УСТАВ БРАСОВСКОГО РАЙОНА НОВАЯ РЕДАКЦИЯ



Приложение №1

к решению Брасовского районного

Совета народных депутатов

от 6 сентября 2006 №3-149

УСТАВ БРАСОВСКОГО РАЙОНА

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

(В редакции Решений Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.08.2007г. №3-229, от 25.06.2008г. №3-299, от 11.12.2008г. №3-326, от 11.06.2009г. №3-375, от 27.04.2011г. №4-122, от 27.06.2012г. №4-194, от 19.12.2012г. №4-219, от 26.06.2013г. №4-252, от 17.12.2013г. №4-280, от 23.12.2014г. №5-32, от 29.04.2012г. №5-51, от 27.04.2016г. №5-110, от 26.04.2017г. №5-167, от 31.01.2018г. №5-219, от 29.08.2018 № 5-246, от 27.02.2019 № 5-285, от 29.10.2019 № 6-21, от 26.06.2020 № 6-59, от 25.01.2021 № 6-102)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Брасовского района.

1. Официальным наименованием муниципального образования является Брасовский муниципальный район Брянской области. \ далее если не оговорено особо- Брасовский район\.

(Пункт в редакции решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 29.10.2019 № 6-21).

2. Брасовский район - муниципальное образование, в состав которого входят одно городское и десять сельских поселений, объединенных общей территорией, в соответствии с законом Брянской области от 09.03.2005 №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области», наделено статусом муниципального района.

3. Административным центром муниципального района является поселок Локоть.

Статья 2. Границы Брасовского района

1. Границы территории Брасовского района установлены Законом Брянской области от 09.03.2005 №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Официальным документом, фиксирующим границы Брасовского района, является описание границ, данное в Законе Брянской области от 09.03.2005 №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

3. Изменение границ Брасовского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Брасовского района

1. Историческая справка.

Брасовский район образован решением президиума ВЦИК 18 января 1935 года.

Исторически сложившаяся граница района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в Брасовском районе. Брасовский район граничит с Комаричским, Суземским, Навлинским районами Брянской области и Орловской областью. Общая площадь района составляет 1185 кв.км.

2. В состав территорий Брасовского района входят территории поселений, являющиеся муниципальными образованиями с входящими в их состав населенными пунктами, не являющиеся поселениями (муниципальными образованиями): Локотское городское поселение, Брасовское, Веребское, Вороновологское, Глодневское, Добриковское, Дубровское, Крупецкое, Погребское, Сныткинское, Столбовское сельские поселения.

Статья 4. Население Брасовского района

Население Брасовского района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

Статья 5. Официальные символы Брасовского района порядок их официального использования

1. Официальными символами Брасовского района является герб, флаг, гимн отражающие историческое, культурное, национальные и иные местные традиции и особенности, установленные в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, и зарегистрированными в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание официальных символов Брасовского района и порядок их официального использования устанавливается нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БРАСОВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление Брасовского района

Местное самоуправление Брасовского района - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты Брасовского района

1. Систему муниципальных правовых актов Брасовского района образуют:

а) Устав Брасовского района, правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

в) нормативные и иные правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов;

г) правовые акты главы Брасовского района, постановления и распоряжения администрации Брасовского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Брасовского района.

2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Брасовского района, должностных лиц местного самоуправления Брасовского района вступают в силу на территории Брасовского района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания и (или) обнародования или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Приказы руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Брасовского района вступают в силу со дня его подписания, если иное не определено в самом приказе.

4. Устав Брасовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Брасовского района не должны противоречить им. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления Брасовского района обязательны для исполнения на всей территории Брасовского района.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Брасовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта и соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в Сборнике муниципальных правовых актов Брасовского муниципального района Брянской области, утвержденным Брасовским районным Советом народных депутатов, для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Опубликование результатов референдума осуществляется не позднее чем через 10 дней после определения результатов референдума. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования направляются главе муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней. Нормативные правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после дня их принятия.

Датой официального опубликования признается первый день опубликования полного текста муниципального правового акта в сборнике муниципальных правовых актов Брасовского муниципального района Брянской области.

