УСТАВ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



УТВЕРЖДЕН

решением Серовской

городской Думы

от 31.05.2005 г. № 62

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

21.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663170002005013

УСТАВ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(В редакции решений Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207, от 27.02.2007 № 221, от 29.05.2007 № 252, от 29.11.2007 № 298, от 29.04.2008 № 42, от 23.12.2008 № 130, от 27.01.2009 № 136, от 28.04.2009 № 168, от 30.06.2009 № 191, от 27.08.2009 № 209, от 24.02.2010 № 272, от 29.06.2010 № 312, от 31.08.2010 № 326, от 30.11.2010 № 361, от 28.12.2010 № 372, от 29.03.2011 № 386, от 26.07.2011 № 414, от 25.10.2011 № 434, от 28.02.2012 № 464, от 24.04.2012 № 20, от 25.09.2012 № 77, от 28.05.2013 № 133, от 29.10.2013 № 159, от 25.03.2014 № 182, от 30.09.2014 № 222, от 31.03.2015 № 261, от 29.09.2015 № 294, от 29.03.2016 № 341, от 30.08.2016 № 370, от 17.01.2017 № 392, от 15.03.2017 № 400, от 30.05.2017 № 431, от 27.02.2018 № 42, от 29.05.2018 № 65, от 30.10.2018 № 104, от 23.04.2019 № 162, от 25.02.2020 № 214, от 29.09.2020 № 268, от 24.02.2021 № 297)

Дума Серовского городского округа, действуя от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории Серовского городского округа, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, реализуя право жителей городского округа на местное самоуправление, принимает Устав Серовского городского округа - нормативный правовой акт, регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Серовский городской округ.

2. Город Серов, основанный в 1894 году как поселок «Надеждинский завод», получил статус города в сентябре 1919 года. В 1939 году ему присвоено наименование «Город Серов» в честь Героя Советского Союза, летчика Анатолия Константиновича Серова.

Муниципальное образование город Серов наделено статусом городского округа Областным законом от 12.10.2004г. № 73-ОЗ.

День города отмечается во второе воскресенье сентября.

3. Термины «городской округ», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Территория и границы городского округа

1. В состав территории Серовского городского округа входят населенные пункты: город Серов, деревня Еловка, деревня Еловый Падун, деревня Магина, деревня Масловка, деревня Морозково, деревня Петрова, деревня Поспелкова, деревня Семёнова, поселок Боровой, поселок Вагранская, поселок Еловка Новая, поселок Ключевой, поселок Кордон, поселок Красноглинный, поселок Красноярка, поселок Красный Яр, поселок Ларьковка, поселок Лесоразработки, поселок Марсяты, поселок Межевая, поселок Мирный, поселок Морозково, поселок Нижняя Пристань, поселок Новое Сотрино, поселок Первомайский, поселок Подгарничный, поселок Поперечный, поселок Поспелково, поселок Сотрино, поселок Старое Морозково, поселок Танковичи, поселок Урай, поселок Черноярский, село Андриановичи, село Филькино, хутор Морозково.

Административным центром Серовского городского округа является город Серов, в котором в соответствии с законом Свердловской области находится Дума Серовского городского округа.

(пункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42, от 23.04.2019 № 162)

2. Границы городского округа устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Инициатива органов местного самоуправления городского округа об изменении границ городского округа оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления городского округа. Решение об обращении по указанному вопросу в законодательный орган Свердловской области принимается Думой Серовского городского округа.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования

1. Официальными символами Серовского городского округа являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.

2. Описание герба и флага Серовского городского округа, порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Думы Серовского городского округа.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 4. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

(подпункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.09.2014 № 222)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.09.2012 № 77)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 4.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

5) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.09.2012 № 77)

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414, от 25.10.2011 № 434, от 23.04.2019 № 162)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(подпункт 7.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

8) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 9 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.02.2020 № 214)

9.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(подпункт 9.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252, в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.10.2013 № 159)

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

11) (подпункт 11 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(подпункт 12 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 23.04.2019 № 162)

13) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(подпункт 13 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 15 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.10.2013 № 159, от 30.05.2017 № 431)

16) (подпункт 16 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 17 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434, от 24.04.2012 № 20 от 25.03.2014 № 182)

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 18 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

(подпункт 19 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

(подпункт 20.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(подпункт 22 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.09.2015 № 294)

23) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

23.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 23.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

23.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 23.2 введен решением Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

24) организация и осуществление мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(подпункт 24 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 28.05.2013 № 133)

25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа.

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа;

30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;

(подпункт 30 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

31) формирование и содержание муниципального архива;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подпункт 32 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.09.2014 № 222)

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 33 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.02.2020 № 214)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

(подпункт 34 введен решением Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

35) (подпункт 35 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 36 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252, в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подпункт 37 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252, в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.09.2014 № 222)

38) осуществление муниципального лесного контроля.

