Устав муниципального образования «Пролетарский район»



Принят решением

Принят решением

Собрания депутатов Пролетарского района

от 31 января 2011 № 44

Глава Пролетарского района

Ю.А.Гречанов

Устав

муниципального образования

«Пролетарский район»

город Пролетарск

(Утратил силу:

решение Собрания депутатов Пролетарского района от 26.10.2012 № 118, НГР:RU615310002012001).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Пролетарский район»

1. Статус и границы муниципального образования «Пролетарский район» (далее также – Пролетарский район) определены Областным законом от 22 октября 2004 года № 183-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Пролетарский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Пролетарский район является муниципальным районом с административным центром в городе Пролетарск. Пролетарский район расположен на территории Ростовской области.

3. В состав Пролетарского района входят следующие муниципальные образования:

1) муниципальное образование «Пролетарское городское поселение»;

2) муниципальное образование «Буденновское сельское поселение»;

3) муниципальное образование «Дальненское сельское поселение»;

4) муниципальное образование «Ковринское сельское поселение»;

5) муниципальное образование «Мокроельмутянское сельское поселение»;

6) муниципальное образование «Николаевское сельское поселение»;

7) муниципальное образование «Огневское сельское поселение»;

8) муниципальное образование «Опенкинское сельское поселение»;

9) муниципальное образование «Суховское сельское поселение»;

10) муниципальное образование «Уютненское сельское поселение».

4. Изменение границ, преобразование Пролетарского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ Пролетарского района осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Пролетарского района, Собрание депутатов Пролетарского района обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Пролетарского района, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Пролетарского района.

Статья 2. Местное самоуправление в Пролетарском районе

1. Местное самоуправление в Пролетарском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Пролетарском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Пролетарского района

1. К вопросам местного значения Пролетарского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пролетарского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пролетарского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пролетарского района;

4) организация в границах Пролетарского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пролетарского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пролетарского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пролетарского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пролетарского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Пролетарского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Пролетарского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Пролетарского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Пролетарского района,  утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пролетарского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пролетарского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пролетарского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Пролетарского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Пролетарского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Пролетарского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пролетарского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пролетарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Пролетарского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пролетарского района, за счет средств бюджета Пролетарского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пролетарского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пролетарского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пролетарского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Пролетарского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пролетарского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пролетарского района, вправе заключать соглашения с Администрацией Пролетарского района о передаче органам местного самоуправления Пролетарского района осуществления части своих полномочий за счет за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Пролетарского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Пролетарского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пролетарского района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Пролетарского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пролетарского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Пролетарского района.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Пролетарского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Пролетарского района

1. Органы местного самоуправления Пролетарского района имеют право на:

1) создание музеев Пролетарского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пролетарского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пролетарского района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Пролетарского района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

8) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

9) установление перечня случаев, когда предоставление находящихся в собственности Пролетарского района земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

2. Органы местного самоуправления Пролетарского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов Пролетарского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Пролетарского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Пролетарского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пролетарского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Пролетарского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Пролетарского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Пролетарского района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Пролетарского района имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Пролетарского района, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Пролетарского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Пролетарского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Пролетарского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Пролетарскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

10. Органы местного самоуправления Пролетарского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Пролетарского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Пролетарского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Пролетарского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Пролетарского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Пролетарского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Пролетарского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Органы местного самоуправления Пролетарского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Пролетарского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Официальные символы Пролетарского района

1. Пролетарский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Пролетарского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Пролетарского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Пролетарского района.

Глава 2. Участие населения Пролетарского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Пролетарском районе граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Пролетарского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пролетарского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пролетарского района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Пролетарского района и Главы Пролетарского района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Пролетарского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Пролетарского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Пролетарского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Пролетарского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Пролетарского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Пролетарского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Пролетарского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Пролетарского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Пролетарского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Пролетарского района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Пролетарского района и Главой Пролетарского района, оформляется решением Собрания депутатов Пролетарского района и правовым актом Главы Пролетарского района.

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Пролетарского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Пролетарского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия Пролетарского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Пролетарского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Пролетарского района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Пролетарского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Пролетарского района, Главой Пролетарского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов Пролетарского района, Глава Пролетарского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 7 статьи 27, пунктом 5 части 13 статьи 35, статьями 69, 70 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района обращается в Избирательную комиссию Пролетарского района с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района Избирательная комиссия Пролетарского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Пролетарского района, Главой Пролетарского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Пролетарского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Пролетарского района.