Официально опубликованные тексты муниципальных правовых актов (сборники) подлежат хранению в течении 5 лет.

Муниципальным правовым актом Главы Брасовского района определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить каждому жителю доступность муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности путем размещения Сборника в общедоступных местах (: зданиях администрации Брасовского района , Дома культуры, Почты России.)

(пункт 5 в редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 25.01.2021 № 6-102)

5.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. \ вступает в сроки, установленные Федеральным законом от 02.07. 2013 № 176-ФЗ\;

5.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

3)проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(пункт 5.2 в редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 25.01.2021 № 6-102)

5.3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим ( издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

6. Пункт 6 исключен - Решением Брасовского районного Совета народных депутатов от 25.01.2021 № 6-102.

7. Пункт 7 исключен - Решением Брасовского районного Совета народных депутатов от 25.01.2021 № 6-102.

Статья 7.1. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 8. Вопросы местного значения Брасовского района

1. К вопросам местного значения Брасовского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Брасовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Брасовского района;

4) организация в границах Брасовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Брасовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Брасовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Брасовского района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных ( межэтнических) конфликтов;

(Подпункт в редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.02.2019 № 5-285).

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Брасовского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Брасовского района муниципальной милицией; \ вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции\;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях ( за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях ( за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществления в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по накоплению( в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(Подпункт в редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.02.2019 № 5-285).

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(В редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 26.06.2020 № 6-59)

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Брасовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Брасовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Брасовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Брасовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Брасовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Брасовского района;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Брасовского района, за счет средств бюджета Брасовского района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Брасовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Брасовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территории местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Брасовского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(В редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 29.08.2018 № 5-246).

28) обеспечение условий для развития на территории Брасовского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Брасовского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения., автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Брасовского района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Брасовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Брасовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Брасовского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Брасовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Брасовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Брасовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Брасовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Брасовского районного Совета народных депутатов.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»

Администрация Брасовского района осуществляет полномочия администрации муниципального образования «Локотское городское поселение» - администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Брасовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Брасовского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 1 в редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 25.01.2021 № 6-102)

2. Органы местного самоуправления Брасовского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8.2. Вопросы местного значения, решаемые на территории сельских поселений органами местного самоуправления Брасовского района»

1. Органами местного самоуправления Брасовского района в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территориях сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

13) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках поселений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществлении мер по противодействию коррупции в границах поселений;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 8.3. О вопросах местного значения сельских поселений

За сельскими поселениями, расположенными на территории Брасовского района, в соответствии с Законом Брянской области от 5 декабря 2014 года № 80-З « О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области», Законом Брянской области от 7 декабря 2015 года № 124-З « О внесении изменений в статью 1 Закона Брянской области « О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области» закрепляются вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», но не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Брасовского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Брасовского района, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Брянской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями федеральных законов, законов Брянской области, и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области.

2. Отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления, являются полномочия органов местного самоуправления Брасовского района, установленные федеральными законами, законами Брянской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Брасовского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Брасовского муниципального района, в случаях наделения их отдельными государственными полномочиями, в установленном законодательством порядке предоставляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Брасовского района, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральными, областными законами посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Брасовского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Брасовского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории Брасовского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Брянской области.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Брасовского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ (далее – граждане), место жительства которых расположено в границах Брасовского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума Брасовский районный Совет народных депутатов должен принять в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Брасовский районный Совет народных депутатов и глава администрации Брасовского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Брасовского района в соответствии с федеральным законом.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Брасовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии ним законами Брянской области.

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Брасовского района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.»

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области, определяющим гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области, их конституционного права избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации

3. Решение о назначении муниципальных выборов принимает Брасовский районный Совет народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные выше, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Брасовского района или судом.

Днями голосования на выборах в представительный орган Брасовского района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов представительного органа.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные выше, а также, если данный орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного выше срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4 Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Исключена: Решение Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.06.2012г. №4-194, НГР:RU325010002012001.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района.