(подпункт 38 введен решением Думы Серовского городского округа от 28.04.2009 № 168, в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

39) (подпункт 39 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.09.2014 № 222)

40) (подпункт 40 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 31.03.2015 № 261)

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(подпункт 41 введен решением Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

(подпункт 42 введен решением Думы Серовского городского округа от 28.02.2012 № 464)

43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 43 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.02.2020 № 214)

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подпункт 44 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.02.2020 № 214)

1.1 (пункт 1.1 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

2. (пункт 2 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

3. (пункт 3 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(статья введена решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) (подпункт 2 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

3)создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(подпункт 3 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.10.2013 № 159)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 28.05.2013 № 133)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) (подпункт 8 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(подпункт 8.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

9) создание условий для развития туризма.

(подпункт 9 введен решением Думы Серовского городского округа от 28.04.2009 № 168)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(подпункт 10 введен решением Думы Серовского городского округа от 28.02.2012 № 464)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(подпункт 11 введен решением Думы Серовского городского округа от 25.09.2012 № 77)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(подпункт 12 введен решением Думы Серовского городского округа от 28.05.2013 № 133)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(подпункт 13 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(подпункт 14 введен решением Думы Серовского городского округа от 30.09.2014 № 222)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

(подпункт 15 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 23.04.2019 № 162)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(подпункт 16 введен решением Думы Серовского городского округа от 17.01.2017 № 392)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(подпункт 17 введен решением Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

(подпункт 18 введен решением Думы Серовского городского округа от 30.10.2018 № 104)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Глава городского округа при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа, вправе направить в Думу Серовского городского округа проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Дума Серовского городского округа вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

(пункт 3 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221, от 30.08.2016 № 370)

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 4 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.04.2008 № 42)

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население городского округа осуществляет местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) (подпункт 3 признан утратившим силу решением Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414)

4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

5) через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа;

(подпункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 24.04.2012 № 20)

6) голосования по отзыву главы городского округа, депутата Думы городского округа.

(подпункт 6 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 15.03.2017 № 400)

2. Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления городского округа;

8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Свердловской области.

6. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления городского округа.

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.

2. На местный референдум подлежат обязательному вынесению вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

3) по инициативе Думы городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно, и оформленной правовыми актами Думы городского округа и главы городского округа.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу городского округа или отказать в регистрации инициативной группы, по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

5. Дума городского округа после поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.

В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума городского округа вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы на заключение Избирательной комиссии Свердловской области и (или) других организаций, имеющих право осуществлять юридическую экспертизу.

6. В случае признания Думой городского округа вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня признания Думой городского округа соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.

6.1. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с законодательством могут создаваться иные группы участников местного референдума.

Иные группы участников местного референдума создаются с целью поддержки инициативы проведения местного референдума либо противодействия ей в установленных законом пределах, в том числе посредством агитации за или против проведения референдума, за или против вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум.

Иные группы участников референдума создаются и регистрируются в порядке, установленном законом Свердловской области.

Регистрационное свидетельство, выдаваемое иной группе участников местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.

(пункт 6.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

7. В поддержку инициативы назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей участников местного референдума, порядок и сроки принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении местного референдума предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.

8. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(пункт 8 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа (далее - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.

(пункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221)

2. День голосования на муниципальных выборах назначается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

(пункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

(пункт 3 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата

(статья 9 признана утратившей силу решением Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414)

Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата

(статья 10 признана утратившей силу решением Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Изменение границ городского округа осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Свердловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского округа или части городского округа.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11.1. Голосование по отзыву главы городского округа, депутата Думы городского округа

(статья 11.1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 15.03.2017 № 400)

Отзыв главы городского округа, депутата Думы городского округа является формой контроля избирателей за осуществлением главой городского округа, депутатом Думы городского округа своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы главы городского округа, депутата Думы городского округа, создания препятствий их законной деятельности.

Голосование по отзыву главы городского округа, депутата Думы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

Основанием для отзыва главы городского округа, депутата Думы городского округа (далее - голосование по отзыву) является нарушение федеральных законов, законов Свердловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой городского округа.

В отношении главы городского округа основанием для отзыва также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Основанием для отзыва главы городского округа, депутата Думы городского округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в пункте 4 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в муниципальных выборах, составляющим 5 процентов от числа зарегистрированных на территории Серовского городского округа (избирательного округа) избирателей.

Дума городского округа обязана назначить день голосования по отзыву в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается голосование.

Голосование по отзыву не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.

В случае принятия Думой городского округа решения о проведении голосования по отзыву, глава городского округа не позднее 15 дней со дня опубликования решения Думы городского округа о назначении голосования по отзыву обязан внести в Думу городского округа проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии городского округа для организации и проведения голосования по отзыву.

Агитация по вопросам отзыва главы городского округа, депутата Думы городского округа проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Избирательная комиссия городского округа принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня проведения голосования по отзыву.

Глава городского округа, депутат Думы городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (избирательного округа).

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня их принятия.

