Устав Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области



Сельская Дума Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Устав Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением сельской Думы Суходольского сельского поселения

26.12.2005 №5/10

Утратил силу:

Устав Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 09.08.2014 №71/212, НГР: 345283112014001

Изменения и дополнения:

Решение Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002

Решение Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 12.12.2006 №16/36, НГР: ru345283112006003

Решение Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 10.08.2007 №24/57, НГР: ru345283112007001

Решение Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001

Решение Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001             

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Суходольского сельского поселения

Статья 2. Границы Суходольского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Суходольского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Суходольского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СУХОДОЛЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Суходольского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Суходольского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СУХОДОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Суходольского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Суходольского сельского поселения, преобразования Суходольского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Представительный орган Суходольского сельского поселения

Статья 24. Компетенция сельской Думы Суходольского сельского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Суходольского сельского поселения

Статья 26. Структура сельской Думы Суходольского сельского поселения

Статья 27. Полномочия председателя сельской Думы Суходольского сельского поселения

Статья 28. Депутат сельской Думы Суходольского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельской Думы Суходольского сельского поселения

Статья 30. Глава Суходольского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Суходольского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Суходольского сельского поселения

Статья 33. Администрация Суходольского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Суходольского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Суходольского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Суходольского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Суходольского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Суходольского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения - юридические лица

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Суходольского сельского поселения

Статья 42. Устав Суходольского сельского поселения

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Суходольского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Суходольского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Суходольского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Суходольского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУХОДОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения и главы Суходольского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суходольского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суходольского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суходольского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Суходольского сельского поселения

1.Суходольское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Суходольское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 05 апреля 2005 года № 1040- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Среднеахтубинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Суходольского сельского поселения является х.Суходол.

4. День поселка отмечается ежегодно в торжественной обстановке в первое воскресенье октября.

Статья 2. Границы Суходольского сельского поселения

1. Границы территории Суходольского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 05 апреля 2005года № 1040-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Среднеахтубинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Суходольского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Суходольского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Суходольского сельского поселения

1. Территорию Суходольского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Суходольского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Суходольского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Суходольского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Суходольского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Суходольского сельского поселения входит в состав территории Среднеахтубинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Суходольского сельского поселения и порядок их использования

1. Суходольское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые сельской Думой Суходольского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом сельской Думы Суходольского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СУХОДОЛЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Суходольского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Суходольском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Суходольского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Суходольского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Суходольского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Суходольского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Суходольского сельского поселения;

4) организация в границах Суходольского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 п.1 ст.6 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Суходольском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Суходольского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Суходольского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Суходольского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Суходольского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (подпункт 14 п.1 ст.6 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002, от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Суходольского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Суходольского сельского поселения (подпункт 13 п.1 ст.6 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002);

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в Суходольском сельском поселении (подпункт 13.1 п.1 ст.6 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002).

14) обеспечение условий для развития на территории Суходольского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Суходольского сельского поселения (подпункт 14 п.1 ст.6 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002);

15) создание условий для массового отдыха жителей Суходольского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001;

17) формирование архивных фондов Суходольского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охран, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Суходольского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Суходольского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие. В том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (подпункты 19-20 п.1 ст.6 введены на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 10.08.2007 №24/57, НГР: ru345283112007001);

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Суходольского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Суходольского сельского поселения;

25) исключен - Решение Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суходольского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 п.1 ст.6 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001);

29) исключен - Решение Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Суходольском сельском поселении (подпункты 28-30 п.1 ст.6 введены на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002).

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их пользования;

33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 31-33 п.1 ст.6 введены на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 12.12.2006 №16/36, НГР: ru345283112006003).

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора (подпункт 34 п.1 ст.6 введены на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 10.08.2007 №24/57, НГР: ru345283112007001).

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (подпункт 35 п.1 ст.6 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001).

1.1. исключен - Решение Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001.

2. Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Суходольского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Суходольского сельского поселения принимается сельской Думой Суходольского сельского поселения по предложению главы Суходольского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен - Решение Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имею право на :

1) создание музеев поселения ;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса ;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству ;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года ;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения ;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений и на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма (подпункты 8-9 п.1 ст.6.1 введены на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области) (ст.6.1 введена на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Суходольского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Суходольского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или ) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам ) для потребителей (подпункт 4.1 п.1 ст.7 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002);

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Суходольского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Суходольского сельского поселения, преобразования Суходольского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Суходольского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Суходольского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Суходольского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Суходольского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (подпункт 8 п.1 ст.7 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002);

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (подпункт 10 п.1 ст.7 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001).

2. По решению сельской Думы Суходольского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Суходольского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Суходольского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Суходольского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Суходольского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суходольского сельского поселения, возлагаются на главу Суходольского сельского поселения и администрацию Суходольского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Суходольского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Суходольского сельского поселения и администрация Суходольского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Суходольскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Сельская Дума Суходольского сельского поселения, глава Суходольского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счёт средств бюджета Суходольского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Суходольского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета Суходольского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (п.7-8 ст.8 введены на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002).

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельской Думой Суходольского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.9 ст.8 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001).

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СУХОДОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Суходольского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Суходольского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Суходольского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Суходольского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Суходольского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Суходольского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Суходольского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельской Думой Суходольского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Суходольского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельской Думы Суходольского сельского поселения и главы Суходольского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Суходольского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельской Думой Суходольского сельского поселения и главой Суходольского сельского поселения, оформляется правовыми актами сельской Думы Суходольского сельского поселения и главы Суходольского сельского поселения.

5. Сельская Дума Суходольского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельскую Думу Суходольского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен сельской Думой Суходольского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Суходольского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Суходольского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Суходольского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Суходольского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Суходольского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения, главы Суходольского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются сельской Думой Суходольского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Суходольского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата сельской Думы Суходольского сельского поселения, главы Суходольского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат сельской Думы Суходольского сельского поселения, глава Суходольского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Суходольского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Суходольского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Суходольского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Суходольского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Суходольского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют сельскую Думу Суходольского сельского поселения и главу Суходольского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Суходольского сельского поселения.

7. Сельская Дума Суходольского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Суходольского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Суходольского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Суходольского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек , имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса, места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в сельскую Думу Суходольского сельского поселения, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если сельская Дума Суходольского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву, принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельской Думой Суходольского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если сельская Дума Суходольского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдаёт ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Суходольского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата , главы Суходольского сельского поселения назначается , если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Суходольского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Суходольского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол , в котором указываются дата регистрации инициативной группы , дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата сельской Думы Суходольского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей , предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17. Депутат, глава Суходольского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Суходольского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Суходольского сельского поселения, преобразования Суходольского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Суходольского сельского поселения, преобразовании Суходольского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Суходольского сельского поселения, преобразования Суходольского сельского поселения.

2. Изменение границ Суходольского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения сельской Думы Суходольского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Суходольского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Суходольского сельского поселения, преобразования Суходольского сельского поселения назначается сельской Думой Суходольского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Суходольского сельского поселения, преобразования Суходольского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Суходольского сельского поселения или части Суходольского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Суходольского сельского поселения, преобразование Суходольского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Суходольского сельского поселения или части Суходольского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Суходольского сельского поселения, преобразования Суходольского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Суходольского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом сельской Думы Суходольского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельской Думы Суходольского сельского поселения и должна составлять не менее 3 процента от числа жителей Суходольского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Суходольского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Суходольском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельской Думой Суходольского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Суходольского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сельской Думой Суходольского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Суходольского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельской Думы Суходольского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (подпункт 3 п.6 ст.16 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001);

4) вправе вносить в сельскую Думу Суходольского сельского поселения и администрацию Суходольского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Суходольского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Суходольского сельского поселения сельской Думой Суходольского сельского поселения, главой Суходольского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельской Думы Суходольского сельского поселения или главы Суходольского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельской Думы Суходольского сельского поселения, назначаются сельской Думой Суходольского сельского поселения, а по инициативе главы Суходольского сельского поселения - главой Суходольского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (подпункт 1 п.3 ст.17 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001);