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа Брасовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата представительного органа Брасовского района и процедура его отзыва устанавливаются настоящим уставом.

Основанием для отзыва депутата представительного органа Брасовского района является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, устава и законов Брянской области, настоящего устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата представительного органа Брасовского района граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата представительного органа Брасовского района и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему уставу избирательная комиссия направляет их в представительный орган Брасовского района для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района.

По получению решения представительного органа Брасовского района о необходимости голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата представительного органа Брасовского района и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата представительного органа Брасовского района составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории района инициативную группу по отзыву депутата представительного органа Брасовского района при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата представительного органа Брасовского района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат представительного органа Брасовского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Брасовского района, преобразовании Брасовского района проводится голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района.

7 Голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района проводится на всей территории Брасовского района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12, частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района назначается представительным органом Брасовского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума. с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9.Голосование по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Брасовского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Брасовского района, преобразование Брасовского района считается полученным, если за изменение границ Брасовского района, преобразование Брасовского района проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Брасовского района или части Брасовского района.

10.Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа Брасовского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Брасовского района, преобразования Брасовского района и принятые решения подлежат официальному обнародованию .

Статья 13.1 Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06. 10. 2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(пункт 2 в редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 25.01.2021 № 6-102)

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов, принятым в соответствии с федеральным законодательством.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Брасовского района или должностным лицом местного самоуправления Брасовского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Брасовский районный Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании районного Совета.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Брасовского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой Брасовского района или Брасовским районным Советом народных депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Брасовского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Брасовскому районному Совету народных депутатов, главе Брасовского района или главе администрации Брасовского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Брасовским районным Советом народных депутатов, принимает Брасовский районный Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Брасовского района или главой администрации Брасовского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Брасовского района.

(Пункт в редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.02.2019 № 5-285).

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

а) проект Устава Брасовского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции ( устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

б) проект местного бюджета Брасовского района и отчет о его исполнении;

в) проект стратегии социально-экономического развития Брасовского района;

г) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов, в котором должно предусматриваться заблаговременное оповещение жителей Брасовского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

(Пункт в редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.02.2019 № 5-285).

4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Брасовского района и(или) нормативным правовым актом представительного органом Брасовского района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Брасовского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Брасовского района могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, принимаемым Брасовским районным Советом народных депутатов.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Брасовского района или на части его территории для выявления, учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления Брасовского района и должностными лицами местного самоуправления Брасовского района, а также органами государственной власти Брянской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители Брасовского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Брасовского районного Совета народных депутатов или главы Брасовского района для выявления, учета мнения населения по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Брасовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа Брасовского района в соответствии с законом Брянской области.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Брасовского районва. В нормативном правовом акте представительного органа Брасовского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Брасовского района, участвующих в опросе.

5. Жители Брасовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Брянской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Брянской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Брасовского района

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Брасовского района

1.Структуру органов местного самоуправления Брасовского района образуют:

- представительный орган Брасовского района - Брасовский районный Совет народных депутатов (Брасовский районный Совет);

- глава муниципального образования - глава Брасовского района;

- местная администрация - администрация Брасовского района;

- контрольно счетный орган - контрольно – счетная палата Брасовского района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Брасовского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Брасовского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Брасовского районного Совета народных депутатов об изменении

структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 20 Глава Брасовского района

1. Глава Брасовского района является высшим должностным лицом Брасовского района.

2. Глава Брасовского района избирается представительным органом Брасовского района из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов сроком на 5 лет и исполняет полномочия его председателя.

3. Полномочия главы Брасовского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьей 22 настоящего Устава, в день вступления в должность вновь избранного главы Брасовского района.

Глава Брасовского района подконтролен и подотчетен населению Брасовского района и Брасовскому районному Совету народных депутатов. Глава Брасовского района представляет Брасовскому районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Брасовским районным Советом народных депутатов.

Глава Брасовского района обязан отчитываться перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год.

4. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и ( или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 21. Исключена: Решение Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.06.2012г. №4-194, НГР:RU325010002012001.

