Устав муниципального образования "Тарасовский район"



Устав принят решением

Собрания депутатов Тарасовского района

от 25 апреля 2008 г. № 202

Глава Тарасовского района

В.П. Волков

Устав

муниципального образования

«Тарасовский район»

п. Тарасовский

(Изменения и дополнения:

решение Собрания депутатов Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Тарасовский район»

Статья 2. Местное самоуправление в Тарасовском районе

Статья 3. Вопросы местного значения Тарасовского района

Статья 4. Права органов местного самоуправления Тарасовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Тарасовского района

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Тарасовского района отдельных государственных полномочий

Статья 6. Официальные символы Тарасовского района

Глава 2. Участие населения Тарасовского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тарасовского района

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

Статья 14. Публичные слушания

Статья 15. Собрание граждан

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 3. Казачество.

Статья 20. Казачьи общества.

Статья 21. Муниципальная служба казачества.

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

Статья 24. Собрание депутатов Тарасовского района

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Тарасовского района

Статья 26. Организация деятельности Собрания депутатов Тарасовского района

Статья 27. Глава Тарасовского района

Статья 28. Полномочия Главы Тарасовского района

Статья 29. Статус депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района

Статья 30. Администрация Тарасовского района

Статья 31. Заместители главы Администрации Тарасовского района, управляющий делами Администрации Тарасовского района

Статья 32. Структурные подразделения Администрации Тарасовского района

Статья 33. Органы Администрации Тарасовского района

Статья 34. Полномочия Администрации Тарасовского района

Статья 35. Избирательная комиссия Тарасовского района

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 37. Устав муниципального образования «Тарасовский район»

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 39. Решения Собрания депутатов Тарасовского района

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

Статья 44. Статус муниципального служащего

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 47. Муниципальный заказ

Статья 48. Формирование и утверждение бюджета Тарасовского района

Статья 49. Исполнение бюджета Тарасовского района

Статья 50. Контроль за исполнением бюджета Тарасовского района

Статья 51. Муниципальный долг Тарасовского района

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 53. Ответственность депутатов Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района перед населением

Статья 54. Ответственность Собрания депутатов Тарасовского района перед государством

Статья 55. Ответственность Главы Тарасовского района перед государством

Статья 56. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Тарасовский район»

1. Статус и границы муниципального образования «Тарасовский район» (далее также - Тарасовский район) определены Областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Тарасовский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Тарасовский район является муниципальным районом с административным центром в селе Тарасовском. Тарасовский район расположен на территории Ростовской области.

3. В состав Тарасовского района входят следующие муниципальные образования:

1) муниципальное образование «Большинское сельское поселение»;

2) муниципальное образование «Войковскоесельское поселение»;

3) муниципальное образование «Дячкинское сельское поселение»;

4) муниципальное образование «Ефремово-Степановское сельское поселение»;

5) муниципальное образование «Зеленовское сельское поселение»;

6) муниципальное образование «Колушкинское сельское поселение»;

7)муниципальное образование «Красновское сельское поселение»;

8) муниципальное образование «Курно-Липовское сельское поселение»;

9)муниципальное образование «Митякинское сельское поселение»;

10) муниципальное образование «Тарасовское сельское поселение».

4. Изменение границ, преобразование Тарасовского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ Тарасовского района осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Тарасовского района, Собрание депутатов Тарасовского района обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Тарасовского района, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Тарасовского района.

(абзац введен решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Статья 2. Местное самоуправление в Тарасовском районе

1. Местное самоуправление в Тарасовском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Тарасовском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Тарасовского района

1. К вопросам местного значения Тарасовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тарасовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тарасовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тарасовского района;

4) организация в границах Тарасовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тарасовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тарасовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тарасовского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тарасовского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Тарасовского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тарасовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Тарасовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Тарасовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тарасовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тарасовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тарасовского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тарасовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Тарасовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Тарасовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тарасовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тарасовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тарасовского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тарасовского района, за счет средств бюджета Тарасовского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тарасовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тарасовского района;

241) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тарасовского района;

(пункт 241 введен решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории Тарасовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тарасовского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тарасовского района, вправе заключать соглашения с Администрацией Тарасовского района о передаче органам местного самоуправления Тарасовского района осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Тарасовского района.