2) проект бюджета Суходольского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Суходольского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства , вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (подпункт 3 п.3 ст.17 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002);

4) вопросы о преобразовании Суходольского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельской Думой Суходольского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Суходольского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельской Думы Суходольского сельского поселения, главы Суходольского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельской Думы Суходольского сельского поселения или главы Суходольского сельского поселения, назначается соответственно сельской Думой Суходольского сельского поселения или главой Суходольского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом сельской Думы Суходольского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым сельской Думой Суходольского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Суходольского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельской Думой Суходольского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Суходольского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Суходольского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сельской Думы Суходольского сельского поселения или главы Суходольского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Суходольского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельской Думы Суходольского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельской Думой Суходольского сельского поселения.

6. Жители Суходольского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Суходольского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Суходольского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.21 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 12.12.2006 №16/36, НГР: ru345283112006003).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- глава Суходольского сельского поселения, исполняющий полномочия главы исполнительно-распорядительного органа (администрации Суходольского сельского поселения) ;

- сельская Дума Суходольского сельского поселения, возглавляемая председателем, избранным из состава депутатов ;

- администрация Суходольского сельского поселения, возглавляемая главой Суходольского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Суходольского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельской Думы Суходольского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельской Думы Суходольского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Суходольского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Суходольского сельского поселения.

Статья 23. Представительный орган Суходольского сельского поселения

1. Сельская Дума Суходольского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Суходольского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Сельская Дума Суходольского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Сельская Дума Суходольского сельского поселения приступает к исполнению своих Вновь избранная сельская Дума Суходольского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов.

Первое заседание вновь избранной сельской Думы Суходольского сельского поселения должно состояться в срок не более 30 дней со дня избрания сельской Думы Суходольского сельского поселения.

Заседание сельской Думы Суходольского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания сельской Думы Суходольского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Решения до принятия регламента сельской Думы Суходольского сельского поселения принимаются , если за них проголосовало более 50 % от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом (п.3 ст.23 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 10.08.2007 №24/57, НГР: ru345283112007001).

4. Сельская Дума Суходольского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Суходольского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Сельская Дума Суходольского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельской Думы Суходольского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы Суходольского сельского поселения предусматриваются в бюджете Суходольского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Сельской Думе Суходольского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Суходольского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельской Думы Суходольского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция сельской Думы Суходольского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции сельской Думы Суходольского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Суходольского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Суходольского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Суходольского сельского поселения по представлению главы Суходольского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Суходольского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Суходольского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Суходольского сельского поселения (подпункт 11 п.1 ст.24 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 10.08.2007 №24/57, НГР: ru345283112007001);

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Суходольского сельского поселения;

13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений сельской Думы Суходольского сельского поселения, об изменении границ Суходольского сельского поселения, преобразовании сельского поселения;

14) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

2. Сельская Дума Суходольского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Суходольского сельского поселения

1. Полномочия сельской Думы Суходольского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае её роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельской думы Суходольского сельского поселения могут быть также прекращены :

1) в случае принятия сельской Думой Суходольского сельского поселения

решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения ;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий ;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (п.1 ст.25 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001).

2. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Суходольского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельской Думы Суходольского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельской Думы Суходольского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в сельскую Думу Суходольского сельского поселения.

Статья 26. Структура сельской Думы Суходольского сельского поселения

1. Сельская Дума Суходольского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения на срок её полномочий тайным голосованием избирается председатель сельской Думы Суходольского сельского поселения. Порядок избрания председателя сельской Думы Суходольского сельского поселения определяется Регламентом сельской Думы Суходольского сельского поселения.

