Устав муниципального образования "Родионово-Несветайский район"



Устав принят решением

Собрания депутатов Родионово-Несветайского района

от 27 марта 2008 г. №206

Глава Родионово-Несветайского района

В.И. Раздорский

Устав

муниципального образования

«Родионово-Несветайский район»

сл. Родионово-Несветайская

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Родионово-Несветайский район»

Статья 2. Местное самоуправление в Родионово-Несветайском районе

Статья 3. Вопросы местного значения Родионово-Несветайского района

Статья 4. Права органов местного самоуправления Родионово-Несветайского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Родионово-Несветайского района

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Родионово-Несветайского района отдельных государственных полномочий

Статья 6. Официальные символы Родионово-Несветайского района

Глава 2. Участие населения Родионово-Несветайского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Родионово-Несветайского района

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

Статья 14. Публичные слушания

Статья 15. Собрание граждан

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 3. Казачество.

Статья 20. Казачьи общества.

Статья 21. Муниципальная служба казачества.

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

Статья 24. Собрание депутатов Родионово-Несветайского района

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Родионово-Несветайского района

Статья 26. Организация деятельности Собрания депутатов Родионово-Несветайского района

Статья 27. Глава Родионово-Несветайского района

Статья 28. Порядок избрания Главы Родионово-Несветайского района

Статья 29. Полномочия Главы Родионово-Несветайского района

Статья 30. Заместитель Главы Родионово-Несветайского района

Статья 31. Статус депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района

Статья 32. Администрация Родионово-Несветайского района

Статья 33. Глава Администрации Родионово-Несветайского района

Статья 34. Полномочия Главы Администрации Родионово-Несветайского района

Статья 35. Заместители Главы Администрации Родионово-Несветайского района, управляющий делами Администрации Родионово-Несветайского района

Статья 36. Структурные подразделения Администрации Родионово-Несветайского района

Статья 37. Органы Администрации Родионово-Несветайского района

Статья 38. Полномочия Администрации Родионово-Несветайского района

Статья 39. Контрольный орган муниципального образования «Родионово-Несветайский район»

Статья 40. Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 41. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 42. Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район»

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Решения Собрания депутатов Родионово-Несветайского района

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 48. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

Статья 49. Статус муниципального служащего

Статья 50. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 52. Муниципальный заказ

Статья 53. Формирование и утверждение бюджета Родионово-Несветайского района

Статья 54. Исполнение бюджета Родионово-Несветайского района

Статья 55. Контроль за исполнением бюджета Родионово-Несветайского района

Статья 56. Муниципальный долг Родионово-Несветайского района

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 58. Ответственность депутатов Собрания депутатов Родионово-Несветайского района перед населением

Статья 59. Ответственность Собрания депутатов Родионово-Несветайского района перед государством

Статья 60. Ответственность Главы Родионово-Несветайского района или Главы Администрации Родионово-Несветайского района перед государством

Статья 61. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Родионово-Несветайский район»

1. Статус и границы муниципального образования «Родионово-Несветайский район» (далее также - Родионово-Несветайский район) определены Областным законом от 14.12.2004 №226-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Родионово-Несветайский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Родионово-Несветайский район является муниципальным районом с административным центром в слободе Родионово-Несветайская. Родионово-Несветайский район расположен на территории Ростовской области.

3. В состав Родионово-Несветайского района входят следующие муниципальные образования:

1) муниципальное образование «Барило-Крепинское сельское поселение»;

2) муниципальное образование «Болдыревское сельское поселение»;

3) муниципальное образование «Большекрепинское сельское поселение»;

4) муниципальное образование «Волошинское сельское поселение»;

5) муниципальное образование «Кутейниковское сельское поселение»;

6) муниципальное образование «Родионово-Несветайское сельское поселение».

4. Изменение границ, преобразование Родионово-Несветайского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Статья 2. Местное самоуправление в Родионово-Несветайском районе

1. Местное самоуправление в Родионово-Несветайском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Родионово-Несветайском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Родионово-Несветайского района

1. К вопросам местного значения Родионово-Несветайского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Родионово-Несветайского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Родионово-Несветайского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Родионово-Несветайского района;

4) организация в границах Родионово-Несветайского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Родионово-Несветайского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Родионово-Несветайского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Родионово-Несветайского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Родионово-Несветайского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Родионово-Несветайского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Родионово-Несветайского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Родионово-Несветайского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Родионово-Несветайского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Родионово-Несветайского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Родионово-Несветайского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Родионово-Несветайского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Родионово-Несветайского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Родионово-Несветайского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Родионово-Несветайского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Родионово-Несветайского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Родионово-Несветайского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Родионово-Несветайского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Родионово-Несветайского района, за счет средств бюджета Родионово-Несветайского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Родионово-Несветайского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Родионово-Несветайского района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории Родионово-Несветайского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Родионово-Несветайского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Родионово-Несветайского района, вправе заключать соглашения с Администрацией Родионово-Несветайского района о передаче органам местного самоуправления Родионово-Несветайского района осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Родионово-Несветайского района.

