Устав Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области



Совет Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района

Устав Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Царицынского сельского поселения

28.08.2015 №18

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района от 16.08.2016 №28, НГР: ru345033192016001

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

1.Царицынского сельское поселение Городищенского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 14 мая 2005 года №1058 ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».

2.Официальное наименование муниципального образования – Царицынское сельское поселение Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Царицынское сельское поселение).

Статья 3. Границы и состав территории Царицынского сельского поселения

1. Границы Царицынского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 мая 2005 года №1058 ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Царицынского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Царицынского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Царицынское сельское поселение– муниципальное образование, границы которого установлены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 34 от 25 марта 2005 года «Об утверждении границ муниципальных образований в Волгоградской области», зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 апреля 2005 года регистрационный № 6537.

Административным центром Царицынского сельского поселения является поселок Царицын.

Статья 4. Символика Царицынского сельского поселения

1. Царицынское сельское поселение имеет  официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции,  утверждаемые Царицынским Советом депутатов.

2. Описание и порядок официального использования символов Царицынского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

Статья 5. Вопросы местного значения Царицынского сельского поселения

К вопросам местного значения Царицынского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Царицынского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Царицынского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Царицынского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Царицынского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Царицынского сельского поселения;

4)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Царицынского сельского поселения;

5)создание условий для обеспечения жителей Царицынского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Царицынского сельского поселения услугами организаций культуры;

7)обеспечение условий для развития на территории Царицынского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Царицынского сельского поселения;

8)формирование архивных фондов Царицынского сельского поселения;

9)утверждение правил благоустройства территории Царицынского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Царицынского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в  границах Царицынского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Царицынском сельском поселении;

13)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 6. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Городищенского муниципального района

              К закрепленным за Царицынским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1)организация в границах Царицынского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Царицынского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Царицынского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Царицынском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Царицынского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Царицынского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Царицынского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Царицынского сельского поселения;

8)  организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Царицынского сельского поселения;

9)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Царицынского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Царицынского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Царицынском сельском поселении;

11)создание условий для массового отдыха жителей Царицынского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Царицынского сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Царицынского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Царицынского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Царицынского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Царицынского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Царицынского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования  и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Царицынского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Царицынского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Царицынского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Царицынского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Царицынского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Царицынского сельского поселения.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Царицынского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Царицынского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Царицынского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Царицынского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Царицынского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

Какие причины считаются уважительными, определяется Регламентом Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Царицынского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Царицынского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Царицынского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Царицынского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Царицынского сельского поселения, главы Царицынского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Царицынского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Царицынского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Царицынского сельского поселения, главы Царицынского сельского поселения принимается Советом депутатов Царицынского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Царицынского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Царицынского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Царицынского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Царицынского сельского поселения, главы Царицынского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Царицынского сельского поселении о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Царицынского сельского поселения, главы Царицынского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, глава Царицынского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Царицынского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Царицынского сельского поселения, главы Царицынского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 10. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Царицынского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Совета депутатов Царицынского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Царицынского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Царицынского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Царицынского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 30 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Царицынского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления Царицынского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Царицынского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совета депутатов Царицынского сельского поселения;

2) глава Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Царицынского сельского поселения);

3) администрация Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Царицынского сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Царицынского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Царицынского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Царицынского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Царицынского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Царицынского сельского поселения.

Статья 19. Совет депутатов Царицынского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов Царицынского сельского поселения является представительным органом Царицынского сельского поселения.

Совет депутатов Царицынского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Царицынского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов Царицынского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Городищенского муниципального района.

4. Полномочия Совета депутатов Царицынского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Царицынского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Царицынского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Царицынского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Царицынского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Царицынского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Царицынского сельского поселения;

4) в случае утраты Царицынским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Царицынского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Царицынского сельского поселения или объединения Царицынского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Царицынского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Царицынского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Царицынского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Царицынского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Царицынского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Совета депутатов Царицынского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Царицынского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов Царицынского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Царицынского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Царицынского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

8. Депутат Царицынского Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 20. Организация работы Совета депутатов Царицынского сельского поселения

1. Совет депутатов Царицынского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Царицынского сельского поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Царицынского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Царицынского сельского поселения нового созыва.

