Основная информация
| Дата опубликования: | 28 февраля 2008г. |
| Номер документа: | RU615130002008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ростовская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов Зимовниковского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗИМОВНИКОВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗИМОВНИКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
28.02.2008 г. № 242 пос. Зимовники
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Зимовниковский район»
В целях приведения Устава муниципального образования «Зимовниковский район» в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 35 Устава муниципального образования «Зимовниковский район» Зимовниковское районное Собрание депутатов
решило:
1. Внести в Устав муниципального образования «Зимовниковский район» следующие изменения:
1) пункт 5 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зимовниковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
2) пункты 11 и 12 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:
«11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зимовниковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Зимовниковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
3) часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 24 следующего содержания:
«24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»;
4) дополнить статьёй 3.1 следующего содержания:
«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Зимовниковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Зимовниковского района имеют право на:
1) создание музеев Зимовниковского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Зимовниковского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зимовниковского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Зимовниковского района.
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Зимовниковского района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Зимовниковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ростовской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ростовской области).»;
5) статью 4 дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Органы местного самоуправления Зимовниковского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Зимовниковского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
6) пункт 1 части 3 статьи 14 изложить в новой редакции:
«1) проект устава муниципального образования «Зимовниковский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Зимовниковский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Зимовниковский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
7) часть 4 статьи 22 изложить в новой редакции:
«4. Полномочия Зимовниковского районного Собрания депутатов, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Зимовниковского районного Собрания депутатов, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Зимовниковского районного Собрания депутатов в правомочном составе.»;
8) пункт 4 части 7 статьи 22 изложить в новой редакции:
«4) преобразования Зимовниковского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
9) часть 7 статьи 22 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) увеличения численности избирателей Зимовниковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зимовниковского района.»;
10) часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«2. Заседание Зимовниковского районного Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»;
11) в части 3 статьи 24 слово «два» заменить словом «три»;
12) часть 9 статьи 24 изложить в новой редакции:
«9. Председатель Зимовниковского районного Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов денежное содержание устанавливается решением Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.
Решением Зимовниковского районного Собрания депутатов может быть установлено, что на председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов, работающего на постоянной основе, распространяется действие статей 7-12 Областного закона от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее - Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»), при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.»;
13) часть 7 статьи 25 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11) преобразования Зимовниковского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей Зимовниковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зимовниковского района.»;
14) часть 8 статьи 25 изложить в новой редакции:
«8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Зимовниковского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 и 11 части 7 настоящей статьи, принимается Зимовниковским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Зимовниковского района.»;
15) статью 25 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зимовниковского района досрочные выборы Главы Зимовниковского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
16) часть 10 статьи 25 изложить в новой редакции:
«10. Глава Зимовниковского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Зимовниковского района денежное содержание устанавливается решением Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.
Решением Зимовниковским районным Собранием депутатов может быть установлено, что на Главу Зимовниковского района распространяется действие статей 7-12 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для Главы Зимовниковского района может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.»;
17) статью 27 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Глава Зимовниковского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
18) часть 4 статьи 28 изложить в новой редакции:
«4. В структуру Администрации Зимовниковского района входят: Глава Зимовниковского района, исполняющий полномочия главы Администрации Зимовниковского района; аппарат Администрации Зимовниковского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Зимовниковского района (далее - органы Администрации Зимовниковского района).
Аппарат Администрации Зимовниковского района состоит из заместителей главы Администрации Зимовниковского района, управляющего делами Администрации Зимовниковского района; структурных подразделений Администрации Зимовниковского района. В аппарате Администрации Зимовниковского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Зимовниковского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Зимовниковского района.
Структура Администрации Зимовниковского района, в том числе структуры органов Администрации Зимовниковского района, утверждается Зимовниковским районным Собранием депутатов по представлению Главы Зимовниковского района.»;
19) часть 6 статьи 28 изложить в новой редакции:
«6. Заместители главы Администрации Зимовниковского района, управляющий делами Администрации Зимовниковского района, руководители структурных подразделений Администрации Зимовниковского района и другие работники Администрации Зимовниковского района, руководители органов Администрации Зимовниковского района назначаются и увольняются Главой Зимовниковского района.
Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Зимовниковского района, назначаются Главой Зимовниковского района на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.
Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Зимовниковского района в день вступления в должность вновь избранного Главы Зимовниковского района.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зимовниковского района указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зимовниковского района.»;
20) пункт 5 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции:
«5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зимовниковского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
21) пункты 10 и 11 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции:
«10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зимовниковского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
11) организует оказание на территории Зимовниковского района (за исключением поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
22) часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
«26.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Зимовниковского района, депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
23) пункт 27 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции:
«27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства.»;
24) статьи 41, 42 и 43 изложить в новой редакции:
«Статья 41. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы Зимовниковского района (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Зимовниковского районного Собрания депутатов на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 42. Статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим Зимовниковского района (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Зимовниковского района.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Зимовниковском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.»;
25) статьи 44 - 53 признать утратившими силу;
26) статьи 56 - 59 изложить в новой редакции:
«Статья 56. Формирование и утверждение бюджета Зимовниковского района
1. Проект бюджета Зимовниковского района составляется Администрацией Зимовниковского района.
2. Проект бюджета Зимовниковского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Зимовниковского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета Зимовниковского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Зимовниковского районного Собрания депутатов, за исключением решения о бюджете Зимовниковского района.
В случае, если проект бюджета Зимовниковского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Зимовниковского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Зимовниковского района.
Порядок и сроки составления проекта бюджета Зимовниковского района устанавливаются постановлением Главы Зимовниковского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Зимовниковского районного Собрания депутатов.
4. Проект бюджета Зимовниковского района вносится на рассмотрение Зимовниковского районного Собрания депутатов Главой Зимовниковского района в сроки, установленные решением Зимовниковского районного Собрания депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджет Зимовниковского района утверждается Зимовниковским районным Собранием депутатов.
Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Зимовниковского района устанавливается Зимовниковским районным Собранием депутатов. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 57. Исполнение бюджета Зимовниковского района
1. Исполнение бюджета Зимовниковского района обеспечивается Администрацией Зимовниковского района.
2. Бюджет Зимовниковского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета Зимовниковского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет Зимовниковского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Зимовниковского района сверх утвержденных решением Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района, могут направляться без внесения изменений в решение Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 58. Контроль исполнения бюджета Зимовниковского района
1. Контроль исполнения бюджета Зимовниковского района осуществляют Зимовниковское районное Собрание депутатов, Администрация Зимовниковского района.
2. Зимовниковское районное Собрание депутатов вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Зимовниковского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
По представлению Главы Зимовниковского района Зимовниковское районное Собрание депутатов утверждает отчет об исполнении бюджета Зимовниковского района.
3. Органы и должностные лица Администрации Зимовниковского района осуществляют контроль исполнения бюджета Зимовниковского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.
Статья 59. Муниципальный долг Зимовниковского района
1. Предельный объем муниципального долга Зимовниковского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Зимовниковское районное Собрание депутатов вправе в целях управления муниципальным долгом Зимовниковского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Зимовниковского района.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Зимовниковского района, а также для погашения долговых обязательств.
От имени Зимовниковского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Зимовниковского района.
Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Зимовниковского района Зимовниковскому районному Собранию депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете Зимовниковского района на очередной финансовый год.
3. От имени Зимовниковского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Зимовниковского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Зимовниковского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Зимовниковского районного Собрания депутатов.
Глава Зимовниковского района в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.
5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Зимовниковского района осуществляются в муниципальной долговой книге Зимовниковского района.
6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Зимовниковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;
27) статью 62 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
«1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Зимовниковское районное Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Зимовниковского районного Собрания депутатов.