Статья 21. Полномочия главы Брасовского района

1. Глава Брасовского района осуществляет следующие полномочия:

а) представляет Брасовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Брасовского района, нормативные правовые акты, принятые Брасовским районным Советом народных депутатов;

в) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Брасовского районного Совета народных депутатов;

д) вносит на рассмотрение в Брасовский районный Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов Брасовского района;

е) заключает договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

ж) осуществляет руководство подготовкой заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Брасовского районного Совета народных депутатов;

з) созывает заседания Брасовского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов районного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

и) ведет заседания Брасовского районного Совета народных депутатов;

к) осуществляет общее руководство работой аппарата Брасовского районного Совета народных депутатов;

л) оказывает содействие депутатам Брасовского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

м) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Брасовского районного Совета народных депутатов;

н) подписывает решения Брасовского районного Совета, протоколы заседаний и другие документы Брасовского районного Совета народных депутатов;

о) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Брасовского районного Совета народных депутатов;

п) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

р) организует в Брасовском районном Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений;

с) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Брасовского районного Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

т) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

у) открывает и закрывает расчетные счета Брасовского районного Совета народных депутатов в банках;

ф) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Брасовского района на подготовку и проведение заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Брасовского районного Совета народных депутатов;

х) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Брасовского районного Совета народных депутатов.

2. В пределах своих полномочий глава Брасовского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления главы Брасовского района вступают в силу со дня их подписания, если иное неопределенно в самом постановлении.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

4. Глава Брасовского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(Часть 4 в редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 26.06.2020 № 6-59)

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы

Брасовского района

Полномочия главы Брасовского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законодательством;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Брасовского района;

л) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

м) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

н) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

п) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

В случае, если глава Брасовского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Брасовского района об удалении в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган Брасовского района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Брасовского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа Брасовского района, определяемые в соответствии с уставом района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.»

В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Брасовского района принимается Брасовским районным Советом народных депутатов не позднее 30 дней с момента наступления оснований для досрочного прекращения

(Абзац введен Решением Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.02.2019 № 5-285).

Статья 23. Исключена: Решение Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.06.2012г. №4-194, НГР:RU325010002012001

Статья 23. Исполнение обязанностей главы Брасовского района

В случае отсутствия главы Брасовского района, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель главы Брасовского района.

Статья 24. Брасовский районный Совет народных депутатов»

1. Брасовский районный Совет народных депутатов (далее если не оговорено особо – районный Совет) состоит из 20 депутатов, избираемых населением Брасовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

При формировании представительного органа Брасовского района число депутатов, избираемых от одного поселения в представительный орган Брасовского района, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа Брасовского района.

При проведении выборов депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов применяется смешанная избирательная система:

- 10 депутатов Брасовского районного Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату;

- 10 депутатов Брасовского районного Совета распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Районный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов. Порядок проведения заседаний, формирование структуры и постоянных комиссий районного Совета, избрания главы Брасовского района и его заместителя, принятия депутатских обращений, взаимодействия районного Совета с администрацией регулируется настоящим Уставом и Регламентом Брасовского районного Совета народных депутатов.

2. Районный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание районного Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Первое заседание проводится не позднее 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе и открывается председателем избирательной комиссии, либо главой района или заместителем главы района. Очередные заседания районного Совета созываются главой района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Брасовского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов районного Совета.

3. Для организационного, информационного, правового, материально-технического и иного обеспечения своей деятельности районный Совет формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

4. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Брасовского районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

5. Брасовский районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Брасовского района, главы администрации Брасовского района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Брасовского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Брасовским районным Советом народных депутатов.

