Устав муниципального образования "Золотухское" в новой редакции



{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Золотухское» от 27.05.2014 №62 ru295203032014001}

Принят  решением Советом  депутатов

муниципального образования

«Золотухское»

27 сентября 2011 года №74

Устав муниципального образования «Золотухское»

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Золотухское».

1. Муниципальное образование «Золотухское» является сельским поселением, статус которого установлен законом Архангельской области.

Территория муниципального образования «Золотухское» входит в границы муниципального образования «Онежский муниципальный район».

2. Наименование «муниципальное образование «Золотухское», «Золотухское муниципальное образование», «Золотухское сельское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Золотухское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Золотухское» равнозначны.

3. Население Золотухского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус

4. Золотухское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования.

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Золотухское».

1. В границы муниципального образования «Золотухское» входят территории поселков Золотуха, Куша, Унежма и железнодорожной станции Сулозеро.

2. Административным центром муниципального образования является поселок Золотуха.

3. Границы муниципального образования «Золотухское», их описание установлены законом Архангельской области и могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Статья 3. Население муниципального образования «Золотухское».

1. Местное самоуправление на территории Золотухского сельского поселения осуществляют его жители, составляющие в совокупности население Золотухского сельского поселения.

2. Жители Золотухского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования «Золотухское».

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Золотухского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Золотухского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Золотухского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Золотухского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Золотухского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Золотухского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании «Золотухское».

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Золотухское».

Местное самоуправление в Золотухском сельском поселении есть самостоятельное и под свою ответственность решение населением Золотухского сельского поселения непосредственно или через органы местного самоуправления Золотухского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Органы местного самоуправления муниципального образования «Золотухское».

1. Органами местного самоуправления муниципального образования «Золотухское» являются:

- Совет депутатов Золотухского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Золотухское»;

- глава Золотухского сельского поселения - глава муниципального образования «Золотухское»;

- администрация Золотухского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Золотухское»;

- контрольно-счетная палата Золотухского сельского поселения – контрольно-счетный орган муниципального образования «Золотухское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Золотухского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Золотухского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Золотухское».

1. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Золотухское» является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Золотухское» включаются Устав Золотухского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Золотухского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Золотухского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты наделяются:

- Совет депутатов Золотухского сельского поселения - в форме решений;

- глава Золотухского сельского поселения - в форме постановлений главы Золотухского сельского поселения и постановлений администрации Золотухского сельского поселения.

Должностные лица местного самоуправления, а также муниципальные служащие не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты.

4. Устав Золотухского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Золотухского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Золотухского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Золотухского сельского поселения и администрации Золотухского сельского поселения.

6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными на территории Золотухского сельского поселения, а также жителями Золотухского сельского поселения.

Статья 7. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Золотухское».

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Золотухском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Золотухского сельского поселения - в форме решений ненормативного характера;

- глава Золотухского сельского поселения - в форме распоряжений главы Золотухского сельского поселения и распоряжений администрации Золотухского сельского поселения;

2. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Золотухского сельского поселения.

В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Золотухского.

Статья 8. Устав муниципального образования «Золотухское». Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Золотухское».

1. Устав Золотухского сельского поселения - основополагающий нормативный акт, устанавливающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством систему местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, их ответственность, гарантии прав жителей муниципального образования на осуществление местного самоуправления.

2. Устав Золотухского сельского поселения, а также решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав, принимаются Советом депутатов Золотухского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Золотухского сельского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов Золотухского сельского поселения по инициативе:

- инициативной группы депутатов Совета депутатов Золотухского сельского поселения численностью не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

- главы Золотухского сельского поселения;

- прокурора онежской межрайонной прокуратуры;

- инициативной группы граждан, минимальная численность которой не может превышать 3 процента от числа жителей Золотухского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

4. Проект Устава Золотухского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Золотухского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Золотухского сельского поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Золотухского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Совета депутатов Золотухского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию решение Совета депутатов Золотухского сельского поселения о назначении публичных слушаний, о порядке учета предложений по проекту указанного устава или решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Золотухского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Золотухского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. По проекту Устава Золотухского сельского поселения, проекту решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения о внесении изменений в Устав Золотухского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Золотухского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Золотухского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Окончательно Устав Золотухского сельского поселения, решение Совета депутатов Золотухского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Золотухского сельского поселения принимается после опубликования результатов публичных слушаний.