Избирательная комиссия городского округа в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу городского округа, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Статья 12. Сход граждан

(статья 12 признана утратившей силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 24.04.2012 № 20)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения городского округа:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов (жилой квартал);

4) жилой микрорайон;

5) сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием;

6) улица населенного пункта;

7) иные территории, на которых по инициативе населения осуществляется территориальное общественное самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается Думой городского округа.

Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление органами территориального общественного самоуправления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа, вносимыми на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа на проект данного нормативного правового акта.

(пункт 4 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252, от 30.08.2016 № 370)

Статья 14.1. Староста сельского населенного пункта

(статья14.1 введена решением Думы Серовского городского округа от 30.10.2018 № 104)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Лицо не может быть назначено старостой сельского населенного пункта в случаях, установленных федеральным законом.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных федеральным законом.

6. Гарантии деятельности, полномочия и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с законом Свердловской области.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой городского округа, главой городского округа проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Свердловской области в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(подпункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.05.2017 № 431)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

(подпункт 2.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

3) (подпункт 3 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

4) (подпункт 4 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

6) (подпункт 6 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 23.04.2019 № 162)

7) (подпункт 7 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

8) (подпункт 8 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

9) (подпункт 9 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

10) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования;

(подпункт 10 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.09.2015 № 294)

11) (подпункт 11 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

12) (подпункт 12 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы Серовского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65, от 23.04.2019 № 162)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(пункт 6 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

Статья 16. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или главой городского округа в порядке, установленном Думой городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. В правовом акте Думы городского округа о проведении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава городского округа утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.

Глава городского округа, иные должностные лица местного самоуправления городского округа в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления городского округа, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Свердловской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы городского округа.

Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

6. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных аналогичных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 5 настоящей статьи.

В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.

Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в соответствии с полномочиями собрания граждан.

8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется Думой городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3.Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Свердловской области, определяется Думой городского округа в соответствии с законом Свердловской области.

(пункт 4 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 31.03.2015 № 261)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(В редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Серовского городского округа составляют:

1) Дума Серовского городского округа;

2) глава Серовского городского округа;

3) администрация Серовского городского округа;

4) (подпункт 4 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

5) Контрольно-ревизионная комиссия Серовского городского округа.

(подпункт 5 введен решением Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(пункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.09.2014 № 222)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета

(пункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.03.2011 № 386)

6. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.

Статья 20. Дума городского округа

1. Дума Серовского городского округа - (далее Дума городского округа) является представительным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

2. Дума городского округа состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(пункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414, от 25.09.2012 № 77)

3. Дума городского округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Дума городского округа обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет председатель Думы, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.

(пункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

6. Из числа депутатов Думы городского округа избирается заместитель председателя Думы городского округа. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы городского округа определяется Думой городского округа.

7. Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания.

Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов Думы городского округа.

Первое заседание Думы городского округа проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.

8. Порядок организации деятельности Думы городского округа определяется регламентом, принимаемым Думой городского округа, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки правовых актов, организации работы аппарата Думы городского округа и иные вопросы ее деятельности.

(пункт 8 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.01.2009 № 136)

9. Дума городского округа формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы городского округа и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой городского округа.

10. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Думы осуществляется аппаратом Думы городского округа и администрацией городского округа.

11. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с бюджетной сметой.

(абзац в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.09.2015 № 294)

Управление и (или) распоряжение Думой городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа и депутатов Думы городского округа.

Статья 20 (1). Фракции в Думе Серовского городского округа

(статья 20(1) признана утратившей силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 15.03.2017 № 400)

Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа

1. Срок полномочий Думы городского округа –5 лет.

(пункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414)

2. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

(подпункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221)

2) рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.09.2014 № 222)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнения работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 28.12.2010 № 372, от 24.04.2012 № 20)

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;

(подпункт 10 введен решением Думы Серовского городского округа от 27.08.2009 № 209)

11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.

(подпункт 11 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

3. К полномочиям Думы городского округа также относятся:

1) установление официальных символов городского округа;

2) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221, от 30.08.2016 № 370)

3) установление налоговых льгот по местным налогам и сборам, оснований и порядка их применения;

4) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов;

5) утверждение генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений в него, по представлению главы городского округа;

(подпункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221, от 30.08.2016 № 370)

6) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы городского округа;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221, от 30.08.2016 № 370)

7) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.10.2018 № 104)

8) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению главы городского округа;

(подпункт 8 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221, от 30.08.2016 № 370)

9) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению главы городского округа;

(подпункт 9 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221, от 30.08.2016 № 370)

10) (подпункт 10 утратил силу – в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.03.2014 № 182)

11) (подпункт 11 исключен - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414)

12) (подпункт 12 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.02.2020 № 214)

13) (подпункт 13 исключен - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414)

14) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ; принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 23, 26, пункта 1 статьи 4 настоящего Устава.

15) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

16) утверждение схемы избирательных округов на территории городского округа;

17) внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Думы городского округа, о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

18) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы городского округа, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;

19) утверждение в установленном законом порядке нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

(подпункт 19 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

20) определение порядка присвоения звания Почетный гражданин города и занесения в городскую Книгу Почета;

(подпункт 20 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

21) (подпункт 21 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

22) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подпункт 22 введен решением Думы Серовского городского округа от 28.05.2013 № 133, в редакции решения Думы Серовского городского округа от 31.03.2015 № 261)

22.1) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

(подпункт 22.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 31.03.2015 № 261)

22.2) установление Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа;

(подпункт 22.2 введен решением Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

22.3) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского округа;

(подпункт 22.3 введен решением Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

22.4) избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(подпункт 22.4 введен решением Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

23) иные полномочия Думы городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

(подпункт введен решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298, нумерация подпункта в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.09.2012 № 77, от 28.05.2013 № 133)

3.1. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

(пункт 3.1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

4. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац первый в редакции решения Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

Полномочия Думы городского округа также прекращаются в случае:

(абзац второй в редакции решения Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

1) принятия Думой городского округа решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы городского округа;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования городского округа.

Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского округа.

Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, досрочные выборы в Думу городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

Статья 21.1. Полномочия председателя Думы городского округа

(статья 21.1 введена решением Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

1. Председатель Думы городского округа:

1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) подписывает решения Думы городского округа;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

5) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;

6) осуществляет прием граждан;

7) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского округа;

8) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих Думы городского округа, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

2. В случае временного отсутствия председателя Думы городского округа его полномочия по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы городского округа.

3. Председатель Думы городского округа вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия до прекращения полномочий Думы городского округа, если Думой городского округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа устанавливается регламентом Думы городского округа.

5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа являются:

1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы городского округа;

2) нарушение регламента Думы городского округа;

3) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;

4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы городского округа, выраженное в письменной форме.

6. Прекращение полномочий председателя Думы городского округа по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы городского округа.

Решение Думы о досрочном прекращении полномочий председателя Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Данное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

Статья 22. Полномочия председателя Думы городского округа

(статья исключена - решением Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221)

Статья 23. Депутат Думы городского округа

1. Депутатом Думы городского округа является избранный населением городского округа гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в представительном органе и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

(пункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

3. Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа.

(пункт 3 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 15.03.2017 № 400)

4. Полномочия депутата Думы городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы (проведения первого заседания) Думы городского округа нового созыва.

5. Права, обязанности, ответственность, основные правовые и социальные гарантии депутата Думы городского округа, ограничения, связанные с осуществлением деятельности депутата, регулируются в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области.

(пункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 23.04.2019 № 162)

5.1. Депутаты Думы городского округа должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 5.1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.02.2020 № 214)

6. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более двух депутатов от установленной настоящим Уставом численности Думы городского округа.

7. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

8. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой городского округа.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

8) (подпункт 8 утратил силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414)

8.1) отзыва избирателями;

(подпункт 8.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 15.03.2017 № 400)

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац первый в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы городского округа.

(абзац третий утратил силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414)

Статья 25. Глава городского округа

1. Глава Серовского городского округа (далее глава городского округа) является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 4 настоящего Устава.

Глава городского округа осуществляет полномочия на постоянной основе.

2. Глава городского округа избирается сроком на пять лет Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

(абзац второй введен решением Думы Серовского городского округа от 17.01.2017 № 392)

Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(абзац третий введен решением Думы Серовского городского округа от 17.01.2017 № 392)

Думе городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(абзац четвертый введен решением Думы Серовского городского округа от 17.01.2017 № 392)

Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа и исполняет полномочия главы администрации городского округа.

3. (пункт 3 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221)

4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее двух недель с момента его избрания на должность, принимает присягу:

«Вступая в должность главы Серовского городского округа, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области и Устав Серовского городского округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Серовского городского округа».

5. (пункт 5 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221)

6. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

7. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 7 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.09.2020 № 268)

8. Социальные гарантии главы городского округа регулируются в порядке установленном федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 26. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

4) (подпункт 4 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

(пункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221)

5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

(подпункт 5 введен решением Думы Серовского городского округа от 30.09.2008 № 97)

5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

(подпункт 5.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 27.08.2009 № 209)

6) исполняет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

(подпункт 6 введен решением Думы Серовского городского округа от 30.09.2008 № 97)

1.1. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

(пункт 1.1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

2. (пункт 2 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

2.1. Глава городского округа, возглавляя администрацию, наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:

1) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

2) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

4) осуществляет личный прием граждан;

5) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

6) организует выполнение решений Думы городского округа в пределах своей компетенции;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проекта стратегии социально-экономического развития городского округа;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

8) распоряжается средствами администрации городского округа;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

10) представляет на утверждение Думе городского округа проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

(подпункт 10 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

11) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

12) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов и сборов, установление налоговых льгот по местным налогам и сборам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

13) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;

15) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;

16) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;

17) утверждает план реализации генерального плана городского округа;

18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;

19) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

20) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа;

21) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения;

22) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

23) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава;

24) руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;

25) в пределах своей компетенции контролирует деятельность должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

26) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

27) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа;

28) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

29) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

30) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа;

31) утверждает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

32) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

33) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

(пункт 2.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

3. (пункт 3 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221)

4. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(подпункт 2.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 27.08.2009 № 209)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

9) (подпункт 9 утратил силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414)

9.1) отзыва избирателями;

(подпункт 9.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) (подпункт 11 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 24.04.2012 № 20)

12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

(подпункт 12 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.04.2008 № 42)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(подпункт 13 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.04.2008 № 42)

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом решения Думы городского округа, в соответствии с которым он был избран главой городского округа, недействующим;

(подпункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

2) (подпункт 2 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.04.2008 № 42)

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(подпункт 4 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

5) полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(подпункт 5 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.10.2013 № 159)

Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по указанным основаниям преобразования муниципального образования, признания судом решения Думы городского округа, в соответствии с которым он был избран главой городского округа, недействующим, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

(абзац первый в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414, от 30.08.2016 № 370)

(абзац второй утратил силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414)

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, решения суда.

(абзац третий в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414)

(пункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия, до избрания нового главы городского округа, временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа.

(пункт 6 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 6.1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.02.2020 № 214)

7. (пункт 7 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221)

8. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия по письменному распоряжению временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа.

(пункт 8 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

Статья 26(1). Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа, главы городского округа.

(статья введена решением Думы Серовского городского округа от 30.06.2009 № 191)

1. Депутату Думы городского округа, главе городского округа устанавливаются за счет средств бюджета городского округа следующие гарантии:

(абзац первый в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.09.2020 № 268)

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата Думы городского округа, главы городского округа, в порядке, установленном Думой городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) использование для осуществления полномочий депутата Думы городского округа, главы городского округа служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы городского округа, главы городского округа;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата Думы городского округа, главы городского округа, в порядке, установленном Думой городского округа;

4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.03.2014 № 182)

5) предоставление гражданину, прекратившему осуществление полномочий депутата Думы городского округа, главы городского округа, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе и в период осуществления полномочий по одной из этих должностей достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность (за исключением случая, если указанные полномочия прекращены по одному или нескольким основаниям, связанным с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, при прекращении полномочий по которым в соответствии с федеральным законом гражданам, замещавшим указанные должности, не могут предоставляться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий), дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом Думы городского округа;

(подпункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 23.04.2019 № 162)

6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату Думы городского округа, главе городского округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных Думой городского округа;

7) предоставление депутату Думы городского округа, главе городского округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется Думой городского округа;

8) выплата депутату Думы городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, компенсации в размере средней заработной платы по основному месту работы на период освобождения от выполнения трудовой функции по основному месту работы для осуществления депутатской деятельности в порядке и на условиях, установленных Думой городского округа;

9) возмещение депутату Думы городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных Думой городского округа;

10) возмещение депутату Думы городского округа, главе городского округа в случае направления в служебную командировку расходов по проезду к месту командирования и обратно, расходов по найму жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в порядке и размерах, установленных Думой городского округа;

11) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата Думы городского округа, главы городского округа в порядке, установленном Думой городского округа в соответствии с федеральным законодательством;

12) предоставление в медицинских организациях депутату Думы городского округа, главе городского округа, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных Думой городского округа, дополнительных видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, не установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 12 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.03.2014 № 182)

13) личное страхование депутата Думы городского округа, главы городского округа на случай причинения вреда жизни, здоровью;

14) (подпункт 14 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.09.2012 № 77)

15) (подпункт 15 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.09.2012 № 77)

2. Депутату Думы городского округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(пункт 2 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.09.2020 № 268)

Статья 26 (2). Увольнение (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

(статья 26 (2) введена решением Думы Серовского городского округа от 29.09.2020 № 268)

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случаях:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Подпункты 3, 4, 5 настоящего пункта распространяются на лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе.

2. Решение об увольнении (освобождении от должности) лица, в связи с утратой доверия принимается решением Думы Серовского городского округа на основании материалов по результатам проверки соблюдения данным лицом ограничений, запретов и исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Решение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

4. Вопрос об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия должен быть рассмотрен и соответствующее решение принято не позднее чем через 30 дней со дня поступления результатов проверки в Думу городского округа, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. В решении об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия должно быть указано основание (соответствующий пункт, статья Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»), допущенное коррупционное правонарушение, а также реквизиты нормативных правовых актов, положения которых нарушены.

6. Копия решения об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, вручается указанному лицу под роспись в течение трех дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

7. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе обжаловать решение Думы городского округа об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 27. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия.

(пункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы городского округа.

В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, которые наделяются правами юридического лица.

Положения о них утверждаются Думой городского округа по представлению главы городского округа.