Статья 25. Компетенция Брасовского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:

а) принятие Устава Брасовского района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) утверждение стратегии социально-экономического развития Брасовского района;

д) принятие планов и программ развития Брасовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

е) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

ё) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ж) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

к) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Брасовский районный Совет народных депутатов также осуществляет следующие полномочия:

- принятие решения о назначении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Брасовского района, а также с преобразованием Брасовского района;

- утверждение структуры администрации по представлению главы администрации района, принятие положения об администрации Брасовского района;

- осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

- формирование контрольно-счетной палаты Брасовского района определение её полномочий и порядка работы;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципального района; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий; утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий; ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

- резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд,

- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- назначение муниципальных выборов;

- согласование кандидатур для назначения на главные должности в администрации района;

- предоставление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых;

- установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и увольнения руководителей муниципальных предприятий;

- учреждение почетных званий, наград (Почетные грамоты, дипломы), премий Брасовского района и утверждения положений о них;

- утверждение направлений использования капитальных вложений;

- утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом;

- осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и Законами Брянской области, настоящим Уставом..

3. Районный Совет наделен полномочиями по принятию решения об инициировании процедуры перехода к исполнению полномочий администрации муниципального образования «Локотское городское поселение» Брасовского муниципального района Брянской области – исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра администрацией Брасовского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района).

Инициатива считается поддержанной, если за неё проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Брасовским районным Советом народных депутатов правовых актов

1. Брасовский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Брасовского районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом. Решения Брасовского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направляются главе Брасовского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Нормативные правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Брасовского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

2. Решения Брасовского районного Совета народных депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов.

3. Нормативные правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Брасовского районного Совета народных депутатов главой администрации Брасовского района или при наличии заключения главы администрации Брасовского района.

Нормативные правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

4. Правовые акты Брасовского районного Совета народных депутатов ненормативного характера, а также по процедурным вопросам, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании Брасовского районного Совета народных депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, подписываются главой Брасовского района и вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом правовом акте.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 27. Депутат Брасовского районного Совета народных депутатов

1. Депутатами Брасовского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав Брасовского районного Совета народных депутатов населением Брасовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва.

2. Депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Брасовского районного Совета народных депутатов.

Денежное содержание депутатов, работающих на постоянной основе, определяется правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов, в пределах средств утвержденных бюджетом района.

Глава района в соответствии с решением районного Совета осуществляет свою деятельность на постоянной или непостоянной основе.

Глава района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

(настоящий абзац вступает в силу по истечении срока полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)

(Абзац введен Решением Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.02.2019 № 5-285).

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Брянской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Часть 3 в редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 26.06.2020 № 6-59)

4. Статус депутата регулируется федеральными законами.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

7. Депутат районного Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Депутат, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

(В редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 26.06.2020 № 6-59)

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 28. Исключена: Решение Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.06.2012г. №4-194, НГР:RU325010002012001

Статья 29. Исключена: Решение Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.06.2012г. №4-194, НГР:RU325010002012001

Статья 30. Исключена: Решение Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.06.2012г. №4-194, НГР:RU325010002012001

Статья 28. Гарантии, предоставляемые главе муниципального образования, депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления.

В соответствии с федеральным законодательством, законами Брянской области Уставом района:

1. Главе Брасовского района, депутату Брасовского районного Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления;

4.) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;

4.1.) предоставление в соответствии законодательством главе Брасовского района один раз за период осуществления им полномочий на постоянной основе единовременной субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств местного бюджета;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) компенсационные выплаты на случай гибели ( смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой муниципального образования, депутатом представительного органа муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

8) медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

9) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

10) пенсионное обеспечение;

11) защита главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

2. Главе муниципального образования, депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) оплата ежегодного дополнительного отпуска;

4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

5) компенсационные выплаты на случай гибели ( смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой муниципального образования, депутатом представительного органа муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

6) защита главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

2.1. Депутату Брасовского районного Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

(пункт 2.1 введен Решением Брасовского районного Совета народных депутатов от 25.01.2021 № 6-102)

3. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Статья 29. Комиссии Брасовского районного Совета народных депутатов

1. Брасовский районный Совет народных депутатов из числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Брасовского районного Совета народных депутатов.

2. Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Брасовским районным Советом народных депутатов.

3. Порядок формирования и работы постоянно действующих комиссий устанавливаются решением Брасовского районного Совета народных депутатов.