6. Если проект решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения предусматривает изменение статуса главы Золотухского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления, то окончательному принятию решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Золотухского сельского поселения.

7. Решение Совета депутатов Золотухского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Золотухского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Золотухского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Золотухского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Золотухского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Золотухского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Золотухского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Золотухского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Золотухского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Золотухского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Золотухского сельского поселения, изменяющее срок полномочий главы Золотухского сельского поселения, применяется только к главе Золотухского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования «Золотухское».

1. К вопросам местного значения Золотухского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Золотухского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Золотухского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Золотухского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Золотухского сельского поселения;

4) организация в границах Золотухского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Золотухском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Золотухского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Золотухского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Золотухского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Золотухского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Золотухского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Золотухского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Золотухского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Золотухского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Золотухского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Золотухском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Золотухского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Золотухского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Золотухского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Золотухского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Золотухского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Золотухского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Золотухского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Золотухского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Золотухского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Золотухского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Золотухского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Золотухского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Золотухского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Золотухского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Золотухского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Золотухском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Золотухского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Золотухского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Золотухского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Онежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Золотухского сельского поселения в бюджет Онежского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Онежского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Онежского муниципального района в бюджет Золотухского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Золотухского сельского поселения подписываются главой Золотухского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Золотухского сельского поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Архангельской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Золотухскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Золотухское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Золотухского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Золотухского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Золотухском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Золотухского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Золотухского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Золотухского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Золотухского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области за счет доходов местного бюджета Золотухского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Золотухского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Золотухского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществления муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Золотухского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Золотухского сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Золотухского сельского поселения по организации и проведению на территории Золотухского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Золотухского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Золотухского сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Золотухского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Золотухского сельского поселения.

Глава III. Участие жителей муниципального образования «Золотухское» в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Гарантии прав граждан на участие в местном самоуправлении.

1. Обладателем всех прав на местное самоуправление в Золотухском сельском поселении является его население.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Золотухского сельского поселения обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой информации о деятельности органов местного самоуправления Золотухского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 11. Формы участия населения в решении вопросов местного значения муниципального образования «Золотухское».

1. Население Золотухского сельского поселения реализует свое право на участие в местном самоуправлении по решению вопросов местного значения Золотухского сельского поселения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Золотухского сельского поселения.

2. Жители Золотухского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов, муниципальных выборов главы Золотухского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Золотухского сельского поселения, голосования по отзыву главы Золотухского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Золотухского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Золотухского сельского поселения.

3. Жители Золотухского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум.

1. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума Золотухского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области.

2. Местный референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

3. Обязательному вынесению на местный референдум Золотухского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

- введение и использование средств самообложения граждан;

- изменение статуса главы Золотухского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Золотухского сельского поселения.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Золотухского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Золотухского сельского поселения.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Золотухского сельского поселения и (или) главы Золотухского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Золотухского сельского поселения.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Золотухского сельского поселения.

Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Золотухского сельского поселения, главы Золотухского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Право быть избранным на должность главы муниципального образования имеет гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13.1. Избирательная комиссия Золотухского муниципального образования.

1. Избирательная комиссия Золотухского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Золотухского сельского поселения формируется в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Полномочия избирательной комиссии Золотухского сельского поселения по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения муниципального Совета Золотухского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии Золотухского сельского поселения на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Золотухского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Золотухского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального Совета Золотухского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Архангельской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Золотухского сельского поселения является день вступления в силу закона Архангельской области о преобразовании муниципального образования «Золотухское».

