УСТАВ ШОПШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ШОПШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 30.11.2005 № 11

УСТАВ ШОПШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Наименование в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.05.2020 № 29)

(в редакции решений Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 16.06.2006 № 44; от 19.07.2007 №74, № 114 от 08.04.2008, № 182 от 07.10.2009, от 23.06.2010 № 36, от 21.09.2012 № 90, от 17.03.2015 № 21, от 24.11.2016 № 96, от 10.04.2018 №145, от 19.05.2020 № 29, от 15.02.2021 № 66)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области

(наименование в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.05.2020 № 29)

1. Устав Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области (далее также - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области (далее также - Шопшинское сельское поселение).

(часть в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.05.2020 № 29)

2. Настоящий Устав устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Шопшинского сельского поселения, закрепляет право жителей Шопшинского сельского поселения на участие в управлении делами Шопшинского сельского поселения, определяет структуру, полномочия и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 2. Правовой статус Шопшинского сельского поселения

1. Шопшинское сельское поселение - муниципальное образование Ярославской области, состоящее из деревень, сел и поселков, объединенных общей территорией, на которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.05.2020 № 29)

2. Шопшинское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Шопшинского сельского поселения

1. Население Шопшинского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шопшинского сельского поселения.

Статья 4. Территория Шопшинского сельского поселения

1. Территорию Шопшинского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области: деревня Аморково, село Берлюково, деревня Воронино, деревня Гаврецово, деревня Ершовка, село Заречье, деревня Зелендеево, село Ильинское-Урусово, деревня Калитниково, деревня Кощеево, деревня Маланино, деревня Малькино, деревня Митьково, деревня Настасьино, деревня Нечайка, деревня Новодубное, деревня Староселово, село Степанчиково, деревня Яковлевское, село Величково, деревня Воронково, деревня Гаврилково, деревня Голубково, деревня Голузиново, деревня Жабино, деревня Ильцино, деревня Конопляново, деревня Коркино, деревня Коромыслово, станция Коромыслово, поселок Кудрявцево, деревня Лисицино, деревня Лихачево, деревня Лычево, поселок Мичуриха, деревня Никульцино, деревня Овинищи, деревня Ратислово, село Сотьма, деревня Ступкино, деревня Талица, село Творино, деревня Феденино, деревня Филатово, деревня Харнево, деревня Хватково, село Холм-Огарев, деревня Цибирино, деревня Чаново, деревня Чернево, деревня Шалаево, село Шопша, село Щекотово, поселок Ясеневка.

2. Территорию Шопшинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

3. Общая площадь территории Шопшинского сельского поселения составляет 24777,7 гектара.

4. Административным центром Шопшинского сельского поселения является село Шопша.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.05.2020 № 29)

Статья 5. Границы Шопшинского сельского поселения

Шопшинское сельское поселение граничит: на севере совпадает с границей Гаврилов-Ямского района с Ярославским районом; на востоке проходит по границе с Великосельским сельским поселением; на юге совпадает с границей Гаврилов-Ямского района с Ростовским районом , на западе частично совпадает с границей Гаврилов-Ямского района с Ростовским и Борисоглебским районом.

Границы территории Шопшинского сельского поселения устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством.

Статья 6. Официальные символы Шопшинского сельского поселения

1. Шопшинское сельское поселение может иметь Герб и другие официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования Герба и официальных символов устанавливается решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

3. Официальные символы Шопшинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление в Шопшинском сельском поселении

Местное самоуправление в Шопшинском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения и с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения Шопшинского сельского поселения

(статья в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 15.02.2021 № 66)

1. К вопросам местного значения Шопшинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;

15) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

16) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

21) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

23) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для  деятельности народных дружин;

24) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

25) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шопшинского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке. Органы местного самоуправления Шопшинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Органы местного самоуправления Шопшинского сельского поселения вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Гаврилов-Ямского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

3. Шопшинского сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

4. Шопшинское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами - через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статьей 8.1 Права органов местного самоуправления Шопшинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(Введена решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.07.2007 № 74).