4. Брасовский районный Совет народных депутатов в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов

Полномочия Брасовского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Брасовского районного Совета народных депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Брасовским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Полномочия Брасовского районного Совета народных депутатов также досрочно прекращаются в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Самороспуск Брасовского районного Совета народных депутатов

Полномочия Брасовского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Брасовского районного Совета народных депутатов

1. Депутат Брасовского районного Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 33. Администрация Брасовского района

1. Администрация Брасовского района - исполнительно-распорядительный орган Брасовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Структуру администрации Брасовского района составляют глава администрации Брасовского района, его заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

3. Администрация Брасовского района является юридическим лицом.

3.1. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

4. Администрация Брасовского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Брасовского районного Совета народных депутатов и главы района, а также Положением об администрации.

5. На администрацию Брасовского района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования «Локотское городское поселение» на основании абзаца 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом муниципального образования «Локотское городское поселение» Брасовского муниципального района Брянской области.

( пункт 5 статьи 33 Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов, избранного 11 октября 2009 года).

Статья 34. Глава администрации Брасовского района.

1. Глава администрации Брасовского района назначается на должность Брасовским районным Советом народных депутатов (далее-районным Советом) по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации района, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2 . Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Брасовского района устанавливается районным Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районным Советом народных депутатов.

При формировании конкурсной комиссии в Брасовском районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Брасовским районным Советом народных депутатов, одна четвертая – Локотским поселковым Советом народных депутатов, а половина – руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области.

3. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту - уставом муниципального района и законом Брянской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Брасовского района:

а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Брасовского района, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

б) заключает от имени администрации Брасовского района договоры в пределах своей компетенции;

в) разрабатывает и представляет на утверждение Брасовского районного Совета народных депутатов структуру администрации Брасовского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не наделенных правами юридического лица;

д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанных с деятельностью Брасовского районного Совета народных депутатов);

е) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Брасовского района, руководителей структурных подразделений администрации Брасовского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

ж) разрабатывает и представляет на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов положение об администрации Брасовского района;

з) несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Брасовского района;

и) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

й) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом;

к) представляет на утверждение Локотскому поселковому Совету народных депутатов проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

л) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Локотское городское поселение».

5. В сфере взаимодействия с Брасовским районным Советом народных депутатов глава администрации Брасовского района:

а) вносит на рассмотрение в Брасовский районный Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов Брасовского района;

б) вносит на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов проекты местного бюджета Брасовского района и отчеты о его исполнении;

в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов;

г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Брасовского районного Совета народных депутатов;

д) представляет на утверждение Брасовским районным Советом народных депутатов планы и программы социально-экономического развития Брасовского района, отчеты об их исполнении;

е) представляет Брасовскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Брасовским районным Советом народных депутатов.

6.Глава администрации района издает в пределах своих полномочий постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации.

7.1. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.2. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства ( родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

7.3. Глава администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9, 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 ст.13 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».

(Пункт 11 в редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 26.06.2020 № 6-59)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

9. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Брасовского районного Совета народных депутатов или главы Брасовского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7.1. настоящей статьи;

2) Губернатора Брянской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7.1. настоящей статьи;

3) Главы администрации района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.»

10. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Брянской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Брасовского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом района.

Статья 35. Заместители главы администрации Брасовского района

1. Заместителей главы администрации Брасовского района на должность назначает глава администрации Брасовского района по согласованию с Брасовским районным Советом народных депутатов. Глава администрации имеет право вносить на согласование кандидатуры заместителей не более 2-х раз.

2. Заместители главы администрации Брасовского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Брасовского района.

3. В период временного отсутствия главы администрации Брасовского района, невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Брасовского района.

Статья 36. Заместитель главы Брасовского района

1. Заместитель главы Брасовского района избирается на заседании районного Совета

2. Кандидатуру на должность заместителя главы района предлагает глава района.

3. Избрание заместителя главы района производится тайным голосованием в порядке предусмотренном Регламентом Брасовского районного Совета народных депутатов.

3. В период временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы Брасовского района, его полномочия осуществляет заместитель главы Брасовского района.