8. Собрание депутатов Пролетарского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Пролетарского района или Глава Пролетарского района.

9. Если Собрание депутатов Пролетарского района признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района, Избирательная комиссия Пролетарского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Пролетарского района признает, что основания для отзыва депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района отсутствуют, Избирательная комиссия Пролетарского района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Пролетарского района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Пролетарского района, Глава Пролетарского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Пролетарского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Собрания депутатов Пролетарского района, Главе Пролетарского района за счет средств бюджета Пролетарского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания депутатов Пролетарского района, Главе Пролетарского района за счет средств бюджета Пролетарского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Глава Пролетарского района вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Пролетарского района по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Пролетарского района назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Пролетарского района, Глава Пролетарского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Пролетарского района, Глава Пролетарского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пролетарском районе (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Пролетарского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Пролетарского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Пролетарского района назначается Собранием депутатов Пролетарского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Пролетарского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Пролетарского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Пролетарского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Пролетарского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Пролетарского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Пролетарского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Пролетарского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Пролетарского района и (или) органами местного самоуправления  поселения с использованием соответственно средств бюджета Пролетарского района и (или) бюджетов поселений;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пролетарского района и (или) органы местного самоуправления поселений проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Пролетарского района определяются решением Собрания депутатов Пролетарского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пролетарского района Собранием депутатов Пролетарского района, Главой Пролетарского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Пролетарского района или Главы Пролетарского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Пролетарского района, назначаются Собранием депутатов Пролетарского района, а по инициативе Главы Пролетарского района - Главой Пролетарского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Пролетарский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пролетарский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Пролетарский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Пролетарский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Пролетарского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Пролетарского района, а также вопросы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) вопросы о преобразовании Пролетарского района.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Пролетарского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Пролетарского района подписи не менее 3 процентов жителей Пролетарского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Пролетарского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Пролетарского района решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Пролетарского района, постановление Администрации Пролетарского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Пролетарского района. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Пролетарского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пролетарского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района, назначается соответственно Собранием депутатов Пролетарского района, Главой Пролетарского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Пролетарского района.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Пролетарского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Пролетарского района подписи не менее 3 процентов жителей Пролетарского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Пролетарского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Пролетарского района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Пролетарского района, постановление Администрации Пролетарского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Собрания депутатов Пролетарского района.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких поселениях, входящих в состав Пролетарского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Пролетарского района.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пролетарского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пролетарского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Пролетарского района или Главы Пролетарского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пролетарского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Пролетарского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Пролетарского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Пролетарского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Пролетарского района, участвующих в опросе.

6. Жители Пролетарского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Пролетарского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 20. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Статья 21. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Пролетарского района.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация Пролетарского района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения  вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Пролетарского района.

3. Администрация Пролетарского района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Пролетарского района в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Пролетарского района составляют:

1) Собрание депутатов Пролетарского района;

2) Глава Пролетарского района;

3) Администрация Пролетарского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 24. Собрание депутатов Пролетарского района

1. Собрание депутатов Пролетарского района является представительным органом муниципального образования «Пролетарский район». Собрание депутатов Пролетарского района подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Пролетарского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Собрание депутатов Пролетарского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Собрания депутатов Пролетарского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Пролетарского района, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Пролетарского района в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Пролетарского района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Пролетарского района предусматриваются в бюджете Пролетарского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Пролетарского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Пролетарского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Пролетарского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Пролетарского района и депутатов.

7. Полномочия Собрания депутатов Пролетарского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Собрания депутатов Пролетарского района также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов Пролетарского района решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Пролетарского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Пролетарского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей Пролетарского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пролетарского района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

8. Решение Собрания депутатов Пролетарского района о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Пролетарского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Пролетарского района досрочные выборы в Собрание депутатов Пролетарского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Пролетарского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Пролетарского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Пролетарский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Пролетарского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пролетарского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пролетарского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пролетарского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Пролетарского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пролетарского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Пролетарского района в отставку.

2. Собрание депутатов Пролетарского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Пролетарского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Пролетарского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Пролетарского района.

