утверждается Зимовниковским районным Собранием депутатов по представлению Главы Зимовниковского района.

5. Штатное расписание Администрации Зимовниковского района, штатные расписания органов Администрации Зимовниковского района утверждаются Главой Зимовниковского района.

6. Заместители главы Администрации Зимовниковского района,  руководители структурных подразделений Администрации Зимовниковского района и другие работники Администрации Зимовниковского района, руководители органов Администрации Зимовниковского района назначаются и увольняются Главой Зимовниковского района.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Зимовниковского района, назначаются Главой Зимовниковского района на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Зимовниковского района в день вступления в должность вновь избранного Главы Зимовниковского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зимовниковского района указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зимовниковского района.

7. Администрация Зимовниковского района подотчетна Главе Зимовниковского района, подконтрольна Главе Зимовниковского района и Зимовниковскому районному Собранию депутатов.

8. Главой Зимовниковского района может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Зимовниковского района.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Зимовниковского районного Собрания депутатов и правовыми актами Администрации Зимовниковского района, при Администрации Зимовниковского района, органах Администрации Зимовниковского района создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Зимовниковского района, органах Администрации Зимовниковского района устанавливается Зимовниковским районным Собранием депутатов или Главой Зимовниковского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации Зимовниковского района утверждается правовым актом Администрации Зимовниковского района.

Статья 30. Заместители главы Администрации Зимовниковского района

1. Заместители главы Администрации Зимовниковского района ведут вопросы социально-экономического развития Зимовниковского района и муниципального хозяйства, вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Зимовниковского района, курируют структурные подразделения и органы Администрации Зимовниковского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации Зимовниковского района.

2. Заместители главы Администрации Зимовниковского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Зимовниковского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Зимовниковского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

6) ведут вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Зимовниковского района.

4. Заместители главы Администрации Зимовниковского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Зимовниковского района.

Статья 31. Структурные подразделения Администрации Зимовниковского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Зимовниковского района определяются положениями об этих подразделениях,  утверждаемыми Главой Зимовниковского района. Структурные подразделения Администрации Зимовниковского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Зимовниковского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Зимовниковского района, курирующему заместителю главы Администрации Зимовниковского района.

3. Руководители структурных подразделений Администрации Зимовниковского района:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Зимовниковского района;

2) разрабатывают и вносят Главе Зимовниковского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Органы Администрации Зимовниковского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации Зимовниковского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Зимовниковским районным Собранием депутатов по представлению Главы Зимовниковского района.

2. Органы Администрации Зимовниковского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации Зимовниковского района принимаются Зимовниковским районным Собранием депутатов по представлению Главы Зимовниковского района.

3. Руководители органов Администрации Зимовниковского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Зимовниковского района, курирующему заместителю главы Администрации Зимовниковского района.

4. Руководители органов Администрации Зимовниковского района:

1) организуют работу органа Администрации Зимовниковского района;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации Зимовниковского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе Зимовниковского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия Администрации Зимовниковского района

1. Администрация Зимовниковского района под руководством Главы Зимовниковского района:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Зимовниковского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Зимовниковского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зимовниковского района;

4) организует в границах Зимовниковского района электро- и газоснабжение поселений;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зимовниковского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Зимовниковского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Зимовниковского района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зимовниковского района;

9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зимовниковского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

11) организует оказание на территории Зимовниковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

13) разрабатывает проект схемы территориального планирования Зимовниковского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Зимовниковского района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зимовниковского района для муниципальных нужд;

14) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Зимовниковского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Зимовниковского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) обеспечивает содержание на территории Зимовниковского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Зимовниковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Зимовниковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Зимовниковского района;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Зимовниковского района;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Зимовниковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зимовниковского района;

23) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зимовниковского района;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

26) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

27) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Зимовниковского района;

28) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Зимовниковского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зимовниковского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

29) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зимовниковского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зимовниковского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

30) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

31) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Зимовниковского района, депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

32) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

33) обеспечивает условия для развития на территории Зимовниковского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зимовниковского района;

34) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

36) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Зимовниковского района;

37) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

38) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

39) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Зимовниковского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

40)  разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

41) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Зимовниковского района и органами Администрации Зимовниковского района в соответствии с Регламентом Администрации Зимовниковского района и положениями об органах Администрации Зимовниковского района.