Администрация Родионово-Несветайского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Родионово-Несветайского района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Родионово-Несветайского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Родионово-Несветайского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Родионово-Несветайского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Родионово-Несветайского района

1. Органы местного самоуправления Родионово-Несветайского района имеют право на:

1) создание музеев Родионово-Несветайского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Родионово-Несветайского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Родионово-Несветайского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Родионово-Несветайского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Родионово-Несветайского района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Родионово-Несветайского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Родионово-Несветайского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Родионово-Несветайского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Родионово-Несветайского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Родионово-Несветайского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Родионово-Несветайского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Родионово-Несветайского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Родионово-Несветайского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Родионово-Несветайского района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Родионово-Несветайского района сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Родионово-Несветайского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Родионово-Несветайского района сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района по представлению Главы Администрации Родионово-Несветайского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Родионово-Несветайского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Родионово-Несветайского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Родионово-Несветайскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Органы местного самоуправления Родионово-Несветайского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Родионово-Несветайского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Родионово-Несветайского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Родионово-Несветайского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Родионово-Несветайского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Родионово-Несветайского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Родионово-Несветайского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. Органы местного самоуправления Родионово-Несветайского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Родионово-Несветайского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Официальные символы Родионово-Несветайского района

1. Родионово-Несветайский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Родионово-Несветайского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Родионово-Несветайского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

Глава 2. Участие населения Родионово-Несветайского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Родионово-Несветайском районе граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Родионово-Несветайского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Родионово-Несветайского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Родионово-Несветайского района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Родионово-Несветайского района и Главы Администрации Родионово-Несветайского района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Родионово-Несветайского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Родионово-Несветайского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Родионово-Несветайского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Родионово-Несветайского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Родионово-Несветайского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Родионово-Несветайского района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Родионово-Несветайского района и Главой Администрации Родионово-Несветайского района, оформляется решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района и постановлением Главы Администрации Родионово-Несветайского района.

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Родионово-Несветайского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Родионово-Несветайского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Родионово-Несветайского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Родионово-Несветайского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Родионово-Несветайского района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Родионово-Несветайского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Родионово-Несветайского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов Родионово-Несветайского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 5 статьи 31, статьей 59 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах соответствующего депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района обращается в Избирательную комиссию Родионово-Несветайского района с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Родионово-Несветайского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Родионово-Несветайского района.

8. Собрание депутатов Родионово-Несветайского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

9. Если Собрание депутатов Родионово-Несветайского района признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Родионово-Несветайского района соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Родионово-Несветайского района признает, что основания для отзыва депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района отсутствуют, Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Родионово-Несветайского района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Родионово-Несветайского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Родионово-Несветайского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Собрания депутатов Родионово-Несветайского района за счет средств бюджета Родионово-Несветайского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания депутатов Родионово-Несветайского района за счет средств бюджета Родионово-Несветайского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Собрание депутатов Родионово-Несветайского района по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Родионово-Несветайского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Родионово-Несветайского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Родионово-Несветайского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Родионово-Несветайского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Родионово-Несветайского района назначается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Родионово-Несветайского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Родионово-Несветайского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Родионово-Несветайского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Родионово-Несветайского района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Родионово-Несветайского района и (или) бюджетов поселений;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Родионово-Несветайского района и (или) органы местного самоуправления поселений проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Родионово-Несветайского района определяются решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Родионово-Несветайского района Собранием депутатов Родионово-Несветайского района, Главой Родионово-Несветайского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Родионово-Несветайского района или Главы Родионово-Несветайского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, назначаются Собранием депутатов Родионово-Несветайского района, а по инициативе Главы Родионово-Несветайского района - Главой Родионово-Несветайского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Родионово-Несветайский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Родионово-Несветайский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Родионово-Несветайского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Родионово-Несветайского района, а также вопросы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) вопросы о преобразовании Родионово-Несветайского района.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Родионово-Несветайского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Родионово-Несветайского района подписи не менее 3 процентов жителей Родионово-Несветайского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Родионово-Несветайского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Родионово-Несветайского района решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, постановление Главы Родионово-Несветайского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Родионово-Несветайского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, Главы Родионово-Несветайского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, Главы Родионово-Несветайского района, назначается соответственно Собранием депутатов Родионово-Несветайского района, Главой Родионово-Несветайского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Родионово-Несветайского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Родионово-Несветайского района подписи не менее 3 процентов жителей Родионово-Несветайского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Родионово-Несветайского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Родионово-Несветайского района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, правовой акт Главы Родионово-Несветайского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких поселениях, входящих в состав Родионово-Несветайского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Родионово-Несветайского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Родионово-Несветайского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Родионово-Несветайского района или Главы Родионово-Несветайского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Родионово-Несветайского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Родионово-Несветайского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Родионово-Несветайского района, участвующих в опросе.

