УСТАВ ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



УСТАВ

ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принят постановлением Земского собрания Дальнеконстантиновского района от 28.06.2005 г. № 35/45

(В редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 31.08.2006 № 67, от 25.10.2007 № 67, от 21.05.2009 №19, от 10.06.2010 №41, от 24.11.2011 №87, от 29.11.2012 № 96, от 29.12.2014 № 119, от 11.08.2016 № 62, от 09.02.2017 № 1, от 28.03.2019 № 17)

Устав Дальнеконстантиновского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального района, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Дальнеконстантиновского муниципального района является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус муниципального района

(часть 1 статьи 1 – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

1. Дальнеконстантиновский муниципальный район (далее-район) является муниципальным образованием, в которое входят одно городское и 9 сельских поселений, объединенных общей территорией.

2. Правовой статус района устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Административным центром района является рабочий поселок Дальнее Константиново.

Статья 2. Состав территории района и его границы

(часть 2 статьи 2-в редакции решения от 10.06.2010 №41)

1. В состав района входят территории следующих городского и сельских поселений:

рабочий поселок Дальнее Константиново

Богоявленского сельсовета;

Белозеровского сельсовета;

Дубравского сельсовета;

Кужутского сельсовета;

Малопицкого сельсовета;

Нижегородского сельсовета;

Сарлейского сельсовета;

Суроватихинского сельсовета;

Тепелевского сельсовета.

2. Границы района устанавливаются законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 3 статьи 2 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

3.  Изменение границ  района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его  состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона  от 06 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения Земского собрания района.

(решением от 21.05.2009 №19-статья 2 дополнена частью 3.1)

3.1. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.

4. Изменение границ района, не влекущее отнесение части территории района, а также территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земскими собраниями соответствующих районов.

(решением от 24.11.2011 №87 статья 2 дополнена частью 5)

5. Объединение двух и более поселений, не влекущее  изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(решением от 29.11.2012 № 96 статья 3 дополнена новой частью)

6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским  собранием  района.

Статья 3. Официальные символы района и порядок их использования

(часть 1 статьи 3 – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

1. Муниципальный район имеет герб отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается Земским собранием района.

2. Порядок официального использования герба устанавливается Земским собранием района в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления района

1. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав района, решения, принятые на районных референдумах и иные муниципальные правовые акты района.

2. Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

(пункт 1 части 1 статьи 5 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена районных налогов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

(пункт 4 части 1 статьи 2 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 части 1 статьи 2 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(пункт 6 части 1 статьи 2 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

(решением от 29.11.2012 № 96 статья 5 дополнена новыми пунктами)

8.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(Пункт 10 части 1 статьи 5 -в редакции решения от 24.11.2011 №87)

10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 10 в редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(пункт 11 части 1 статьи 5-в редакции решения от 21.05.2009 №19)

(пункт 11 части 1 статьи 5 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 11 в редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(пункт 12 части 1 статьи 5-в редакции решения от 24.11.2011 №87)

(пункт 12 части 1 статьи 5 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(Пункт 13 исключен редакцией Решения от 25.10.2007г. № 67)

(пункт 14 части 1 статьи 5 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 14 в новой редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(Пункт 15 в редакции Решения от 25.10.2007г. № 67)

(пункт 15 части 1 статьи 5 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной  на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;;

(пункт 15 в новой редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(Пункт 19 в редакции Решения от 31.08.2006г. № 67)

(Пункт 19 в редакции Решения от 25.10.2007г. № 67)

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета муниципального района.

(пункт 21 части 5 утратил силу редакции решения от 29.12.2014 №119)

(пункт 22 части 1 статьи 5 – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 23 части 1 статьи 5-в редакции решения от 21.05.2009 №19)

(пункт 23 части 1 статьи 5 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) исключен – решение от 29.11.2012 № 96.

(Пункты 26 - 31 введены редакцией Решения от 31.08.2006г. № 67)

26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункт 27.1 части 1 статьи 5 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

27.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района

(пункт 28 части 1 статьи 5 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 30 части 1 статьи 5 решением от 24.11.2011 №87 исключен)

(пункт 31 части 1 статьи 5 – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(решением от 10.06.2010 №41-пункт 32 части 1 статьи 5 утратил силу)

(решением от 10.06.2010 №41-пункты 33, 34, 35 части 1 статьи 5 исключены)

(пункт 36 части 1 статьи 5 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

36) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

(решением от 24.11.2011 №87 часть 1 статьи 5 дополнена пунктами 38, 39, 40, 41)

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) утратил силу в редакции решения от 29.12.2014 №119

40) утратил силу в редакции решения от 29.12.2014 №119

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;

(решением от 29.11.2012 № 96 статья 5 дополнена новым пунктом)

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 43 части 1 статьи в редакции решения от 29.12.2014 №119)

43) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункт 44 части 1 статьи 5 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

44) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

(пункт 45 части 1 статьи 5 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

45) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 45 в редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(пункт 46 части 1 статьи 5 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

46) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждения карты –плана территории.