1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Зимовниковское районное Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Зимовниковского районного Собрания депутатов.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
Глава Зимовниковского района
М.М.Макаренко
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗИМОВНИКОВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗИМОВНИКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
28.02.2008 г. № 242 пос. Зимовники
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Зимовниковский район»
В целях приведения Устава муниципального образования «Зимовниковский район» в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 35 Устава муниципального образования «Зимовниковский район» Зимовниковское районное Собрание депутатов
решило:
1. Внести в Устав муниципального образования «Зимовниковский район» следующие изменения:
1) пункт 5 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зимовниковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
2) пункты 11 и 12 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:
«11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зимовниковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Зимовниковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
3) часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 24 следующего содержания:
«24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»;
4) дополнить статьёй 3.1 следующего содержания:
«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Зимовниковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Зимовниковского района имеют право на:
1) создание музеев Зимовниковского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Зимовниковского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зимовниковского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Зимовниковского района.
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Зимовниковского района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Зимовниковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ростовской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ростовской области).»;
5) статью 4 дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Органы местного самоуправления Зимовниковского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Зимовниковского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
6) пункт 1 части 3 статьи 14 изложить в новой редакции:
«1) проект устава муниципального образования «Зимовниковский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зимовниковский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Зимовниковский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Зимовниковский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
7) часть 4 статьи 22 изложить в новой редакции:
«4. Полномочия Зимовниковского районного Собрания депутатов, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Зимовниковского районного Собрания депутатов, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Зимовниковского районного Собрания депутатов в правомочном составе.»;
8) пункт 4 части 7 статьи 22 изложить в новой редакции:
«4) преобразования Зимовниковского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
9) часть 7 статьи 22 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) увеличения численности избирателей Зимовниковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зимовниковского района.»;
10) часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«2. Заседание Зимовниковского районного Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»;
11) в части 3 статьи 24 слово «два» заменить словом «три»;
12) часть 9 статьи 24 изложить в новой редакции:
«9. Председатель Зимовниковского районного Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Председателю Зимовниковского районного Собрания депутатов денежное содержание устанавливается решением Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.
Решением Зимовниковского районного Собрания депутатов может быть установлено, что на председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов, работающего на постоянной основе, распространяется действие статей 7-12 Областного закона от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее - Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»), при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для председателя Зимовниковского районного Собрания депутатов может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.»;
13) часть 7 статьи 25 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11) преобразования Зимовниковского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей Зимовниковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зимовниковского района.»;
14) часть 8 статьи 25 изложить в новой редакции:
«8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Зимовниковского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 и 11 части 7 настоящей статьи, принимается Зимовниковским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Зимовниковского района.»;
15) статью 25 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зимовниковского района досрочные выборы Главы Зимовниковского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
16) часть 10 статьи 25 изложить в новой редакции:
«10. Глава Зимовниковского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Зимовниковского района денежное содержание устанавливается решением Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.
Решением Зимовниковским районным Собранием депутатов может быть установлено, что на Главу Зимовниковского района распространяется действие статей 7-12 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для Главы Зимовниковского района может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.»;
17) статью 27 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Глава Зимовниковского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
18) часть 4 статьи 28 изложить в новой редакции:
«4. В структуру Администрации Зимовниковского района входят: Глава Зимовниковского района, исполняющий полномочия главы Администрации Зимовниковского района; аппарат Администрации Зимовниковского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Зимовниковского района (далее - органы Администрации Зимовниковского района).
Аппарат Администрации Зимовниковского района состоит из заместителей главы Администрации Зимовниковского района, управляющего делами Администрации Зимовниковского района; структурных подразделений Администрации Зимовниковского района. В аппарате Администрации Зимовниковского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Зимовниковского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Зимовниковского района.
Структура Администрации Зимовниковского района, в том числе структуры органов Администрации Зимовниковского района, утверждается Зимовниковским районным Собранием депутатов по представлению Главы Зимовниковского района.»;
19) часть 6 статьи 28 изложить в новой редакции:
«6. Заместители главы Администрации Зимовниковского района, управляющий делами Администрации Зимовниковского района, руководители структурных подразделений Администрации Зимовниковского района и другие работники Администрации Зимовниковского района, руководители органов Администрации Зимовниковского района назначаются и увольняются Главой Зимовниковского района.
Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Зимовниковского района, назначаются Главой Зимовниковского района на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.
Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Зимовниковского района в день вступления в должность вновь избранного Главы Зимовниковского района.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Зимовниковского района указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зимовниковского района.»;
20) пункт 5 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции:
«5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зимовниковского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
21) пункты 10 и 11 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции:
«10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зимовниковского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
11) организует оказание на территории Зимовниковского района (за исключением поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
22) часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
«26.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Зимовниковского района, депутатов Зимовниковского районного Собрания депутатов, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
23) пункт 27 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции:
«27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства.»;
24) статьи 41, 42 и 43 изложить в новой редакции:
«Статья 41. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы Зимовниковского района (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Зимовниковского районного Собрания депутатов на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 42. Статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим Зимовниковского района (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Зимовниковского района.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Зимовниковском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.»;
25) статьи 44 - 53 признать утратившими силу;
26) статьи 56 - 59 изложить в новой редакции:
«Статья 56. Формирование и утверждение бюджета Зимовниковского района
1. Проект бюджета Зимовниковского района составляется Администрацией Зимовниковского района.
2. Проект бюджета Зимовниковского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Зимовниковского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета Зимовниковского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Зимовниковского районного Собрания депутатов, за исключением решения о бюджете Зимовниковского района.
В случае, если проект бюджета Зимовниковского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Зимовниковского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Зимовниковского района.
Порядок и сроки составления проекта бюджета Зимовниковского района устанавливаются постановлением Главы Зимовниковского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Зимовниковского районного Собрания депутатов.
4. Проект бюджета Зимовниковского района вносится на рассмотрение Зимовниковского районного Собрания депутатов Главой Зимовниковского района в сроки, установленные решением Зимовниковского районного Собрания депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджет Зимовниковского района утверждается Зимовниковским районным Собранием депутатов.
Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Зимовниковского района устанавливается Зимовниковским районным Собранием депутатов. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 57. Исполнение бюджета Зимовниковского района
1. Исполнение бюджета Зимовниковского района обеспечивается Администрацией Зимовниковского района.
2. Бюджет Зимовниковского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета Зимовниковского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет Зимовниковского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Зимовниковского района сверх утвержденных решением Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района, могут направляться без внесения изменений в решение Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 58. Контроль исполнения бюджета Зимовниковского района
1. Контроль исполнения бюджета Зимовниковского района осуществляют Зимовниковское районное Собрание депутатов, Администрация Зимовниковского района.
2. Зимовниковское районное Собрание депутатов вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Зимовниковского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
По представлению Главы Зимовниковского района Зимовниковское районное Собрание депутатов утверждает отчет об исполнении бюджета Зимовниковского района.
3. Органы и должностные лица Администрации Зимовниковского района осуществляют контроль исполнения бюджета Зимовниковского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.
Статья 59. Муниципальный долг Зимовниковского района
1. Предельный объем муниципального долга Зимовниковского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Зимовниковского районного Собрания депутатов о бюджете Зимовниковского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Зимовниковское районное Собрание депутатов вправе в целях управления муниципальным долгом Зимовниковского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Зимовниковского района.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Зимовниковского района, а также для погашения долговых обязательств.
От имени Зимовниковского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Зимовниковского района.
Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Зимовниковского района Зимовниковскому районному Собранию депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете Зимовниковского района на очередной финансовый год.
3. От имени Зимовниковского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Зимовниковского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Зимовниковского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Зимовниковского районного Собрания депутатов.
Глава Зимовниковского района в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.
5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Зимовниковского района осуществляются в муниципальной долговой книге Зимовниковского района.
6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Зимовниковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;
27) статью 62 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
«1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Зимовниковское районное Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Зимовниковского районного Собрания депутатов.
1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Зимовниковское районное Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Зимовниковского районного Собрания депутатов.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
Глава Зимовниковского района
М.М.Макаренко
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень "Муниципальный вестник" от 11.07.2008, газета "Степная новь" от 15.01.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