6. Жители Родионово-Несветайского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Родионово-Несветайского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество.

Статья 20. Казачьи общества.

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Статья 21. Муниципальная служба казачества

Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 6 настоящего Устава.

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация Родионово-Несветайского района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Администрации Родионово-Несветайского района.

3. Администрация Родионово-Несветайского района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Родионово-Несветайского района составляют:

1) Собрание депутатов Родионово-Несветайского района;

2) Глава Родионово-Несветайского района;

3) Администрация Родионово-Несветайского района;

4) Контрольный орган Родионово-Несветайского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Родионово-Несветайского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, принявшего указанное решение.

Статья 24. Собрание депутатов Родионово-Несветайского района

1. Собрание депутатов Родионово-Несветайского района является представительным органом муниципального образования «Родионово-Несветайский район». Собрание депутатов Родионово-Несветайского района подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Родионово-Несветайского района состоит из 22 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Собрание депутатов Родионово-Несветайского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Родионово-Несветайского района в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Родионово-Несветайского района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Родионово-Несветайского района предусматриваются в бюджете Родионово-Несветайского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Родионово-Несветайского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Родионово-Несветайского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Родионово-Несветайского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Родионово-Несветайского района и депутатов.

7. Полномочия Собрания депутатов Родионово-Несветайского района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Собрания депутатов Родионово-Несветайского района областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Собранием депутатов Родионово-Несветайского района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Родионово-Несветайского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) увеличения численности избирателей Родионово-Несветайского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Родионово-Несветайского района.

8. Решение Собрания депутатов Родионово-Несветайского района о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Родионово-Несветайского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Родионово-Несветайского района досрочные выборы в Собрание депутатов Родионово-Несветайского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Родионово-Несветайского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Родионово-Несветайского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Родионово-Несветайский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Родионово-Несветайского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Родионово-Несветайского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Родионово-Несветайского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Родионово-Несветайского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Родионово-Несветайского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Родионово-Несветайского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Собрания депутатов Родионово-Несветайского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Собрания депутатов Родионово-Несветайского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Родионово-Несветайского района осуществляет Глава Родионово-Несветайского района.

2. Деятельность Собрания депутатов Родионово-Несветайского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Родионово-Несветайского района являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Родионово-Несветайского района в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Родионово-Несветайского района в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

3. Заседание Собрания депутатов Родионово-Несветайского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседания Собрания депутатов Родионово-Несветайского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются Главой Родионово-Несветайского района.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Родионово-Несветайского района созываются по инициативе Главы Родионово-Несветайского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

5. На заседаниях Собрания депутатов Родионово-Несветайского района председательствует Глава Родионово-Несветайского района.

Глава Администрации Родионово-Несветайского района может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Родионово-Несветайского района с правом совещательного голоса.

6. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Родионово-Несветайского района устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, принимаемым Собранием депутатов Родионово-Несветайского района по представлению Главы Родионово-Несветайского района, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

7. Собрание депутатов Родионово-Несветайского района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Родионово-Несветайского района образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

8. При Собрании депутатов Родионово-Несветайского района формируется аппарат Главы Родионово-Несветайского района, состоящий не более чем из 3 работников.

Глава Родионово-Несветайского района назначает и увольняет работников аппарата Главы Родионово-Несветайского района, руководит его деятельностью.