3. Администрация Зимовниковского района и органы Администрации Зимовниковского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Зимовниковского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 34. Избирательная комиссия Зимовниковского района

1. Избирательная комиссия Зимовниковского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зимовниковского района.

2. Избирательная комиссия Зимовниковского района формируется Зимовниковским районным Собранием депутатов в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия Зимовниковского района формируется в составе 10 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия Зимовниковского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района, голосования по вопросам изменения границ Зимовниковского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Зимовниковского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использования средств бюджета Зимовниковского района, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Зимовниковского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований – Собранию депутатов Зимовниковского района.

6. Деятельность Избирательной комиссии Зимовниковского района осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия Зимовниковского района принимает постановления.

8. Председатель Избирательной комиссии Зимовниковского района, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Зимовниковского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Зимовниковского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии Зимовниковского района:

1) представляет Избирательную комиссию Зимовниковского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Зимовниковского района;

2) организует работу Избирательной комиссии Зимовниковского района;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Зимовниковского района;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Зимовниковского района;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Зимовниковского района для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Зимовниковского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Зимовниковского района;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Зимовниковского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии Зимовниковского района оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Зимовниковского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Зимовниковского района исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии Зимовниковского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Зимовниковского района не формируется.

Глава 5. Статус депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района

Статья 35. Статус депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района

1. Глава Зимовниковского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главе Зимовниковского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Зимовниковского районного Собрания депутатов нового созыва.

Полномочия Главы Зимовниковского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зимовниковского района.

4. Срок полномочий депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов Главы Зимовниковского района составляет 5 лет.

5. Глава Зимовниковского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Председатель Зимовниковского районного Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Иные депутаты Зимовниковского районного Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Глава Зимовниковского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Зимовниковского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Зимовниковского районного Собрания депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Зимовниковского района, председатель Зимовниковского районного Собрания депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов,  устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов,  Глава Зимовниковского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главой Зимовниковского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Глава Зимовниковского района, председатель Зимовниковского районного Собрания депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов  не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Зимовниковского районного Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Зимовниковским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Если Зимовниковское районное Собрание депутатов не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

Статья 36. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района в органы местного самоуправления Зимовниковского района их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Зимовниковского района средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района не допускается.

3. Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов в порядке, установленном Зимовниковским районным Собранием депутатов, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 37. Право на обращение

1. Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Зимовниковского района, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Зимовниковского района, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Зимовниковского района, должностные лица органов местного самоуправления Зимовниковского района, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Зимовниковского районного Собрания депутатов. О дне рассмотрения обращения на заседании Зимовниковского районного Собрания депутатов депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района должны быть извещены заблаговременно, но не позднее, чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 38. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района пользуются на территории Зимовниковского района правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 39. Право депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Зимовниковского районного Собрания депутатов имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Статья 40. Гарантии реализации прав депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов при принятии решений Зимовниковским районным Собранием депутатов

1. Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов обладает правом правотворческой инициативы в Зимовниковском районном Собрании депутатов, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Зимовниковского районного Собрания депутатов.

2. Депутату Зимовниковского районного Собрания депутатов гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Зимовниковским районным Собранием депутатов предложения, внесенного депутатом Зимовниковского районного Собрания депутатов, на заседании Зимовниковского районного Собрания депутатов;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Зимовниковского районного Собрания депутатов поправок к проектам решений, рассматриваемым Зимовниковским районным Собранием депутатов.