3. Из числа депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения на срок её полномочий общим голосованием избирается заместитель председателя, могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельской Думы Суходольского сельского поселения.

Сельская Дума Суходольского сельского поселения, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельской Думы Суходольского сельского поселения.

Статья 27. Полномочия председателя сельской Думы Суходольского сельского поселения

1. Председатель сельской Думы Суходольского сельского поселения руководит работой сельской Думы Суходольского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов сельской Думы Суходольского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы Суходольского сельского поселения.

2. В случае отсутствия председателя сельской Думы Суходольского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, полномочия председателя сельской Думы Суходольского поселения временно исполняет заместитель председателя сельской Думы Суходольского сельского поселения.

Статья 28. Депутат сельской Думы Суходольского сельского поселения

1. В сельскую Думу Суходольского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату сельской Думы Суходольского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельской Думы Суходольского сельского поселения избираются на срок полномочий сельской Думы Суходольского сельского поселения. Полномочия депутата сельской Думы Суходольского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельской Думы Суходольского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением сельской Думы Суходольского сельского поселения депутат сельской Думы Суходольского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельской Думы Суходольского сельского поселения.

5. Депутаты сельской Думы Суходольского сельского поселения, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации , депутатами Волгоградской областной Думы , занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты сельской думы Суходольского сельского поселения не вправе :

заниматься предпринимательской деятельностью ;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией ;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации ;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац 2 п.5 ст.28 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001).

На депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством (абзац 3 п.5 ст.28 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002).

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельской Думы Суходольского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельской Думы Суходольского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельской Думы Суходольского сельского поселения.

11. Депутаты сельской Думы Суходольского сельского поселения , осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства ) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.11 ст.28 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001).

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельской Думы Суходольского сельского поселения

Полномочия депутата сельской Думы Суходольского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.7 ст.29 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 12.12.2006 №16/36, НГР: ru345283112006003);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельской Думы Суходольского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Суходольского сельского поселения

1. Глава Суходольского сельского поселения является высшим должностным лицом Суходольского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Суходольского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Суходольского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Суходольского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Суходольского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Суходольского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Суходольского сельского поселения возглавляет администрацию Суходольского сельского поселения.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Суходольского сельского поселения (п.5 ст.30 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001).

6. Постановления и распоряжения главы Суходольского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Суходольского сельского поселения не вправе :

1) заниматься предпринимательской деятельностью ;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации ;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации) ( п.7 ст.30 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001).

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении 9подпункт 5 п.7 ст.30 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001).

8. Гарантии прав главы Суходольского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Суходольского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Суходольского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Суходольского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Суходольского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Суходольского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (п.10 ст.30 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001).

Статья 31. Полномочия главы Суходольского сельского поселения

1. Глава Суходольского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Суходольское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Суходольского сельского поселения;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) организует выполнение нормативных правовых актов сельской Думы Суходольского сельского поселения в рамках своих полномочий;

4) обладает правом внесения в сельскую Думу Суходольского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

5) представляет на утверждение сельской Думы Суходольского сельского поселения проект бюджета Суходольского сельского поселения и отчет об его исполнении;

6) представляет на рассмотрение сельской Думы Суходольского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Суходольского сельского поселения;

7) формирует администрацию Суходольского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Суходольского сельского поселения;

8) назначает и освобождает от должности заместителя главы Суходольского сельского поселения ;

9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Суходольского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) представляет на утверждение сельской Думы Суходольского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Суходольского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Суходольского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности органов администрации Суходольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Суходольского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Суходольского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Суходольского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

17) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Суходольского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям сельской Думы Суходольского сельского поселения;

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Суходольского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Суходольского сельского поселения;

19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

20) исполняет бюджет Суходольского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Суходольском сельском поселении и ликвидации их последствий;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Суходольского сельского поселения.

2. Глава Суходольского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Суходольского сельского поселения

Полномочия главы Суходольского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.8 ст.32 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 12.12.2006 №16/36, НГР: ru345283112006003);

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Суходольского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования ;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (п.11-13 ст.32 введены на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001).