3. Иные полномочия Собрания депутатов Пролетарского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Собрания депутатов Пролетарского района

1. Деятельность Собрания депутатов Пролетарского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Пролетарского района являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Пролетарского района в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Пролетарского района в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Пролетарского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседания Собрания депутатов Пролетарского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются председателем Собрания депутатов Пролетарского района.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Пролетарского района созываются по инициативе Главы Пролетарского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Собрания депутатов Пролетарского района председательствует председатель Собрания депутатов Пролетарского района.

Глава Пролетарского района может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Пролетарского района с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Пролетарского района устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Пролетарского района в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. Собрание депутатов Пролетарского района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Пролетарского района образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Пролетарского района.

7. Председатель Собрания депутатов Пролетарского района избирается из состава депутатов Собрания депутатов Пролетарского района на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Пролетарского района. В случае досрочного освобождения председателя Собрания депутатов Пролетарского района от занимаемой должности, председатель Собрания депутатов Пролетарского района избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Пролетарского района. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания депутатов Пролетарского района могут вноситься Главой Пролетарского района, депутатами Собрания депутатов Пролетарского района. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Пролетарского района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

8. Председатель Собрания депутатов Пролетарского района:

1) представляет Собрание депутатов Пролетарского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Пролетарского района, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Пролетарского района;

2) созывает заседания Собрания депутатов Пролетарского района, председательствует на его заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Пролетарского района, подписывает решения Собрания депутатов Пролетарского района, не имеющие нормативного характера;

4) направляет принятые Собранием депутатов Пролетарского района нормативные правовые акты Главе Пролетарского района;

5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов Пролетарского района;

6) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Пролетарского района;

7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Пролетарского района в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Собрании депутатов Пролетарского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Собрание депутатов Пролетарского района Регламент Собрания депутатов Пролетарского района, перспективные и текущие планы работы Собрания депутатов Пролетарского района, повестку дня заседания Собрания депутатов Пролетарского района, структуру и штатное расписание аппарата Собрания депутатов Пролетарского района;

10) назначает и увольняет работников аппарата Собрания депутатов Пролетарского района, осуществляет руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов Пролетарского района;

11) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Пролетарского района.

9. Председатель Собрания депутатов Пролетарского района досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Пролетарского района;

2) отставки по собственному желанию;

3) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. Решение Собрания депутатов Пролетарского района о досрочном освобождении председателя Собрания депутатов Пролетарского района от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

11. Заместитель председателя Собрания депутатов Пролетарского района избирается на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Пролетарского района в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи. Заместитель председателя Собрания депутатов Пролетарского района досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным частями 9, 10 настоящей статьи.

12. Заместитель председателя Собрания депутатов Пролетарского района:

1) исполняет обязанности председателя Собрания депутатов Пролетарского района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Пролетарского района;

3) по поручению председателя Собрания депутатов Пролетарского района решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Пролетарского района.

Статья 27. Глава Пролетарского района

1. Глава Пролетарского района является главой муниципального образования «Пролетарский район» -  высшим должностным лицом Пролетарского района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Пролетарского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Пролетарского района.

2. Глава Пролетарского района исполняет полномочия главы Администрации Пролетарского района.

3. Глава Пролетарского района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Пролетарского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Глава Пролетарского района вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии Пролетарского района о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Пролетарского района произносит клятву: «Вступая в должность Главы Пролетарского района, клянусь – при осуществлении  полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Пролетарский район», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Пролетарский район», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения района, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Пролетарского района и во благо всех жителей района».

6. В случае временного отсутствия Главы Пролетарского района его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации Пролетарского района, определяемый Главой Пролетарского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Пролетарского района – иное должностное лицо Администрации Пролетарского района, определяемое Главой Пролетарского района.

В случае неиздания Главой Пролетарского района соответствующего распоряжения Администрации Пролетарского района, обязанности Главы Пролетарского района в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации Пролетарского района или иное должностное лицо Администрации Пролетарского района, установленное Регламентом Администрации Пролетарского района.

Если Регламентом Администрации Пролетарского района не установлено лицо, исполняющее обязанности Главы Пролетарского района, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Пролетарского района, исполняющее обязанности Главы Пролетарского района в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Пролетарского района.

