УСТАВ БРАСОВСКОГО РАЙОНА



Утратил силу:

Решение Брасовского районного Совета народных депутатов от 06.09.2006г. №3-149, НГР:RU325010002006001

УСТАВ

БРАСОВСКОГО РАЙОНА

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Брасовского района

1. Официальным наименованием муниципального образования является Брасовский район.

2. Брасовский район - муниципальное образование, в состав которого входят одно городское и десять сельских поселений, объединенных общей территорией, в соответствии с законом Брянской области от 09.03.2005 №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области», наделено статусом муниципального района.

3. Административным центром муниципального района является поселок Локоть.

Статья 2. Границы Брасовского района

1. Границы территории Брасовского района установлены Законом Брянской области от 09.03.2005 №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Официальным документом, фиксирующим границы Брасовского района, является схема территории Брасовского района и описание границ, данное в Законе Брянской области от 09.03.2005 №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

3. Изменение границ Брасовского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Наименования и состав территорий Брасовского района

1. Историческая справка.

Брасовский район образован решением президиума ВЦИК 18 января 1935 года. Он является сельским районом Брянской области. Административный центр района - поселок городского типа Локоть.

Исторически сложившаяся граница района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в Брасовском районе. Брасовский район граничит с Комаричским, Суземским, Навлинским районами Брянской области и Орловской областью. Общая площадь района составляет 1185 кв.км.

2. В состав территорий Брасовского района входят территории поселений, являющихся муниципальными образованиями с входящими в их состав населенными пунктами, не являющиеся поселениями (муниципальными образованиями): Локотское городское поселение, Брасовское, Веребское, Вороновологское, Глодневское, Добриковское, Дубровское, Крупецкое, Погребское, Сныткинское, Столбовское сельские поселения.

3. Территорию района составляют исторически сложившиеся земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития, иные участки земель независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ района.

Статья 4. Преобразование Брасовского района

Преобразование Брасовского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Население Брасовского района

Население Брасовского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Брасовского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика Брасовского района и порядок ее официального использования

1. Официальным символом Брасовского района является герб, отражающий историческое, культурное, национальные и иные местные традиции и особенности, установленный в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, и зарегистрированный в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок официального использования символики Брасовского района устанавливается нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов.

ГЛАВА 11. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БРАСОВСКОМ РАЙОНЕ.

Статья 7. Местное самоуправление Брасовского района

Местное самоуправление в Брасовском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Брасовского района

Систему муниципальных правовых актов Брасовского района образуют:

а) Устав Брасовского района;

б) решения, принимаемые на районном референдуме;

в) решения Брасовского районного Совета народных депутатов;

г) регламент Брасовского районного Совета народных депутатов;

д) постановления и распоряжения главы Брасовского района;

е) правовые акты иных органов и должностных лиц Брасовского района.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Брасовского района, должностных лиц местного самоуправления Брасовского района вступают в силу на территории Брасовского района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Регламент Брасовского районного Совета народных депутатов вступает в силу со дня его принятия.

4. Приказ руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Брасовского района вступает в силу со дня его подписания, если иное не определено в самом приказе.

5. Устав Брасовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Брасовского района не должны противоречить им. Правовые акты Брасовского района обязательны для исполнения на всей территории Брасовского района.

6. Муниципальные правовые акты Брасовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты Брасовского района публикуются в районной газете «Вестник», являющейся официальным источником их опубликования.

Статья 9. Вопросы местного значения Брасовского района

1. К вопросам местного значения Брасовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Брасовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Брасовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Брасовского района;

4) организация в границах Брасовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Брасовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Брасовского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Брасовского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Брасовского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Брасовского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Брасовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Брасовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Брасовского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Брасовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Брасовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Брасовского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Брасовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Брасовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Брасовского района, за счет средств бюджета района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Брасовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Брасовского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Брасовского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Брянской области).