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (пункт утратил силу: решение от 23.06.2010 № 36);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт в редакции решения от 23.06.2010 № 36);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт в редакции решения от 23.06.2010 № 36);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (пункт введен: решение № 182 от 07.10.2009);

9) создание условий для развития туризма (пункт введен: решение № 182 от 07.10.2009);

10) создание муниципальной пожарной охраны (пункт введен: решение от 23.06.2010 № 36);

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (пункт введен: решение от 21.09.2012 № 90)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (часть в редакции решения № 182 от 07.10.2009, решения от 23.06.2010 № 36).

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Шопшинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения, Глава Шопшинского сельского поселения, Администрация Шопшинского сельского поселения осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Шопшинского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету из средств соответствующего бюджета.

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов вправе направить Глава Шопшинского сельского поселения в случае наличия в бюджете Шопшинского сельского поселения дополнительных (сверхплановых) доходов.

4. Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения, Администрация Шопшинского сельского поселения, несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области в пределах выделенных Шопшинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют соответствующие органы государственной власти.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шопшинского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном федеральными законами порядке, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия (пункт в редакции решения № 114 от 08.04.2008);

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий (часть изложена в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.07.2007 № 74).

6.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом или законом Ярославской области, в случае принятия Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (пункт введен решением № 114 от 08.04.2008).

7. (пункт введен решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 16.06.2006 № 44). Органы местного самоуправления вправе осуществлять

расходы за счет средств бюджета Шопшинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий не переданных им в установленном федеральными законами порядке, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Шопшинского сельского поселения (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов),

дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления Шопшинского сельского поселения с иными субъектами права

1. Органы местного самоуправления Шопшинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шопшинского сельского поселения в бюджет Гаврилов - Ямского муниципального района.

2. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шопшинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

3. Шопшинское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

4. Шопшинское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, настоящий Устав Шопшинского сельского поселения, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шопшинского сельского поселения, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Шопшинского сельского поселения. (абзац в редакции решения от 21.09.2012 № 90)

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шопшинского сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать органы местного самоуправления, Главу Шопшинского сельского поселения (далее - избиратели округа).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

Граждане, проживающие на территории Шопшинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шопшинского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ярославской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Шопшинского сельского поселения проводится местный референдум. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, обладающие активным избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Шопшинского сельского поселения.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Гарантии прав грааждан на участие в местном референдуме , а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов на основании которых назначается местный референдум:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шопшинского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения и Главы Шопшинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктами 1,2 части 2 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей. (часть в редакции решения от 21.09.2012 № 90)

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи необходимо:

- либо внесение Главой Шопшинского сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения о назначении местного референдума, его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения;

- либо принятие в установленном порядке Муниципальным Советом решения о назначении местного референдума, а также издания Главой Шопшинского сельского поселения постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

5. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

6. Решение о назначении референдума, а также о переносе дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. (часть введена: решение от 21.09.2012 № 90)

7) Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом Шопшинского  сельского поселения не позднее 15 дней после предоставления ему документов, необходимых для назначения местного референдума. (часть введена: решение от 21.09.2012 № 90)

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, Главы Шопшинского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения не ранее чем за 90 и не позднее 80 дней до дня голосования, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Шопшинского сельского поселения . В случае, если избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом , соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирателей объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок , не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствие с ними законами Ярославской области.

3.1. Решение о назначение выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. (часть введена: решение от 21.09.2012 № 90)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета, Главы Шопшинского сельского поселения, изменению границ и преобразования Шопшинского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, Главы Шопшинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. (абзац в редакции решения от 21.09.2012 № 90)

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Шопшинского сельского поселения - на территории всего Шопшинского сельского поселения.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Шопшинского сельского поселения.

2. Отзыв депутата Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, Главы Шопшинского сельского поселения - это мера ответственности, за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

Основаниями для отзыва депутата, Главы Шопшинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе:

Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

Не назначение по инициативе населения собрания (конференции) граждан;

В случае, если не был дан в установленные сроки ответ на решение собрания (конференции) граждан Шопшинского сельского поселения;

Нарушение сроков письменного ответа на обращения граждан к должностному лицу и в органы местного самоуправления Шопшинского сельского поселения.

3. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не может быть менее 25 подписей. (абзац в редакции решения от 21.09.2012 № 90)

Для проведения голосования по отзыву Главы Шопшинского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории Шопшинского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей. (абзац в редакции решения от 21.09.2012 № 90)

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Депутат, Глава Шопшинского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, Глава Шопшинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Шопшинского сельского поселения, депутат прекращает свои полномочия с момента официального опубликования результатов голосования

6. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, Главы Шопшинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Шопшинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Голосование по вопросам изменения границ Шопшинского сельского поселения, преобразования Шопшинского сельского поселения проводится в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1.Инициативная группа граждан Шопшинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, имеют право вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения, в соответствии с Положением, утвержденным решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

2. Проект Муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое Муниципальным Советом, Главой Шопшинского сельского поселения по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан не позднее 10 дней после его принятия.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения (название статьи в редакции решения от 10.04.2018 №145)

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения или Главы Шопшинского сельского поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется Положением о проведении публичных слушаний, утвержденным решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений (Часть в редакции решения от 10.04.2018 №145)

3. На публичные слушания должны выносятся следующие вопросы:

1) проект устава Шопшинского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава Ярославской области ) или законов Ярославской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (пункт в редакции решения от 10.04.2018 №145)

2) проект местного бюджета Шопшинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Шопшинского сельского поселения; (пункт введен редакцией решения от 10.04.2018 №145)

3) утратил силу в редакции решения от 10.04.2018 №145)

4) вопросы о преобразовании Шопшинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Шопшинского сельского поселения требуется получение согласия населения Шопшинского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (пункт в редакции решения от 10.04.2018 №145)

5) по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (Часть введена редакцией              решения от 10.04.2018 №145).

Статья 17. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Шопшинского сельского поселения, информирования населения о деятельности Муниципального Совета, Главы Шопшинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шопшинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе граждан, Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, Главы Шопшинского сельского поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, перечень вопросов подлежащих рассмотрению на собраниях и конференциях граждан, а также полномочия собрания граждан и порядок избрания делегатов определяется Положением «О собраниях и конференциях граждан», утвержденном решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

5. Решения, принимаемые на собраниях и конференциях, подлежат обязательному рассмотрению органом, либо должностным лицом местного самоуправления к которому обращено решение в течение месяца со дня получения в установленном порядке с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17.1. Староста сельского населенного пункта Шопшинского сельского поселения

1. Староста сельского населенного пункта Шопшинского сельского поселения (далее также - староста сельского населенного пункта, староста) назначается Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения сроком на пять лет по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

2. Староста сельского населенного пункта Шопшинского сельского поселения для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе присутствовать на заседаниях Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения;

6) вправе получать консультации специалистов органов местного самоуправления Шопшинского сельского поселения по вопросам, связанным с их деятельностью;

7) пользуется правом первоочередного приема должностными лицами местного самоуправления Шопшинского сельского поселения;

8) проводит личные приемы жителей соответствующего населенного пункта, направляет по их результатам предложения в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления Шопшинского сельского поселения;

9) оказывает помощь (организационную, информационную) жителям соответствующего сельского населенного пункта при их обращениях в органы местного самоуправления Шопшинского сельского поселения;

10) информирует население, проживающее в соответствующем населенном пункте, о своей деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Шопшинского сельского поселения.

3. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

5. Полномочия старосты прекращаются досрочно в соответствии с решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются Уставом Шопшинского сельского поселения и решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения в соответствии с Законом Ярославской области от 20.12.2018 № 84-з «Об отдельных вопросах статуса старост сельских населенных пунктов в Ярославской области».

7. Старосте сельского населенного пункта возмещаются следующие расходы, связанные с осуществлением его деятельности:

1) использование общественного транспорта, личных транспортных средств;

2) использование средств связи;

3) приобретение канцелярских товаров.

Порядок и предельный размер возмещения старосте сельского населенного пункта расходов, связанных с осуществлением его деятельности, устанавливаются Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения.

8. Гражданину Российской Федерации, назначенному на должность старосты сельского населенного пункта, вручается удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Оформление и выдача удостоверения старосты сельского населенного пункта производится Администрацией Шопшинского сельского поселения. Образец и описание удостоверения старосты сельского населенного пункта утверждаются указом Губернатора Ярославской области.