7. Полномочия Главы Пролетарского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пролетарского района;

12) преобразования Пролетарского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Пролетарского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пролетарского района.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Пролетарского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 10 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Пролетарского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Пролетарского района.

Если Собрание депутатов Пролетарского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Пролетарского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пролетарского района досрочные выборы Главы Пролетарского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пролетарского района его обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы Пролетарского района исполняет один из заместителей главы Администрации Пролетарского района в соответствии с Регламентом Администрации Пролетарского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Пролетарского района – иное должностное лицо Администрации Пролетарского района, определяемое Собранием депутатов Пролетарского района.

Статья 28. Полномочия Главы Пролетарского района

1. Глава Пролетарского района:

1) представляет Пролетарский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пролетарского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов
Пролетарского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Пролетарского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Пролетарского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского района федеральными законами и областными законами;

6) возглавляет Администрацию Пролетарского района;

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Пролетарского района представляет Собранию депутатов
Пролетарского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Пролетарского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Пролетарского района.

Статья 29. Администрация Пролетарского района

1. Администрация Пролетарского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Пролетарский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Пролетарского района является Глава Пролетарского района. Глава Пролетарского района руководит Администрацией Пролетарского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Пролетарского района обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации Пролетарского района входят: Глава Пролетарского района, исполняющий полномочия главы Администрации Пролетарского района; аппарат Администрации Пролетарского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Пролетарского района (далее – органы Администрации Пролетарского района).

Аппарат Администрации Пролетарского района состоит из заместителей главы Администрации Пролетарского района, управляющего делами Администрации Пролетарского района; структурных подразделений Администрации Пролетарского района. В аппарате Администрации Пролетарского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Пролетарского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Пролетарского района.

Структура Администрации Пролетарского района, в том числе структуры органов Администрации Пролетарского района, утверждается Собранием депутатов Пролетарского района по представлению Главы Пролетарского района.

5. Штатное расписание Администрации Пролетарского района, штатные расписания органов Администрации Пролетарского района утверждаются Главой Пролетарского района.

6. Заместители главы Администрации Пролетарского района, управляющий делами Администрации Пролетарского района, руководители структурных подразделений Администрации Пролетарского района и другие работники Администрации Пролетарского района, руководители органов Администрации Пролетарского района назначаются и увольняются Главой Пролетарского района.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Пролетарского района, назначаются Главой Пролетарского района на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Пролетарского района в день вступления в должность вновь избранного Главы Пролетарского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пролетарского района указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пролетарского района.

7. Администрация Пролетарского района подотчетна Главе Пролетарского района, подконтрольна Главе Пролетарского района и Собранию депутатов Пролетарского района.

8. Главой Пролетарского района может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Пролетарского района.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Пролетарского района и правовыми актами Администрации Пролетарского района, при Администрации Пролетарского района, органах Администрации Пролетарского района создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Пролетарского района, органах Администрации Пролетарского района устанавливается Собранием депутатов Пролетарского района или Главой Пролетарского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации Пролетарского района утверждается правовым актом Администрации Пролетарского района.

Статья 30. Заместители главы Администрации Пролетарского района, управляющий делами Администрации Пролетарского района

1. Заместители главы Администрации Пролетарского района ведут вопросы социально-экономического развития Пролетарского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации Пролетарского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации Пролетарского района.

2. Управляющий делами Администрации Пролетарского района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Пролетарского района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Пролетарского района.

3. Заместители главы Администрации Пролетарского района, управляющий делами Администрации Пролетарского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Пролетарского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Пролетарского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы Администрации Пролетарского района, управляющий делами Администрации Пролетарского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Пролетарского района.

Статья 31. Структурные подразделения Администрации Пролетарского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Пролетарского района определяются положениями об этих подразделениях,  утверждаемыми Главой Пролетарского района. Структурные подразделения Администрации Пролетарского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Пролетарского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Пролетарского района, курирующему заместителю главы Администрации Пролетарского района, управляющему делами Администрации Пролетарского района.

3. Руководители структурных подразделений Администрации Пролетарского района:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Пролетарского района;

2) разрабатывают и вносят Главе Пролетарского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Органы Администрации Пролетарского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации Пролетарского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Собранием депутатов Пролетарского района по представлению Главы Пролетарского района.

