МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования

1.Наименование муниципального образования «Мысковский городской округ».

2.Муниципальное образование "Мысковский городской округ" (далее по тексту - городской округ), наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований", входит в состав Кемеровской области.

3.Понятия «городской округ», «город Мыски», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Местное самоуправление в городском округе

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области, иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав и решения населения городского округа, принятые на референдуме и иные муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в городском округе осуществляется:

1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

2) выборными и иными органами местного самоуправления.

4. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа.

Статья 3. Устав городского округа

1. Устав городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, главным нормативным правовым актом городского округа, регулирующим основные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу, применяются нормы настоящего Устава.

2. Устав имеет прямое действие, и обязателен для исполнения всеми находящимися на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

3. Устав городского округа и муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются Мысковским городским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов.

4. Устав городского округа и муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Прошедшие государственную регистрацию Устав городского округа и муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 4. Официальные символы городского округа

1. Официальными символами местного самоуправления в городском округе являются герб, гимн и флаг.

Описание герба, гимна и флага, порядок их использования определяются правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов.

Официальные символы города Мыски подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Почетный житель города Мыски

Жителям городского округа, внесшим особо важный вклад в его развитие, присваивается почетное звание "Почетный житель города Мыски".

Статья 6. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

1. Органы местного самоуправления города Мыски участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Кемеровской области в соответствии с требованиями федеральных законов, а также в порядке, определенном Уставом Совета муниципальных образований Кемеровской области и решениями Мысковского городского Совета народных депутатов.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Мыски могут создавать межмуниципальные объединения и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

3. Мысковский городской Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Мысковский городской Совет народных депутатов может принимать решения о создании автономных некоммерческих организаций и фондов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Мысковского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. По решению Мысковского городского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Мыски.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Кемеровской области.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий устанавливается федеральным законом, законом Кемеровской области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кемеровской области в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 19), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование указанных полномочий не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов.

Статья 11. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. В целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, указанных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию, при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 12. Территория городского округа

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории городского округа.

2. Границы территории городского округа устанавливаются Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".

3. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

4. В состав городского округа входят населенные пункты:

поселок Подобас, поселок Тутуяс, поселок Берензас, поселок Аксас, поселок Бородино, поселок Балбынь, поселок Кольчезас, поселок Сельхоз;

поселок Чувашка, поселок Казас, поселок Чуазас, поселок Березовый, поселок Камешек, поселок Тоз.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1. По наиболее важным вопросам местного значения может проводиться местный референдум на всей территории городского округа.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Мысковским городским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Мысковского городского Совета народных депутатов и Главы города Мыски, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Мысковским городским Советом народных депутатов и Главой города Мыски, оформляется правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов и Главы города Мыски.

5. Мысковский городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Мысковский городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Мысковским городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Мыски, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В муниципальных выборах имеют право свободно и непосредственно участвовать все жители городского округа, обладающие избирательным правом, на добровольной основе. Контроль за волеизъявлением не допускается.

3. Муниципальные выборы назначаются Мысковским городским Советом народных депутатов.

Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным законодательством, до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Мысковского городского Совета народных депутатов, Глава города Мыски. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по вопросам изменений границ городского округа, преобразования городского округа назначается Мысковским городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива жителей городского округа

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Мысковского городского Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей городского округа понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается правовым актом Мысковского городского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Мысковского городского Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения по основным социально-экономическим и общественным проблемам городского округа.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Мысковского городского Совета народных депутатов или Главы города Мыски - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Мысковским городским Советом народных депутатов.

В правовом акте Мысковского городского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведение опроса граждан определяется нормативным правовым актом Мысковского городского Совета народных депутатов.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, Мысковским городским Советом народных депутатов, Главой города Мыски могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Мысковского городского Совета народных депутатов, назначаются Мысковским городским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы города Мыски - Главой города Мыски.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа;

4) вопросы о преобразовании городского округа;

5) проект генерального плана городского округа, а также проект нормативного правового акта Мысковского городского Совета народных депутатов о внесении изменений в генеральный план;

6) проекты Правил землепользования и застройки;

7) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

8) вопросы о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

9) проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории;

10) вопросы установления публичных сервитутов.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Мысковского городского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мысковским городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории;

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Требования к уставу территориального общественного самоуправления определено федеральным законодательством.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов.