3. Органы местного самоуправления Брасовского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Осуществление органами Брасовского района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Брасовского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы Брасовского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Осуществление государственных полномочий органами и должностными лицами Брасовского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Брасовский районный Совет народных депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Брасовского района для осуществления органами и должностными лицами Брасовского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Брасовского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Брасовского района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Брасовского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Брасовского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории Брасовского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводится на всей территории Брасовского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Брасовского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума Брасовский районный Совет народных депутатов должен принять в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Брасовский районный Совет народных депутатов и глава Брасовского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Брасовского района.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Брасовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Брасовского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Брянской области.

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Брасовского района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов, главы Брасовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Брасовским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными, областными законами. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Брянской области

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата ,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района

1. Голосование по отзыву депутата, главы Брасовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы Брасовского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы Брасовского района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава Брасовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Брасовского района, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района.

4. Голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района проводится на всей территории Брасовского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования муниципального образования назначается Брасовским районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума.

6. Голосование по вопросам изменения границ Брасовского образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Брасовского района или части Брасовского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Брасовского района, преобразование Брасовского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Брасовского района или части Брасовского района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Брасовского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов, принятым в соответствии с федеральным законодательством.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Брасовского района или должностным лицом местного самоуправления Брасовского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Брасовский районный Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании районного Совета.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Брасовского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой Брасовского района или Брасовским районным Советом народных депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Брасовского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Брасовского района или Брасовскому районному Совету народных депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Брасовским районным Советом народных депутатов, принимает Брасовский районный Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Брасовского района - глава Брасовского района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

а) проект Устава Брасовского района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Брасовского района;

б) проект местного бюджета Брасовского района и отчета о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Брасовского района;

г) вопросы о преобразовании Брасовского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Брасовским районным Советом народных депутатов.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Брасовского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

5. Порядок проведения публичных слушаний по инициативе населения устанавливается нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов.

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Брасовского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Брасовского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

а) представительного органа поселения, входящего в состав Брасовского района;

б) Брасовским районным Советом народных депутатов;

в) главы Брасовского района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Брасовского района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Брасовским районным Советом народных депутатов.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Брасовского района или на ее части для выявления, учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления Брасовского района и должностными лицами местного самоуправления Брасовского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Брасовского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Брасовского районного Совета народных депутатов или главы Брасовского района для выявления, учета мнения населения по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Брасовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Брасовским районным Советом народных депутатов не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Брасовского районного Совета народных депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

а) дату и сроки проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Брасовского района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Брасовского района.

2. Должностные лица местного самоуправления Брасовского района, в пределах своей компетенции, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Законом Брянской области и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Брасовского районного Совета народных депутатов.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления в соответствии с Законом Брянской области устанавливается административная ответственность.

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Брасовского района

Структуру органов местного самоуправления Брасовского района образуют:

Брасовский районный Совет народных депутатов;

- глава Брасовского района;

- администрация Брасовского района;

- контрольно - счетная палата Брасовского района

Статья 21. Глава Брасовского района

1. Глава Брасовского района является высшим должностным лицом Брасовского района.

2. Глава Брасовского района избирается гражданами, проживающими на территории Брасовского района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и возглавляет администрацию Брасовского района.

Порядок подготовки и проведения выборов главы муниципального образования устанавливаются законом Брянской области. В случае признания выборов главы Брасовского района не состоявшимися, недействительными или в случае если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, проводятся повторные выборы. Повторные выборы проводятся в срок не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными.

3. Полномочия главы Брасовского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьей 23 настоящего Устава, со дня вступления в должность вновь избранного главы Брасовского района.

Глава Брасовского района по всем вопросам своей деятельности непосредственно подконтролен и подотчетен населению Брасовского района и Брасовскому районному Совету народных депутатов.

Глава Брасовского района обязан отчитываться перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год.

На главу Брасовского района распространяются ограничения связанные с осуществлением им полномочий выборного должностного лица органа местного самоуправления, предусмотренные Законом Брянской области «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области».

4. В пределах своих полномочий глава Брасовского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений. Постановления и распоряжения главы Брасовского района направляются в Брасовский районный Совет народных депутатов.