2. Органы Администрации Пролетарского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации Пролетарского района принимаются Собранием депутатов Пролетарского района по представлению Главы Пролетарского района.

3. Руководители органов Администрации Пролетарского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Пролетарского района, курирующему заместителю главы Администрации Пролетарского района.

4. Руководители органов Администрации Пролетарского района:

1) организуют работу органа Администрации Пролетарского района;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации Пролетарского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе Пролетарского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия Администрации Пролетарского района

1. Администрация Пролетарского района под руководством Главы Пролетарского района:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Пролетарского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Пролетарского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пролетарского района;

4) организует в границах Пролетарского района электро- и газоснабжение поселений;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пролетарского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Пролетарского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пролетарского района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пролетарского района;

9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Пролетарского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

11) организует оказание на территории Пролетарского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

13) разрабатывает проект схемы территориального планирования Пролетарского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пролетарского района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пролетарского района для муниципальных нужд;

14) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Пролетарского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Пролетарского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) обеспечивает содержание на территории Пролетарского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Пролетарского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Пролетарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Пролетарского района;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Пролетарского района;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Пролетарского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пролетарского района;

23) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пролетарского района;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

26) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

27) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Пролетарского района;

28) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Пролетарского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пролетарского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

29) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пролетарского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пролетарского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

30) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

31) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Пролетарского района, депутатов Собрания депутатов Пролетарского района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

32) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

33) обеспечивает условия для развития на территории Пролетарского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пролетарского района;

34) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

36) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Пролетарского района;

37) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

38) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

39) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пролетарского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

40) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

41) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Пролетарского района и органами Администрации Пролетарского района в соответствии с Регламентом Администрации Пролетарского района и положениями об органах Администрации Пролетарского района.

3. Администрация Пролетарского района и органы Администрации Пролетарского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Пролетарского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 34. Избирательная комиссия Пролетарского района

1. Избирательная комиссия Пролетарского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пролетарского района.

2. Избирательная комиссия Пролетарского района формируется Собранием депутатов Пролетарского района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия Пролетарского района формируется в составе 10 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия Пролетарского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района, голосования по вопросам изменения границ Пролетарского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Пролетарского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использования средств бюджета Пролетарского района, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Пролетарского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований – Собранию депутатов Пролетарского района.

6. Деятельность Избирательной комиссии Пролетарского района осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия Пролетарского района принимает постановления.

8. Председатель Избирательной комиссии Пролетарского района, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Пролетарского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Пролетарского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии Пролетарского района:

1) представляет Избирательную комиссию Пролетарского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Пролетарского района;

2) организует работу Избирательной комиссии Пролетарского района;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Пролетарского района;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Пролетарского района;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Пролетарского района для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Пролетарского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Пролетарского района;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Пролетарского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии Пролетарского района оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Пролетарского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Пролетарского района исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии Пролетарского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Пролетарского района не формируется.

Глава 5. Статус депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района

Статья 35. Статус депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района

1. Глава Пролетарского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Пролетарского района, Главе Пролетарского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Пролетарского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Пролетарского района нового созыва.

Полномочия Главы Пролетарского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пролетарского района.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района составляет 5 лет.

5. Глава Пролетарского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Депутаты Собрания депутатов Пролетарского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Глава Пролетарского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Пролетарского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Пролетарского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Пролетарского района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Пролетарского района, Глава Пролетарского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Пролетарского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Собрания депутатов Пролетарского района, Глава Пролетарского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Пролетарского района, Главой Пролетарского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Глава Пролетарского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата Собрания депутатов Пролетарского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Пролетарского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Пролетарского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Пролетарского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Пролетарского района.

Если Собрание депутатов Пролетарского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Собрания депутатов Пролетарского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

Статья 36. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района в органы местного самоуправления Пролетарского района их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Собрания депутатов Пролетарского района, Глава Пролетарского района имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Пролетарского района средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района не допускается.