(пункт 4 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

5. Полномочия и организация работы структурных подразделений администрации городского округа, не наделенных правами юридического лица, устанавливаются положениями о них, утвержденными главой городского округа.

(пункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются из средств местного бюджета в соответствии с бюджетной сметой.

(пункт 6 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 17.01.2017 № 392)

Статья 27 (1). Глава администрации городского округа.

(статья 27(1) признана утратившей силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

Статья 27(2). Полномочия главы администрации городского округа.

(статья 27(2) признана утратившей силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

Статья 28. Полномочия администрации городского округа

1. К полномочиям администрации городского округа относятся:

1) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

(подпункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.09.2014 № 222)

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) (подпункт 4 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.02.2020 № 214)

5) разработка системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в соответствии с Федеральными законами;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.11.2010 № 361)

6.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 6.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

7) организация охраны общественного порядка на территории городского округа;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 8 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 23.04.2019 № 162)

9) планирование застройки, территориальное зонирование земель городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 9 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 31.03.2015 № 261, от 30.10.2018 № 104)

10) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 10 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.09.2012 № 77)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 11 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.10.2013 № 159, от 30.05.2017 № 431)

12) (подпункт 12 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.04.2008 № 42)

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 13 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.03.2014 № 182)

14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

14.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, а именно:

- разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организация и проведение в городском округе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Свердловской области;

- обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Свердловской области;

- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

(подпункт 14.1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 24.02.2021 № 297)

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

16) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

(подпункт 17 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

(подпункт 18.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;

(подпункт 19 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

20) организация мероприятий по охране окружающей среды;

21) (подпункт 21 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

22) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(подпункт 22.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(подпункт 23 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.09.2015 № 294)

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(подпункт 27 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 23.04.2019 № 162)

28) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами;

(подпункт 28 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

29) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(подпункт 29 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

30) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(подпункт 31 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.03.2014 № 182)

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 33 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) ведение реестра расходных обязательств городского округа;

37) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подпункт 38 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.09.2014 № 222)

39) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подпункт 39 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.03.2014 № 182)

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 40 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.02.2020 № 214)

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

(подпункт 41 введен решением Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

42) (подпункт 42 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.04.2008 № 42)

43) (подпункт 43 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

44) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

(подпункт 44 введен решением Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

45) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подпункт 45 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252, в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.09.2014 № 222)

46) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

(подпункт 46 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252, в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.10.2013 № 159)

47) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая муниципальные земли

(подпункт 47 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

48) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы городского округа, депутата Думы городского округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(подпункт 48 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370, от 15.03.2017 № 400)

49) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

(подпункт 49 введен решением Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

50) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(подпункт 50 введен решением Думы Серовского городского округа от 28.05.2013 № 133, в редакции решения Думы Серовского городского округа от 31.03.2015 № 261)

51) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 51 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.02.2020 № 214)

52) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подпункт 52 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.02.2020 № 214)

2. Администрация городского округа имеет право на:

1) создание музеев городского округа;

2) (подпункт 2 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(подпункт 3 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 31.03.2015 № 261)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 28.05.2013 № 133)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

(пункт 2 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

8) (подпункт 8 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(подпункт 8.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

9) создание условий для развития туризма.

(подпункт 9 введен решением Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подпункт 10 введен решением Думы Серовского городского округа от 28.05.2013 № 133)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

(подпункт 11 введен решением Думы Серовского городского округа от 28.05.2013 № 133)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(подпункт 12 введен решением Думы Серовского городского округа от 28.05.2013 № 133)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(подпункт 13 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.05.2018 № 65)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(подпункт 14 введен решением Думы Серовского городского округа от 30.09.2014 № 222)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

(подпункт 15 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 23.04.2019 № 162)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(подпункт 16 введен решением Думы Серовского городского округа от 17.01.2017 № 392)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(подпункт 17 введен решением Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

(подпункт 18 введен решением Думы Серовского городского округа от 30.10.2018 № 104)

Статья 28(1) Осуществление муниципального контроля

(статья введена решением Думы Серовского городского округа от 27.08.2009 № 209)

1. Администрация городского округа организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(пункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.09.2014 № 222)

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается правовыми актами Думы городского округа в случае, если указанный порядок не определен законом.

3. Административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля утверждаются правовыми актами администрации городского округа.

4. Администрация городского округа осуществляет организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.».

Статья 29. Отраслевой орган местного самоуправления - комитет по управлению муниципальным имуществом

(статья исключена - решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

Статья 29.1. Контрольно-ревизионная комиссия городского округа.

(статья 29.1 введена решением Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

1. Контрольно-ревизионная комиссия (далее Комиссия) городского округа является органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль, образуется Думой городского округа и ей подотчетна.

2. Комиссия обладает правами юридического лица.

3. Комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа и главе городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

10.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(подпункт 10.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.09.2015 № 294)

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

4. Положение о Комиссии утверждается Думой городского округа.

Статья 30. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления

1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) глава городского округа;

2) (подпункт 2 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

3) заместитель председателя Думы городского округа;

(подпункт 3 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

4) руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа.