Постановления главы Брасовского района вступают в силу со дня их подписания, если иное неопределенно в самом постановлении.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

Статья 22. Полномочия главы Брасовского района

1. Глава Брасовского района осуществляет следующие полномочия:

а) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Брасовского района, нормативные правовые акты, принятые Брасовским районным Советом народных депутатов;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Брасовского районного Совета народных депутатов;

д) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, Федеральными законами и Законами Брянской области.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Брасовского района:

а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Брасовского района, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

б) заключает от имени администрации Брасовского района договоры в пределах своей компетенции;

в) разрабатывает и представляет на утверждение Брасовского районного Совета народных депутатов структуру администрации Брасовского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанных с деятельностью Брасовского районного Совета народных депутатов);

е) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Брасовским районным Советом народных депутатов;

ж) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Брасовского района, руководителей структурных подразделений администрации Брасовского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

з) разрабатывает представляет на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов положение об администрации Брасовского района;

и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Брасовского района.

3. В сфере взаимодействия с Брасовским районным Советом народных депутатов глава Брасовского района:

а) вносит на рассмотрение в Брасовский районный Совет народных проекты нормативных правовых актов Брасовского района;

б) вносит на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов проекты местного бюджета Брасовского района и отчеты о его исполнении;

в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов;

г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов;

д) представляет на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов планы и программы социально-экономического развития Брасовского района, отчеты об их исполнении;

4. В сфере решения администрацией вопросов местного значения:

- обеспечивает выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Брасовского района;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономической и социальной сферы Брасовского района;

- назначает на должность руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты) в порядке, установленном Брасовским районным Советом народных депутатов;

- определяет меры по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Брасовского района;

- организовывает прием населения, а также рассмотрение обращений граждан, организаций, предприятий, учреждений разных форм собственности и принимает необходимые меры в пределах своей компетенции;

- организовывает работу по опеке и попечительству в Брасовском районе;

- организовывает мероприятия по осуществлению муниципального экологического контроля;

- осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод населения района, охране собственности и организации общественного порядка муниципальной милицией;

- обеспечивает формирование и исполнение бюджета Брасовского района;

- обеспечивает финансирование муниципальных учреждений;

- осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

- разрабатывает и организовывает меры по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;

- обеспечивает подготовку документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

- осуществляет мероприятия по формированию и содержанию муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения и организацию ритуальных услуг;

- создает условия для обеспечения поселений района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организовывает мероприятия по Гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение населения услугами библиотечного коллектора;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- организует строительство объектов за счет средств бюджета района;

- организует мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Брасовского района, за счет средств бюджета района;

- обеспечивает выполнение мероприятий по созданию, развитию, охране лечебно-оздоровительных местностей Брасовского района;

- реализует меры по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего 9полного) общего образования;

- реализует меры по предоставлению дополнительного образования, общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- организует мероприятия по отдыху детей в каникулярное время;

- обеспечивает население района скорой медицинской помощью, первичной медико- санитарной помощью в амбулаторно-поликлинических больничных учреждениях, медицинской помощью женщинам в период беременности, во время и после родов;

- осуществляет учет муниципального жилищного фонда района;

- обеспечивает предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда района;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда района.

5. Глава Брасовского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

6. Глава Брасовского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Брасовского района.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Брасовского района

Полномочия главы Брасовского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Брасовского района;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации «

Статья 24. Исполнение обязанностей главы Брасовского района

В случае отсутствия главы Брасовского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет один из заместителей главы района в порядке, предусмотренном положением об администрации Брасовского района.

Статья 25. Брасовский районный Совет народных депутатов

1. Брасовский районный Совет народных депутатов состоит из 40 депутатов, избираемых населением Брасовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

Районный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленного численного состава. Полномочия районного совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного представительного органа нового созыва .Порядок работы районного Совета регулируется настоящим Уставом и Регламентом Брасовского районного Совета народных депутатов.

2. Брасовский районный Совет народных депутатов /далее по тексту - районный Совет/ решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний районного Совета, посвященные обсуждению единой повестки дня. Первая сессия проводится не позднее трех недель с момента избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета и открывается председателем избирательной комиссии либо председателем или заместителем председателя районного Совета предыдущего созыва. Очередные сессии созываются председателем районного Совета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем районного Совета по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Брасовского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов районного Совета.