(решением от 24.11.2011 №87 часть 2 статьи 5 признана утратившей силу)

(часть 3 статьи 5 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

(часть 3 статьи 5 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального  образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(решением от 21.05.2009 №19-устав дополнен статьей 5.1)

(статья 5.1. – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) утратил силу – решение от 29.11.2012 № 96;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

(решением от 29.11.2012 № 96 часть 1 статьи 5.1 дополнена новыми пунктами)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(пункты 10-12 части 1 статьи 5.1. включены в редакции решения от 29.12.2014 №119)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов»;»; 

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса; 

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

(пункт 12 в новой редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(пункт 13 части 1 статьи 5.1 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

«15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года               №2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункты 14, 15 внесены Решением Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 5.2. включена в редакции решения от 29.12.2014 №119)

Статья 5.2.  Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными законами и законом области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района законом области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств областного бюджета. Земское собрание может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица района обязаны в соответствии с федеральным законом и законами области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(решением от 21.05.2009 №19-статья 6 дополнена частью 3.1)

3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 4 статьи 6 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

4. Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении не переданных им государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений устанавливающих указанное право.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(Часть 1 в редакции Решения от 31.08.2006г. № 67)

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в районных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участие населения района в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

1) районный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Земского собрания ;

4) голосование по вопросам изменения границ района, преобразование района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) конференция граждан;

8) опрос граждан;

9) собрание граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления района;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральными законами и законам Нижегородской области.

Статья 9 . Районный референдум

1. На территории района для решения вопросов местного значения может проводится районный референдум.

2. Районный референдум проводится на всей территории района.

3. Решение о назначении районного референдума принимается Земским собранием.

4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

5. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Гарантии права граждан на участие в районном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения районного референдума регулируется законом Нижегородской области.

(статья 10 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

Статья 10. Муниципальные выборы

В связи с тем, что Земское собрание Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 2 статьи 3, пунктом 2 статьи 4 Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области» формируется из глав местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, а глава местного самоуправления района избирается представительным органом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,  выборы депутатов Земского собрания и главы местного самоуправления района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании не проводятся.

(решением от 24.11.2011 №87 устав дополнен статьей 10.1.)

Статья 10.1. Наказы избирателей

1. Предложения о наказах вносятся  избирателями  в ходе предвыборной компании и в ходе встреч депутатов с избирателями.

2. В случае избрания депутаты в месячный срок представляют предложения о наказах, полученных в ходе  предвыборной компании, в администрацию района.

3. Администрация района обобщает предложения о наказах избирателей и готовит проект плана мероприятий по их выполнению с указанием: содержания наказа; мер по выполнению; органов и должностных лиц  местного самоуправления, обеспечивающих реализацию наказов; источников и объемов финансирования; сроков выполнения.

4. Администрация района проект плана мероприятий по выполнению наказов  избирателей направляет в Земское собрание для утверждения.

5. Земское собрание ежегодно заслушивает отчет администрации района о ходе выполнения наказов избирателей.

6. О ходе реализации наказов население информируется через районную газету, на собраниях и сходах граждан, депутатами на встречах с избирателями.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Земского собрания

1. Голосование по отзыву депутата Земского собрания, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

(Часть 2 в редакции Решения от 31.08.2006г. № 67)

2. Основаниями для отзыва депутата Земского собрания могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) и в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земского собрания является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения районного референдума.

4. Земское собрание назначает голосование по отзыву депутата Земского собрания в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат Земского собрания, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, представляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат Земского собрания, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Земского собрания и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в Земское собрание может выступить инициативная группа граждан района, обладающих избирательным правом , в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского собрания.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского собрания и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание и администрацию района устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием или главой местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления или Земским собранием для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским собранием, принимает Земское собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления - главой местного самоуправления района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(пункт 1 части 3 статьи 13-в редакции решения от 21.05.2009 №19)

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального  нормативного  правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 в новой редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

2) проект районного бюджета и отчета о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 2.1 введен Решением Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(пункт 3 части 3 статьи 13 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

(пункт 3 части 3 статьи 13 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

Пункт 3 части 3 статьи 13 исключен Решением Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28

(пункт 4 части 3 статьи 13 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

4) вопросы о преобразовании района за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.;

Пункт 5 части 3 статьи 13 исключен Решением Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28

3. утратила силу- решение от 29.11.2012 № 96.

(решением от 29.11.2012 № 96 статья 13 дополнена новой частью)

3.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний  определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 3.1 в новой редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(часть 4 статьи 13 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения Земским собранием или главой местного самоуправления проекта правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 3 дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта Земским собранием или главой местного самоуправления. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дней после проведения публичных слушаний.