3. На заседаниях Зимовниковского районного Собрания депутатов депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Зимовниковского районного Собрания депутатов, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Зимовниковским районным Собранием депутатов;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Содействие депутату Зимовниковского районного Собрания депутатов в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Зимовниковского районного Собрания депутатов обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Зимовниковского района безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 42. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов

1. Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Зимовниковского районного Собрания депутатов, заседания комиссии (комитета) Зимовниковского районного Собрания депутатов, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов на основании его письменного заявления и официального уведомления из Зимовниковского районного Собрания депутатов.

2. За время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности депутату Зимовниковского районного Собрания депутатов за счет средств бюджета Зимовниковского района выплачивается компенсация в размере средней заработной платы, на основании письменного заявления депутата и при условии предоставления необходимых документов  с места работы.

Статья 43. Помощники депутата

Депутаты Зимовниковского районного Собрания депутатов вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Статья 44. Предоставление Главе Зимовниковского района, председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов служебного помещения

Главе Зимовниковского района, председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 45. Использование депутатом Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главой Зимовниковского района средств связи и право на пользование транспортом

1. Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Зимовниковского района. Расходы, связанные с предоставлением депутату Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главе Зимовниковского района  услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Зимовниковского районного Собрания депутатов либо Администрации Зимовниковского района.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главой Зимовниковского района

3. Главе Зимовниковского района, председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов, в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

4. Депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов, Глава Зимовниковского района, а если указанные лица являются инвалидами первой группы, также гражданин, который их сопровождает, пользуются на территории Зимовниковского района правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района, осуществляется по предъявлении удостоверения.

Статья 46. Денежное содержание Главы Зимовниковского района, председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов

1. Главе Зимовниковского района, председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Денежное содержание Главы Зимовниковского района,  председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) материальная помощь.

4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Главы Зимовниковского района,  председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов устанавливаются нормативным правовым актом Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

5. Размер должностного оклада Главы Зимовниковского района,  председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Зимовниковского района,  председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Премирование Главы Зимовниковского района,  председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов производится в пределах установленного в соответствующем органе местного самоуправления фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Зимовниковского районного Собрания депутатов.

8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваются Главе Зимовниковского района, председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов один раз в календарном году в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Статья 47. Право на отдых Главы Зимовниковского района, председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов

1. Главе Зимовниковского района, председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Зимовниковского района, председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Зимовниковского района, председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Главе Зимовниковского района, председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Главе Зимовниковского района, председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 48. Поощрение Главы Зимовниковского района, председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов

1. За добросовестное выполнение Главой Зимовниковского района, председателем Зимовниковского районного Собрания депутатов обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Главы Зимовниковского района, председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов принимается Зимовниковским районным Собранием депутатов.

Статья 49. Социальные гарантии Главы Зимовниковского района, председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов

1. Уровень социальных гарантий для Главы Зимовниковского района председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе Зимовниковского района, председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Зимовниковского района,  председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Зимовниковского района,  председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Главе Зимовниковского района,  председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы Зимовниковского района,  председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Зимовниковского района,  председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежегодной компенсации на лечение;

б) доплаты за ученую степень;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Зимовниковского районного Собрания депутатов, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главой Зимовниковского района председателем Зимовниковского районного Собрания депутатов засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

5.  За Главой Зимовниковского района,  председателем Зимовниковского районного Собрания депутатов  по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более трех месяцев, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:

1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;

2) ликвидации выборного органа местного самоуправления;

3) упразднения должности в соответствии с настоящим Уставом.

51. Гарантия, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, не предоставляется в случае назначения лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, государственной пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания либо установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения или иного дополнительного пенсионного обеспечения.

6. Депутату Зимовниковского районного Собрания депутатов, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его здоровью в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по замещаемой должности.