3. Для организационного, информационного, правового, материально-технического и иного обеспечения своей деятельности районный Совет формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

4. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Брасовского районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 26. Компетенция Брасовского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:

а) принятие Устава Брасовского района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития Брасовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

ж) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Брасовский районный Совет народных депутатов также осуществляет следующие полномочия:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Брасовского района, а также с преобразованием Брасовского района;

- утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации Брасовского района;

- утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

- осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

- формирование районной контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

- определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Брасовского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- назначение даты выборов депутатов в районный Совет;

- согласование назначения на должность и освобождения от занимаемой должности должностных лиц, занимающих высшие и главные должности в администрации района;

- принятие решения об образовании муниципальных банков и других финансово-кредитных учреждений района;

- утверждение порядка и условий предоставления финансовой помощи и ссуд из местного бюджета;

- предоставление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых;

- утверждение порядка передачи и продажи муниципального жилья в собственность гражданам и организациям, сдачи жилья в аренду;

- утверждение порядка перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения;

- утверждение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда района;

- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- утверждение порядка использования нежилых помещений и распоряжения ими;

- утверждение порядка использования обособленными водными объектами местного значения, месторождениями общераспространенных полезных ископаемых, а также недрами для строительства полезных сооружений местного значения;

- предоставление дополнительных льгот и преимуществ, для граждан, проживающих на территории Брасовского района;

- установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и увольнения от неё руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

- учреждение почетных званий, наград \ Почетные грамоты, дипломы\, премий района и утверждения положений о них;

- утверждение направлений использования капитальных вложений;

- утверждение документов территориального планирования муниципального района;

- утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом;

- определение порядка и условий проведения аттестации муниципальных служащих района;

- определение порядка присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим района;

- утверждение положения о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы Брасовского района;

- осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и Законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Регламент районного Совета

Районный Совет в соответствии с настоящим Уставом принимает регламент, в котором устанавливается порядок проведения сессий, формирование структуры и постоянных комиссии районного Совета, избрания председателя районного Совета и его заместителя, принятия депутатских обращений, взаимодействия районного Совета с администрацией района.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Брасовским районным Советом народных депутатов правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Брасовский районный Совет народных депутатов принимает правовые акты в форме решений. Нормативно - правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и направляются главе Брасовского района для подписания и обнародования.

Нормативно-правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Брасовского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативно-правовым актом.

2. Решения Брасовского районного Совета народных депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов.

3. Нормативные правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Брасовского районного Совета народных депутатов главой Брасовского района или при наличии заключения главы Брасовского района .

Нормативные правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

4. Решения Брасовского районного Совета народных депутатов ненормативного характера, а также по процедурным вопросам, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на сессии Брасовского районного Совета народных депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, подписываются председателем Брасовского районного Совета народных депутатов и вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом решении.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 29. Депутат Брасовского районного Совета народных депутатов

1. Депутатами Брасовского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав Брасовского районного Совета народных депутатов населением Брасовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа муниципального района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 38 настоящего Устава.

2. Депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов.

Денежное содержание депутатов, работающих на постоянной основе, определяется правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов, в пределах средств утвержденных бюджетом района.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

4. Статус депутата регулируется законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутат Брасовского районного Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Брасовского районного Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Брасовского районного Совета народных депутатов.

2. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в заседаниях Брасовского районного Совета народных депутатов;

б) участие в работе комиссий, рабочих групп Брасовского районного Совета народных депутатов;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Брасовского районного Совета народных депутатов;

г) выполнение поручений Брасовского районного Совета народных депутатов, его комиссий и рабочих групп;

д) участие в депутатских слушаниях, депутатском расследовании;

е) обращение с депутатским запросом;

ж) работа с избирателями;

з) контроль за осуществлением решений Брасовского районного Совета народных депутатов;

и) участие в работе депутатских объединений;

к) осуществление правотворческой инициативы.

Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами Брянской области, Уставом района и иными правовыми актами.