Администрация Тарасовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тарасовского района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Тарасовского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тарасовского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Тарасовского района.

(абзац введен решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Статья 4. Права органов местного самоуправления Тарасовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Тарасовского района

1. Органы местного самоуправления Тарасовского района имеют право на:

1) создание музеев Тарасовского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Тарасовского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тарасовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тарасовского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Тарасовского района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 7 введен решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

8) создание условий для развития туризма.

(пункт 8 введен решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

2. Органы местного самоуправления Тарасовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Тарасовского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Тарасовского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Тарасовского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тарасовского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Тарасовского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Тарасовского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Тарасовского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Тарасовского района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Тарасовского района имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Тарасовского района, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Тарасовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац третий в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Тарасовского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Тарасовского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Тарасовскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

71. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

(часть 71 введена решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Органы местного самоуправления Тарасовского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Тарасовского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тарасовского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Тарасовского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Тарасовского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тарасовского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Тарасовского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. Органы местного самоуправления Тарасовского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Тарасовского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Официальные символы Тарасовского района

1. Тарасовский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Тарасовского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Тарасовского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Тарасовского района.

Глава 2. Участие населения Тарасовского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Тарасовском районе граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Тарасовского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тарасовского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тарасовского района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Тарасовского района и Главы Тарасовского района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Тарасовского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Тарасовского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Тарасовского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Тарасовского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Тарасовского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Тарасовского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Тарасовского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Тарасовского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Тарасовского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Тарасовского района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Тарасовского района и Главой Тарасовского района, оформляется решением Собрания депутатов Тарасовского района и правовым актом Главы Тарасовского района.

(часть 10 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Тарасовского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Тарасовского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия Тарасовского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Тарасовского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Тарасовского района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тарасовского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Тарасовского района, Главой Тарасовского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов Тарасовского района, Глава Тарасовского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 27, пунктом 5 части 9 статьи 29, статьями 54, 55 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района обращается в Избирательную комиссию Тарасовского района с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района Избирательная комиссия Тарасовского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Тарасовского района, Главой Тарасовского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Тарасовского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Тарасовского района.

8. Собрание депутатов Тарасовского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Тарасовского района или Глава Тарасовского района.

9. Если Собрание депутатов Тарасовского района признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района, Избирательная комиссия Тарасовского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Тарасовского района признает, что основания для отзыва депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района отсутствуют, Избирательная комиссия Тарасовского района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Тарасовского района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Тарасовского района, Глава Тарасовского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Тарасовского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Собрания депутатов Тарасовского района, Главе Тарасовского района за счет средств бюджета Тарасовского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания депутатов Тарасовского района, Главе Тарасовского района за счет средств бюджета Тарасовского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Глава Тарасовского района вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Тарасовского района по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Тарасовского района назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Тарасовского района, Глава Тарасовского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Тарасовского района, Глава Тарасовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Тарасовском районе (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Тарасовского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тарасовского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тарасовского района назначается Собранием депутатов Тарасовского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Тарасовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Тарасовского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Тарасовского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Тарасовского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Тарасовского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Тарасовского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Тарасовского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Тарасовского района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Тарасовского района и (или) бюджетов поселений;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Тарасовского района и (или) органы местного самоуправления поселений проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Тарасовского района определяются решением Собрания депутатов Тарасовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тарасовского района Собранием депутатов Тарасовского района, Главой Тарасовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Тарасовского района или Главы Тарасовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Тарасовского района, назначаются Собранием депутатов Тарасовского района, а по инициативе Главы Тарасовского района - Главой Тарасовского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Тарасовский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тарасовский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Тарасовский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Тарасовский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Тарасовского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Тарасовского района, а также вопросы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) вопросы о преобразовании Тарасовского района.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Тарасовского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Тарасовского района подписи не менее 3 процентов жителей Тарасовского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Тарасовского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Тарасовского района решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Тарасовского района, постановление Администрации Тарасовского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

(часть 6 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Тарасовского района. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Тарасовского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тарасовского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района, назначается соответственно Собранием депутатов Тарасовского района, Главой Тарасовского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Тарасовского района.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Тарасовского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Тарасовского района подписи не менее 3 процентов жителей Тарасовского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Тарасовского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Тарасовского района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Тарасовского района, постановление Администрации Тарасовского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

(часть 5 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Собрания депутатов Тарасовского района.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких поселениях, входящих в состав Тарасовского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Тарасовского района.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тарасовского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тарасовского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Тарасовского района или Главы Тарасовского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тарасовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Тарасовского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Тарасовского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Тарасовского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Тарасовского района, участвующих в опросе.