7. Депутатам Зимовниковского районного Собрания депутатов гарантируется также компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

Статья 50. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главе Зимовниковского района

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главе Зимовниковского района, финансируются за счет средств бюджета Зимовниковского района.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 51. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Зимовниковского района - решение, принятое непосредственно населением Зимовниковского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зимовниковского района федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Зимовниковского района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области, настоящему Уставу.

4. Если орган местного самоуправления Зимовниковского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Зимовниковского района входят:

1) Устав муниципального образования «Зимовниковский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Зимовниковского районного Собрания депутатов;

3) правовые акты Администрации Зимовниковского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зимовниковского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Зимовниковское районное Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зимовниковского района, решение об удалении Главы Зимовниковского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Зимовниковского районного Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Глава Зимовниковского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Зимовниковского районного Собрания депутатов, издает постановления Администрации Зимовниковского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зимовниковского района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Зимовниковского района по вопросам организации работы Администрации Зимовниковского района.

9. Председатель Зимовниковского районного Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Зимовниковского районного Собрания депутатов.

10. Руководители органов Администрации Зимовниковского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».

Статья 52. Устав муниципального образования «Зимовниковский район»

1. Устав муниципального образования «Зимовниковский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковский район» принимаются  Зимовниковским районным Собранием депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования «Зимовниковский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковский район» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Зимовниковский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковский район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Зимовниковским районным Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Зимовниковский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования «Зимовниковский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования «Зимовниковский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов.

4. Устав муниципального образования «Зимовниковский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Зимовниковский район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковский район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Зимовниковский район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Зимовниковский район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Зимовниковский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Зимовниковский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Зимовниковский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Зимовниковский район»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Зимовниковский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Зимовниковский район» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Зимовниковский район», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым  6 настоящей части.

Статья 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Зимовниковском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Зимовниковского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Зимовниковского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Зимовниковского района или досрочного прекращения полномочий Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Статья 54. Решения Зимовниковского районного Собрания депутатов

1. Решения Зимовниковского районного Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зимовниковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Зимовниковского районного Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Зимовниковского районного Собрания депутатов по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Зимовниковского районного Собрания депутатов.

2. Нормативные правовые акты, принятые Зимовниковским районным Собранием депутатов, направляются Главе Зимовниковского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Глава Зимовниковского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Зимовниковским районным Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Зимовниковское районное Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Зимовниковского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Зимовниковским районным Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов, он подлежит подписанию Главой Зимовниковского района в течение семи дней и обнародованию в форме опубликования.

4. Решения Зимовниковского районного Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания Зимовниковского районного Собрания депутатов, подписывает председатель Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Статья 55. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главой Зимовниковского района, иными должностными лицами местного самоуправления, прокурором Зимовниковского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Зимовниковского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Зимовниковского района, могут быть внесены на рассмотрение Зимовниковского районного Собрания депутатов только по инициативе Главы Зимовниковского района или при наличии заключения Главы Зимовниковского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 56. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Зимовниковского районного Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Зимовниковского района.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Зимовниковский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 30 дней со дня получения Главой Зимовниковского района свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Зимовниковский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Зимовниковского районного Собрания депутатов – в течение 30 дней со дня подписания Главой Зимовниковского района;

4) нормативных правовых актов Администрации Зимовниковского района, руководителей органов Администрации Зимовниковского района – в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой Зимовниковского района, руководителем органа Администрации Зимовниковского района;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 57. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 58. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Зимовниковского района (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Зимовниковского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 59. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Зимовниковского района (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Зимовниковского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 60. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Зимовниковском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Зимовниковского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Зимовниковского района, а также руководители органов Администрации Зимовниковского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени Зимовниковского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Зимовниковского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Зимовниковского района поступают в бюджет Зимовниковского района.

5. Администрация Зимовниковского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Зимовниковского района.

6. Администрация Зимовниковского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимается Зимовниковским районным Собранием депутатов.