Статья 31. Права депутата Брасовского районного Совета народных депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Брасовского районного Совета народных депутатов депутат имеет право:

а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Брасовского районного Совета народных депутатов;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Брасовскому районному Совету народных депутатов;

г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Брасовского районного Совета народных депутатов;

д) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

е) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

ж) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

з) вносить поправки к проектам решений Брасовского районного Совета народных депутатов;

и) оглашать на заседаниях Брасовского районного Совета народных депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

к) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов.

2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

3. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 32. Председатель Брасовского районного Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности Брасовского районного Совета народных депутатов осуществляет председатель.

2. Председатель Брасовского районного Совета народных депутатов избирается большинством голосов от избранного числа депутатов путем поведения тайного голосования. Решение об освобождении председателя от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Правом выдвижения на должность председателя Брасовского районного Совета народных депутатов и правом быть избранным на эту должность пользуются все депутаты.

Статья 33. Полномочия председателя Брасовского районного Совета народных депутатов

Председатель Брасовского районного Совета народных депутатов:

а) осуществляет руководство подготовкой заседаний Брасовского районного Совета народных

депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Брасовского районного Совета народных депутатов;

б) созывает заседания Брасовского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов районного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

в) ведет заседания Брасовского районного Совета народных депутатов;

г) осуществляет общее руководство работой аппарата Брасовского районного Совета народных депутатов;

д) оказывает содействие депутатам Брасовского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

е) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Брасовского районного Совета народных депутатов;

ж) подписывает решения Брасовского районного Совета, протоколы его заседаний и другие документы Брасовского районного Совета народных депутатов;

з) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Брасовского районного Совета народных депутатов;

и) организует в Брасовском районном Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

к) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Брасовского районного Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

л) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

м) открывает и закрывает расчетные счета Брасовского районного Совета народных депутатов в банках;

н) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Брасовского района на подготовку и проведение заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Брасовского районного Совета народных депутатов;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Брасовского районного Совета народных депутатов.

Статья 34. Заместитель председателя Брасовского районного Совета народных депутатов

1.Заместитель председателя Брасовского районного Совета народных депутатов избирается большинством голосов от избранного числа депутатов путем проведения тайного голосования. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Заместитель председателя Брасовского районного Совета народных депутатов не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Брасовского районного Совета народных депутатов.

Статья 35. Комиссии Брасовского районного Совета народных депутатов

1. Брасовский районный Совет народных депутатов из числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Брасовского районного Совета народных депутатов.

2. Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Брасовским районным Советом народных депутатов.

3. Права и обязанности, функции и задачи постоянно действующих комиссий устанавливаются нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов.

4. Брасовский районный Совет народных депутатов в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов

Полномочия Брасовского районного Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

а) роспуска Брасовского районного Совета народных депутатов законодательным (представительным) органом государственной власти Брянской области;

б) принятия Брасовским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске;

в) преобразования Брасовского района;

г) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Досрочное прекращение полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 37. Самороспуск Брасовского районного Совета народных депутатов

Полномочия Брасовского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Брасовского районного Совета народных депутатов

Депутат Брасовского районного Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 39. Администрация Брасовского района

1. Администрация Брасовского района - исполнительно-распорядительный орган Брасовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Структуру администрации Брасовского района составляют глава Брасовского района, его заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

3. Администрация Брасовского района является юридическим лицом.

4. Администрация Брасовского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, решениями Брасовского районного Совета народных депутатов, постановлениями главы Брасовского района, настоящим Уставом и Положением об администрации Брасовского района.

Статья 40. Заместители главы Брасовского района

1. Заместителей главы Брасовского района на должность назначает глава Брасовского района.

2. Заместители главы Брасовского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Брасовского района.

3. В период временного отсутствия главы Брасовского района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы Брасовского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Брасовского района

Статья 41 . Основные формы взаимодействия Брасовского районного Совета, администрации Брасовского района

1. Постановления и распоряжения главы Брасовского района, постановления администрации Брасовского района, решения коллегий при главе Брасовского района в течении 3-х дней после их принятия направляются в Брасовский районный Совет народных депутатов, который вправе в двухнедельный срок со дня их получения обратиться к главе Брасовского района с предложением о внесении изменений и дополнений в эти правовые акты либо об их отмене , а также обжаловать их в судебном порядке.