4. Формирование избирательной комиссии Золотухского сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Избирательная комиссия Золотухского сельского поселения осуществляет полномочия, установленные пунктом 10 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Золотухское», главы муниципального образования «Золотухское». Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Золотухское», преобразования муниципального образования «Золотухское».

1. Порядок проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения, главы Золотухского сельского поселения регулируется федеральным законом и законом Архангельской области.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Золотухского сельского поселения принадлежит жителям Золотухского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Золотухского сельского поселения являются:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Золотухского сельского поселения;

3) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Золотухского сельского поселения.

4) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Золотухского сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Золотухского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения принадлежит жителям Золотухского сельского поселения.

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Золотухского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

4. Порядок проведения голосования по вопросам изменения границ Золотухского сельского поселения и преобразования Золотухского сельского поселения регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения, выборного должностного лица Золотухского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Золотухского сельского поселения, преобразования Золотухского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Золотухском сельском поселении, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, определяются решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Золотухского сельского поселения по вопросам местного значения с участием населения Золотухского сельского поселения Советом депутатов Золотухского сельского поселения, главой Золотухского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Золотухского сельского поселения, Совета депутатов Золотухского сельского поселения или главы Золотухского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Золотухского сельского поселения или Совета депутатов Золотухского сельского поселения назначаются Советом депутатов Золотухского сельского поселения, а по инициативе главы Золотухского сельского поселения - главой Золотухского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Золотухского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Золотухского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Золотухского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Золотухского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Золотухского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Золотухского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Статья 18. Собрания, конференции (собрания делегатов) граждан по месту жительства, опрос граждан.

1. Собрания граждан по месту жительства являются одной из форм непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения, в осуществлении ими своего права на местное самоуправление.

2. В работе собраний по месту жительства принимают участие граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на территории, в пределах которой проводится собрание граждан, за исключением граждан, признанных судом недееспособными.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Золотухского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Золотухского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Золотухского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Золотухского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Золотухского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Золотухского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Порядок назначения и проведения собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Золотухского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения в соответствии с еедеральным законом.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Золотухского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Золотухского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Совет депутатов муниципального образования «Золотухское».

Статья 20. Совет депутатов муниципального образования «Золотухское».

1. Совет депутатов муниципального образования «Золотухское» является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления на территории Золотухского сельского поселения, обладающим правом принимать от имени жителей муниципального образования решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованьями, а также с организациями.

2. Совет депутатов Золотухского сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов и главы Золотухского сельского поселения. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Совет депутатов Золотухского сельского поселения одного созыва избирается населением сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному десятимандатному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Золотухского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Золотухского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Золотухского сельского поселения считается правомочным, если в его состав избрано не менее 7 депутатов.

4. Совет депутатов Золотухского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов Золотухского сельского поселения осуществляется администрацией Золотухского сельского поселения. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Золотухского сельского поселения осуществляется только из бюджета Золотухского сельского поселения.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Золотухское».

1. Совет депутатов Золотухского сельского поселения может принять решение по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по предметам ведения местного самоуправления и (или) отнесенным к полномочиям представительного органа местного самоуправления федеральными законами, законами Архангельской области и Уставом Золотухского сельского поселения.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов Золотухского сельского поселения  (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Золотухского сельского поселения) находятся:

1) принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

2.1) установление полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной палаты Золотухского сельского поселения;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Золотухского сельского поселения;

7) определение порядка участия Золотухского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядка заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества; принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Золотухского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) удаление главы муниципального образования в отставку.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Золотухского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом Золотухского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Золотухского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и их должностными лицами, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения. Решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов местного самоуправления и их должностных лиц, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

4. Совет депутатов Золотухского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Золотухского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Золотухского сельского поселения и иных подведомственных главе Золотухского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 22. Решения нормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Золотухское».