Органы местного самоуправления Зимовниковского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Зимовниковского района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Зимовниковского района.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Зимовниковского района.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Зимовниковского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Зимовниковского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Зимовниковского района, руководителями органов Администрации Зимовниковского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Зимовниковского районного Собрания депутатов или по инициативе Главы Зимовниковского района могут заслушиваться на заседаниях Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Зимовниковского района средствах массовой информации.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Зимовниковскому району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Зимовниковского района или, по поручению Главы Зимовниковского района, распоряжением руководителя органа Администрации Зимовниковского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

10. Администрация Зимовниковского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Зимовниковского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63. Формирование и утверждение бюджета Зимовниковского района

1. Проект бюджета Зимовниковского района составляется Администрацией Зимовниковского района.

2. Проект бюджета Зимовниковского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Зимовниковского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Зимовниковского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Зимовниковского районного Собрания депутатов, за исключением решения о бюджете Зимовниковского района.

В случае если проект бюджета Зимовниковского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Зимовниковского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Зимовниковского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Зимовниковского района устанавливаются постановлением Администрации Зимовниковского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Зимовниковского районного Собрания депутатов.

4. Проект бюджета Зимовниковского района вносится на рассмотрение Зимовниковского районного Собрания депутатов Главой Зимовниковского района в сроки, установленные решением Зимовниковского районного Собрания депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Зимовниковского района утверждается Зимовниковским районным Собранием депутатов.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Зимовниковского района устанавливается Зимовниковским районным Собранием депутатов. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Исполнение бюджета Зимовниковского района

1. Исполнение бюджета Зимовниковского района обеспечивается Администрацией Зимовниковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет Зимовниковского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Зимовниковского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Зимовниковского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Зимовниковского района сверх утвержденных решением Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района, могут направляться без внесения изменений в решение Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 65. Контроль за исполнением бюджета Зимовниковского района

1. Контроль за исполнением бюджета Зимовниковского района осуществляют Зимовниковское районное Собрание депутатов, Администрация Зимовниковского района.

2. Зимовниковское районное Собрание депутатов вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Зимовниковского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Зимовниковского района Зимовниковское районное Собрание депутатов утверждает отчет об исполнении бюджета Зимовниковского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Зимовниковского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Зимовниковского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 66. Муниципальный долг Зимовниковского района

1. Предельный объем муниципального долга Зимовниковского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Зимовниковское районное Собрание депутатов вправе в целях управления муниципальным долгом Зимовниковского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Зимовниковского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Зимовниковского района, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Зимовниковского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Зимовниковского района.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Зимовниковского района Зимовниковскому районному Собранию депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете Зимовниковского района на очередной финансовый год.

3. От имени Зимовниковского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Зимовниковского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Зимовниковского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Зимовниковского районного Собрания депутатов.

Глава Зимовниковского района в указанных случаях издает постановление Администрации Зимовниковского района о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Зимовниковского района осуществляются в муниципальной долговой книге Зимовниковского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Зимовниковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Зимовниковского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главы Зимовниковского района перед населением

Население Зимовниковского района вправе отозвать депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов, Главу Зимовниковского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Ответственность Зимовниковского районного Собрания депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Зимовниковским районным Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Зимовниковское районное Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Зимовниковского районного Собрания депутатов.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Зимовниковское районное Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Зимовниковского районного Собрания депутатов.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Зимовниковское районное Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Зимовниковского районного Собрания депутатов.

4. Полномочия Зимовниковского районного Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 70. Ответственность Главы Зимовниковского района перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Зимовниковского района в случае:

1) издания Главой Зимовниковского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Зимовниковского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Зимовниковского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Зимовниковского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Зимовниковского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 71. Удаление Главы Зимовниковского района в отставку

1.  Зимовниковское районное Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Зимовниковского района в отставку по инициативе депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

2.  Основаниями для удаления Главы Зимовниковского района в отставку являются:

1)  решения, действия (бездействие) Главы Зимовниковского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)  неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Зимовниковского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зимовниковского района федеральными законами и областными законами;

3)  неудовлетворительная оценка деятельности Главы Зимовниковского района Зимовниковским районным Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Зимовниковским районным Собранием депутатов, данная два раза подряд.