2. Брасовский районный Совет народных депутатов направляет решения районного Совета, Программы, Положения, принятые районным Советом, в администрацию Брасовского района.

3. На заседаниях Брасовского районного Совета народных депутатов и его органов вправе присутствовать глава Брасовского района, его заместители, начальники самостоятельных отделов администрации района.

4.На заседаниях проводимых в администрации Брасовского района, вправе присутствовать председатель Брасовского районного Совета народных депутатов, его заместитель, депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Брасовского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Брасовского района, вправе направлять обращения в Брасовский районный Совет народных депутатов, администрацию Брасовского района. Обращения, направленные в Брасовский районный Совет народных депутатов, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Брасовского района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 43. Контрольно-счетная палата Брасовского района

1. Контрольно-счетная палата Брасовского района осуществляет контроль за:

а) исполнением местного бюджета Брасовского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Брасовского района и отчета о его исполнении;

б) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата Брасовского района формируется Брасовским районным Советом народных депутатов в порядке, установленным нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов. Численность членов контрольно-счетной палаты Брасовского района устанавливается нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Брасовского района обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату Брасовского района по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольно-счетную палату Брасовского района возглавляет председатель контрольно-счетной палаты Брасовского района назначаемый на должность Брасовским районным Советом народных депутатов. Порядок работы контрольно-счетной палаты Брасовского района и её полномочия определяются Положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым Брасовским районным Советом народных депутатов.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Брасовского района, подлежат официальному опубликованию в районной газете « Вестник «.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Брасовского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Брасовского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА БРАСОВСКОГО РАЙОНА

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Брасовского района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2.. Правовое регулирование муниципальной службы Брасовского района, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы Брасовского района, определение статуса муниципального служащего Брасовского района, условия и порядок прохождения муниципальной службы Брасовского района, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области и настоящим Уставом.

Статья 46. Статус муниципального служащего Брасовского района

Статус муниципального служащего Брасовского района определяется федеральным законодательством о муниципальной службе, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области и отдельными нормативными правовыми актами Брасовского районного Совета народных депутатов.

Статья 47. Реестр муниципальных должностей

1. Реестр должностей муниципальной службы и классификация муниципальных должностей утверждается нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов по предложению главы Брасовского района в соответствии с реестром муниципальных должностей Брянской области.

К реестру прилагается штатное расписание специализаций муниципальных должностей и квалификационных требований к лицам, замещающим муниципальные должности.

Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего Брасовского района

Денежное содержание муниципального служащего определяется федеральным законодательством о муниципальной службе, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области и отдельными нормативными правовыми актами Брасовского районного Совета народных депутатов.

Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Брасовского района

1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами области. Ежемесячная доплата к государственной пенсии муниципального служащего устанавливается за счет средств бюджета района.

2. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципального служащего устанавливается нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов аналогично соответствующему порядку, установленному для государственных служащих.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Муниципальное имущество Брасовского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Брасовского района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Брасовского района.

2. В собственности Брасовского района может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения Брасовским районом вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Брасовского района федеральными законами и законами Брянской области;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Брасовского районного Совета народных депутатов.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Брасовского района могут находиться:

а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Брасовского района;

б) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Брасовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Брасовского района;

г) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Брасовского района;

е) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Брасовского района муниципальной милицией;

ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

з) имущество, предназначенное для оказания на территории Брасовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

и) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

к) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

л) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Брасовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

м) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

н) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Брасовского района в соответствии с федеральными законами;

п) обособленные водные объекты на территории Брасовского района, расположенные на межселенной территории Брасовского района.

4. В случаях, возникновения у Брасовского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Брасовского района

1. Органы местного самоуправления Брасовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Брасовского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Брасовского района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Брасовским районным Советом народных депутатов.

Статья 52. Приватизация муниципального имущества Брасовского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Брасовским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Брасовского района.

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Брасовского района

1. Органы местного самоуправления Брасовского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Брасовским районным Советом народных депутатов по представлению главы администрации Брасовского района.