6. Жители Тарасовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Тарасовского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество.

Статья 20. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казаством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Статья 21. Муниципальная служба казачества

Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 6 настоящего Устава.

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация Тарасовского района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Тарасовского района.

3. Администрация Тарасовского района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Тарасовского района в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Тарасовского района составляют:

1) Собрание депутатов Тарасовского района;

2) Глава Тарасовского района;

3) Администрация Тарасовского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Тарасовского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Тарасовского района, принявшего указанное решение.

Статья 24. Собрание депутатов Тарасовского района

1. Собрание депутатов Тарасовского района является представительным органом муниципального образования «Тарасовский район». Собрание депутатов Тарасовского района подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Тарасовского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

(абзац первый в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Собрание депутатов Тарасовского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Собрания депутатов Тарасовского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Тарасовского района, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Тарасовского района в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Тарасовского района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Тарасовского района предусматриваются в бюджете Тарасовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Тарасовского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Тарасовского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Тарасовского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Тарасовского района и депутатов.

7. Полномочия Собрания депутатов Тарасовского района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Собрания депутатов Тарасовского района областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Собранием депутатов Тарасовского района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Тарасовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Тарасовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) увеличения численности избирателей Тарасовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тарасовского района.

8. Решение Собрания депутатов Тарасовского района о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Тарасовского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Тарасовского района досрочные выборы в Собрание депутатов Тарасовского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Тарасовского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Тарасовского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Тарасовский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Тарасовского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тарасовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тарасовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тарасовского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Тарасовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тарасовского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Тарасовского района в отставку.

(пункт 10 введен решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

11. Собрание депутатов Тарасовского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Тарасовского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Тарасовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Тарасовского района.

(часть 11 введена решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

2. Иные полномочия Собрания депутатов Тарасовского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Собрания депутатов Тарасовского района

1. Деятельность Собрания депутатов Тарасовского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Тарасовского района являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Тарасовского района в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Тарасовского района в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Тарасовского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседания Собрания депутатов Тарасовского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются председателем Собрания депутатов Тарасовского района.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Тарасовского района созываются по инициативе Главы Тарасовского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Собрания депутатов Тарасовского района председательствует председатель Собрания депутатов Тарасовского района.

Глава Тарасовского района может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Тарасовского района с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Тарасовского района устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Тарасовского района в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. Собрание депутатов Тарасовского района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Тарасовского района образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Тарасовского района.

7. Председатель Собрания депутатов Тарасовского района избирается из состава депутатов Собрания депутатов Тарасовского района на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Тарасовского района. В случае досрочного освобождения председателя Собрания депутатов Тарасовского района от занимаемой должности, председатель Собрания депутатов Тарасовского района избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Тарасовского района. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания депутатов Тарасовского района могут вноситься Главой Тарасовского района, депутатами Собрания депутатов Тарасовского района. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Тарасовского района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

8. Председатель Собрания депутатов Тарасовского района:

1) представляет Собрание депутатов Тарасовского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Тарасовского района, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Тарасовского района;

2) созывает заседания Собрания депутатов Тарасовского района, председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Собрания депутатов Тарасовского района, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Тарасовского района, подписывает заявления, обращения и иные документы Собрания депутатов Тарасовского района;

4) направляет принятые Собранием депутатов Тарасовского района нормативные правовые акты Главе Тарасовского района;

5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов Тарасовского района;

6) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Тарасовского района;

7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Тарасовского района в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Собрании депутатов Тарасовского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Собрание депутатов Тарасовского района Регламент Собрания депутатов Тарасовского района, перспективные и текущие планы работы Собрания депутатов Тарасовского района, повестку дня заседания Собрания депутатов Тарасовского района, структуру и штатное расписание аппарата Собрания депутатов Тарасовского района;

10) назначает и увольняет работников аппарата Собрания депутатов Тарасовского района, осуществляет руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов Тарасовского района;

11) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Тарасовского района.