Статья 21. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Мысковского городского Совета народных депутатов или Главы города Мыски, назначается соответственно Мысковским городским Советом народных депутатов или Главой города Мыски.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Мысковским городским Советом народных депутатов.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 24. Коренной малочисленный народ - шорцы

1. На территории городского округа традиционно проживает коренной малочисленный народ - шорцы, народ, сохраняющий традиционный образ жизни, хозяйствования и промыслы.

Коренной малочисленный народ - шорцы, законодательством Российской Федерации отнесены к малочисленным народам Севера.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Лица, относящие себя к коренным малочисленным народам, могут объединяться в общины и другие формы самоорганизации по кровнородственному (семья, род) или территориально соседскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

В местах компактного проживания шорского народа могут образовываться органы территориального общественного самоуправления, в соответствии с национальными и историческими традициями.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области, в пределах своих полномочий, оказывают содействие в осуществлении прав коренного народа - шорцев на:

- самобытное, социально-экономическое и культурное развитие, защиту их исконной среды обитания, традиционного образа жизни и хозяйствования;

- национально-культурную автономию;

- получение от органов местного самоуправления материальных и финансовых средств, необходимых для социально-экономического и культурного развития малочисленного народа, защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов;

- безвозмездное владение и пользование в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области;

- делегирование уполномоченных представителей малочисленных народов в советы представителей малочисленных народов при органах местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и в пределах своих полномочий вправе:

1) принимать участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;

2) осуществлять контроль за отводом, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов;

3) устанавливать общие принципы организации и деятельности территориального общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Мысковский городской Совет народных депутатов;

2) Глава муниципального образования - Глава города Мыски;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация города Мыски (местная администрация);

4) контрольный орган - муниципальная ревизионная комиссия.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мысковского городского округа.

Статья 26. Мысковский городской Совет народных депутатов

1. Мысковский городской Совет народных депутатов является представительным органом муниципального образования.

2. Мысковский городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Численность депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов составляет 20 человек.

4. Мысковский городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Мысковского городского Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседание Мысковского городского Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Мысковского городского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Вновь избранный Мысковский городской Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

7. В Мысковском городском Совете действуют комитеты и комиссии.

8. Расходы на обеспечение деятельности депутатов и Мысковского городского Совета народных депутатов определяются Советом самостоятельно и предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Мысковским городским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Мысковского городского Совета народных депутатов.

9. Мысковский городской Совет народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством обладает правами юридического лица, самостоятельно определяет свою структуру.

10. Мысковский городской Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, организации работы аппарата Мысковским городского Совета народных депутатов.

11. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Мысковского городского Совета народных депутатов, оказания помощи депутатам, последний образует свой аппарат.

Статья 27. Статус депутата Мысковского городского Совета народных депутатов

1. Депутатом Мысковского городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Избрание депутата Мысковского городского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Мысковского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Депутаты Мысковского городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением избираемых из числа депутатов председателя Мысковского городского Совета народных депутатов и заместителя председателя Мысковского городского Совета народных депутатов, деятельность которых регулируется Регламентом Мысковского городского Совета народных депутатов.