1. Порядок принятия решений Советом депутатов Золотухского сельского поселения регулируется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

2. Решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Совета депутатов направляется главе Золотухского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Золотухского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Золотухского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Золотухского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов Золотухского сельского поселения, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Золотухского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Золотухского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения, обязательные для исполнения на территории Золотухского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Решения индивидуально-правового характера Совета депутатов муниципального образования «Золотухское».

1. Порядок принятия решений ненормативного характера Советом депутатов Золотухского сельского поселения регулируется Уставом Золотухского сельского поселения и Регламентом Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

2. К вопросам ведения Совета депутатов Золотухского сельского поселения, по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов Золотухского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Золотухского сельского поселения и выборов главы Золотухского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Золотухского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Золотухского сельского поселения или депутата Золотухского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ или преобразования Золотухского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Золотухского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Золотухского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия решений ненормативного характера и которыми Совет депутатов Золотухского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Золотухского сельского поселения.

3. Решения ненормативного характера Совета депутатов Золотухского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 2 настоящей статьи Устава, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов Золотухского сельского поселения об удалении главы Золотухского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Золотухского сельского поселения об удалении главы Золотухского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Золотухского сельского поселения об удалении главы Золотухского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Статья 24. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования «Золотухское».

1. Организация и порядок работы Совета депутатов Золотухского сельского поселения определяется его Регламентом.

Регламент утверждается простым большинством голосов от установленного числа депутатов и вступает в силу со дня принятия решения.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Золотухского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Золотухское».

1. Председателем Совета депутатов Золотухского сельского поселения по должности является глава Золотухского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Золотухского сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

4) подписывает решения ненормативного характера Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

5) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Золотухского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Золотухского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и Регламентом Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

2. Совет депутатов Золотухского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Золотухского сельского поселения из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Работа заместителя председателя Совета депутатов осуществляется на непостоянной основе.

3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Золотухского сельского поселения обязанностей председателя Совета депутатов Золотухского сельского поселения, их исполняет заместитель председателя Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Статья 26. Структура Совета депутатов муниципального образования «Золотухское».

1. Совет депутатов Золотухского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Золотухского сельского поселения на срок его полномочий избираются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

3. Депутаты Совета депутатов Золотухского сельского поселения по собственной инициативе могут создавать депутатские группы, депутатские объединения в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Статья 27. Заседания (сессии) Совета депутатов муниципального образования «Золотухское».

1. Заседания (сессии) Совета депутатов Золотухского сельского поселения являются основной формой работы.

2. На заседаниях Совета депутатов Золотухского сельского поселения решаются все вопросы, входящие в его компетенцию.

3. Заседания Совета депутатов Золотухского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета депутатов Золотухского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в заседаниях комиссий, групп и фракций Совета депутатов Золотухского сельского поселения, должностных лиц администрации, других органов местного самоуправления, представителей общественности, населения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

5. Заседание Совета депутатов Золотухского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов.

6. Заседания Совета депутатов Золотухского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 28. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Золотухское».

1. Полномочия Совета депутатов Золотухского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Золотухского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Золотухского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Советом депутатов Золотухского сельского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

3) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

4) преобразования Золотухского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также упразднения Золотухского сельского поселения;

5) утраты Золотухским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Золотухского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Золотухского сельского поселения или объединения Золотухского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Золотухского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Статья 29. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Золотухское».

1. Депутат Совета депутатов Золотухского сельского поселения является полномочным представителем населения Золотухского сельского поселения, осуществляет от его имени деятельность по реализации местного самоуправления.

2. Депутат Совета депутатов Золотухского сельского поселения строит свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, а также Уставом Золотухского сельского поселения.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Золотухского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Золотухского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату Совета депутатов Золотухского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Золотухского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Золотухского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Золотухского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Золотухского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Золотухского сельского поселения, для исполнения поручений Совета депутатов, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Золотухского сельского поселения и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения определяются решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

5. Депутат Совета депутатов Золотухского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Золотухского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе постоянной комиссии, рабочей группы, членом которой он является.

6. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Золотухского сельского поселения;

2) на обеспечение документами, принятыми представительным органом поселения; на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

7. Депутат Совета депутатов Золотухского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения, в том числе, по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Золотухского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Золотухского сельского поселения действующего созыва;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

11) признания выборов депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат был наделен своими полномочиями;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

9. Решение Совета депутатов Золотухского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Контрольно-счетная палата Золотухского сельского поселения

1. Контрольно-счетная палата Золотухского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Золотухского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Золотухского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Золотухского сельского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Золотухского сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ   «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата Золотухского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Золотухского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Золотухского сельского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Золотухского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Золотухского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Золотухского сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Золотухского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Золотухскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Золотухского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Золотухского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Золотухского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Золотухского сельского поселения, а также муниципальных программ Золотухского сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Золотухском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Золотухского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Золотухского сельского поселения и главе Золотухского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Золотухского сельского поселения и решениями Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная палата Золотухского сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов Золотухского сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов Золотухского сельского поселения.

7. Совет депутатов Золотухского сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Вельский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Вельский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Золотухского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган Золотухского сельского поселения не формируется.

Глава V. Глава муниципального образования «Золотухское»

Статья 31. Глава муниципального образования «Золотухское».

1. Глава Золотухского сельского поселения является высшим выборным должностным лицом муниципального образования «Золотухское», возглавляет администрацию Золотухского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

2. Глава Золотухского сельского поселения представляет муниципальное образование «Золотухское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами, при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Золотухского сельского поселения.

3. Глава Золотухского сельского поселения избирается жителями Золотухского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Золотухского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Золотухского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Золотухского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям и Совету депутатов Золотухского сельского поселения.

5. Глава Золотухского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Золотухского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Золотухского сельского поселения был избран.

6. Глава Золотухского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Золотухского сельского поселения наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

7. При вступлении в должность глава Золотухского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы муниципального образования «Золотухское», торжественно клянусь: добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования, защищать интересы населения, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования « Золотухское».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Золотухского сельского поселения путем ее произнесения главой Золотухского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Золотухского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Золотухского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Золотухского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Золотухского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Золотухского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансовое обеспечение деятельности главы Золотухского сельского поселения осуществляется только из бюджета Золотухского сельского поселения.

Статья 32. Полномочия главы муниципального образования «Золотухское».

1. Глава Золотухского сельского поселения наделяется Уставом Золотухского сельского поселения всеми полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

2. Глава Золотухского сельского поселения в пределах полномочий, установленных частью первой настоящей статьи:

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Золотухского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Золотухского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Золотухского сельского поселения;

3) назначает представителей Золотухского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

4) награждает почетными грамотами от имени Золотухского сельского поселения;

5) подписывает принятые Советом депутатов Золотухского сельского поселения решения;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты.

3. Глава Золотухского сельского поселения как глава администрации Золотухского сельского поселения:

1) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Золотухского сельского поселения;

2) определяет основные направления деятельности администрации Золотухского сельского поселения и организует ее работу;

3) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Золотухского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Золотухского сельского поселения.

4. Глава Золотухского сельского поселения является главным распорядителем кредитов по бюджетным и внебюджетным счетам органов местного самоуправления, если иное не установлено решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

5. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Золотухского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Золотухского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Онежского муниципального района, и решениями Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Статья 33. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу постановлений и распоряжений главы муниципального образования «Золотухское», постановлений и распоряжений администрации муниципального образования «Золотухское».

1. Глава Золотухского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, Уставом Золотухского сельского поселения, издает распоряжения и постановления главы Золотухского сельского поселения.

2. Глава Золотухского сельского поселения издает распоряжения администрации Золотухского сельского поселения по вопросам организации деятельности администрации Золотухского сельского поселения.