Статья 33. Администрация Суходольского сельского поселения

1. Администрация Суходольского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Суходольского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Суходольского сельского поселения возглавляет глава Суходольского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Суходольского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Суходольского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Сельской Думы Суходольского сельского поселения, постановлениями главы Суходольского сельского поселения, Положением об администрации Суходольского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Суходольского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Суходольского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Суходольского сельского поселения

1. К компетенции администрации Суходольского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Суходольского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Суходольского сельского поселения по решению вопросов местного значения Суходольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами сельской Думы Суходольского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Суходольского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Суходольского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Суходольского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Суходольского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Суходольского сельского поселения, утверждаемыми главой Суходольского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Суходольского сельского поселения

1. Администрация Суходольского сельского поселения формируется главой Суходольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Суходольского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Суходольского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Суходольского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Суходольского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Суходольского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Суходольского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Суходольского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения, главы Суходольского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата сельской Думы Суходольского сельского поселения, главы Суходольского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Суходольского сельского поселения, преобразования Суходольского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Суходольского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Суходольского сельского поселения формируется сельской Думой Суходольского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Суходольского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Суходольского сельского поселения, утверждаемым сельской Думой Суходольского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Суходольского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Суходольского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Суходольского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Суходольского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительный орган Суходольского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации (п.6 ст.38 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002).

Статья 39. Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Суходольского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Суходольского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Сельская Дума Суходольского сельского поселения, администрация Суходольского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Сельская Дума Суходольского сельского поселения и администрация Суходольского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (абзац 2 п.2 ст.39 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Суходольского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Суходольского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение сельской Думы Суходольского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы , включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом , а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Суходольского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами (ст.40 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001).

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Суходольского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Суходольского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суходольского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Суходольского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты сельской Думы Суходольского сельского поселения ;

- правовые акты главы Суходольского сельского поселения, администрации Суходольского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Суходольского сельского поселения (п.3 ст.41 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001, от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001).

4. Устав Суходольского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Суходольского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Суходольского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Сельская Дума Суходольского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суходольского сельского поселения, а также решения по вопросам организации сельской Думы Суходольского сельского поселения.

7. Глава Суходольского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами представительного органа Суходольского сельского поселения.

Статья 42. Устав Суходольского сельского поселения

1.Устав Суходольского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Суходольского сельского поселения принимаются сельской Думой Суходольского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Суходольского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельской Думой Суходольского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельской Думой Суходольского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Суходольского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Суходольского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Суходольского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Суходольского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельской Думы Суходольского сельского поселения, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатми сельской Думы Суходольского сельского поселения, главой Суходольского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Среднеахтубинского района (абзац 1 п.1 ст.43 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001).

Предложения о принятии Устава Суходольского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Суходольского сельского поселения, депутатами сельской Думы Суходольского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельской Думы Суходольского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Суходольского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думы Суходольского сельского поселения только по инициативе главы Суходольского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения сельской Думы Суходольского сельского поселения принимаются на заседании сельской Думы Суходольского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения сельской Думы Суходольского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом сельской Думы Суходольского сельского поселения. Иные акты сельской Думы Суходольского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом сельской Думы Суходольского сельского поселения.

Статья 44. Решения , принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путём прямого волеизъявления населения Суходольского сельского поселения , выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Суходольского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления , в компетенцию которых входит принятие ( издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме , определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта . Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимо для реализации решения , принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Суходольского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий сельской Думы Суходольского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое сельской Думой Суходольского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Суходольского сельского поселения направляется главе Суходольского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Суходольского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в сельскую Думу Суходольского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Суходольского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые представительным органом сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты сельской Думы Суходольского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Определить источником опубликования муниципальных нормативных правовых актов Суходольского сельского поселения районную газету «Звезда» и периодическое печатное издание – бюллетень «Официальный вестник» Среднеахтубинского района (п.5 ст.45 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001).

Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом уставом Суходольского сельского поселения или решением сельской Думы Суходольского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением сельской Думы Суходольского сельского поселения .

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определённом уставом Суходольского сельского поселения или правовым актом сельской Думы Суходольского сельского поселения.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Суходольского сельского поселения .

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определённых решением сельской Думы Суходольского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах , определяется решением сельской Думы Суходольского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Суходольского сельского поселения , копия передаётся в библиотеку Суходольского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стенах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт (ст.45.1 введена на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 10.08.2007 №24/57, НГР: ru345283112007001).

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) (абзац 1 ст.46 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (абзац 2 ст.46 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Суходольского сельского поселения, а также имущественные права Суходольского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Суходольского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Суходольского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (подпункт 2 п.1 ст.48 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001);

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Суходольском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Суходольского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Суходольского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Суходольского сельского поселения (подпункт 7 п.1 ст.48 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002);

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Суходольского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 9 п.1 ст.48 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002);

10) имущество, предназначенное для развития на территории Суходольского сельского поселения физической культуры и массового спорта (подпункт 10 п.1 ст.48 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002);

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Суходольского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Суходольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории Суходольского сельского поселения (подпункт 16 п.1 ст.48 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 12.12.2006 №16/36, НГР: ru345283112006003);

17) исключен - Решение Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 10.08.2007 №24/57, НГР: ru345283112007001;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суходольского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Суходольского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья (подпункты 19-20 п.1 ст.48 введены на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002).

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (подпункт 21 п.1 ст.48 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 12.12.2006 №16/36, НГР: ru345283112006003).

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (подпункт 22 п.1 ст.48 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001).

2. В собственности муниципального образования может находиться :

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельской Думы Суходольского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (п.2 ст.48 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21.05.2008 №34/87, НГР: ru345283112008001).

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Суходольского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Суходольского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.5 ст.49 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001).

Статья 50. Бюджет Суходольского сельского поселения

1. Суходольское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Суходольского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения сельской Думы Суходольского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Суходольского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Суходольского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Суходольского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Суходольском сельском поселении, утверждаемым сельской Думой Суходольского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Суходольского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Среднеахтубинского муниципального района (п.4 ст.50 введен на основании Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2006 №8/12, НГР: ru345283112006002).

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Суходольского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Суходольского сельского поселения осуществляет администрация Суходольского сельского поселения. Глава Суходольского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Суходольского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение сельской Думы Суходольского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Суходольского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Суходольского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Суходольского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Суходольского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Суходольского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Суходольского сельского поселения, утверждаемым сельской Думой Суходольского сельского поселения.

3. Проект бюджета Суходольского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Суходольского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Суходольского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Суходольского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Суходольского сельского поселения

1. Доходы бюджета Суходольского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Суходольского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления (абзац 5 п.2 ст.52 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Суходольского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельской Думы Суходольского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Суходольского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Суходольского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Суходольского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (абзац 1 п.1 ст.56 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001).

Администрация Суходольского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Суходольского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке (п.1 ст.56 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 10.08.2007 №24/57, НГР: ru345283112007001).

2. Расходование средств бюджета Суходольского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельской Думы Суходольского сельского поселения о бюджете Суходольского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Суходольского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета (п.2 ст.57 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 12.12.2006 №16/36, НГР: ru345283112006003).

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным сельской Думой Суходольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования (ст.58 в редакции Решения Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001).

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУХОДОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Суходольского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения и главы Суходольского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения и главы Суходольского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельской Думы Суходольского сельского поселения и главе Суходольского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Суходольского сельского поселения вправе отозвать депутатов сельской Думы Суходольского сельского поселения, главу Суходольского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суходольского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суходольского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суходольского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. - исключена - Решение Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23.06.2009 №48/131, НГР: 345283112009001.

Глава

Суходольского сельского поселения

Ю.В. Попов