Статья 27. Глава Родионово-Несветайского района

1. Глава Родионово-Несветайского района является главой муниципального образования «Родионово-Несветайский район» - высшим должностным лицом Родионово-Несветайского района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Родионово-Несветайского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Родионово-Несветайского района.

2. Глава Родионово-Несветайского района исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

3. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы Родионово-Несветайского района его обязанности исполняет заместитель Главы Родионово-Несветайского района, либо в случае отсутствия заместителя Главы Родионово-Несветайского района - иной депутат, определяемый Собранием депутатов Родионово-Несветайского района в соответствии с его Регламентом.

4. Полномочия Главы Родионово-Несветайского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Родионово-Несветайского района;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Родионово-Несветайского района;

11) преобразования Родионово-Несветайского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Родионово-Несветайского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Родионово-Несветайского района.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Родионово-Несветайского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 10 и 11 части 4 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Родионово-Несветайского района.

6. Глава Родионово-Несветайского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Родионово-Несветайского района денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района в соответствии с федеральными и областными законами.

Решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района может быть установлено, что на Главу Родионово-Несветайского района распространяется действие статей 7-12 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для Главы Родионово-Несветайского района может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

Статья 28. Порядок избрания Главы Родионово-Несветайского района

1. Глава Родионово-Несветайского района избирается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района из своего состава на первом правомочном заседании вновь избранного Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

2. Глава Родионово-Несветайского района избирается на срок полномочий Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Родионово-Несветайского района, избранного из состава Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, Глава Родионово-Несветайского района избирается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Родионово-Несветайского района на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

4. Кандидатуры на должность Главы Родионово-Несветайского района выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов после выборов Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Родионово-Несветайского района кандидатуры на должность Главы Родионово-Несветайского района могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях постоянных комиссий, депутатских объединений.

5. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

6. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности Главы Родионово-Несветайского района.

Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

7. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

8. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

9. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

10. Избранный Глава Родионово-Несветайского района вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.

Статья 29. Полномочия Главы Родионово-Несветайского района

Глава Родионово-Несветайского района:

1) представляет Родионово-Несветайский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Родионово-Несветайского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Родионово-Несветайского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Родионово-Несветайского района;

5) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Родионово-Несветайского района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 30. Заместитель Главы Родионово-Несветайского района

1. Заместитель Главы Родионово-Несветайского района избирается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов Родионово-Несветайского района в порядке, установленном статьей 24 настоящего Устава.

2. Заместитель Главы Родионово-Несветайского района:

1) исполняет обязанности Главы Родионово-Несветайского района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Родионово-Несветайского района;

3) по поручению Главы Родионово-Несветайского района решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

3. Заместитель Главы Родионово-Несветайского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Заместитель Главы Родионово-Несветайского района досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района;

2) письменного заявления в Собрание депутатов Родионово-Несветайского района о сложении полномочий заместителя Главы Родионово-Несветайского района;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Родионово-Несветайского района в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя Главы Родионово-Несветайского района.

5. Решение Собрания депутатов Родионово-Несветайского района о досрочном освобождении заместителя Главы Родионово-Несветайского района от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Статья 31. Статус депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района

1. Депутату Собрания депутатов Родионово-Несветайского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Родионово-Несветайского района нового созыва.

3. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат Собрания депутатов Родионово-Несветайского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Родионово-Несветайского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Полномочия депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Родионово-Несветайского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 5 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

7. Депутаты Собрания депутатов Родионово-Несветайского района не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Родионово-Несветайского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Депутаты Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, включая Главу Родионово-Несветайского района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутаты Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, за исключением Главы Родионово-Несветайского района, работают на непостоянной основе.

Статья 32. Администрация Родионово-Несветайского района

1. Администрация Родионово-Несветайского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Родионово-Несветайский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Администрация Родионово-Несветайского района обладает правами юридического лица.

3. В структуру Администрации Родионово-Несветайского района входят: аппарат Администрации Родионово-Несветайского района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Родионово-Несветайского района (далее - органы Администрации Родионово-Несветайского района).

Аппарат Администрации Родионово-Несветайского района состоит из Главы Администрации Родионово-Несветайского района, заместителей Главы Администрации Родионово-Несветайского района, управляющего делами Администрации Родионово-Несветайского района, структурных подразделений Администрации Родионово-Несветайского района. В аппарате Администрации Родионово-Несветайского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Родионово-Несветайского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Родионово-Несветайского района.