(статья введена решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.05.2020 № 29)

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шопшинского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шопшинского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шопшинского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения или Главы Шопшинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения. В решении должны содержаться: дата и срок проведения опроса, формулировка выносимых на обсуждение вопросов при проведении опроса, методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальная численность жителей Шопшинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Шопшинского сельского поселения должны быть проинформированы о решении Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - по инициативе органов местного самоуправления Шопшинского сельского поселения;

2) за счет бюджета Ярославской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

(статьи 19 изложена в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.07.2007 № 74)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шопшинского сельского поселения.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ШОПШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления Шопшинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Шопшинского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения - представительный орган Шопшинского сельского поселения;

2) Глава Шопшинского сельского поселения - высшее должностное лицо Шопшинского сельского поселения;

3) Администрация Шопшинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Шопшинского сельского поселения;

4) (Пункт исключен: решение № 182 от 07.10.2009);

2. Органы местного самоуправления Шопшинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Органы местного самоуправления наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Утверждение и изменение структуры органов местного самоуправления Шопшинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. (часть в редакции решения от 23.06.2010 № 36). Решение Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения об изменении срока полномочий, а также решение Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения об изменении перечня полномочий выборного должностного лица Шопшинского сельского поселения применяется только к выборным должностным лицам Шопшинского сельского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шопшинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шопшинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 49 настоящего Устава.

5. Выборными должностными лицами местного самоуправления Шопшинского сельского поселения являются Глава Шопшинского сельского поселения и Председатель Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения (часть в редакции решения от 23.06.2010 № 36).

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Шопшинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Шопшинского сельского поселения.

Статья 21. Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (пункт в редакции решения № 114 от 08.04.2008).

2. Организацию деятельности Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения осуществляет председатель Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.

3. Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

4. Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседание вновь избранного состава Муниципального Совета созывается не позднее 30 дней со дня избрания Муниципального Совета в правомочном составе, которое открывает и ведет старейший по возрасту депутат (абзац в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.07.2007 № 74, решения № 114 от 08.04.2008).

5. Заседание Муниципального Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от установленной численности депутатов. (абзац в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.07.2007 № 74).

Очередные заседания Муниципального Совета созываются не реже одного раза в квартал.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ярославской области проект закона о роспуске Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения. (абзац введен решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.07.2007 № 74)

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ярославской области проект закона о роспуске Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения. (абзац решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.07.2007 № 74)

Внеочередные заседания созываются Главой Шопшинского сельского поселения, либо по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

Заседания Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации.

6. Муниципальный Совет принимает решения по обсуждаемым вопросам следующим образом:

- решение о самороспуске Муниципального Совета большинством в три четверти от установленного числа депутатов.

- решение о принятии Устава Шопшинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав Шопшинского сельского поселения большинством в две трети от установленного числа депутатов.

- решения по другим вопросам простым большинством от установленного числа депутатов.

-отмена или изменение Муниципальным Советом своего решения требуют того же типа большинства, в соответствии с которым было принято отменяемое (изменяемое) решение.

7. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения образует временные комиссии.

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения определяется Регламентом утвержденным решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Шопшинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Шопшинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Шопшинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Шопшинского сельского поселения; (пункт в редакции решения от 10.04.2018 №145)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шопшинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (пункт в редакции решения от 10.04.2018 №145)

7) определение порядка участия Шопшинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Шопшинского сельского поселения в отставку (пункт введен: решение № 182 от 07.10.2009);

11) утверждение правил благоустройства территории Шопшинского сельского поселения (пункт введен редакцией решения от 10.04.2018 №145).

2. К иным полномочиям Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения относится:

1) утверждение соглашений, подписанных Главой Шопшинского сельского поселения, о передаче и принятии полномочий с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Гаврилов-Ямского муниципального района (пункт в редакции решения № 182 от 07.10.2009);

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (пункт изложен в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 16.06.2006 № 44)

3) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации Муниципального имущества Шопшинского сельского поселения;

4) назначение местного референдума;

5) назначение муниципальных выборов;

6) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

7) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

8) учреждение собственных средств массовой информации;

9) учреждение почетных званий, наград и премий Шопшинского сельского поселения и положений о них;

10) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

11) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

12) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области к компетенции Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения могут быть отнесены иные вопросы.

4. Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения (часть введена: решение № 182 от 07.10.2009).

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения прекращаются (часть в редакции решения от 23.06.2010 № 36):

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не ранее чем через год после проведения первого заседания Муниципального Совета, большинством не менее трех четвертей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Муниципального Совета .

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Шопшинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством (пункт в редакции решения № 114 от 08.04.2008).

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения (пункт в редакции решения от 23.06.2010 № 36).