3. Депутат Собрания депутатов Пролетарского района в порядке, установленном Собранием депутатов Пролетарского района, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 37. Право на обращение

1. Депутат Собрания депутатов Пролетарского района, Глава Пролетарского района вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Пролетарского района, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Пролетарского района, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Пролетарского района, должностные лица органов местного самоуправления Пролетарского района, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Собрания депутатов Пролетарского района, Глава Пролетарского района, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Собрания депутатов Пролетарского района, Глава Пролетарского района имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Пролетарского района. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Пролетарского района депутат Собрания депутатов Пролетарского района, Глава Пролетарского района должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 38. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Собрания депутатов Пролетарского района, Глава Пролетарского района пользуются на территории Пролетарского района правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 39. Право депутатов Собрания депутатов Пролетарского района на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Собрания депутатов Пролетарского района имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Собрания депутатов Пролетарского района.

Статья 40. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Пролетарского района при принятии решений Собранием депутатов Пролетарского района

1. Депутат Собрания депутатов Пролетарского района обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Пролетарского района, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Пролетарского района.

2. Депутату Собрания депутатов Пролетарского района гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Собранием депутатов Пролетарского района предложения, внесенного депутатом Собрания депутатов Пролетарского района, на заседании Собрания депутатов Пролетарского района;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Пролетарского района поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Пролетарского района.

3. На заседаниях Собрания депутатов Пролетарского района депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Пролетарского района, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Пролетарского района;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Содействие депутату Собрания депутатов Пролетарского района в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Собрания депутатов Пролетарского района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Пролетарского района безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 42. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Пролетарского района

1. Депутат Собрания депутатов Пролетарского района освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Пролетарского района, заседания комиссии (комитета) Собрания депутатов Пролетарского района, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Пролетарского района на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Пролетарского района.

Статья 43. Помощники депутата

Депутаты Собрания депутатов Пролетарского района вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Пролетарского района.

Статья 44. Предоставление Главе Пролетарского района служебного помещения

Главе Пролетарского района предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 45. Использование депутатом Собрания депутатов Пролетарского района, Главой Пролетарского района средств связи и право на пользование транспортом

1. Депутат Собрания депутатов Пролетарского района, Глава Пролетарского района по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Пролетарского района. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Пролетарского района, Главе Пролетарского района, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Пролетарского района либо Администрации Пролетарского района.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Пролетарского района, Главой Пролетарского района

3. Главе Пролетарского района в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

4. В случае использования Главой Пролетарского района личного транспорта в служебных целях ему предоставляется компенсация и возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта, за счет средств бюджета Пролетарского района.

Статья 46. Денежное содержание Главы Пролетарского района

1. Главе Пролетарского района гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Размер денежного содержания Главы Пролетарского района устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Пролетарского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» и другими законодательными актами Ростовской области.

3. Размер денежного содержания Главы Пролетарского района ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Пролетарского района его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

4. Денежное содержание Главы Пролетарского района состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.

5. Главе Пролетарского района устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:

1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

6. Нормативным правовым актом Собрания депутатов Пролетарского района может быть установлено, что Главе Пролетарского района ежемесячные выплаты, предусмотренные пунктами 1 – 3 части 5 настоящей статьи, выплачиваются в максимальных размерах, установленных для муниципальных служащих.

7. Премирование Главы Пролетарского района производится по результатам работы за месяц и год. Премирование может производиться и по результатам работы за квартал, по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Собрания депутатов Пролетарского района.

8. Главе Пролетарского района выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Пролетарского района.

Статья 47. Право на отдых Главы Пролетарского района

1. Главе Пролетарского района гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Пролетарского района состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Пролетарского района за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Главе Пролетарского района предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Главе Пролетарского района, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 48. Поощрение Главы Пролетарского района

1. За добросовестное выполнение Главой Пролетарского района обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Главы Пролетарского района принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 49. Социальные гарантии Главы Пролетарского района

1. Уровень социальных гарантий для Главы Пролетарского района не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе Пролетарского района гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Пролетарского района или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Пролетарского района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Главе Пролетарского района гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы Пролетарского района и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Пролетарского района в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежемесячной материальной помощи;

б) ежемесячного компенсационного пособия;

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) доплаты за ученую степень;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Пролетарского района, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главой Пролетарского района засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

5. За Главой Пролетарского района по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:

1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;

2) ликвидации выборного органа местного самоуправления;