Статья 37. Исключена: Решение Брасовского районного Совета народных депутатов от 27.06.2012г. №4-194, НГР:RU325010002012001

Статья 37. Основные формы взаимодействия Брасовского районного Совета, администрации Брасовского района

1. Постановления и распоряжения главы администрации Брасовского района, постановления администрации Брасовского района, решения коллегий при главе администрации Брасовского района в течении 3-х дней после их принятия направляются в Брасовский районный Совет народных депутатов, который вправе в двухнедельный срок со дня их получения обратиться к главе администрации Брасовского района с предложением о внесении изменений и дополнений в эти правовые акты либо об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.

2. Брасовский районный Совет народных депутатов направляет решения районного Совета, Программы, Положения, принятые районным Советом, в администрацию Брасовского района.

3. На заседаниях Брасовского районного Совета народных депутатов и его органов вправе присутствовать глава администрации Брасовского района, его заместители, начальники самостоятельных отделов администрации района.

4. На заседаниях проводимых в администрации Брасовского района, вправе присутствовать председатель Брасовского районного Совета народных депутатов, его заместитель, депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Брасовского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Брасовского района, вправе направлять обращения в Брасовский районный Совет народных депутатов, администрацию Брасовского района. Обращения, направленные в Брасовский районный Совет народных депутатов, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Брасовского района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 39. Контрольно-счетная палата Брасовского района

1. Контрольно-счетная палата Брасовского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Брасовским районным Советом народных депутатов.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна Брасовскому районному Совету народных депутатов.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Брасовского районного Совета народных депутатов.

5.Контрольно-счетная палата Брасовского района образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.

6.Структура Контрольно-счетной палаты, срок полномочий председателя определяется нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов.

7. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

8. Штатная численность Контрольно-счетной палаты Брасовского района определяется нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов.

9. Порядок назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты Брасовского района, дополнительные требования к образованию и опыту работы к кандидатурам на должность председателя Контрольно-счетной палаты, а также порядок работы Контрольно-счетной палаты и её полномочия определяются нормативным правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством

10. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Брасовского района осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.

11. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решения Брасовского районного Совета народных депутатов.

Статья 39.1 «Избирательная комиссия Брасовского района»

1. Избирательная комиссия Брасовского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия Брасовского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Брасовскогорайона.

Положения п.3 настоящей статьи распространяются на правоотношения, возникшие после срока полномочий действующей избирательной комиссии Брасовского района.\

3.Избирательная комиссия Брасовского района формируется в количестве 10 членов, с правом решающего голоса.

4. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Брянской области, принятому на основании обращения Брасовского районного Совета, могут возлагаться на территориальную комиссию.

5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссииБрасовского района устанавливаются федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Брянскойобласти и настоящим Уставом.

Статья 39.2 Муниципальный контроль

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. Органом муниципального контроля в Брасовского районе является администрация Брасовского района, к полномочиям которой относятся:

1)              организация и осуществление муниципального контроля на территории Брасовского района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области полномочий.

3.Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава администрации Брасовского района.

4. При организации проведения проверок, указанных в части 2 настоящей статьи, глава администрации, заместитель главы администрации издают распоряжения о проведении проверок.

5. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

6. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля.»

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Брасовского района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Брасовского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА БРАСОВСКОГО РАЙОНА

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утвержденным законом Брянской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы ( государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. К кандидатам на должность главы администрации муниципального района назначаемых на должность главы местной администрации по контракту, предъявляются следующие дополнительные требования:

1) знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, которыми органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, Устава Брянской области, законов Брянской области, которыми органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, Устава Брасовского района

Порядок проведения конкурсной комиссией проверки знания правовых актов, указанных в настоящем подпункте, устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Брасовским районным Советом народных депутатов.

2)возраст не моложе 25 лет,

3) отсутствие непогашенной или неснятой судимости.

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы или проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, а также Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом народных депутатов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество Брасовского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Брасовского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Брасовского района.