3. Глава Золотухского сельского поселения издает постановления администрации Золотухского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Золотухское» федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Право инициативы принятия постановлений администрации Золотухского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Золотухского сельского поселения, главе Золотухского сельского поселения, прокурору Онежской межрайонной прокуратуры; органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Золотухского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Золотухского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

5. Постановления главы Золотухского сельского поселения и постановления администрации Золотухского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. Распоряжения главы Золотухского сельского поселения и распоряжения администрации Золотухского сельского поселения вступают в силу со дня  их подписания, если иное не указано в самом распоряжении.

Статья 34. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Золотухское».

1. Полномочия действующего главы Золотухского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Золотухского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Золотухского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Золотухского сельского поселения;

11) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Золотухского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Золотухского сельского поселения;

12) признания выборов главы Золотухского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Золотухского сельского поселения вступил в должность;

13) преобразования Золотухского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Золотухского сельского поселения;

14) утраты Золотухским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Золотухского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Золотухского сельского поселения или его объединения поселения с городским округом;

16) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Золотухского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов Золотухского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Золотухского сельского поселения констатируется решением ненормативного характера Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

5. Неспособность действующего главы Золотухского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Золотухского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава, устанавливается решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Золотухского сельского поселения Совет депутатов Золотухского сельского поселения обязано назначить досрочные выборы главы Золотухского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Золотухского сельского поселения, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 35. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Золотухское».

1. Совет депутатов Золотухского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Золотухского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий действующего главы Золотухского сельского поселения;

2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Золотухского сельского поселения;

3) временное отстранение от должности главы Золотухского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Золотухского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации Золотухского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Золотухского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Золотухского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Золотухского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Золотухского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Золотухского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Золотухского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение ненормативного характера Совета депутатов Золотухского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Золотухского сельского поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Золотухского сельского поселения по решению Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Золотухского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

1) принятия решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Золотухского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) принятия решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Золотухского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Золотухского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) принесения присяги вновь избранным главой Золотухского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Золотухского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;

3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи;

4) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Золотухского сельского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Золотухского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Золотухского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Золотухского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Золотухского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Золотухское», решениях Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Статья 35.1. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Золотухское».

1. В случаях, когда глава Золотухского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Золотухского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Золотухского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Золотухского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Золотухского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Золотухского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Золотухского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Золотухского сельского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Золотухского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Золотухского сельского поселения или распоряжением главы Золотухского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Золотухского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Золотухского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Золотухского сельского поселения или распоряжением главы Золотухского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Золотухского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Золотухского сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Золотухского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Золотухского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Золотухского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение ненормативного характера Совета депутатов Золотухского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Золотухского сельского поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Золотухского сельского поселения по решению Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Золотухского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Золотухского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Золотухского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Золотухского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Золотухское», решениях Совета депутатов Золотухского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Золотухского сельского поселения.

Глава VI. Администрация муниципального образования «Золотухское»

Статья 36. Администрация муниципального образования «Золотухское».

1. Администрация Золотухского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Золотухского сельского поселения по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Администрация Золотухского сельского поселения обладает правами юридического лица и действует на основании Положения об администрации, утвержденном Советом депутатов Золотухского сельского поселения.

Главой администрации Золотухского сельского поселения, руководящей ею на принципах единоначалия, является глава Золотухского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение деятельности администрации Золотухского сельского поселения осуществляется только из бюджета Золотухского сельского поселения.

Статья 37. Структура администрации муниципального образования «Золотухское».

1. Структура администрации Золотухского сельского поселения - официально установленные состав и наименования подразделений и должностных лиц администрации, их соподчиненность и взаимосвязи.

2. Структура администрации Золотухского сельского поселения утверждается Советом депутатов Золотухского сельского поселения по представлению главы Золотухского сельского поселения.

3. Штатное расписание администрации Золотухского сельского поселения разрабатывается в соответствии с ее структурой и утверждается главой Золотухского сельского поселения.