5. По проектам и вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ и относящимся к компетенции муниципального района, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 5 введена Решением Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

Статья 14. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов)

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) Земского собрания района;

3) главы местного самоуправления района;

(пункт 4 части 2 статьи 14 утратил силу в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

Статья 10. Муниципальные выборы

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского собрания.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского собрания, главы местного самоуправления, главы администрации района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 5 статьи 15 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Земского собрания района. в соответствии с законом Нижегородской области

(Статья 16 в редакции Решения от 25.10.2007г. № 67)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население района вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Статья 18. Органы местного самоуправления района

(часть 1 статьи 18 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1) представительный орган муниципального района - Земское собрание Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области;

2) глава муниципального района - глава местного самоуправления Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) - администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области;

4) контрольно-счетный орган муниципального района - контрольно-счетная инспекция Дальнеконстантиновского  муниципального района Нижегородской области..

(часть 2 статьи 18 – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

2. Земское собрание и администрация района являются муниципальными казенными учреждениями, действующими на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к казенным учреждениям.

(часть 3 статьи 18 – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и их деятельности определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления района, осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 6 статьи 18 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

6. Решение Земского собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 7 статьи 18 – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

(решением от 24.11.2011 №87 часть 7.1. признана утратившей силу)

Статья 19. Представительный орган района - Земское собрание

(часть 1 статьи 19 – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

(часть 1 статьи 19 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

(часть 1 статьи 19 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

1. Земское собрание Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления  и состоит из 20 депутатов:  10 глав местного самоуправления поселений входящих в состав Дальнеконстантиновского муниципального района, и 10 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений              из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения нормой представительства, составляющей 1 депутат от каждого поселения.

2. Земское собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Земского собрания.

3. Земское собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой.

5. Для обеспечения деятельности Земского собрания формируется аппарат. Земское собрание самостоятельно решает вопросы о структуре Земского собрания и численности аппарата.

(Части 6, 7 введены редакцией Решения от 25.10.2007г. № 67)

6. Заседание Земского собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Земского собрания проводится не реже одного раза в три месяца.

7. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Земского собрания в правомочном составе.

(статья 20 – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

Статья 20. Компетенция Земского собрания

1. В исключительной компетенции Земского собрания находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района  и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена районных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 в новой редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в собственности муниципального района;

(пункт 6 части 1 статьи 20 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления муниципального района в отставку.

2. Иные полномочия Земского собрания:

1)  установление официальных символов муниципального образования;

2)  принятие решения о проведении районного референдума, назначении муниципальных выборов;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

7) формирование контрольно-счетной инспекции района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) содействие в подготовке и проведении муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(пункт 9 части 2 статьи 20 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

9) утверждение структуры администрации района по представлению главы местного самоуправления, принятие положения об администрации района;

(пункт 10 части 2 статьи 20 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов,

(пункт 11 части 2 статьи 20 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

11) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

12) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

(пункт 14 части 2 статьи 20 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

(пункт 14 части 2 статьи 20 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания

(часть 1 статьи 21 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

1. Полномочия Земского собрания могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания;

2) вступление в силу решения  Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 2 в редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(пункт 3 части 1 статьи 21 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

3) преобразование района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 статьи 21 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания района,  представительные органы  поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.

(статья 22 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

Статья 22. Председатель  Земского собрания района

1.Председатель Земского собрания района возглавляет и организует работу Земского собрания в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (далее – Регламентом Земского собрания).

2. Порядок избрания председателя Земского собрания района устанавливается  Регламентом Земского собрания.

3. Председатель Земского собрания вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

4. Председатель Земского собрания осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению депутатов Земского собрания.

5. Председатель Земского собрания в пределах своих полномочий:              

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности Земского собрания;

2) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов и населения района место и время их проведения, осуществляет руководство подготовкой заседания Земского собрания, ведет заседания Земского собрания;

3) формирует проект повестки дня заседания Земского собрания;

4) подписывает протоколы заседаний Земского собрания;

5) направляет  главе местного самоуправления решения Земского собрания нормативного правового характера  для подписания и обнародования;

6) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Земского собрания и выполнения ими своих депутатских обязанностей;

7) координирует деятельность постоянных комиссий Земского собрания, депутатских объединений;

8)  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания, подписывает решения Земского собрания;

9) руководит работой аппарата Земского собрания, утверждает штатное расписание, производит прием на работу и увольнение сотрудников аппарата Земского собрания;

10) без доверенности действует от имени Земского собрания, выдает доверенности на представление интересов Земского собрания района;

11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) в установленном законодательством порядке является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных отдельной строкой в бюджете Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата Земского собрания и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания;

13) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания района в банках;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания.

6. Полномочия председателя Земского собрания района  прекращаются на основании прекращения полномочий его как депутата Земского собрания района.

Полномочия председателя Земского собрания прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 26  настоящего Устава, а также:

1) на основании личного письменного заявления о добровольном сложении полномочий председателя;

2) признания решением суда, вступившим в законную силу, выборов председателя Земского собрания недействительными.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Земского собрания выборы нового председателя проводятся не позднее месяца со дня досрочного прекращения полномочий.

7. Председатель Земского собрания должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(статья 22.1 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

Статья 22.1. Заместитель председателя Земского собрания района

1. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания района устанавливается  Регламентом Земского собрания.