Структура Администрации Родионово-Несветайского района, в том числе структуры органов Администрации Родионово-Несветайского района, утверждается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района по представлению Главы Администрации Родионово-Несветайского района.

4. Заместители Главы Администрации Родионово-Несветайского района, руководители органов Администрации Родионово-Несветайского района назначаются в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок не более 5 лет, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

5. Администрация Родионово-Несветайского района подотчетна Главе Администрации Родионово-Несветайского района, подконтрольна Главе Администрации Родионово-Несветайского района и Собранию депутатов Родионово-Несветайского района.

6. Главой Администрации Родионово-Несветайского района может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Родионово-Несветайского района.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Родионово-Несветайского района и правовыми актами Главы Администрации Родионово-Несветайского района, при Администрации Родионово-Несветайского района, органах Администрации Родионово-Несветайского района создаются коллегиальные органы - комиссии. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации Родионово-Несветайского района, органах Администрации Родионово-Несветайского района устанавливается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района или Главой Администрации Родионово-Несветайского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 33. Глава Администрации Родионово-Несветайского района

1. Главой Администрации Родионово-Несветайского района является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации Родионово-Несветайского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

2. Условия контракта для Главы Администрации Родионово-Несветайского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Собранием депутатов Родионово-Несветайского района, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

3. На должность Главы Администрации Родионово-Несветайского района назначается гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, имеющий высшее образование и стаж работы на руководящей должности в области финансов, права, сельскохозяйственного или промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, или стаж работы на постоянной основе на муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Родионово-Несветайского района устанавливается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании «Родионово-Несветайский район» устанавливается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района.

6. Две трети членов конкурсной комиссии муниципального образования «Родионово-Несветайский район» назначаются Собранием депутатов Родионово-Несветайского района, а одна треть - Законодательным Собранием Ростовской области по представлению Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, если иное не предусмотрено федеральным законом.

7. Лицо назначается на должность Главы Администрации Родионово-Несветайского района Собранием депутатов Родионово-Несветайского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение Собрания депутатов Родионово-Несветайского района о назначении Главы Администрации Родионово-Несветайского района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Контракт с Главой Администрации Родионово-Несветайского района заключается Главой Родионово-Несветайского района.

9. Глава Администрации Родионово-Несветайского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации Родионово-Несветайского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. В случае временного отсутствия Главы Администрации Родионово-Несветайского района его обязанности исполняет один из заместителей Главы Администрации Родионово-Несветайского района, определяемый Главой Администрации Родионово-Несветайского района, либо в случае отсутствия заместителей Главы Администрации Родионово-Несветайского района - иное должностное лицо Администрации Родионово-Несветайского района, определяемое Главой Администрации Родионово-Несветайского района в порядке, установленном Регламентом Администрации Родионово-Несветайского района. В случае невозможности издания Главой Администрации Родионово-Несветайского района соответствующего распоряжения, должностное лицо Администрации Родионово-Несветайского района, исполняющее обязанности Главы Администрации Родионово-Несветайского района, определяется Собранием депутатов Родионово-Несветайского района.

11. Полномочия Главы Администрации Родионово-Несветайского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Родионово-Несветайского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Родионово-Несветайского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Родионово-Несветайского района.

12. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Администрации Родионово-Несветайского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 и 11 части 11 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Родионово-Несветайского района.

13. Контракт с Главой Администрации Родионово-Несветайского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Родионово-Несветайского района или Главы Родионово-Несветайского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

3) Главы Администрации Родионово-Несветайского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Родионово-Несветайского района и (или) органами государственной власти Ростовской области.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Родионово-Несветайского района его обязанности исполняет один из заместителей Главы Администрации Родионово-Несветайского района в соответствии с Регламентом Администрации Родионово-Несветайского района, либо в случае отсутствия заместителей Главы Администрации Родионово-Несветайского района - иное должностное лицо Администрации Родионово-Несветайского района, определяемое Собранием депутатов Родионово-Несветайского района.

15. Денежное содержание Главе Администрации Родионово-Несветайского района устанавливается решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 34. Полномочия Главы Администрации Родионово-Несветайского района

1. Глава Администрации Родионово-Несветайского района руководит Администрацией Родионово-Несветайского района на принципах единоначалия.