Заседание Совета депутатов Царицынского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа действующих депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Царицынского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Царицынского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета депутатов Царицынского сельского поселения исполняет глава Царицынского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Царицынского сельского поселения предусматриваются в бюджете Царицынского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Депутаты Царицынского Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. На постоянной и оплачиваемой основе может работать 1 депутат, осуществляющий полномочия заместителя председателя Совета депутатов и избираемый депутатами из своего числа отдельным решением.

8. Полномочия депутата  Царицынского Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат Царицынского Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 21. Компетенция Совета депутатов Царицынского сельского поселения

1. К компетенции Совета депутатов Царицынского сельского поселения относится:

1) принятие устава Царицынского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Царицынского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Царицынского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Царицынского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Царицынского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Царицынского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении главы Царицынского сельского поселения в отставку;

10) установление описания и порядка официального использования символов Царицынского сельского поселения;

11) утверждение правил благоустройства территории Царицынского сельского поселения;

12) назначение выборов;

13) утверждение схемы избирательных округов;

14) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

15) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Царицынского сельского поселения;

17) утверждение регламента Совета депутатов Царицынского сельского поселения;

18) утверждение структуры администрации Царицынского сельского поселения;

19) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

20) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Царицынского сельского поселения;

21) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Царицынского сельского поселения;

22) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Царицынского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Царицынского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Царицынского  сельского поселения;

23) принятие решения о самороспуске;

24) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Царицынском сельском поселении;

25) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

26) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

27) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

28) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

29) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

30) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Царицынского сельского поселения;

31) установление порядка учета мнения населения Царицынского сельского поселения в случае изменения границ Царицынского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

32) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Царицынского сельского поселения;

33) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Царицынского сельского поселения

34)осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Царицынского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Царицынского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Царицынского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Царицынского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Царицынского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Царицынского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Царицынского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов Царицынского сельского поселения подписывает глава Царицынского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Царицынского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Царицынского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 22. Глава Царицынского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Царицынского сельского поселения является высшим должностным лицом Царицынского сельского поселения.

Глава Царицынского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Царицынского сельского поселения.

2. Глава Царицынского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы Царицынского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Царицынского сельского поселения.

4. Глава Царицынского сельского поселения возглавляет администрацию Царицынского сельского поселения и Совет депутатов Царицынского сельского поселения.

Глава Царицынского сельского поселения входит в состав представительного органа Городищенского муниципального района.

5. Глава Царицынского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Царицынского сельского поселения представляет Совету депутатов Царицынского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Царицынского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Царицынского сельского поселения.

6. Полномочия главы Царицынского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Царицынского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Царицынского сельского поселения;

13) утраты Царицынским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Царицынского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Царицынского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

7. Полномочия главы Царицынского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Царицынского сельского поселения в Совет депутатов Царицынского сельского поселения.

Совет депутатов Царицынского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Царицынского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

8. В случаях, когда глава Царицынского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Царицынского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Царицынского сельского поселения возлагается распоряжением главы Царицынского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Царицынского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Царицынского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Царицынского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Царицынского сельского поселения на заместителя главы администрации Царицынского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

9. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Царицынского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Царицынского Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Царицынского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 23. Компетенция главы Царицынского сельского поселения

К компетенции главы Царицынского сельского поселения относится:

1) представление Царицынского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Царицынского сельского поселения;

3) представление на утверждение Советом депутатов Царицынского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Царицынского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Царицынского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Царицынского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Царицынского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Царицынского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Царицынского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Царицынского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Царицынского сельского поселения;

11) формирование администрации Царицынского сельского поселения;

12) представление Совету депутатов Царицынского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Царицынского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Царицынского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

2. Глава Царицынского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Царицынского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Царицынского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Царицынского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Царицынского сельского поселения в соответствии со статьей 24 настоящего Устава.

Статья 24. Администрация Царицынского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Царицынского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Царицынского сельского поселения.

Администрация Царицынского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Царицынского сельского поселения.