2. Заместитель председателя Земского собрания района исполняет полномочия председателя Земского собрания района в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения  полномочий либо по его поручению.

3. Заместитель председателя Земского собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4.Полномочия заместителя председателя Земского собрания прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 26  настоящего Устава, а также:

1) на основании личного письменного заявления о добровольном сложении полномочий заместителя председателя;

2) признания решением суда, вступившим в законную силу, выборов заместителя председателя Земского собрания недействительными.

5. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Земского собрания выборы нового заместителя председателя Земского собрания проводятся не позднее месяца со дня досрочного прекращения полномочий

Статья 23. Заседания Земского собрания

(часть 1 статьи 23-в редакции решения от 10.06.2010 №41)

1. Первое заседание вновь избранного Земского собрания проводится не позднее, чем 30 день со дня избрания Земского  собрания в правомочном составе избрания.

Созывает и готовит его глава местного самоуправления, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания старейший по возрасту депутат.

2. Земское собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях: одном или нескольких заседаниях Земского собрания, посвященным обсуждению вопросов единой повестки дня.

(часть 3 статьи 23 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

3. Очередные заседания созываются председателем Земского собрания не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Земского собрания по собственной инициативе, по инициативе главы местного самоуправления района и по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания

Статья 24. Комиссии Земского собрания

1. Земское собрание из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.

2. Земское собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению председателя Земского собрания, группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Земского собрания.

Статья 25. Депутат Земского собрания

(часть 1 статьи 25-в редакции решения от 10.06.2010 №41)

1. Депутатом Земского собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(решением от 21.05.2009 №19-статья 25 дополнена частью 2.1)

2.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются в соответствии с федеральными законами и Законом Нижегородской области №133-З от 03.10.2008 года «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области.

(часть 3 статьи 25 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

3.Полномочия депутата Земского собрания района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского собрания  района нового  созыва.

Полномочия депутата представительного органа муниципального района, состоящего в соответствии с частью 1 статьи 19 настоящего Устава из глав местного самоуправления поселений, входящих в состав  Дальнеконстантиновского муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы местного самоуправления  поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

(абзац 2 введен Решением Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(часть 4 статьи 25- в редакции решения от 10.06.2010 №41)

4. Депутаты Земского собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Председатель Земского собрания осуществляет свои полномочия  на постоянной или непостоянной  основе  в соответствии  с решением Земского собрания.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не в праве:

1) утратил силу в редакции решения от 29.12.2014 №119

(пункт 2 статьи 25 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 2 в новой редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 статьи 25 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

5. Депутат Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат Земского собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. утратила силу – решение от 29.11.2012 № 96.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Земского собрания.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Земского собрания определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

9. Порядок привлечения депутата Земского собрания к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении него оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

(решением от 21.05.2009 №19-статья 25 дополнена частью 9.1)

(часть 9.1 статьи 25 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Части 10, 11 введены редакцией Решения от 31.08.2006г. № 67)

10. утратила силу – решение от 29.11.2012 № 96.

11. утратила силу – решение от 29.11.2012 № 96.

(решением от 29.11.2012 № 96 статья 25 дополнена новой частью)

(часть 12 статьи 25 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года         № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от           7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом  проводится по решению Губернатора Нижегородской области  в порядке, установленном законом Нижегородской области.

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области  обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в представительный орган района,  или в суд.

15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(части 13-15 введены Решением Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(статья 26 – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания.

1. Полномочия депутата Земского собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин   Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(решением от 29.11.2012 № 96 часть 1 статьи 26 дополнена новым пунктом)

(пункт 10.1 части 1 статьи 26 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

10.1) Полномочия депутата иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 10.2. части 1 статьи 26 включен в редакции решения от 29.12.2014 №119)

10.2) полномочия депутата представительного органа муниципального района, прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий  в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

(пункт 11 части 1 статьи 26 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными федеральными законами.

2.Решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Нижегородской области  с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган района  данного заявления.

(абзац 2 введен Решением Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(решением от 24.11.2011 №87 устав дополнен статьей 26.1.)

Статья 26.1  Фракции в Земском собрании.

1. Депутаты Земского собрания входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Нижегородской области и (или) регламентом либо иным актом  Земского собрания.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Земском собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Статья 27. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава местного самоуправления  осуществляет свои полномочия на постоянной основе

(часть 1 в редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

2. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления ему своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

(часть 3 статьи 27 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

(часть 3 статьи 27 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

3. Срок полномочий главы местного  самоуправления составляет пять лет.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления срок полномочий вновь избранного главы местного  самоуправления не может быть менее двух лет.

Глава местного самоуправления избирается Земским собранием Дальнеконстантиновского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления, устанавливается Земским собранием Дальнеконстантиновского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Земским собранием Дальнеконстантиновского муниципального района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Земским собранием Дальнеконстантиновского муниципального района, а другая половина - Губернатором Нижегородской области.

Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления, вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, депутатские объединения (фракции) в представительном органе муниципального района, депутаты представительного органа муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.