3.  Инициатива депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов об удалении Главы Зимовниковского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов оформляется в виде обращения, которое вносится в Зимовниковское районное Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Зимовниковского районного Собрания депутатов об удалении Главы Зимовниковского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Зимовниковского района и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Зимовниковское районное Собрание депутатов.

4.  Рассмотрение инициативы депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов об удалении Главы Зимовниковского района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

5.  В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов об удалении Главы Зимовниковского района в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Зимовниковского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зимовниковского района федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Зимовниковского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Зимовниковского района в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

6.  Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Зимовниковского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Зимовниковское районное Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Зимовниковского районного Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Зимовниковского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Зимовниковское районное Собрание депутатов.

7.  Рассмотрение инициативы депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Зимовниковского района в отставку осуществляется Зимовниковским районным Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.  Решение Зимовниковского районного Собрания депутатов об удалении Главы Зимовниковского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов.

9.  Решение Зимовниковского районного Собрания депутатов об удалении Главы Зимовниковского района в отставку подписывается председателем Зимовниковского районного Собрания депутатов.

10.  При рассмотрении и принятии Зимовниковским районным Собранием депутатов решения об удалении Главы Зимовниковского района в отставку должны быть обеспечены:

1)  заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и с проектом решения Зимовниковского районного Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2)  предоставление ему возможности дать депутатам Зимовниковского районного Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.  В случае если Глава Зимовниковского района не согласен с решением Зимовниковского районного Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.  Решение Зимовниковского районного Собрания депутатов об удалении Главы Зимовниковского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Зимовниковского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Зимовниковского районного Собрания депутатов.

13.  В случае если инициатива депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Зимовниковского района в отставку отклонена Зимовниковским районным Собранием депутатов, вопрос об удалении Главы Зимовниковского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Зимовниковского районного Собрания депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Зимовниковского районного Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 72. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Зимовниковского района могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 74. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением статьи 46, пункта 3 части 3 статьи 49, части 51 статьи 49,  вступающих в силу с 01.07.2011 года.

2. До вступления в силу статьи 46 настоящего Устава:

1) Главе Зимовниковского района, Председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2) Размер денежного содержания Главы Зимовниковского района, Председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов устанавливается нормативным правовым актом Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» и другими законодательными правовыми актами Ростовской области.

3) Размер денежного содержания Главы Зимовниковского района, Председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов  ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Зимовниковского района, Председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

4) Денежное содержание Главы Зимовниковского районного района, Председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.

5) Главе Зимовниковского района, Председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:

а) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

г) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

6) Нормативным правовым актом Зимовниковского районного Собрания депутатов может быть установлено, что Главе Зимовниковского района, Председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов ежемесячные выплаты, предусмотренные подпунктами а – в пункта 5 настоящей части, выплачиваются в максимальных размерах, установленных для муниципальных служащих.

7) Премирование Главы Зимовниковского района, Председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов производится по результатам работы за месяц и год. Премирование может производиться и по результатам работы за квартал, по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Зимовниковского районного Собрания депутатов.

8) Главе Зимовниковского района, Председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом Зимовниковского районного Собрания депутатов.

3. До вступления в силу пункта 3 части 3 статьи 49 настоящего Устава:

Главе Зимовниковского района, Председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов гарантируются право на выплату:

а) ежемесячной материальной помощи;

б) ежемесячного компенсационного пособия;

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) доплаты за ученую степень.

4. До 01.01.2012 года органы местного самоуправления Зимовниковского района имеют право на создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Зимовниковского района первичной медико-санитарной помощи.

5. Пункт 12 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2012 года.

До вступления в силу пункта 12 статьи 3 настоящего Устава к вопросам местного значения Зимовниковского района относится организация оказания на территории Зимовниковского района (в случае если территория Зимовниковского района не включена в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.