Администрация Царицынского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Царицынского сельского поселения возглавляет глава Царицынского сельского поселения, которая руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Царицынского сельского поселения утверждается Советом депутатов Царицынского сельского поселения по представлению главы Царицынского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Царицынского сельского поселения предусматриваются в бюджете Царицынского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Компетенция администрации Царицынского сельского поселения

1. К компетенции администрации Царицынского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Царицынского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Царицынского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Царицынского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Царицынское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Царицынского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

2. Глава Царицынского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Царицынского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами к компетенции администрации Царицынского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Царицынского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Царицынского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Царицынского сельского поселения.

Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Царицынского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Царицынского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

Статья 27. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЦАРИЦЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Система муниципальных правовых актов Царицынского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Царицынского сельского поселения входят:

1) устав Царицынского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Царицынского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Царицынского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Царицынского сельского поселения.

Статья 29. Порядок принятия устава Царицынского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Царицынского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Царицынского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Царицынского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Царицынского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Царицынского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов Царицынского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета депутатов Царицынского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Царицынского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Царицынского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 30. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Царицынского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Царицынского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Царицынского сельского поселения, главой Царицынского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Царицынского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Городищенского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Царицынского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Царицынского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Царицынского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Царицынского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Царицынского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Царицынского  сельского поселения только по инициативе главы Царицынского сельского поселения или при наличии заключения главы Царицынского сельского поселения.

Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Царицынского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Царицынского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Царицынского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Царицынского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета депутатов Царицынского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Царицынского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Царицынского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Царицынского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Царицынского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

6. Иные муниципальные правовые акты Царицынского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Царицынского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Царицынского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Царицынского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Царицынского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совету депутатов Царицынского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Царицынского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета депутатов Царицынского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета депутатов Царицынского сельского поселения об удалении главы Царицынского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в общественно-политической газете Городищенского муниципального района Волгоградской области «Междуречье» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета депутатов Царицынского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Царицынского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Царицынского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

              Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационный стенд возле здания дома культуры Царицынского сельского поселения (ул.Центральная, 13);

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется справка об обнародовании, в которой должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Царицынском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Царицынском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Царицынского сельского поселения имущество, средства бюджета Царицынского сельского поселения, а также имущественные права Царицынского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Царицынского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Царицынского сельского поселения от имени Царицынского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Царицынского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

4. Царицынское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Царицынского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Царицынского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Царицынское  сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Царицынского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Царицынского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Царицынского сельского поселения на основании предложений главы Царицынского сельского поселения.

Статья 35. Бюджет Царицынского сельского поселения

1. Царицынское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Царицынского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Царицынского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Царицынского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Царицынского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Царицынского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Царицынского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Царицынского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Царицынского сельского поселения обеспечивается администрацией Царицынского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Царицынского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Царицынского сельского поселения.

8. Проект бюджета Царицынского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Царицынского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

              Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Муниципальные заимствования

Царицынское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Царицынского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Царицынского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Царицынского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Царицынского сельского поселения несут ответственность перед населением Царицынского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Царицынского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Царицынского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 9 настоящего Устава.

Статья 39. Ответственность Совета депутатов Царицынского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов Царицынского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Царицынского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Царицынского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета депутатов Царицынского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совета депутатов Царицынского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Царицынского сельского поселения.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Царицынского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6.Депутаты Совета депутатов Царицынского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Царицынского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом депутатов Царицынского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 40. Ответственность главы Царицынского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Царицынского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Царицынского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Царицынского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 41. Удаление главы Царицынского поселения в отставку

Совет депутатов Царицынского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Царицынского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Царицынского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 44. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Царицынского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов Царицынского сельского поселения от 30.05.2005;

- решения Совета депутатов Царицынского сельского поселения "О внесении изменений и дополнений в Устав Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области" от 09.01.2007, от 28.09.2007, от 01.08.2008, от 26.06.2009, от 09.09.2010, от 01.07.2011, от 12.01.2012, от 11.08.2012, от 27.05.2013.

Статья 45. Особенности осуществления вопросов местного значения Царицынского сельского поселения в переходный период.

Статья 6 Устава, определяющая вопросы местного значения, закрепленные за Царицынским сельским поселением Городищенского муниципального района действует до 31 декабря 2015 года включительно.