3. Брасовский районный Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения и вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Брасовского района.

4. В решении Брасовского районного Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Брасовского района выступает администрация Брасовского района. Глава Брасовского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Брасовский районный Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Брасовского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Участие Брасовского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Брасовского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Брасовским районным Советом народных депутатов по инициативе главы Брасовского района или Брасовского районного Совета народных депутатов.

3. Порядок участия Брасовского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Брасовского района выступает администрация Брасовского района.

Статья 55. Консолидированный бюджет Брасовского района

Бюджет Брасовского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Брасовского района, составляют консолидированный бюджет Брасовского района.

Статья 56. Местный бюджет Брасовского района

1. Брасовский район имеет собственный бюджет (бюджет Брасовского района).

2. Органы местного самоуправления Брасовского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Брасовского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Брасовского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Брасовского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области.

4. Проект местного бюджета Брасовского района, решение об утверждении местного бюджета Брасовского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Брасовского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета

1. Порядок формирования доходов местного бюджета устанавливается в соответствии с Федеральными законами и Законами Брянской области.

2. Расходы местного бюджета Брасовского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Брасовского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Брасовским районным Советом народных депутатов.

3. Брасовский районный Совет народных депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Брасовского районного Совета народных депутатов, администрации Брасовского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Глава Брасовского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Руководители иных органов местного самоуправления Брасовского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

6. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Брасовского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Брасовского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Брянской области.

7. Расходы местного бюджета Брасовского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 56 настоящего Устава.

8. Расходы местного бюджета Брасовского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Брасовского района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Осуществление расходов местного бюджета Брасовского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

Статья 58. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Брасовского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

.

Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Брасовского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Брасовского района, дотаций, устанавливается законом Брянской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Брасовского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Брасовского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Брасовского районного Совета народных депутатов о местном бюджете Брасовского района на очередной финансовый год.

Статья 60. Муниципальный заказ Брасовского района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Брасовского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Брасовского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Брасовским районным Советом народных депутатов.

Статья 61. Самообложение граждан Брасовского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Брасовского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Брасовского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Брасовского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Брасовским районным Советом народных депутатов соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Брасовского районного Совета народных депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств, вправе глава администрации Брасовского района.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Брасовский районный Совет народных депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Брасовским районным Советом народных депутатов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами Брянской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 65 .Ответственность органов местного самоуправления Брасовского района и должностных лиц местного самоуправления Брасовского района перед государством

1. Брасовский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что Брасовским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Брасовского района, а Брасовский районный Совет народных депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2.. Глава Брасовского района может быть отрешен от должности Губернатором Брянской области в случае:

а) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Брасовского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не, приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 66 Ответственность органов местного самоуправления Брасовского района и должностных лиц местного самоуправления Брасовского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Брасовского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Брасовского района и должностных лиц местного самоуправления Брасовского района

1. Брасовский районный Совет народных депутатов осуществляет контроль за:

а) соответствием деятельности органов местного самоуправления Брасовского района и должностных лиц местного самоуправления Брасовского района Уставу Брасовского района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Брасовского районного Совета народных депутатов;

б) исполнением органами местного самоуправления Брасовского района и должностными лицами местного самоуправления Брасовского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Брасовского районного Совета народных депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Брасовского района и должностные лица местного самоуправления Брасовского района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Принятие Устава Брасовского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Брасовского района

1. Инициатива, по внесению на рассмотрение Брасовского районного Совета народных депутатов проекта нового Устава Брасовского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Брасовского района может исходить от главы Брасовского района или от депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Брасовского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Брасовского района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Брасовского района, внесении изменений и дополнений в Устав, с одновременным опубликованием установленного Брасовским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Брасовского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Брасовского района проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

4. Решение Брасовского районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов.

5. Устав Брасовского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Брасовского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 69. Вступление в силу Устава Брасовского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений Устав Брасовского района

1. Устав Брасовского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского муниципального образования подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Брасовского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

3. Положение настоящего Устава вступает в силу со дня его официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 83-85 Федерального закона от 06.10.2003 №131-З «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.