3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Мысковского городского Совета народных депутатов устанавливаются настоящим Уставом муниципального образования «Мысковский городской округ» в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

4.Депутат Мысковского городского Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Мысковского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

6. Депутаты Мысковского городского Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Мысковского городского Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутату Мысковского городского Совета народных депутатов предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 28. Компетенция Мысковского городского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Мысковского городского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и утверждение реестра муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Мысковского городского Совета народных депутатов также относятся:

1) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;

2) установление официальных символов городского округа и определение порядка официального использования указанных символов;

3) определение порядка присвоения почетного звания "Почетный житель города Мыски";

4) определение порядка награждения наградами органов местного самоуправления;

5) принятие решения о назначении местного референдума;

6) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа или преобразования городского округа;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

8) утверждение структуры Администрации города Мыски по представлению Главы города Мыски;

9) формирование контрольного органа городского округа;

10) формирование муниципальной избирательной комиссии;

11) принятие решений об учреждении органов Администрации города Мыски в качестве юридических лиц;

12) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским округом заемных средств;

13) утверждение генерального плана городского округа;

14) установление в соответствии с федеральным законодательством состава, порядка подготовки документов территориального планирования городского округа, порядка внесения в них изменений;

15) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

16) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программ комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры;

17) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

18) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

19) принятие решений о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам;

20) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

21) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установление тарифов на коммунальные услуги, в порядке, установленном федеральным законом;

22) установление льгот в отношении платежей, поступающих в местный бюджет;

23) утверждение проекта правил землепользования и застройки;

24) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

3. Иные полномочия Мысковского городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Организация деятельности Мысковского городского Совета народных депутатов

Организацию деятельности Мысковского городского Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Мысковского городского Совета народных депутатов, избираемый депутатами Совета.

Статья 30. Заседания Мысковского городского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Мысковского городского Совета народных депутатов являются его заседания.

Внеочередные заседания Мысковского городского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) председателя Мысковского городского Совета народных депутатов;

2) Главы города Мыски;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов.

2. Заседания Мысковского городского Совета народных депутатов являются открытыми. Закрытые заседания Мысковского городского Совета народных депутатов проводятся при обсуждении вопросов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, а также в иных случаях, предусмотренных Регламентом Мысковского городского Совета народных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Мысковского городского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 31. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов

1. Руководит работой Мысковского городского Совета народных депутатов его председатель, который избирается на первом заседании Совета из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередного созыва.

2. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов созывает заседания Совета и председательствует на них; организует процесс подготовки и принятия правовых актов Мысковского городского Совета народных депутатов; организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета и ведение протоколов заседаний; представляет правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета на подписание Главе города Мыски; представляет Мысковский городской Совет народных депутатов в качестве юридического лица, а также выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета.

4. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Мысковского городского Совета народных депутатов.

5. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Мысковскому городскому Совету народных депутатов.

6. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Мысковского городского Совета народных депутатов, заместителя председателя Мысковского городского Совета народных депутатов, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий и комитетов определяется Регламентом Мысковского городского Совета народных депутатов.

7. Заместитель председателя Мысковского городского Совета народных депутатов выполняет функции, установленные Регламентом Мысковского городского Совета народных депутатов. Во всех случаях, когда председатель Мысковского городского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Мысковского городского Совета народных депутатов.

Статья 32. Правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов

1. Правовые акты по вопросам городского значения принимаются Мысковским городским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции, исключительно на заседаниях Совета.

2. Право правотворческой инициативы в Мысковском городском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Мысковского городского Совета народных депутатов, депутатским комиссиям и комитетам, Главе города Мыски, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Мысковский городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Мыски, а также решения по вопросам организации деятельности Мысковского городского Совета народных депутатов.

Мысковский городской Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

Мысковский городской Совет народных депутатов также принимает резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Мысковского городского Совета народных депутатов к той или иной проблеме.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Мысковского городского Совета народных депутатов

1. Правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Мысковского городского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

2. Нормативные правовые акты, принятые Мысковским городским Советом народных депутатов, визируются председателем Мысковского городского Совета народных депутатов и не позднее пяти рабочих дней со дня принятия направляются Главе города Мыски для подписания и обнародования.

Принятые нормативные правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Глава города Мыски либо подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Мысковским городским Советом народных депутатов, либо в течение десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает его Мысковскому городскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава города Мыски отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Мысковским городским Советом народных депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов (14 депутатов), он подлежит подписанию Главой города Мыски в течение семи дней и обнародованию.