Часть 9 утратила силу – решение Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001.

10. Председатель Собрания депутатов Тарасовского района досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Тарасовского района;

2) письменного заявления в Собрание депутатов Тарасовского района о сложении полномочий председателя Собрания депутатов Тарасовского района;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Тарасовского района в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Собрания депутатов Тарасовского района.

11. Решение Собрания депутатов Тарасовского района о досрочном освобождении председателя Собрания депутатов Тарасовского района от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

12. Заместитель председателя Собрания депутатов Тарасовского района избирается на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Тарасовского района в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи. Заместитель председателя Собрания депутатов Тарасовского района досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным частями 10, 11 настоящей статьи.

Часть 13 утратила силу – решение Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001.

14. Заместитель председателя Собрания депутатов Тарасовского района:

1) исполняет обязанности председателя Собрания депутатов Тарасовского района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Тарасовского района;

3) по поручению председателя Собрания депутатов Тарасовского района решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Тарасовского района.

Статья 27. Глава Тарасовского района

1. Глава Тарасовского района является главой муниципального образования «Тарасовский район» - высшим должностным лицом Тарасовского района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Тарасовского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Тарасовского района.

2. Глава Тарасовского района исполняет полномочия главы Администрации Тарасовского района.

3. Глава Тарасовского района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.

(абзац первый в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Тарасовского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Глава Тарасовского района вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии Тарасовского района о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Тарасовского района произносит клятву: «Вступая в должность Главы Тарасовского района, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Тарасовский район», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Тарасовский район», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения района, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Тарасовского района и во благо всех жителей района».

6. В случае временного отсутствия Главы Тарасовского района его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации Тарасовского района, определяемый Главой Тарасовского района, а в случае отсутствия заместителей главы Администрации Тарасовского района – иное должностное лицо Администрации Тарасовского района, определяемое Главой Тарасовского района.

В случае неиздания Главой Тарасовского района соответствующего распоряжения Администрации Тарасовского района, обязанности Главы Тарасовского района в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации Тарасовского района или иное должностное лицо Администрации Тарасовского района, установленное Регламентом Администрации Тарасовского района.

Если Регламентом Администрации Тарасовского района не установлено лицо, исполняющее обязанности Главы Тарасовского района, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Тарасовского района, исполняющее обязанности Главы Тарасовского района в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Тарасовского района.

(часть 6 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

7. Полномочия Главы Тарасовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

21) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 21 введен решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Тарасовского района;

11) преобразования Тарасовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Тарасовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тарасовского района.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Тарасовского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 и 11 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Тарасовского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Тарасовского района.

Если Собрание депутатов Тарасовского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Тарасовского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

(абзац введен решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тарасовского района досрочные выборы Главы Тарасовского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тарасовского района его обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы Тарасовского района исполняет один из заместителей главы Администрации Тарасовского района в соответствии с Регламентом Администрации Тарасовского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Тарасовского района - иное должностное лицо Администрации Тарасовского района, определяемое Собранием депутатов Тарасовского района.

Часть 11 утратила силу – решение Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001.

Статья 28. Полномочия Главы Тарасовского района

1. Глава Тарасовского района:

1) представляет Тарасовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тарасовского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Тарасовского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Тарасовского района;

41) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Тарасовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тарасовского района федеральными законами и областными законами;

(пункт 41 введен решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

5) возглавляет Администрацию Тарасовского района;

6) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Тарасовского района представляет Собранию депутатов Тарасовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Тарасовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Тарасовского района.

(часть 2 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Статья 29 утратила силу – решение Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001.

Статья 30. Администрация Тарасовского района

1. Администрация Тарасовского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Тарасовский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Тарасовского района является Глава Тарасовского района. Глава Тарасовского района руководит Администрацией Тарасовского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Тарасовского района обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации Тарасовского района входят: Глава Тарасовского района, исполняющий полномочия главы Администрации Тарасовского района; аппарат Администрации Тарасовского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Тарасовского района (далее - органы Администрации Тарасовского района).