2. Глава Администрации Родионово-Несветайского района:

1) представляет Администрацию Родионово-Несветайского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Родионово-Несветайского района, выдает доверенности на представление интересов Администрации Родионово-Несветайского района;

2) утверждает штатное расписание Администрации Родионово-Несветайского района, штатные расписания органов Администрации Родионово-Несветайского района;

3) назначает и увольняет заместителей Главы Администрации Родионово-Несветайского района, управляющего делами Администрации Родионово-Несветайского района, руководителей структурных подразделений Администрации Родионово-Несветайского района и других работников Администрации Родионово-Несветайского района, руководителей органов Администрации Родионово-Несветайского района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) утверждает Регламент Администрации Родионово-Несветайского района и иные документы, связанные с организацией деятельности Администрации Родионово-Несветайского района;

5) открывает и закрывает счета Администрации Родионово-Несветайского района в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами Администрации Родионово-Несветайского района, подписывает финансовые и иные документы Администрации Родионово-Несветайского района;

6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 35. Заместители Главы Администрации Родионово-Несветайского района, управляющий делами Администрации Родионово-Несветайского района

1. Глава Администрации Родионово-Несветайского района назначает заместителей Главы Администрации Родионово-Несветайского района в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок не более 5 лет, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

2. Заместители Главы Администрации Родионово-Несветайского района ведут вопросы социально-экономического развития Родионово-Несветайского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации Родионово-Несветайского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Главы Администрации Родионово-Несветайского района.

3. Управляющий делами Администрации Родионово-Несветайского района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Родионово-Несветайского района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Родионово-Несветайского района.

4. Заместители Главы Администрации Родионово-Несветайского района, управляющий делами Администрации Родионово-Несветайского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Родионово-Несветайского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Администрации Родионово-Несветайского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

5. Заместители Главы Администрации Родионово-Несветайского района, управляющий делами Администрации Родионово-Несветайского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Родионово-Несветайского района.

Статья 36. Структурные подразделения Администрации Родионово-Несветайского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Родионово-Несветайского района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Администрации Родионово-Несветайского района. Структурные подразделения Администрации Родионово-Несветайского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Родионово-Несветайского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Администрации Родионово-Несветайского района, курирующему заместителю Главы Администрации Родионово-Несветайского района, управляющему делами Администрации Родионово-Несветайского района.

3. Руководители структурных подразделений Администрации Родионово-Несветайского района:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Родионово-Несветайского района;

2) разрабатывают и вносят Главе Администрации Родионово-Несветайского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 37. Органы Администрации Родионово-Несветайского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации Родионово-Несветайского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Собранием депутатов Родионово-Несветайского района по представлению Главы Администрации Родионово-Несветайского района.

2. Органы Администрации Родионово-Несветайского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации Родионово-Несветайского района принимаются Собранием депутатов Родионово-Несветайского района по представлению Главы Администрации Родионово-Несветайского района.

3. Глава Администрации Родионово-Несветайского района назначает руководителей органов Администрации Родионово-Несветайского района в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок не более 5 лет, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

3. Руководители органов Администрации Родионово-Несветайского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Родионово-Несветайского района, курирующему заместителю главы Администрации Родионово-Несветайского района.

4. Руководители органов Администрации Родионово-Несветайского района:

1) организуют работу органа Администрации Родионово-Несветайского района;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации Родионово-Несветайского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе Родионово-Несветайского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 38. Полномочия Администрации Родионово-Несветайского района

1. Администрация Родионово-Несветайского района под руководством Главы Администрации Родионово-Несветайского района:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Родионово-Несветайского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Родионово-Несветайского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Родионово-Несветайского района;

4) организует в границах Родионово-Несветайского района электро- и газоснабжение поселений;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Родионово-Несветайского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Родионово-Несветайского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Родионово-Несветайского района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Родионово-Несветайского района;

9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Родионово-Несветайского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

11) организует оказание на территории Родионово-Несветайского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

13) разрабатывает проект схемы территориального планирования Родионово-Несветайского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Родионово-Несветайского района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Родионово-Несветайского района для муниципальных нужд;

14) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Родионово-Несветайского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Родионово-Несветайского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) обеспечивает содержание на территории Родионово-Несветайского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Родионово-Несветайского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Родионово-Несветайского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Родионово-Несветайского района;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Родионово-Несветайского района;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Родионово-Несветайского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Родионово-Несветайского района;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

25) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

26) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Родионово-Несветайского района;

27) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Родионово-Несветайского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Родионово-Несветайского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

28) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Родионово-Несветайского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Родионово-Несветайского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

29) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

30) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

31) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

32) обеспечивает условия для развития на территории Родионово-Несветайского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Родионово-Несветайского района;

33) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

35) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Родионово-Несветайского района и органами Администрации Родионово-Несветайского района в соответствии с Регламентом Администрации Родионово-Несветайского района и положениями об органах Администрации Родионово-Несветайского района.