Если отлагательное вето Главы города Мыски было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Мысковского городского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава города Мыски вправе обжаловать его в судебном порядке.

3. Нормативные правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

4. Нормативные правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Мысковского городского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы города Мыски.

При отрицательном заключении Главы города Мыски для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза.

5. Правовые акты Мысковского городского Совета народных депутатов, носящие декларативный характер (резолюции, заявления, обращения), подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

Статья 34. Прекращение полномочий Мысковского городского Совета народных депутатов

1. Полномочия Мысковского городского Совета народных депутатов прекращаются со дня начала работы Мысковского городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательствами и настоящим Уставом.

2. Полномочия Мысковского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Мысковского городского Совета народных депутатов могут быть также прекращены досрочно в случае:

1) принятия Мысковским городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Мысковского городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Мысковского городского Совета народных депутатов досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Мысковского городского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Мысковского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Мысковского городского Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Мысковского городского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены, в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36. Статус Главы города Мыски

1. Глава города Мыски является высшим должностным лицом городского округа.

2. Глава города Мыски является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава города Мыски одновременно является Главой местной Администрации.

4. Глава города Мыски наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

5. Гарантии осуществления полномочий Главы города Мыски устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

6. Глава города Мыски подконтролен и подотчетен населению и Мысковскому городскому Совету народных депутатов.

7. Глава города Мыски не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава города Мыски не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города Мыски не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города Мыски не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

9. Гарантии прав Главы города Мыски при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города Мыски, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава города Мыски не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Мыски были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Главе города Мыски предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 37. Избрание Главы города Мыски

1. Глава города Мыски избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, тайным голосованием, сроком на пять лет.

2. Главой города Мыски может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Избрание Главы города Мыски на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 38. Вступление в должность

1. Полномочия Главы города Мыски начинаются со дня его вступления в должность.

Вступление в должность Главы города Мыски осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов.

2. При вступлении в должность Глава города Мыски в торжественной обстановке на открытом заседании Мысковского городского Совета народных депутатов, в присутствии почетных граждан городского округа и представителей общественности приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Мыски, торжественно клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Кемеровской области, Устав муниципального образования «Мысковский городской округ», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города".

Статья 39. Полномочия Главы города Мыски

1. Глава города Мыски в пределах своих полномочий:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Мысковским городским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Мысковского городского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Мысковский городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Мысковским городским Советом народных депутатов проект бюджета городского округа и отчет об исполнении бюджета городского округа;

7) представляет на рассмотрение Мысковского Совета народных депутатов заключение о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета городского округа;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Мысковским городским Советом народных депутатов планы и программы развития городского округа, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью Администрации города Мыски;

10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, других заместителей Главы города Мыски, руководителей органов Администрации города Мыски, иных должностных лиц, муниципальных служащих и работников Администрации города Мыски; определяет порядок назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) организует проверку деятельности органов Администрации города Мыски;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города Мыски по решению вопросов местного значения;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области;

15) организует исполнение бюджета городского округа в соответствии с утвержденным Мысковским городским Советом народных депутатов бюджетом городского округа и действующим бюджетным законодательством;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа и его населения в судах и арбитражных судах;

17) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов Администрации города Мыски;

18) совместно с Мысковским городским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

19) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

20) отвечает за соблюдение требований первичных мер противопожарной безопасности в границах городского округа.

2. Глава города Мыски осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. При досрочном прекращении полномочий Главы города Мыски, а также во всех случаях отсутствия Главы города Мыски или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы города Мыски.

Статья 40. Правовые акты Главы города Мыски

1. Глава города Мыски в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Мыски.

2. Правовые акты Главы города Мыски не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законодательным актам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты постановлений и распоряжений Главы города Мыски вносятся непосредственно Главой города Мыски, первым заместителем и заместителями Главы города Мыски, руководителями территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Мыски, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Правовые акты Главы города Мыски вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

5. Правовые акты Главы города Мыски, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Правовые акты Главы города Мыски направляются в Мысковский городской Совет народных депутатов не позднее трех рабочих дней с момента подписания.