Аппарат Администрации Тарасовского района состоит из заместителей главы Администрации Тарасовского района, управляющего делами Администрации Тарасовского района; структурных подразделений Администрации Тарасовского района. В аппарате Администрации Тарасовского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Тарасовского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Тарасовского района.

Структура Администрации Тарасовского района, в том числе структуры органов Администрации Тарасовского района, утверждается Собранием депутатов Тарасовского района по представлению Главы Тарасовского района.

5. Штатное расписание Администрации Тарасовского района, штатные расписания органов Администрации Тарасовского района утверждаются Главой Тарасовского района.

6. Заместители главы Администрации Тарасовского района, управляющий делами Администрации Тарасовского района, руководители структурных подразделений Администрации Тарасовского района и другие работники Администрации Тарасовского района, руководители органов Администрации Тарасовского района назначаются и увольняются Главой Тарасовского района.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Тарасовского района, назначаются Главой Тарасовского района на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Тарасовского района в день вступления в должность вновь избранного Главы Тарасовского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тарасовского района указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Тарасовского района.

7. Администрация Тарасовского района подотчетна Главе Тарасовского района, подконтрольна Главе Тарасовского района и Собранию депутатов Тарасовского района.

8. Главой Тарасовского района может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Тарасовского района.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Тарасовского района и правовыми актами Администрации Тарасовского района, при Администрации Тарасовского района, органах Администрации Тарасовского района создаются коллегиальные органы - комиссии. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации Тарасовского района, органах Администрации Тарасовского района устанавливается Собранием депутатов Тарасовского района или Главой Тарасовского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(часть 9 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

10. Регламент Администрации Тарасовского района утверждается правовым актом Администрации Тарасовского района.

(часть 10 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Статья 31. Заместители главы Администрации Тарасовского района, управляющий делами Администрации Тарасовского района

1. Заместители главы Администрации Тарасовского района ведут вопросы социально-экономического развития Тарасовского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации Тарасовского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации Тарасовского района.

(часть 1 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

2. Управляющий делами Администрации Тарасовского района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Тарасовского района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Тарасовского района.

3. Заместители главы Администрации Тарасовского района, управляющий делами Администрации Тарасовского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Тарасовского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Тарасовского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы Администрации Тарасовского района, управляющий делами Администрации Тарасовского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Тарасовского района.

Статья 32. Структурные подразделения Администрации Тарасовского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Тарасовского района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Тарасовского района. Структурные подразделения Администрации Тарасовского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Тарасовского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Тарасовского района, курирующему заместителю главы Администрации Тарасовского района, управляющему делами Администрации Тарасовского района.

3. Руководители структурных подразделений Администрации Тарасовского района:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Тарасовского района;

2) разрабатывают и вносят Главе Тарасовского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33. Органы Администрации Тарасовского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации Тарасовского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Собранием депутатов Тарасовского района по представлению Главы Тарасовского района.

2. Органы Администрации Тарасовского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации Тарасовского района принимаются Собранием депутатов Тарасовского района по представлению Главы Тарасовского района.

3. Руководители органов Администрации Тарасовского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Тарасовского района, курирующему заместителю главы Администрации Тарасовского района.

4. Руководители органов Администрации Тарасовского района:

1) организуют работу органа Администрации Тарасовского района;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации Тарасовского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе Тарасовского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 34. Полномочия Администрации Тарасовского района

1. Администрация Тарасовского района под руководством Главы Тарасовского района:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Тарасовского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Тарасовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тарасовского района;

4) организует в границах Тарасовского района электро- и газоснабжение поселений;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тарасовского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Тарасовского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тарасовского района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тарасовского района;

9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тарасовского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

11) организует оказание на территории Тарасовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

13) разрабатывает проект схемы территориального планирования Тарасовского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тарасовского района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тарасовского района для муниципальных нужд;

14) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Тарасовского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Тарасовского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) обеспечивает содержание на территории Тарасовского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Тарасовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Тарасовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Тарасовского района;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тарасовского района;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Тарасовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тарасовского района;

221) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тарасовского района;

(пункт 221 введен решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

25) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

26) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Тарасовского района;

27) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Тарасовского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тарасовского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

28) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тарасовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Тарасовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

29) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

30) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Тарасовского района, депутатов Собрания депутатов Тарасовского района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

31) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

32) обеспечивает условия для развития на территории Тарасовского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тарасовского района;

33) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

341) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Тарасовского района;

(пункт 341 введен решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

342) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(пункт 342 введен решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

343) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 343 введен решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

35) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Тарасовского района и органами Администрации Тарасовского района в соответствии с Регламентом Администрации Тарасовского района и положениями об органах Администрации Тарасовского района.

3. Администрация Тарасовского района и органы Администрации Тарасовского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Тарасовского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 35. Избирательная комиссия Тарасовского района

1. Избирательная комиссия Тарасовского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Тарасовского района.

2. Избирательная комиссия Тарасовского района формируется Собранием депутатов Тарасовского района в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Тарасовского района формируется в составе 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Тарасовского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района, голосования по вопросам изменения границ Тарасовского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Тарасовского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использовании средств бюджета Тарасовского района, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Тарасовского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований - Собранию депутатов Тарасовского района.

6. Деятельность Избирательной комиссии Тарасовского района осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия Тарасовского района принимает постановления.

8. Председатель Избирательной комиссии Тарасовского района, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Тарасовского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Тарасовского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии Тарасовского района:

1) представляет Избирательную комиссию Тарасовского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Тарасовского района;

2) организует работу Избирательной комиссии Тарасовского района;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Тарасовского района;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Тарасовского района;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Тарасовского района для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Тарасовского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Тарасовского района;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Тарасовского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии Тарасовского района оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Тарасовского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Тарасовского района исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии Тарасовского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Тарасовского района не формируется.

Глава 41. Статус депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района

Статья 351. Статус депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района

1. Глава Тарасовского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Тарасовского района, Главе Тарасовского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Тарасовского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Тарасовского района нового созыва.

Полномочия Главы Тарасовского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Тарасовского района.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района составляет 5 лет.

5. Глава Тарасовского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Депутаты Собрания депутатов Тарасовского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Глава Тарасовского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Тарасовского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Тарасовского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Тарасовского района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Тарасовского района, Глава Тарасовского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Тарасовского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Собрания депутатов Тарасовского района, Глава Тарасовского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Тарасовского района, Главой Тарасовского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Глава Тарасовского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата Собрания депутатов Тарасовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Тарасовского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Тарасовского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Тарасовского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Тарасовского района

Если Собрание депутатов Тарасовского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Собрания депутатов Тарасовского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

Статья 352. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района в органы местного самоуправления Тарасовского района их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Собрания депутатов Тарасовского района, Глава Тарасовского района имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Тарасовского района средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района не допускается.

3. Депутат Собрания депутатов Тарасовского района в порядке, установленном Собранием депутатов Тарасовского района, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 353. Право на обращение

1. Депутат Собрания депутатов Тарасовского района, Глава Тарасовского района вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Тарасовского района, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Тарасовского района, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Тарасовского района, должностные лица органов местного самоуправления Тарасовского района, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Собрания депутатов Тарасовского района, Глава Тарасовского района, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Собрания депутатов Тарасовского района, Глава Тарасовского района имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Тарасовского района. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Тарасовского района депутат Собрания депутатов Тарасовского района, Глава Тарасовского района должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 354. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, Депутат Собрания депутатов Тарасовского района, Глава Тарасовского района пользуются на территории Тарасовского района правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных органов.

Статья 355. Право депутатов Собрания депутатов Тарасовского района на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Собрания депутатов Тарасовского района имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Собрания депутатов Тарасовского района.

Статья 356. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Тарасовского района при принятии решений Собранием депутатов Тарасовского района

1. Депутат Собрания депутатов Тарасовского района обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Тарасовского района, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Тарасовского района.