Кандидатом  на  должность  главы местного самоуправления    может   быть  зарегистрирован  гражданин,  который  на  день проведения  конкурса  не  имеет  в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного  избирательного  права  для  избрания  выборным  должностным  лицом местного самоуправления.

Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления  в соответствии с решением представительного органа муниципального района имеют граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области к кандидатам на должность главы местной администрации, назначаемого по контракту.

Земскому собранию Дальнеконстантиновского муниципального района для проведения  голосования  по  кандидатурам на должность главы местного самоуправления представляется  не  менее  двух  зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(абзац 10 в редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

Глава местного самоуправления избирается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района.

Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов Земское собрание района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания района он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания района.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания района.

В случае, если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто (представлено конкурсной комиссией) более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земском собранием района открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с порядком, предусмотренным частью 3 настоящей статьи.

(абзац 21 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

Избрание главы местного самоуправления  оформляется решением Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района, которое подлежит опубликованию (обнародованию)

(абзац 22 исключен в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

.4. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

(часть 5 статьи 27 – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

(часть 5 статьи 27 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

5. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания района, издает постановления по вопросам местного значения муниципального района и вопросам,  связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения  по вопросам организации работы администрации района. Глава местного самоуправления издает постановления и распоряжения  по  иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от               6 октября 2016 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами

(часть 6 статьи 27 исключена в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

(часть 7 статьи 27 – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(часть 8 статьи 27 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

8.Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

(абзац 1 в редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 1 в новой редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 9 статьи 27 – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

(часть 9 статьи 27 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

9. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию района.

Глава местного самоуправления представляет Земскому собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации  района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием  района

(решением от 29.11.2012 № 96 статья 27 дополнена новой частью)

(часть 9 статьи 27 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

10. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 10 в новой редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(часть 11 статьи 27 включена в редакции решения от 29.12.2014 №119)

часть 11 исключена Решением Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28

(статья 28 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

Статья 28. Полномочия главы местного самоуправления

1.Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

6) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района;

8) в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами, выдает доверенности на предоставление интересов администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области;

9) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;

10) назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых (функциональных)  органов администрации района, а также структурных подразделений администрации района;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам администрации района;

12) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

15) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом муниципального района (далее - бюджет района) и бюджетным законодательством Российской Федерации;

16) утверждает уставы муниципальных организаций (учреждений);

17) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом, решениями Земского собрания и иными нормативными правовыми актами

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

(статья 29 в новой редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1   Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой местного самоуправления, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления  либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия по решению Земского собрания  временно исполняет заместитель главы администрации района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления, избираемого представительным органом муниципального образования из  числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется  в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

5. В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления  либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

6. В случае временного отсутствия главы местного самоуправления, исполняющего полномочия главы администрации района (отпуск, командировка, учеба, болезнь), он издает распоряжение администрации о возложении полномочий главы администрации района на период его временного отсутствия на одного из заместителей главы администрации района.

В случае невозможности принятия такого распоряжения главой местного самоуправления (тяжелая болезнь, смерть), данное решение принимает Земское собрание Дальнеконстантиновского муниципального района.

Статья 30. Администрация муниципального района

(часть 1 статьи 30  – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

(части 1, 2 статьи 30 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

1. Администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (далее – администрация района ) - исполнительно-распорядительный орган района,  наделяется уставом Дальнеконстантиновского  муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 2 статьи 30 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

2. Администрацией района руководит глава местного самоуправления, исполняющий полномочия главы администрации района.

Абзацы 2, 3 исключены Решением Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28

4. Администрация района обладает правами юридического лица.

Статья 31. Структура администрации района

(часть 1 статьи 31 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

1. Администрация района формируется главой местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом .

(часть 2 статьи 31 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

2. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений и распоряжений администрации района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

(часть 3 статьи 31 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

(часть 3 статьи 31 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

3. Структура администрации района утверждается Земским собранием Дальнеконстантиновского муниципального  района по представлению главы местного самоуправления. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

(часть 4 статьи 31  – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

(часть 4 статьи 31 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

4. Структуру  администрации района составляют:

-глава местного самоуправления, возглавляющий администрацию Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области,

- заместители главы администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области,

- отраслевые (функциональные) органы  и структурные подразделения администрации района Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области

(часть 5 статьи 31 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

(часть 5 статьи 31 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

5. Все отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации района находятся в подчинении главы местного самоуправления района, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.

Отраслевые (функциональные) органы администрации района могут наделяться правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации органа администрации в качестве юридического лица является решение Земского собрания об учреждении органа администрации с правами юридического лица и утверждении положения о нем Земским собранием  по представлению главы местного самоуправления района.

Порядок формирования, компетенция, срок полномочий отраслевых (функциональных) органов администрации района (наделенных правом юридического лица), вопросы их организации, деятельности и ликвидации определяются в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и положениями о них, утвержденными Земским собранием.