3) упразднения должности в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 50. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Пролетарского района, Главе Пролетарского района

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Пролетарского района, Главе Пролетарского района, финансируются за счет средств бюджета Пролетарского района.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 51. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Пролетарского района - решение, принятое непосредственно населением Пролетарского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского района федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Пролетарского района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Пролетарского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Пролетарского района входят:

1) Устав муниципального образования «Пролетарский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Пролетарского района;

3) правовые акты Администрации Пролетарского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пролетарского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Пролетарского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пролетарского района, решение об удалении Главы Пролетарского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Пролетарского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Глава Пролетарского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Пролетарского района, издает постановления Администрации Пролетарского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Пролетарского района по вопросам организации работы Администрации Пролетарского района.

9. Председатель Собрания депутатов Пролетарского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Пролетарского района.

10. Руководители органов Администрации Пролетарского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».

Статья 52. Устав муниципального образования «Пролетарский район»

1. Устав муниципального образования «Пролетарский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пролетарский район» принимаются  Собранием депутатов Пролетарского района.

2. Проект Устава муниципального образования «Пролетарский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пролетарский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Пролетарский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пролетарский район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Пролетарского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Пролетарский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования «Пролетарский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования «Пролетарский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пролетарский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Пролетарского района.

4. Устав муниципального образования «Пролетарский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пролетарский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Пролетарский район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пролетарский район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Пролетарский район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Пролетарский район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Пролетарский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Пролетарский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Пролетарский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Пролетарский район»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Пролетарский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Пролетарский район» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Пролетарский район», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 6 настоящей статьи.

Статья 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Пролетарском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Пролетарского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пролетарского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Пролетарского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Пролетарского района.

Статья 54. Решения Собрания депутатов Пролетарского района

1. Решения Собрания депутатов Пролетарского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пролетарского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Пролетарского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Собрания депутатов Пролетарского района, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Пролетарского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Пролетарского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Пролетарского района.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Пролетарского района, направляются Главе Пролетарского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Глава Пролетарского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Пролетарского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Пролетарского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Пролетарского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Пролетарского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Пролетарского района, он подлежит подписанию Главой Пролетарского района в течение семи дней и обнародованию в форме опубликования.

4. Решения Собрания депутатов Пролетарского района, не имеющие нормативного характера, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Пролетарского района, подписывает председатель Собрания депутатов Пролетарского района.

Статья 55. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Пролетарского района, Главой Пролетарского района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, прокурором Пролетарского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Пролетарского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пролетарского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Пролетарского района только по инициативе Главы Пролетарского района или при наличии заключения Главы Пролетарского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 56. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Пролетарского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Пролетарского района.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Пролетарский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 30 дней со дня получения Главой Пролетарского района свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Пролетарский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Пролетарского района – в течение 30 дней со дня подписания Главой Пролетарского района;

4) нормативных правовых актов Администрации Пролетарского района, руководителей органов Администрации Пролетарского района – в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой Пролетарского района, руководителем органа Администрации Пролетарского района;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 57. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 58. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Пролетарского района (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов  Пролетарского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Пролетарского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 59. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Пролетарского района (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Пролетарского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 60. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Пролетарском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Пролетарского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Пролетарского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Пролетарского района, а также руководители органов Администрации Пролетарского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени Пролетарского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Пролетарского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Пролетарского района поступают в бюджет Пролетарского района.

5. Администрация Пролетарского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Пролетарского района.

6. Администрация Пролетарского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Пролетарского района.

Органы местного самоуправления Пролетарского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Пролетарского района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Пролетарского района.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Пролетарского района.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Пролетарского района.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Пролетарского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Пролетарского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Пролетарского района, руководителями органов Администрации Пролетарского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Пролетарского района или по инициативе Главы Пролетарского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Пролетарского района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Пролетарского района средствах массовой информации.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Пролетарскому району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Пролетарского района или, по поручению Главы Пролетарского района, распоряжением руководителя органа Администрации Пролетарского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

10. Администрация Пролетарского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Пролетарского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63. Формирование и утверждение бюджета Пролетарского района

1. Проект бюджета Пролетарского района составляется Администрацией Пролетарского района.

2. Проект бюджета Пролетарского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Пролетарского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Пролетарского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Пролетарского района, за исключением решения о бюджете Пролетарского района.