7. Правовые акты Главы города Мыски могут быть отменены или их действие приостановлено непосредственно Главой города Мыски или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 41. Прекращение полномочий Главы города Мыски

1. Полномочия Главы города Мыски прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Мыски.

2. Полномочия Главы города Мыски прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Мыски.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Отставка Главы города Мыски по собственному желанию принимается Мысковским городским Советом народных депутатов на основании его письменного заявления. При непринятии отставки, Глава города Мыски исполняет свои обязанности в течение двух недель с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Мыски, выборы назначаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Отзыв депутата Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски

1. Голосование по отзыву депутата Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Кемеровской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные незаконные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение Главой города Мыски, депутатом Мысковского городского Совета народных депутатов, членом выборного органа местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Мысковского городского Совета народных депутатов, Главу города Мыски от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Мысковского городского Совета народных депутатов, Глава города Мыски имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Мысковского городского Совета народных депутатов, Глава города Мыски считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 43. Взаимоотношения Мысковского городского Совета народных депутатов с Администрацией города Мыски

1. Мысковский городской Совет народных депутатов не участвует в финансово-хозяйственной и исполнительно-распорядительной деятельности Главы города Мыски и Администрации города Мыски.

2. Глава города Мыски и должностные лица Администрации города Мыски обязаны представлять необходимую информацию и документы для рассмотрения Мысковским городским Советом народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Статья 44. Администрация города Мыски

1. Администрация города Мыски (исполнительно-распорядительный орган городского округа) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Администрация города Мыски является юридическим лицом.

Администрация города Мыски является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрацией города Мыски руководит Глава города Мыски на принципах единоначалия.

4. Ежегодно, структура Администрации города Мыски, а также изменения в структуре Администрации города Мыски утверждаются Мысковским городским Советом народных депутатов по представлению Главы города Мыски.

6. В структуре Администрации города Мыски могут создаваться функциональные, отраслевые и территориальные органы.

Органы Администрации города (комитеты, управления, отделы и т.д.) призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности.

7. Органы Администрации города Мыски могут являться юридическими лицами. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города Мыски в качестве юридических лиц являются решение Мысковского городского Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Мысковским городским Советом народных депутатов.

8. Глава города Мыски назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов Администрации города Мыски.

Руководители органов Администрации города Мыски издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям распоряжения, приказы. Приказы руководителей органов Администрации города Мыски могут быть отменены Главой города Мыски.

Статья 45. Компетенция Администрации города Мыски

1. Администрация города Мыски и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в компетенции Мысковского городского Совета народных депутатов и Главы города Мыски.

2. В пределах своих полномочий Администрация города Мыски:

2.1. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на территории городского округа соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления городского округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского округа, а также права органов местного самоуправления;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции и иным правоохранительным органам в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности и обороне;

9) создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

2.2. В области экономики и финансов:

1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития территории городского округа;

2) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

3) рассматривает планы размещения, развития, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории городского округа, готовит по ним заключения и предложения;

4) формирует бюджет городского округа и обеспечение его исполнения;

5) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории городского округа предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

6) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

7) организует формирование и размещение муниципального заказа в формах, предусмотренных действующим законодательством;

8) выдает разрешения на право организации розничного рынка.