Порядок формирования, компетенция, срок полномочий структурных подразделений администрации района, вопросы их организации, деятельности и ликвидации определяются в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и положениями о них, утвержденными главой местного самоуправления  района.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

(Статья 32 в редакции Решения от 31.08.2006г. № 67)

Статья 32. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

2. В области планирования, бюджета и финансов:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Земского собрания проекты планов и программ развития комплексного социально-экономического развития района и организует их исполнение;

2) запрашивает и получает от учреждений, предприятий, организаций, органов местного самоуправления, находящихся на территории района, необходимые сведения об их планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района;

3) составляет проект бюджета района, осуществляет исполнение бюджета района, ведомственный контроль за исполнением бюджета района, представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение Земского собрания;

(решением от 21.05.2009 №19-статья 32 дополнена пунктом 3.1)

3.1) утратил силу в редакции решения от 29.12.2014 №119

4) управляет муниципальным долгом;

5) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии по согласованию с Земским собранием;

6) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района;

7) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг;

8) организует сбор статистических данных, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами;

9) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Земским собранием.

3. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями:

1) от имени района владеет, пользуется, распоряжается муниципальной собственностью района;

2) подготавливает и вносит на утверждение Земского собрания предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

(пункт 3 части 3 статьи 32 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

3) создает муниципальные предприятия  и  учреждения, осуществляет финансовое обеспечение  деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое  обеспечение  выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет  закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений; утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района;

6) выступает заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за счет средств бюджета района;

7) осуществляет международные, внешнеэкономические и межмуниципальные связи;

8) оказывает содействие развитию предпринимательства;

(пункт 9 части 3 статьи 32  – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

9) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

4. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

1) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

2) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

5. В области градостроительной и инвестиционной деятельности:

1) принимает решения о подготовке документации по планировке территории района и ее утверждению;

2) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

3) регулирует инвестиционную деятельность в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предоставляет на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств бюджета района по согласованию с Земским собранием;

5) оказывает содействие привлечению инвестиций в экономику района и развитию промышленного потенциала района.

6. В области транспорта, связи и информатизации:

1) осуществляет содержание, капитальный ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения района между поселениями в границах района;

3) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи;

4) организует проведение работ по информатизации и информационно-аналитическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления района;

5) создает условия по обеспечению жителей района информационными и телекоммуникационными услугами;

6) организует формирование и учет муниципальных информационных ресурсов;

7) создает условия для организации доступа жителей района к информации о деятельности органов местного самоуправления и жизни района.

7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг:

1) утратил силу – решение от 29.11.2012 № 96.;

2) утратил силу – решение от 29.11.2012 № 96.;

3) утратил силу – решение от 29.11.2012 № 96.;

4) утратил силу – решение от 29.11.2012 № 96.;

5) организует электро- и газоснабжение поселений в границах района;

6) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

(пункт 7 части 7 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

7) оздает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.»;

8) организует ритуальные услуги и содержание межпоселенческих мест захоронения.

8. В области здравоохранения, образования, туризма, культурного обслуживания населения:

(пункт 1 части 8 статьи 32  – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

(пункт 1 части 8 статьи 32 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

1) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района  (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения  отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

(пункт 2 части 8 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

2) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), обеспечивает создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых  детей в каникулярное время;

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений;

4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры;

5) обеспечивает условия для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

6) организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, спорта;

7) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды;

8) создает условия для развития традиционного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

9) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

10) обеспечивает создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района.

9. В области социальной политики:

(пункт 1 части 3 статьи 32 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

1) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2) обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

3) выдает разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) разрабатывает и осуществляет молодежную политику;

5) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для района работ (в том числе дежурств) в порядке, установленном Земским собранием.

10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального образования;

(пункт 2 части 10 статьи 32 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

2) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне  и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской

обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

4) решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с федеральным законом;

5) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) содействует проведению публичных мероприятий, регламентирует вопросы проведения массовых мероприятий;

(решением от 24.11.2011 №87 пункт 7 части 10 статьи 32 исключен)

8) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

9) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

10) содействует исполнению требований законодательства о всеобщей воинской обязанности;

11) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий;

12) осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, охране их прав, координации усилий всех заинтересованных органов, служб и общественных формирований;

13) осуществляет комплекс организационных мероприятий по подготовке списков присяжных заседателей по району для осуществления деятельности судов общей юрисдикции;

14) утратил силу в редакции решения от 29.12.2014 №119.

11. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений    и  иные полномочия  в соответствии с федеральными законами и  законами Нижегородской области

(статьи 33-35 утратили силу в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

(статья 36  – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

(статья 36 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

(статья 36 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

36. Контрольно-счетный орган района

.Контрольно-счетная инспекция Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (далее  - контрольно-счетная инспекция) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Земским собранием района.

2. Контрольно-счетная инспекция подотчетна Земскому собранию.

3. Контрольно-счетная инспекция обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной инспекции не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Земского собрания.