Статья 38. Структурные подразделения администрации муниципального образования «Золотухское».

1. Структурное подразделение - постоянно действующий орган администрации Золотухского сельского поселения, выполняющий определенные функции по решению вопросов местного значения и наделенный соответствующими полномочиями для их исполнения.

2. Органы администрации Золотухского сельского поселения, не наделенные правами юридического лица, осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым главой Золотухского сельского поселения.

3. Органы администрации Золотухского сельского поселения могут надеяться правами юридического лица по решению Совета депутатов Золотухского сельского поселения. В этом случае они осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемом Советом депутатов Золотухского сельского поселения, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

4. Руководители структурных подразделений администрации Золотухского сельского поселения назначаются и освобождаются от должности главой Золотухского сельского поселения.

Глава VII. Организация муниципальной службы

Статья 39. Общие положения о муниципальной службе в муниципальном образовании «Золотухское».

1. Муниципальные служащие Золотухского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются администрацией Золотухского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Золотухского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Золотухском сельском поселении Совет депутатов Золотухского сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Золотухского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Золотухского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Глава VIII. Экономическая основа муниципального образования «Золотухское»

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Золотухское».

Экономическую основу местного самоуправления Золотухского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Золотухского сельского поселения имущество, средства местного бюджета Золотухского сельского поселения, а также имущественные права Золотухского сельского поселения.

Статья 41. Муниципальное имущество.

1. В состав имущества Золотухского сельского поселения входит:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Золотухского сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Золотухского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Золотухского сельского поселения;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Золотухского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Золотухского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Золотухского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Золотухского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Золотухского сельского поселения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Права собственника имущества от имени муниципального образования осуществляет глава Золотухского сельского поселения и уполномоченные им должностные лица администрации Золотухского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Для решения вопросов местного значения муниципальное образование «Золотухское» вправе принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Золотухского сельского поселения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Золотухского сельского поселения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Золотухского сельского поселения выступает администрация Золотухского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Золотухского сельского поселения назначаются на должность главой Золотухского сельского поселения по согласованию с Советом депутатов Золотухского сельского поселения.

4. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений поселения осуществляются главой Золотухского сельского поселения или уполномоченными им должностными лицами администрации Золотухского сельского поселения.

С руководителями муниципальных предприятий и учреждений заключаются трудовые договоры.

5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений организуют выполнение решений органов местного самоуправления и отчитываются о деятельности предприятий и учреждений в порядке и сроки, установленные органами местного самоуправления Золотухского сельского поселения.

Статья 43. Бюджет муниципального образования «Золотухское».

1. Администрация Золотухского сельского поселения под руководством главы Золотухского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования «Золотухское».

2. Проект бюджета Золотухского сельского поселения вносится администрацией Золотухского сельского поселения в Совет депутатов Золотухского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Золотухского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Золотухского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Золотухского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Золотухского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Золотухского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Золотухского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Золотухского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета.

4. Исполнение бюджета Золотухского сельского поселения осуществляется администрацией Золотухского сельского поселения.

5. Проект бюджета Золотухского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Золотухского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Золотухского сельского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Золотухского сельского поселения о бюджете Золотухского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Золотухского сельского поселения осуществляется администрацией Золотухского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Золотухского сельского поселения представляется администрацией Золотухского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом депутатов Золотухского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Золотухского сельского поселения.

Статья 44. Муниципальный заказ муниципального образования «Золотухское».

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Золотухского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Золотухского сельского поселения и решениями Совета депутатов Золотухского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава IX. Гарантии и ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Золотухское»

Статья 45. Обязательность исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования «Золотухское».

1. Решения местного референдума, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами.

2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены указанными органами, должностными лицами, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 46. Законодательная инициатива органов местного самоуправления муниципального образования «Золотухское».