В случае, если проект бюджета Пролетарского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Пролетарского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Пролетарского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Пролетарского района устанавливаются постановлением Администрации Пролетарского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Пролетарского района.

4. Проект бюджета Пролетарского района вносится на рассмотрение Собрания депутатов Пролетарского района Главой Пролетарского района в сроки, установленные решением Собрания депутатов Пролетарского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Пролетарского района о бюджете Пролетарского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Пролетарского района утверждается Собранием депутатов Пролетарского района.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Пролетарского района устанавливается Собранием депутатов Пролетарского района. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Пролетарского района о бюджете Пролетарского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Исполнение бюджета Пролетарского района

1. Исполнение бюджета Пролетарского района обеспечивается Администрацией Пролетарского района.

2. Бюджет Пролетарского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Пролетарского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Пролетарского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Пролетарского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Пролетарского района о бюджете Пролетарского района, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Пролетарского района о бюджете Пролетарского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 65. Контроль за исполнением бюджета Пролетарского района

1. Контроль за исполнением бюджета Пролетарского района осуществляют Собрание депутатов Пролетарского района, Администрация Пролетарского района.

2. Собрание депутатов Пролетарского района вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Пролетарского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Пролетарского района Собрание депутатов Пролетарского района утверждает отчет об исполнении бюджета Пролетарского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Пролетарского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Пролетарского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 66. Муниципальный долг Пролетарского района

1. Предельный объем муниципального долга Пролетарского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Пролетарского района о бюджете Пролетарского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Пролетарского района вправе в целях управления муниципальным долгом Пролетарского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Пролетарского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Пролетарского района, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Пролетарского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Пролетарского района.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Пролетарского района Собранию депутатов Пролетарского района в виде приложения к проекту решения о бюджете Пролетарского района на очередной финансовый год.

3. От имени Пролетарского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Пролетарского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Пролетарского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Пролетарского района.

Глава Пролетарского района в указанных случаях издает постановление Администрации Пролетарского района о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Пролетарского района осуществляются в муниципальной долговой книге Пролетарского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Пролетарского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Пролетарского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов Собрания депутатов Пролетарского района, Главы Пролетарского района перед населением

Население Пролетарского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Пролетарского района, Главу Пролетарского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Ответственность Собрания депутатов Пролетарского района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Пролетарского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Пролетарского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Пролетарского района.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Пролетарского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Пролетарского района.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Пролетарского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Пролетарского района.

4. Полномочия Собрания депутатов Пролетарского района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 70. Ответственность Главы Пролетарского района перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Пролетарского района в случае:

1) издания Главой Пролетарского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Пролетарского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Пролетарского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Пролетарского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Пролетарского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 71. Удаление Главы Пролетарского района в отставку

1. Собрание депутатов Пролетарского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Пролетарского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Пролетарского района или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Главы Пролетарского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Пролетарского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Пролетарского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского района федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Пролетарского района Собранием депутатов Пролетарского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Пролетарского района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Пролетарского района об удалении Главы Пролетарского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Пролетарского района оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Пролетарского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Пролетарского района об удалении Главы Пролетарского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Пролетарского района и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Пролетарского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Пролетарского района об удалении Главы Пролетарского района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Пролетарского района об удалении Главы Пролетарского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Пролетарского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского района федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Пролетарского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Пролетарского района в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

6. Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Пролетарского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Пролетарского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Пролетарского района. О выдвижении данной инициативы Глава Пролетарского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Пролетарского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Пролетарского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Пролетарского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Пролетарского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Пролетарского района об удалении Главы Пролетарского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Пролетарского района.

9. Решение Собрания депутатов Пролетарского района об удалении Главы Пролетарского района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Пролетарского района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Пролетарского района решения об удалении Главы Пролетарского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Пролетарского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Пролетарского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Пролетарского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Пролетарского района не согласен с решением Собрания депутатов Пролетарского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Пролетарского района об удалении Главы Пролетарского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Пролетарского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов Пролетарского района.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Пролетарского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Пролетарского района в отставку отклонена Собранием депутатов Пролетарского района, вопрос об удалении Главы Пролетарского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Пролетарского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Пролетарского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 72. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Пролетарского района могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.