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения (пункт введен решением № 114 от 08.04.2008).

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Муниципального Совета проводятся досрочные выборы в Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения.

Статья 24. Председатель Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения

(статья в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 15.02.2021 № 66)

1. Председатель Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения избирается Муниципальным Советом Шопшинского  из своего состава тайным голосованием на первом заседании указанного органа простым большинством присутствующих  на заседании депутатов Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

Полномочия Председателя Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения начинаются со дня его избрания в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

2. Председатель Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения является руководителем Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, обладает правами и исполняет обязанности в соответствии с действующим законодательством.

3. Председатель Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Председатель Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) является руководителем Муниципального Совета поселения как юридического лица;

2) организует деятельность Муниципального Совета поселения;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Совета поселения;

4) ведет заседания Муниципального Совета поселения;

5) организует и ведет депутатские слушания в Муниципальном Совете поселения;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения, подписывает решения Муниципального Совета поселения;

7) направляет нормативные правовые акты на подписание Главе Шопшинского сельского поселения;

8) принимает меры по обеспечению гласности в работе Муниципального Совета поселения и учету общественного мнения в работе Муниципального Совета поселения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;

9) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

10) решает иные вопросы организации деятельности Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете Шопшинского сельского поселения.

5. Полномочия Председателя Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным частями 10 и 12 статьи 25 настоящего Устава.

6. Председатель Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия Председателя Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное   не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. К Председателю Муниципального Совета поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение Председателя Муниципального Совета поселения от должности в Муниципальном Совете поселения с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете поселения до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете поселения до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

8. Порядок принятия решения о применении к Председателю Муниципального Совета поселения мер ответственности, указанных в части 7 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета поселения в соответствии с законом Ярославской области.

Статья 25. Депутаты Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения

(статья в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 15.02.2021 № 66)

1. Депутаты Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения (далее также - депутаты) в установленном действующим законодательством порядке избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа и которые обладают в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Шопшинского сельского поселения, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета поселения.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

3. Депутатом Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии   с федеральным законом пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения и составляет 5 лет.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Шопшинского сельского поселения, имеют право быть избранными в качестве депутатов Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

Полномочия депутата Муниципального Совета поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутат Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

5. Депутаты Муниципального Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. К депутату Муниципального Совета поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Муниципальном Совете поселения с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете поселения до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете поселения до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

8. Порядок принятия решения о применении к депутату Муниципального Совета поселения мер ответственности, указанных в части 7 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета поселения в соответствии с законом Ярославской области.

9. Депутаты Муниципального Совета поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Полномочия депутата Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

11. Встречи депутата Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ярославской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Перечень специально отведенных мест, помещений для проведения встреч депутата Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения с избирателями и порядок предоставления помещений определяется постановлением Администрации Шопшинского сельского поселения.

Встречи депутата Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся  в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

12. Полномочия депутата Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Решение Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.  Если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения данного заявления.

Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Шопшинского сельского поселения.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 15.02.2021 № 66)

1. Депутату Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Порядок предоставления указанных гарантий определяется решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

2. Депутату Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 4 рабочих дня в месяц.

Статья 26. Глава Шопшинского сельского поселения

(статья в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 15.02.2021 № 66)

1. Глава Шопшинского сельского поселения является высшим должностным лицом Шопшинского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Шопшинского сельского поселения возглавляет Администрацию Шопшинского сельского поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

3. Глава Шопшинского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Шопшинского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Шопшинского сельского поселения, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право участвовать в выборах Главы Шопшинского сельского поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Главой Шопшинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Шопшинского сельского поселения, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

5. Полномочия Главы Шопшинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шопшинского сельского поселения.

Глава Шопшинского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица соответствующей избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение трех дней после вступления в должность Главы Шопшинского сельского поселения прежний Глава поселения осуществляет передачу дел вновь избранному Главе поселения.

6. Глава Шопшинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Шопшинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и депутатам Муниципального Совета поселения.

8. Глава Шопшинского сельского поселения до 31 марта текущего года представляет на рассмотрение Муниципального Совета поселения ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Шопшинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе      о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

9. Глава Шопшинского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

10. Главе Шопшинского сельского поселения гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения.