2. В собственности Брасовского района находится:

1) имущество, предназначенное для решения Брасовским районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Брасовского района в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Брасовского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае возникновения у муниципального образования Брасовский район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. В собственности Брасовского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

4. В случае возникновения у Брасовского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2-4 настоящей статьи Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Брасовского района

1. Органы местного самоуправления Брасовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Брасовского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Брасовского района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Брасовским районным Советом народных депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Брасовским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Брасовского района.

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Брасовского района

1. Брасовский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функциии полномочия учредителя в отношениимуниципальных предприятийи учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Брасовским районным Советом народных депутатов по представлению главы администрации Брасовского района.

3. Брасовский районный Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения и вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Брасовского района.

4. В решении Брасовского районного Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Брасовского района выступает администрация Брасовского района. ГлаваБрасовского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с районным Советом, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(пункт 5.1. ст.45 применяется после избрания главы муниципального района в порядке, установленном п. 2.1. ст. 20 настоящего Устава)

5.1. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Брасовского района выступает администрация Брасовского района. Глава администрации Брасовского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с районным Советом, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Брасовский районный Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Брасовского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Участие Брасовского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Брасовского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Брасовским районным Советом народных депутатов по инициативе главы Брасовского района или Брасовского районного Совета народных депутатов.

3. Порядок участия Брасовского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Брасовского районного Совета народных депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Брасовского района выступает администрация Брасовского района.

Статья 47. Бюджет Брасовского района

1. Брасовский район имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Брасовского района, утверждение и исполнение бюджета Брасовского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Брасовского района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования Брасовский район устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального образования Брасовский район назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы и расходы бюджета Брасовского района

1.Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Брасовского района

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Брасовский районный Совет народных депутатов;

- Глава Брасовского района;

- администрация Брасовского района;

- Контрольно-счетная палата Брасовского района.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Брасовского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетном Кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета Брасовского района

1. Разработку проекта бюджета осуществляет администрация Брасовского района.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Брасовского района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Брасовского района, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Глава Брасовского района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета Брасовского района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Брасовском районе, утверждаемым Советом народных депутатов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Брасовского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

.

Статья 52. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Брасовского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Брасовского района, дотаций, устанавливается законом Брянской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Брасовского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Брасовского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Брасовского районного Совета народных депутатов о местном бюджете Брасовского района на очередной финансовый год

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 54. Средства самообложение граждан Брасовского района

1.Под средством самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования ( населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

(статья 54 в редакции Решения Брасовского районного Совета народных депутатов от 25.01.2021 № 6-102)

Статья 55. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов, принимаемым в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании

1. На территории Брасовского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Брянской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 57 .Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Брянской области, законов Брянской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами

Органы и должностные лица местного самоуправления Брасовского района несут ответственность перед населением, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций ( уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БРАСОВСКОГО РАЙОНА

Статья 60. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района могут вноситься Главой района, депутатами Совета народных депутатов, Главой администрации Брасовского района, общественными объединениями и гражданами.

(статья 60.1. применяется после избрания главы Брасовского района в порядке, установленном п.2.1. ст.20 настоящего Устава)

Статья 60. 1 Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района могут вноситься депутатами Брасовского районного Совета народных депутатов, Главой администрации Брасовского района, общественными объединениями и гражданами.

Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Брасовского района

1. Изменения и дополнения в Устав Брасовского района принимаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

2. Проект Устава Брасовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Брасовским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Брасовского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После обнародования не более чем через 15 дней проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

3. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в него считаются принятыми, если проголосовало не менее 2\3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов. В случае, если глава района исполняет полномочия председателя представительного органа Брасовского района, голос главы района учитывается при принятии устава Брасовского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района как голос депутата представительного органа Брасовского района.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.»

6. Глава Брасовского района обязан обнародовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

7. Приведение Устава Брасовского района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава Брасовского района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брасовского района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа Брасовского района, сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

9. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

Статья 62. Порядок вступления в силу Устава Брасовского района

1. Устав Брасовского района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Брасовского района подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования .

3. Глава Брасовского района обязан обнародовать зарегистрированный устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

И.о. главы Брасовского района

Н.В. Гинькин

Председатель Брасовского районного

Совета народных депутатов

В.А. Иванютин