2.3. В области управления муниципальным имуществом и природными ресурсами, охраны окружающей природной среды:

1) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета городского округа, а также принятия безвозмездно передаваемого имущества, не находящегося в муниципальной собственности;

2) содействует созданию на территории городского округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

3) принимает решения об учреждении (создании), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Мысковским городским Советом народных депутатов;

4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

5) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

6) устанавливает права юридических и физических лиц на землепользование;

7) предоставляет земельные участки в установленном порядке на основании генерального плана городского округа и проектов планировки и застройки и обеспечивает их возврат в установленном законодательством порядке;

8) организует сбор земельных платежей в соответствии с действующим законодательством;

9) осуществляет контроль за использованием земель городского округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;

10) осуществляет управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского округа;

11) разрабатывает муниципальные программы по охране окружающей среды;

12) планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды;

13) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

2.4. В области строительства, благоустройства территории городского округа и управления жилищно-коммунальным хозяйством:

1) организует подготовку генерального плана городского округа и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа, разрабатывает правила застройки городского округа в соответствии с его генеральным планом, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;

2) выступает заказчиком самостоятельно или через уполномоченные органы или муниципальные организации на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

3) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

4) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

5) разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;

6) устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг;

7) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории городского округа;

8) организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радиотелевещания;

9) организует работы по благоустройству и озеленению территории городского округа, освещению улиц, внутриквартальному освещению, установке указателей улиц и номеров домов;

10) ведет учет муниципального жилищного фонда; распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; решает вопросы продажи домов и квартир; использования нежилых помещений; аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

2.5. В области социальной защиты населения:

1) в пределах своей компетенции разрабатывает и реализует мероприятия социальной поддержки населения городского округа;

2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

3) организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории городского округа федеральных законов и законов Кемеровской области о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;

4) планирует развитие на территории городского округа сети учреждений дополнительного и дошкольного образования и здравоохранения;

5) решает вопросы опеки и попечительства.

3. Администрация города Мыски осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 46. Коллегия Администрации города Мыски

1. Глава города вправе создать Коллегию Администрации города Мыски(далее - Коллегия).

Коллегия является постоянно действующим совещательным органом, осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по наиболее важным проблемам городского округа.

2. Порядок создания и деятельности Коллегии определяется положением, утверждаемым Главой города.

3. Глава города Мыски вправе создавать при Администрации города Мыски иные совещательные органы.

Статья 47. Контрольный орган городского округа - муниципальная ревизионная комиссия

1. Муниципальная ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Муниципальная ревизионная комиссия формируется Мысковским городским Советом народных депутатов, сроком на пять лет. Персональный состав и структура утверждается решением Мысковского городского Совета народных депутатов. Руководителя муниципальной ревизионной комиссии назначает и увольняет председатель Мысковского городского Совета народных депутатов.

Положение об организации деятельности муниципальной ревизионной комиссии утверждается Мысковским городским Советом народных депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемых муниципальной ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в муниципальную ревизионную комиссию по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 48. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется Мысковским городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 49. Муниципальная служба в городском округе.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Статья 50. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Статья 51. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 52. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовыми актами, издаваемыми Мысковским городским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономические основы местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском округе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 54. Муниципальная собственность городского округа

1. Муниципальная собственность городского округа является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения городского округа.

2. В муниципальной собственности городского округа находятся:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа;

- автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- специализированный жилищный фонд, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек городского округа;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения городского округа;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- иное имущество;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Недвижимое имущество, признанное бесхозяйным на территории городского округа в установленном законодательством Российской Федерации порядке, включается в состав имущества, находящегося в муниципальной собственности.

4. Органы Администрации города самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация города Мыски вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в порядке, установленном Мысковским городским Советом народных депутатов.

3. Мысковский городской Совет народных депутатов в соответствии в действующим законодательством определяет порядок приватизации и принимает решение о приватизации (прогнозный план (программу) приватизации) объектов муниципальной собственности городского округа.

Условия приватизации муниципального имущества определяются Администрацией города Мыски.

4. Администрация города участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 56. Взаимоотношения Администрации города Мыски с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация города Мыски создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, предмет и порядок их деятельности, утверждает уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, наделяет имуществом, необходимым для осуществления их деятельности, контролирует использование переданного им муниципального имущества, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между Администрацией города Мыски и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на основе трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.

3. Имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, принадлежит им на праве хозяйственного ведения. Имущество, закрепленное за казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, находится в их оперативном управлении.