Порядок предоставления указанных гарантий определяется решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Шопшинского сельского поселения, предусматривающие расходование средств бюджета Шопшинского сельского поселения, устанавливаются только в отношении лица, осуществлявшего полномочия Главы сельского поселения на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1     статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Глава Шопшинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Шопшинского сельского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Шопшинского сельского поселения, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Шопшинского сельского поселения в Совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Шопшинского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Шопшинского сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Шопшинского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Шопшинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Глава Шопшинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы Шопшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. К Главе Шопшинского сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

15. Порядок принятия решения о применении к Главе Шопшинского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 14 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета поселения в соответствии с законом Ярославской области.

16. Полномочия Главы Шопшинского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с частью 18 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шопшинского сельского поселения;

12) преобразования Шопшинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1.1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

17. Полномочия Главы Шопшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

18. Глава Шопшинского сельского поселения может быть удален в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.

Основаниями для удаления Главы Шопшинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Шопшинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Шопшинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Шопшинского сельского поселения Муниципальным Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Шопшинского сельского поселения, Администрацией Шопшинского сельского поселения, иными органами и должностными лицами поселения массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

19. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шопшинского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Шопшинского сельского поселения, а в случае его отсутствия - Председатель Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

В случае если Глава Шопшинского сельского поселения временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их временно исполняет заместитель Главы Администрации Шопшинского сельского поселения, а в случае его отсутствия - Председатель Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

20. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шопшинского сельского поселения выборы Главы Шопшинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

21. В случае, если Глава Шопшинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы Шопшинского сельского поселения либо на основании решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения об удалении Главы Шопшинского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Шопшинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 27. Полномочия Главы Шопшинского сельского поселения.

1. Глава Шопшинского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) без доверенности действует от имени Шопшинского сельского поселения, представляет Шопшинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Шопшинского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения;

3) вносит на рассмотрение Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения проект бюджета на предстоящий финансовый период, проекты нормативных актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета Шопшинского сельского поселения, отчеты о поквартальном исполнении бюджета Шопшинского сельского поселения, проекты других нормативных правовых актов, выступает с инициативой проведения местного референдума, публичных слушаний, собраний граждан;

4) участвует в работе Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения;

5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Шопшинского сельского поселения (пункт в редакции решения № 182 от 07.10.2009);

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения;

7) открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы;

8) предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов и должностных лиц Шопшинского сельского поселения, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;

9) принимает меры по защите интересов Шопшинского сельского поселения в судах и органах государственной власти;

10) пункт утратил силу решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 15.02.2021 № 66

11) утверждает положение «Об Администрации Шопшинского сельского поселения», осуществляет формирование Администрации Шопшинского сельского поселения и руководство ее деятельностью;

12) подписывает договоры (соглашения) от имени Шопшинского сельского поселения, администрации Шопшинского сельского поселения, в том числе с уполномоченными органами местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий (пункт в редакции решения от 23.06.2010 № 36);

13) организует выполнение Федеральных законов, законов Ярославской области, решений Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, актов Администрации на всей территории Шопшинского сельского поселения (пункт в редакции решения № 182 от 07.10.2009);

14) обеспечивает сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шопшинского сельского поселения, а также организует предоставление указанных данных органам государственной власти, в порядке, установленном действующим законодательством;

15).организует личный прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые решения;

16) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Шопшинского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области;

16.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области (пункт введен: решение № 182 от 07.10.2009);

16.2) определяет орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, устанавливает его организационную структуру, полномочия, функции и порядок его деятельности (пункт введен: решение от 23.06.2010 № 36).;

17) пункт утратил силу решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 15.02.2021 № 66

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и  законами  Ярославской области (часть введена: решение от 21.09.2012 № 90).

2. Часть утратила силу решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 15.02.2021 № 66

3. Часть утратила силу решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 15.02.2021 № 66

4. Часть утратил силу решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 15.02.2021 № 66

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Шопшинского сельского поселения.

Статья утратила силу решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 15.02.2021 № 66

Статья 28. Администрация Шопшинского сельского поселения.

1. Администрация Шопшинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Шопшинского сельского поселения, созданным для обеспечения исполнения полномочий Главы Шопшинского сельского поселения, осуществления управленческих функций, а также обеспечению исполнения переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий.