5. Состав и порядок деятельности контрольно-счетной инспекции устанавливаются нормативным правовым актом Земского собрания в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ  «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

6. Контрольно-счетная инспекция в соответствии с нормативным правовым актом Земского собрания может обладать правами  юридического лица.

7. Председатель контрольно-счетной инспекции назначается на должность Земским собранием района. Срок полномочий председателя контрольно-счетной инспекции составляет   пять лет.

8.Контрольно-счетная инспекция осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета района;

2) экспертиза проектов бюджета района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими района;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района  и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств бюджета района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Земское собрание и главе местного самоуправления района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского собрания.

9. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с Земским собранием района о передаче контрольно-счетной инспекции полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 37. Избирательная комиссия района

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

(часть 2 статьи 37  – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

2. Избирательная комиссия района формируется Земским собранием в составе 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

(часть 1 статьи 38 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района вправе направлять обращения в Земское собрание района, администрацию района и в контрольно-счетную инспекцию района.

2. Обращения, направленные в Земское собрание района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

(часть 3 статьи 38 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

3. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольно-счетную инспекцию муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

(статья 39  – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

(статья 39 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, Уставом муниципального района и иными муниципальными правовыми актами

Статья 40. Муниципальные правовые акты района

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

(часть 2 статьи 40 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

2. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Земского собрания района;

3) правовые акты главы местного самоуправления,  администрации  района  и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом района

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 3.1 статьи 40 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

3.1. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных уставом района  и решениями Земского собрания района, издает постановления  администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также  распоряжения  администрации по вопросам организации работы администрации района.

Глава местного самоуправления  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  другими федеральными законами

(часть 3.2 статьи 40 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

3.2. Председатель Земского собрания района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания района, подписывает решения Земского собрания района

(часть 4 статьи 40-в редакции решения от 21.05.2009 №19)

(часть 4 статьи 40 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

4. Правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления, председатель Земского собрания района, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей района, прокурор района.

(решением от 24.11.2011 №87 статья 40 дополнена частью 4.1)

4.1. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие  (издания) указанного акта, обязаны в течении  15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(решением от 24.11.2011 №87 статья 40 дополнена частью 4.2)

(часть 4.2 статьи 40 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

4.2 Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения  полномочий выборного органа местного  самоуправления.

(часть 5 статьи 40 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание либо в администрацию района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Земского собрания или главы местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 6 статьи 40  – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

(часть 6 статьи 40 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

(часть 6 статьи 40 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

6. Нормативные правовые акты Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы местного самоуправления.

7. Нормативные правовые акты Земского собрания о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(статья 41 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

Статья 41. Порядок принятия Устава района, внесения изменений в настоящий Устав

(часть 1 статьи 41 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

1. Предложения о внесении изменений в устав района могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами Земского собрания, председателем Земского собрани, гражданами.

2. Изменения в Устав района принимаются нормативным правовым актом Земского собрания.

(часть 3 статьи 41  – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

3. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским собранием порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области  в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац 2 в новой редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. утратила силу – решение от 29.11.2012 № 96.

(часть 6 статьи 41 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

6. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в  настоящий Устав принимается большинством  в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского собрания и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.

(решением от 29.11.2012 № 96 часть 7 статьи 41 дополнена)

7. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(решением от 24.11.2011 №87 статья 41 дополнена частью 8)

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав района  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(часть 8 в новой редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(часть 1 статьи 42  – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

1. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории района, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(решением от 24.11.2011 №87 часть 2 статьи 42 признана утратившей силу)

(часть 3 статьи 42 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

3. Решения Земского собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(часть 3 статьи 42 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

4. Решения по вопросам организации деятельности Земского собрания принимаются Земским собранием либо председателем Земского собрания района и подписываются председателем Земского собрания района в соответствии с регламентом Земского собрания.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

(Часть 6 в редакции Решения от 31.08.2006г. № 67)

(часть 6 статьи 42 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

6. Муниципальные правовые акты района, кроме  предусмотренных               частью 7 настоящей статьи,  вступают в силу со дня их принятия, если федеральным законом, законом Нижегородской области или самим актом не определено иное

(часть 7 статьи 42  – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

(часть 7 статьи 42 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Родная земля»  в течение 10 дней после их подписания.

Обнародование муниципальных правовых актов или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,  осуществляется путем их   размещения в Центральной библиотеке  им. Н.И. Кочина  (Нижегородская область, р.п. Дальнее Константиново, ул. Советская, дом 87)  в течение 10 дней после их подписания..

(часть 7 в новой редакции Решения Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2019 № 28)

(часть 8 статьи 42  – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)  соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта,  а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных  им федеральными законами и законами Нижегородской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

(часть 9 статьи 42 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

9.Нормативный правовой акт, принятый Земским собранием района, направляется главе местного самоуправления для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава местного самоуправления, исполняющий полномочия главы администрации района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским собранием района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское собрание  района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским собранием района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания района, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию

(решением от 24.11.2011 №87 статья 42.1. признана утратившей силу)

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения установленных статьей 5 настоящего Устава;

(пункт 2 части 1 статьи 44-в редакции решения от 21.05.2009 №19)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского собрания.