3. Администрация Родионово-Несветайского района и органы Администрации Родионово-Несветайского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Родионово-Несветайского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 39. Контрольный орган муниципального образования «Родионово-Несветайский район»

1 Контрольный орган (ревизионная комиссия) создается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции

Статья 40. Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района

1. Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Родионово-Несветайского района.

2. Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района формируется Собранием депутатов Родионово-Несветайского района в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района формируется в составе 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, голосования по вопросам изменения границ Родионово-Несветайского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использовании средств бюджета Родионово-Несветайского района, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований - Собранию депутатов Родионово-Несветайского района.

6. Деятельность Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района принимает постановления.

8. Председатель Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района:

1) представляет Избирательную комиссию Родионово-Несветайского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района;

2) организует работу Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Родионово-Несветайского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии Родионово-Несветайского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Родионово-Несветайского района не формируется.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 41. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Родионово-Несветайского района - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Родионово-Несветайского района федеральными и областными законами, принятое населением Родионово-Несветайского района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Родионово-Несветайского района, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Родионово-Несветайского района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Родионово-Несветайского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Родионово-Несветайского района входят:

1) Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Родионово-Несветайского района;

3) правовые акты Главы Родионово-Несветайского района, постановления и распоряжения Главы Администрации Родионово-Несветайского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Родионово-Несветайского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Родионово-Несветайского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Родионово-Несветайского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

8. Глава Родионово-Несветайского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

9. Глава Администрации Родионово-Несветайского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Родионово-Несветайского района федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Родионово-Несветайского района.

10. Руководители органов Администрации Родионово-Несветайского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 42. Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район»

1. Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район» принимаются Собранием депутатов Родионово-Несветайского района.

2. Проект Устава муниципального образования «Родионово-Несветайский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Родионово-Несветайский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Родионово-Несветайского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

4. Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Родионово-Несветайский район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Родионово-Несветайский район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Родионово-Несветайский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Родионово-Несветайском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Родионово-Несветайского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Родионово-Несветайского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения Главы Администрации Родионово-Несветайского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

Статья 44. Решения Собрания депутатов Родионово-Несветайского района

1. Решения Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Родионово-Несветайского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Родионово-Несветайского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Родионово-Несветайского района, подписывает и обнародует Глава Родионово-Несветайского района.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Глава Родионово-Несветайского района не вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Родионово-Несветайского района.

3. Правовые акты Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, подписываются Главой Родионово-Несветайского района и могут быть обнародованы, если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, Главой Родионово-Несветайского района, Главой Администрации Родионово-Несветайского района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Родионово-Несветайского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Родионово-Несветайского района только по инициативе Главы Администрации Родионово-Несветайского района или при наличии заключения Главы Администрации Родионово-Несветайского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Родионово-Несветайского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Администрации Родионово-Несветайского района.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Родионово-Несветайский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Родионово-Несветайский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Родионово-Несветайского района - в течение 30 дней со дня подписания Главой Родионово-Несветайского района;

4) нормативных правовых актов Главы Администрации Родионово-Несветайского района, руководителей органов Администрации Родионово-Несветайского района - в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой Администрации Родионово-Несветайского района, руководителем органа Администрации Родионово-Несветайского района;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 48. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Родионово-Несветайского района (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 49. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Родионово-Несветайского района (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Родионово-Несветайского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 50. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Родионово-Несветайском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Родионово-Несветайского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Администрации Родионово-Несветайского района, а также руководители органов Администрации Родионово-Несветайского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени Родионово-Несветайского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Родионово-Несветайского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Родионово-Несветайского района поступают в бюджет Родионово-Несветайского района.

5. Администрация Родионово-Несветайского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Администрации Родионово-Несветайского района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Родионово-Несветайского района.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Родионово-Несветайского района.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Родионово-Несветайского района.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Администрации Родионово-Несветайского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Администрации Родионово-Несветайского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Родионово-Несветайского района, руководителями органов Администрации Родионово-Несветайского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Родионово-Несветайского района или по инициативе Главы Администрации Родионово-Несветайского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Администрации Родионово-Несветайского района средствах массовой информации.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Родионово-Несветайскому району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы Администрации Родионово-Несветайского района или, по его поручению, руководителя органа Администрации Родионово-Несветайского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Родионово-Несветайского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Формирование и утверждение бюджета Родионово-Несветайского района

1. Проект бюджета Родионово-Несветайского района составляется Администрацией Родионово-Несветайского района.