Администрацией Шопшинского сельского поселения руководит Глава Шопшинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Шопшинского сельского поселения формируется Главой Шопшинского сельского поселения на основе структуры, утвержденной решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

3. Администрация Шопшинского сельского поселения по вопросам её компетенции подотчетна Муниципальному Совету Шопшинского сельского поселения и государственным органам.

4. Ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, Глава Шопшинского сельского поселения отчитывается пред депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Шопшинского сельского поселения за год.

На заседание приглашаются представители средств массовой информации, иных заинтересованных организаций. Указанный отчет подлежит опубликованию в официальном средстве массовой информации.

5. Администрация Шопшинского сельского поселения является муниципальным учреждением и подлежит регистрации в качестве юридического лица.

Статья 29. Ревизионная комиссия Шопшинского сельского поселения

(Статья утратила силу: решение № 182 от 07.10.2009)

Статья 30. Избирательная комиссия Шопшинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, Главы Шопшинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шопшинского сельского поселения, преобразования Шопшинского сельского поселения.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области, а также Уставом Шопшинского сельского поселения.

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, которое утверждается Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения, в соответствии федеральным законом и законом Ярославской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ШОПШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов Шопшинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Шопшинского сельского поселения входят:

1) Устав Шопшинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме; (пункт дополнен решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.07.2007 № 74)

2) исключен решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.07.2007 № 74);

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, правовые акты председателя Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения;

4) (Пункт исключен: решение № 182 от 07.10.2009);

5) правовые акты Администрации Шопшинского сельского поселения (пункт в редакции решения № 182 от 07.10.2009).

2. Муниципальные правовые акты, принятые в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства, подлежат обязательному исполнению на всей территории Шопшинского сельского поселения.

3. (Часть в редакции решения № 182 от 07.10.2009, решения от 23.06.2010 № 36). Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Шопшинского сельского поселения, решение об удалении Главы Шопшинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом (абзац в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.07.2007 № 74)

Решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шопшинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета, если иное не установлено федеральным законом (абзац введен решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 16.06.2006 № 44)

4. Председатель Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, подписывает решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера (часть в редакции решения от 23.06.2010 № 36).

5. (Часть в редакции решения № 182 от 07.10.2009). Глава Шопшинского сельского поселения:

1) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения;

2) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шопшинского сельского поселения федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации ее работы.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, Главой Шопшинского сельского поселения, инициативными группами граждан Шопшинского сельского поселения, прокурором района (часть в редакции решения от 23.06.2010 № 36).

7. Нормативные правовые акты Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Шопшинского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Шопшинского сельского поселения.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения или Главой Шопшинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты (часть в редакции решения Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 19.07.2007 № 74).

9. (Часть введена решением от 17.03.2015 № 21) Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Шопшинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области.

  Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих  инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

   10. (Часть введена решением от 17.03.2015 № 21) Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Шопшинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом  Ярославской области.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение, принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории Шопшинского сельского поселения.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шопшинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения, либо Глава Шопшинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, либо для отзыва Главы Шопшинского сельского поселения

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Правовые акты Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.

2. Муниципальные правовые акты Шопшинского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их официального опубликования, либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

3. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения, направляется Главе Шопшинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Шопшинского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Шопшинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Шопшинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию (часть в редакции решения от 23.06.2010 № 36).

4. Муниципальные правовые акты Шопшинского сельского  поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (часть в редакции решения от 21.09.2012 № 90)

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, определенном Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения в качестве официального органа. Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Шопшинского сельского поселения в течение 10 дней после подписания.

Финансирование расходов по официальному опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Шопшинского сельского поселения.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(Статья в редакции решения № 114 от 08.04.2008)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ярославской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Шопшинского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Шопшинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения. (абзац введен решением от 17.03.2015 № 21)

2. Признание по решению суда закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления Шопшинского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Шопшинского сельского поселения, а также имущественные права Шопшинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Имущество Шопшинского сельского  поселения (муниципальное имущество)

Статья в редакции решения от 21.09.2012 № 90.

1. В собственности Шопшинского сельского  поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

       а) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

       б) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

в)  жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

г)   пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

д)   имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

е)  имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

    ж)  имущество библиотек поселения;

з)   имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

    и)  объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    к)  имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

л)   имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

м)   имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

н)   имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

о)   имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

п)   земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

р)   пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

с)   имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

т) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

у) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

ф) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

х) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

ц) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законами;

3) имущество для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета  Шопшинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) иное имущество необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шопшинского сельского поселения

1. Администрация Шопшинского сельского поселения обладает правом от имени Шопшинского сельского поселения самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

2. Администрация Шопшинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Шопшинского сельского поселения.