(Пункт 4 введен редакцией Решения от 25.10.2007г. № 67)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(решением от 21.05.2009 №19-часть 1 статьи 44 дополнена пунктом 5)

(Пункты 5, 6, 7 исключены в редакции решения от 29.12.2014 №119)

(Пункт 8 включен в редакции решения от 29.12.2014 №119)

8) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. исключена – решение от 29.11.2012 № 96.

(решением от 29.11.2012 № 96 статья 44 дополнена новой частью)

3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами Земского собрания.

4. Земское собрания принимает решение о создании органа администрации района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, представляют льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

(решением от 24.11.2011 №87 статья 45 дополнена частью 5)

5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений возлагаются на администрацию района.

(решением от 24.11.2011 №87 статья 45 дополнена частью 6)

6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность  на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным  законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

Статья 46. Порядок и условия приватизация муниципальной собственности

1. Земское собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

(решением от 24.11.2011 №87 статья 47 признана утратившей силу)

Статья 48. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет (бюджет района).

2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

3. Утратил силу в редакции решения от 29.12.2014 №119

(пункт 4 статьи 48 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 48 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

5. Порядок и сроки разработки проекта бюджета района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в районе, утвержденным Земским собранием.

6. Пункт 6 статьи 48 утратил силу в редакции решения от 29.12.2014 №119

(часть 7 статьи 48 в редакции решения от 11.08.2016 № 62)

7. Проект бюджета района, решение об утверждении местного бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

8. Управление и (или) распоряжение Земским собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой - либо форме средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Земского собрания и его депутатов.

(статья 49 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

Статья 49.  Доходы бюджета района

         Формирование доходов бюджета  района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

(решением от 29.11.2012 № 96 изменена нумерация)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме.

(статья 51 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

Статья 51. Расходы  бюджета района

1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального  района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального  района  осуществляется за счет средств соответствующего бюджета  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52. Утратила силу в редакции решения от 29.12.2014 №119

Статья 53. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

(часть 1 статьи 53 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок  предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается Законом Нижегородской области  от 06.12.2011 № 177-З «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области»   в  соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской  Федерации исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается решением Земского собрания о бюджете района на очередной финансовый год.

(статья 53.1. включена в редакции решения от 29.12.2014 №119)

Статья 53.1.  Иные межбюджетные трансферты предоставляемые из бюджета района

Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 54 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного  бюджета.

(статья 55 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

Статья 55.  Предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления  органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области  путем предоставления субвенций районному бюджету из бюджета Нижегородской области  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области

(статья 56 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Решение об осуществлении муниципальных заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией района по согласованию с Земским собранием района.

Статья 57. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района

1. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления;

2) Земское собрание;

3) администрация района;

(пункт 4 части 1 статьи 57 в редакции решения от 29.11.2012 № 96)

4) контрольно-счетная инспекция района.

(часть 2 статьи 57-в редакции решения от 21.05.2009 №19)

2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Рассмотрение и утверждение бюджета района

(часть 1 статьи 58 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

1. Глава местного самоуправления вносит проект нормативного

правового акта о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания.

(часть 2 статьи 58 в редакции решения от 29.12.2014 №119)

2. В  соответствии с частью 8 статьи 34 и абзаца 3 части 5.1. статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  часть 1 статьи 19 Устава Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области применяется после истечения срока полномочий Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района настоящего созыва.

(статья 59  – в редакции решения от 24.11.2011 №87)

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и должностных лиц местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, депутаты, члены выборных органов и должностные лица местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением района и  решение соответствующих вопросов осуществляется согласно Уставу района и в соответствии с федеральным законом  от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Население района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,  выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом от 06 октября  2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления  перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов и Устава Нижегородской области, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что Земским собранием принят нормативных акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, Уставу района, а Земское собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания.

6. В случае,  если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе  Земское собрание или вновь избранное в правомочном составе Земское собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания Губернатор Нижегородской области в течение трех  месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания.

(часть 6.1 статьи 59 в редакции решения от 09.02.2017 № 1)

6.1. Депутаты Земского собрания района, распущенного на основании                 части 6  настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Земским собранием района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

7. Органы местного самоуправления, депутаты, члены выборных органов и должностные лица местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления несут иную ответственность предусмотренную законодательством.

Статья 60 . Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения статей 18-37 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 61. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Дальнеконстантиновского района, принятый постановлением Земского собрания от 30.10.2002 года № 51/72, зарегистрированный постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от 28.11.2002 года № 301-Ш до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.

2. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

1) Устав Дальнеконстантиновского района, принятый постановлением Земского собрания от 30.10.2002 года № 51/72.

2) Изменения, внесенные в Устав Дальнеконстантиновского района принятые постановлением Земского собрания от 24.06.2004 года № 39/45.

Председатель Земского собрания В.В. Горшков

Глава местного самоуправления Ю.В. Коротин