Глава Золотухского сельского поселения и Совет депутатов Золотухского сельского поселения обладают правом законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов.

Статья 47. Судебная защита местного самоуправления.

Граждане, проживающие на территории Золотухского сельского поселения, органы и должностные лица местного самоуправления Золотухского сельского поселения вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов, принятых органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, нарушающих права местного самоуправления Золотухского сельского поселения.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Золотухское».

1. Органы местного самоуправления Золотухского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Золотухского сельского поселения несут ответственность перед населением Золотухского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления Золотухского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 49. Ответственность депутатов Совета депутатов муниципального образования «Золотухское», главы муниципального образования «Золотухское» перед населением.

1. Депутат Совета депутатов Золотухского сельского поселения, глава Золотухского сельского поселения несут ответственность перед населением.

Население Золотухского сельского поселения вправе, отозвать депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения, главу Золотухского сельского поселения в порядке, установленном Уставом Золотухского сельского поселения.

2. Решение о возбуждении процедуры по отзыву депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения принимается на собрании избирателей в соответствующем избирательном округе.

Решение о возбуждении процедуры по отзыву главы Золотухского сельского поселения принимается на собрании избирателей по месту жительства в любом населенном пункте Золотухского сельского поселения.

3. О месте и времени собрания его инициаторы обязаны письменно уведомить лицо, в отношении которого принимается решение о возбуждении процедуры отзыва, и Совет депутатов Золотухского сельского поселения не менее чем за 5 суток до дня проведения собрания.

4. Депутату Совета депутатов Золотухского сельского поселения, главе Золотухского сельского поселения предоставляется право выступить на собрании избирателей по возбуждению процедуры его отзыва.

Решение о возбуждении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Золотухского сельского поселения принимается участниками собрания открытым голосованием большинством голосов присутствующих граждан.

5. Для реализации решения о возбуждении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения, главы Золотухского сельского поселения, создается инициативная группа в количестве до 10 человек, определяются уполномоченные инициативной группы в количестве 1-2 человека.

6. Инициативная группа, не позднее 5 дней после проведения собрания по возбуждению процедуры отзыва представляет в Совет депутатов Золотухского сельского поселения письменное заявление произвольной формы о регистрации их в качестве инициаторов отзыва депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения, главы Золотухского сельского поселения.

Основанием для отказа в регистрации являются несоответствие представленных документов требованиям настоящей статьи, а также нарушение порядка организации и проведения собрания избирателей по возбуждению процедуры отзыва.

7. Инициативная группа в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Золотухского сельского поселения, главы Золотухского сельского поселения организует сбор подписей избирателей.

Сбор подписей проводится в течение 20 дней со дня регистрации инициативной группы. Форма подписных листов утверждается Советом депутатов Золотухского сельского поселения.

8. Дата голосования назначается Советом депутатов Золотухского сельского поселения.

Статья 50. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Золотухское» перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления Золотухского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Золотухского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Золотухского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами Золотухского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета депутатов Золотухского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в соответствии с законом Архангельской области о роспуске представительного органа муниципального образования в случае, когда соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Золотухского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Архангельской области, законам Архангельской области, Уставу Золотухского сельского поселения, а Совет депутатов Золотухского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Глава Золотухского сельского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Архангельской области в случаях, предусмотренных федеральным законом.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Золотухского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 51 Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц муниципального образования «Золотухское» перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Золотухского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава X. Заключительные и переходные положения

Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Золотухское» вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Подпункты 32.1-32.2 пункта 1 статьи 9 настоящего устава вступают в силу с 01.01.2012, но не ранее дня его официального опубликования после государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

2. Устав муниципального образования «Золотухское», принятый решением Совета депутатов Золотухского сельского поселения от 23 ноября 2005 №7 «Об Уставе муниципального образования «Золотухское», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 23 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером №RU295203032005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава муниципального

образования «Золотухское»    

В.В.Кулачок

1