2. Проект бюджета Родионово-Несветайского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Родионово-Несветайского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Родионово-Несветайского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, за исключением решения о бюджете Родионово-Несветайского района.

В случае, если проект бюджета Родионово-Несветайского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Родионово-Несветайского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Родионово-Несветайского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Родионово-Несветайского района устанавливаются постановлением Главы Администрации Родионово-Несветайского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

4. Проект бюджета Родионово-Несветайского района вносится на рассмотрение Собрания депутатов Родионово-Несветайского района Главой Администрации Родионово-Несветайского района в сроки, установленные решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Родионово-Несветайского района о бюджете Родионово-Несветайского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Родионово-Несветайского района утверждается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Родионово-Несветайского района устанавливается Собранием депутатов Родионово-Несветайского района. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Родионово-Несветайского района о бюджете Родионово-Несветайского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Исполнение бюджета Родионово-Несветайского района

1. Исполнение бюджета Родионово-Несветайского района обеспечивается Администрацией Родионово-Несветайского района.

2. Бюджет Родионово-Несветайского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Родионово-Несветайского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Родионово-Несветайского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Родионово-Несветайского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района о бюджете Родионово-Несветайского района, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Родионово-Несветайского района о бюджете Родионово-Несветайского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Контроль за исполнением бюджета Родионово-Несветайского района

1. Контроль за исполнением бюджета Родионово-Несветайского района осуществляют Собрание депутатов Родионово-Несветайского района, Администрация Родионово-Несветайского района.

2. Собрание депутатов Родионово-Несветайского района вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Родионово-Несветайского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Администрации Родионово-Несветайского района Собрание депутатов Родионово-Несветайского района утверждает отчет об исполнении бюджета Родионово-Несветайского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Родионово-Несветайского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Родионово-Несветайского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 56. Муниципальный долг Родионово-Несветайского района

1. Предельный объем муниципального долга Родионово-Несветайского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района о бюджете Родионово-Несветайского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Родионово-Несветайского района вправе в целях управления муниципальным долгом Родионово-Несветайского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Родионово-Несветайского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Родионово-Несветайского района, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Родионово-Несветайского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Родионово-Несветайского района.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Администрации Родионово-Несветайского района Собранию депутатов Родионово-Несветайского района в виде приложения к проекту решения о бюджете Родионово-Несветайского района на очередной финансовый год.

3. От имени Родионово-Несветайского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Родионово-Несветайского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Родионово-Несветайского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

Глава Администрации Родионово-Несветайского района в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Родионово-Несветайского района осуществляются в муниципальной долговой книге Родионово-Несветайского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Родионово-Несветайского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Родионово-Несветайского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов Собрания депутатов Родионово-Несветайского района перед населением

Население Родионово-Несветайского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Родионово-Несветайского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 59. Ответственность Собрания депутатов Родионово-Несветайского района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Родионово-Несветайского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Родионово-Несветайского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Родионово-Несветайского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Родионово-Несветайского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Родионово-Несветайского района.

4. Полномочия Собрания депутатов Родионово-Несветайского района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 60. Ответственность Главы Родионово-Несветайского района или Главы Администрации Родионово-Несветайского района перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Родионово-Несветайского района или Главы Администрации Родионово-Несветайского района в случае:

1) издания Главой Родионово-Несветайского района или Главой Администрации Родионово-Несветайского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Родионово-Несветайского района или Главой Администрации Родионово-Несветайского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Родионово-Несветайского района или Главы Администрации Родионово-Несветайского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 61. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Родионово-Несветайского района могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 9 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения абзаца второго части 7 статьи 31 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

4. Положение части 4 статьи 23 вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Родионово-Несветайского района,принявших указанное решение.

5. Положения пункта 8 части 4 статьи 27, пункта 7 части 5 статьи 31 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Родионово-Несветайского района, депутата Собрания депутатов Родионово-Несветайского района являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Родионово-Несветайского района, депутатов Собрания депутатов Родионово-Несветайского района, избранных до 27 июля 2006 года.