5. Администрация Шопшинского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

7. Глава администрации Шопшинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

8. Администрация Шопшинского сельского поселения от имени Шопшинского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Администрация Шопшинского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть введена: решение № 182 от 07.10.2009).

Статья 39. Бюджет Шопшинского сельского поселения (местный бюджет)

1. Шопшинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

Бюджет Шопшинского сельского поселения это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Шопшинского сельского поселения. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается.

2. Бюджет Шопшинского сельского поселения включается в состав консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района.

3. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Администрация Шопшинского сельского поселения ежегодно разрабатывает бюджет Шопшинского сельского поселения, вносит его на утверждение Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения и исполняет утвержденный бюджет. Проект бюджета вносится на рассмотрение Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года (часть в редакции решения от 23.06.2010 № 36).

4. Бюджет Шопшинского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения сроком на один календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.

5. Исполнение бюджета Шопшинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Шопшинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект бюджета Шопшинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Шопшинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Шопшинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Доходы бюджета Шопшинского сельского поселения

1. Доходы Шопшинского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы Шопшинского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета Шопшинского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Ярославской области;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления (пункт в редакции решения № 182 от 07.10.2009);

5)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6).часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

7) субвенции из областного фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 41. Муниципальные заимствования

(Статья в редакции решения № 182 от 07.10.2009)

Шопшинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Расходы бюджета Шопшинского сельского поселения

1. (Часть в редакции решения № 182 от 07.10.2009). Расходы бюджета Шопшинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Шопшинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Шопшинского сельского поселения.

2. Администрация Шопшинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Шопшинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного законодательства в порядке, установленном Администрацией Шопшинского сельского поселения (пункт в редакции решения № 114 от 08.04.2008).

3. Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения своими нормативными правовыми актами определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

4. Нормативными правовыми актами Администрации Шопшинского сельского поселения, устанавливаются размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения (часть в редакции решения № 182 от 07.10.2009).

5. Расходование средств бюджета Шопшинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Муниципального Совета «О бюджете Шопшинского сельского поселения» на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Шопшинского сельского поселения на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.

7. Осуществление расходов бюджета Шопшинского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(Статья в редакции решения от 17.03.2015 № 21)

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШОПШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шопшинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шопшинского сельского поселения несут ответственность перед населением Шопшинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения, Главы Шопшинского сельского поселения перед населением Шопшинского сельского поселения

(Наименование в редакции решения от 23.06.2010 № 36)

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета, Главы Шопшинского сельского поселения перед населением Шопшинского сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке (часть в редакции решения от 23.06.2010 № 36).

2. Население Шопшинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Муниципального Совета, Главы Шопшинского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Ответственность Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ярославской области, а Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ярославской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Государственную Думу Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

2. Полномочия Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ярославской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения (часть введена: решение от 23.06.2010 № 36)..

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет Шопшинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу области проект закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения (часть введена: решение от 23.06.2010 № 36)..

3. Закон Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 47. Ответственность Главы Шопшинского сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Ярославской области издает постановление об отрешении от должности Главы Шопшинского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Шопшинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ярославской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Шопшинского сельского поселения, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Шопшинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ярославской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Шопшинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Иные вопросы наступления ответственности Главы Шопшинского сельского поселения регулируются действующим законодательством.

3.Глава Шопшинского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Ярославской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 47.1. Удаление Главы Шопшинского сельского поселения в отставку.

Статья утратила силу решением Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения от 15.02.2021 № 66

Статья 48. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Шопшинского сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Шопшинского сельского поселения могут временно осуществляться в установленном федеральным законом порядке органами государственной власти Ярославской области.

2. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления Шопшинского сельского поселения, могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 49. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав и вступление в силу.

1. Проект Устава Шопшинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шопшинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Шопшинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Шопшинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Муниципальным Советом Шопшинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шопшинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Шопшинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (часть в редакции решения от 23.06.2010 № 36).

2. Устав Шопшинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шопшинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Шопшинского сельского поселения.

3. Устав Шопшинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шопшинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Шопшинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шопшинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.