5) председатель Контрольно-ревизионной комиссии городского округа;

(подпункт 5 введен решением Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

6) председатель Думы городского округа.

(подпункт 6 введен решением Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

2. Глава городского округа, председатель Думы городского округа, заместитель председателя Думы городского округа замещают муниципальные должности. Иные должностные лица местного самоуправления городского округа, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, замещают должности муниципальной службы.

(пункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298, от 30.08.2016 № 370)

3. Полномочия главы городского округа, председателя Думы городского округа устанавливаются настоящим Уставом.

(абзац первый в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

Полномочия руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа устанавливаются положениями об этих органах, утверждаемыми Думой городского округа.

(абзац второй в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

Полномочия председателя Контрольно-ревизионной комиссии городского округа устанавливаются положением о комиссии.

(абзац третий введен решением Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

(пункт 3 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

Статья 31. Коллегия администрации городского округа

(статья исключена - решением Думы Серовского городского округа от 30.09.2008 № 97)

ГЛАВА 4-1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, НЕ ВХОДЯЩИЕ В СТРУКТУРУ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ(

(глава введена решением Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

Статья 32. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа (далее - избирательная комиссия)- муниципальный орган, формируемый Думой городского округа в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Избирательная комиссия городского округа входит в систему избирательных комиссий, действующих на территории Российской Федерации и не входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

(пункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.12.2006 № 207)

2. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законами Свердловской области.

3. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, принимаемым избирательной комиссией, в котором устанавливается периодичность, порядок проведения заседаний избирательной комиссии, полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, порядок подготовки и принятия решений и определяются иные вопросы ее деятельности.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и составляет 10 человек.

(пункт 4 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

5. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа.

К полномочиям избирательной комиссии относится организация подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) (подпункт 3 утратил силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 26.07.2011 № 414)

3.1) голосования по отзыву главы городского округа, депутата Думы городского округа;

(подпункт 3.1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 15.03.2017 № 400)

4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

5) опросов граждан.

6. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пятьлет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(пункт 6 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 31.08.2010 № 326)

7. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

8. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа.

(пункт 8 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 17.01.2017 № 392)

9. В случае возложения полномочий избирательной комиссии городского округа на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия городского округа не формируется.

Полномочия избирательной комиссии городского округа возлагаются на территориальную избирательную комиссию в соответствии с инициативой, оформленной в виде нормативного правового акта Думы городского округа.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, основы муниципальной службы в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(пункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.09.2008 № 97)

2. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет собственных средств местного бюджета.

Статья 34. Классификация должностей муниципальной службы

1. Классификация должностей муниципальной службы устанавливается федеральным законом.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются правовым актом Думы городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.

(В редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

Статья 35. Права и обязанности муниципального служащего

1. Основные права и обязанности муниципального служащего установлены федеральным законом об основах муниципальной службы в Российской Федерации.

(В редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

Статья 36. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, установлены федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

(В редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

Статья 37. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

(пункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 17.01.2017 № 392)

2. Квалификационные требования устанавливаются правовым актом Думы городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(В редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

Статья 38. Порядок поступления на муниципальную службу, замещения вакантной должности муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом Думы городского округа.

(пункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

3. (пункт 3 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

4. (пункт 4 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

5. (пункт 5 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

Статья 39. Регулирование порядка осуществления муниципальной службы

1. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего.

Положение о проведении аттестации утверждается Думой городского округа.

(пункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

3. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

(пункт 3 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

4. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральными законами.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

(пункт 4 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.04.2008 № 42)

5. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих в порядке, утвержденном правовым актом Думы городского округа.

(пункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

(В редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221)

Статья 40. Гарантии для муниципального служащего

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом об основах муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Статья 41. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством о труде, а также федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать дополнительные основания для прекращения муниципальной службы.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа;

2) решения граждан городского округа, принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;

3) решения Думы городского округа;

4) постановления и распоряжения главы городского округа;

5) постановления и распоряжения администрации городского округа;

(подпункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 28.04.2009 № 168)

5.1) постановления и распоряжения председателя Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

(подпункт 5.1 введен решением Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

6) (подпункт 6 исключен - решением Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

2. Устав городского округа и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

(пункт 4 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

Статья 43. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав городского округа принимается Думой городского округа.

2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу городского округа проекта Устава городского округа, решения Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа являются депутаты Думы городского округа, глава городского округа, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, органы прокуратуры, инициативные группы граждан.

(абзац первый в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221, от 30.08.2016 № 370, от 23.04.2019 № 162)

Проект Устава городского округа, проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Думы городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Свердловской области в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац второй в редакции решения Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272, от 30.05.2017 № 431)

Проект устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.

Порядок учета предложений по проекту устава городского округа, проекту нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Думы городского округа.

3. Дума городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округаи по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

Решения принимаются на заседаниях Думы городского округа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, иные правовые акты принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Принятый Думой городского округа нормативный правовой акт в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Серовского городского округа для подписания и опубликования (обнародования).

Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

(абзац пятый введен решением Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

(пункт 3 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

4. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

(пункт 4 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

5. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(пункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

6. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского округа (на местном референдуме) регулируется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

7. Порядок подготовки правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления городского округа.

(пункт 7 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.01.2009 № 136)

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа или должностных лиц местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Думы городского округа, глава городского округа, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, органы прокуратуры, инициативные группы граждан.

(абзац первый в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370, от 23.04.2019 № 162)

Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Думой городского округа.

(пункт 9 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221)

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Свердловской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума городского округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац второй введен решением Думы Серовского городского округа от 25.03.2014 № 182)

(пункт 10 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 28.04.2009 № 168)

Статья 44. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

2. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов и сборов, предоставление льгот по местным налогам и сборам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Серовский городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(пункт 3 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

4. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, учрежденном главой городского округа.

(пункт 4 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

5. Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей городского округа.

6. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

7. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

8. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования главой городского округа.

(абзац первый в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного органа средства массовой информации.

(пункт 8 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221)

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.

(абзац первый в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2018 № 42)

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

(пункт 9 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(В редакции решения Думы Серовского городского округа от 24.02.2010 № 272)

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность Думы городского округа перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа.

2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области о ее роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 49. Ответственность главы городского округа перед государством

1. Глава городского округа может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(подпункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 17.01.2017 № 392)

2. В соответствии с федеральным законодательством глава городского округа вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.

(статья 49 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском округе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения городского округа;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(подпункт 4 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

2. Управление муниципальным имуществом городского округа, содержание имущества, находящегося в казне городского округа, осуществляется в порядке, установленном Думой городского округа.

(пункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.11.2007 № 298)

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе, содержится муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа.

(абзац первый в редакции решения Думы Серовского городского округа от 28.12.2010 № 372)

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа.

4. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 28.04.2009 № 168)

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Думу городского округа главой городского округа.

(пункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221, от 30.08.2016 № 370)

Статья 53. Местный бюджет

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление проекта местного бюджета, организация исполнения местного бюджета, составление бюджетной отчетности осуществляется администрацией городского округа в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе».

3. Проект местного бюджета, решение Думы городского округа об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(пункт 3 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 29.09.2015 № 294)

4. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского округа.

(абзац второй в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Думы городского округа.

(В редакции решения Думы Серовского городского округа от 23.12.2008 № 130)

Статья 54. Составление проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

(абзац четвертый признан утратившим силу - в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.05.2017 № 431)

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

(пункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 31.03.2015 № 261)

2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и муниципальным правовым актом Думы Серовского городского округа.

(В редакции решения Думы Серовского городского округа от 23.12.2008 № 130)

Статья 55. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Думы городского округа.

Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится главой городского округа на рассмотрение Думы городского округа в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.

(абзац второй в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

Одновременно с проектом местного бюджета в Думу городского округа представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.

(пункт 2 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 27.02.2007 № 221)

Статья 56. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского округа.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган.

3. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

(В редакции решения Думы Серовского городского округа от 23.12.2008 № 130)

Статья 57. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют Дума городского округа, финансовый орган, главные распорядители и распорядители средств бюджета городского округа, главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

2. Формы и порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области и муниципальными правовыми актами.

3. В целях контроля за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Дума городского округа создает Контрольно-ревизионную комиссию городского округа, которая является органом внешнего муниципального финансового контроля.

(пункт 3 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.10.2011 № 434)

4. Администрация городского округа вправе создавать подразделения внутреннего финансового контроля, осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

(В редакции решения Думы Серовского городского округа от 23.12.2008 № 130)

Статья 58. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении бюджета представляется главой городского округа в Думу городского округа в форме проекта решения Думы городского округа.

(пункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

2. Порядок представления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета за предшествующий год представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Думой городского округа проекта решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Администрация городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.

(В редакции решения Думы Серовского городского округа от 23.12.2008 № 130)

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 59 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 25.03.2014 № 182)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 60. Муниципальные заимствования

1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляет администрация городского округа.

(пункт 1 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 28.04.2009 № 168)

2. Долговые обязательства городского округа, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, который обеспечивается казной городского округа.

ГЛАВА 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Подпункт 23 пункта 1 статьи 4, подпункт 28 пункта 2.1 статьи 26, настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(пункт 3 в редакции решения Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 370)

4. Подпункт 4 пункта 1 статьи 4.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

(пункт 4 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

5. Подпункт 37 пункта 1 статьи 4 вступает в силу с 01.01.2008 года.

(пункт 5 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

6. Подпункт 45 пункта 1 статьи 28 вступает в силу с 01.01.2008 года.

(пункт 6 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)

7. Подпункт 4 пункта 2 статьи 28 вступает в силу с 01.01.2008 года.

(пункт 7 введен решением Думы Серовского городского округа от 29.05.2007 № 252)