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в комплексном социально-экономическом развитии городского округа, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития городского округа.

Статья 58. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальными заказчиками могут выступать Администрация города Мыски, а также уполномоченные ею на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами городского округа для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

ГЛАВА VII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет городского округа - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Мысковского городского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местных бюджетов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию Администрацией города Мыски.

Статья 60. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности городского округа;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;

- другие безвозмездные перечисления;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).»

Статья 62. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Мыски ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Главы города Мыски.

2. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Мысковского городского Совета о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

3. Решением Мысковского городского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой города Мыски.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - органами местного самоуправления.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

5. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья 63. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется путем предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

2. Региональные фонды финансовой поддержки образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях выравнивания, исходя из уровня бюджетной обеспеченности городского округа финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Дотации из региональных фондов финансовой поддержки распределяются исходя из уровня бюджетной обеспеченности городского округа, а также исходя из численности жителей городского округа, в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.

4. Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности городского округа в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций и централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размер субвенции для отдельного городского округа не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского округа, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности в отчетном финансовом году, и двукратным средним по субъекту Российской Федерации уровнем бюджетной обеспеченности городского округа.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 65. Исполнение бюджета

1. Администрация города Мыски обеспечивает исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Мысковский городской округ», утвержденным нормативным правовым актом Мысковского городского Совета народных депутатов, а также на основе сводной бюджетной росписи, кассового плана.

2. Полномочия по исполнению местного бюджета не подлежат передаче органам государственной власти.

Статья 66. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют Мысковский городской Совет народных депутатов, контрольный орган городского округа, Администрация города Мыски, главные распорядители, распорядители средств местного бюджета.

2. Мысковский городской Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Мысковского городского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Контрольный орган городского округа осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном решением Мысковского городского Совета народных депутатов о контрольном органе городского округа.

4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за:

а) подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

б) использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

5. Администрация города Мыски осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, средствами главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

6. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

7. Порядок и формы осуществления муниципального контроля устанавливаются настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Мысковский городской округ», утверждаемым решением Мысковского городского Совета народных депутатов.

Статья 67. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация города Мыски на основании отчетов распорядителей, получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Мысковский городской Совет народных депутатов в форме проекта решения Мысковского городского Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольным органом городского округа проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.

5. Мысковский городской Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски, членов иных органов местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, Главы города Мыски, членов иных органов местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, Главу города Мыски, членов иных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральным законом.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность Мысковского городского Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Мысковским городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, а Мысковский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Мысковского городского Совета народных депутатов.

2. Полномочия Мысковского городского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Мысковский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Мысковского городского Совета народных депутатов.

3. Закон Кемеровской области о роспуске Мысковского городского Совета народных может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 72. Ответственность Главы города Мыски

1. Высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Мыски в случае:

1) издания Главой города Мыски нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу муниципального образования "Мысковский городской округ", если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Мыски в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города Мыски действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Мыски не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Мыски не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города Мыски в отношении которого высшим должностным лицом Кемеровской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления городского округа

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы государственной власти, находящиеся на территории городского округа, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей городского округа.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством:

заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;

создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.

4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Кемеровской области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

5. Граждане, проживающие на территории городского округа, органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

6. Местному самоуправлению городского округа гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории городского округа, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава, приведение Устава в соответствие с действующим законодательством, приведение правовых актов городского округа в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования.

2. Подпункт 10 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом, названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

4. При изменении норм федерального законодательства и законодательства Кемеровской области, нормы настоящего Устава применяются в части не противоречащей нормам действующего законодательства и действуют до приведения в соответствие с положениями федерального законодательства и законодательства Кемеровской области.

Статья 76. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Устав городского округа, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Мысковским городским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

2. Предложения по изменению и дополнению Устава городского округа могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Мысковском городском Совете народных депутатов.

Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Мысковским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав городского округа, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, в сроки, установленные указанными актами.