2. Депутату Собрания депутатов Тарасовского района гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Собранием депутатов Тарасовского района предложения, внесенного депутатом Собрания депутатов Тарасовского района, на заседании Собрания депутатов Тарасовского района;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Тарасовского района поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Тарасовского района.

3. На заседаниях Собрания депутатов Тарасовского района депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Тарасовского района, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Тарасовского района;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 357. Содействие депутату Собрания депутатов Тарасовского района в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Собрания депутатов Тарасовского района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Тарасовского района безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 358. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Тарасовского района

1. Депутат Собрания депутатов Тарасовского района освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Тарасовского района, заседания комиссии (комитета) Собрания депутатов Тарасовского района, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Тарасовского района на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Тарасовского района.

Статья 359. Помощники депутата

Депутаты Собрания депутатов Тарасовского района вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Тарасовского района.

Статья 3510. Предоставление Главе Тарасовского района служебного помещения

Главе Тарасовского района  предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 3511. Использование депутатом Собрания депутатов Тарасовского района, Главой Тарасовского района средств связи и право на пользование транспортом

1. Депутат Собрания депутатов Тарасовского района, Глава Тарасовского района по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Тарасовского района. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Тарасовского района, Главе Тарасовского района, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой соответственно Собрания депутатов Тарасовского района либо Администрации Тарасовского района.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Тарасовского района, Главой Тарасовского района.

3. Главе Тарасовского района в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

Статья 3512. Денежное содержание Главы Тарасовского района

1. Главе Тарасовского района гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Размер денежного содержания Главы Тарасовского устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Тарасовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» и другими нормативными правовыми актами Ростовской области.

3. Размер денежного содержания Главы Тарасовского района ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Тарасовского района его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

4. Денежное содержание Главы Тарасовского района состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.

5. Главе Тарасовского района устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:

1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

6. Нормативным правовым актом Собрания депутатов Тарасовского района может быть установлено, что Главе Тарасовского района ежемесячные выплаты, предусмотренные пунктами 1 – 3 части 5 настоящей статьи, выплачиваются в максимальных размерах, установленных для муниципальных служащих.

7. Премирование Главы Тарасовского района производится по результатам работы за месяц, квартал и год. Премирование может производиться и по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Собрания депутатов Тарасовского района.

8. Главе Тарасовского района выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Тарасовского района.

Статья 3513. Право на отдых Главы Тарасовского района

1. Главе Тарасовского района гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Тарасовского района состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Тарасовского района за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Главе Тарасовского района предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Главе Тарасовского района имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 3514. Поощрение Главы Тарасовского района

1. За добросовестное выполнение Главой Тарасовского района обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Главы Тарасовского района принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 3515. Социальные гарантии депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района

1. Уровень социальных гарантий для Главы Тарасовского района  не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе Тарасовского района гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Тарасовского района или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Тарасовского района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Главе Тарасовского района гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы Тарасовского района и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Тарасовского района в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежемесячной материальной помощи;

б) ежемесячного компенсационного пособия;

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) доплаты за ученую степень;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Тарасовского района, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главой Тарасовского района засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

Статья 3516. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Тарасовского района, Главе Тарасовского района.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Тарасовского района, Главе Тарасовского о района, финансируются за счет средств бюджета Тарасовского района.

(глава 41 введена решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Тарасовского района - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тарасовского района федеральными и областными законами, принятое населением Тарасовского района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Тарасовского района, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Тарасовского района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Тарасовского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Тарасовского района входят:

1) Устав муниципального образования «Тарасовский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Тарасовского района;

3) правовые акты Администрации Тарасовского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тарасовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Тарасовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тарасовского района, решение об удалении Главы Тарасовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Тарасовского района.

(часть 7 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

8. Глава Тарасовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Тарасовского района, издает постановления Администрации Тарасовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тарасовского района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Тарасовского района по вопросам организации работы Администрации Тарасовского района.

(часть 8 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

9. Председатель Собрания депутатов Тарасовского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Тарасовского района.

10. Руководители органов Администрации Тарасовского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».

(часть 11 введена решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Статья 37. Устав муниципального образования «Тарасовский район»

1. Устав муниципального образования «Тарасовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тарасовский район» принимаются Собранием депутатов Тарасовского района.

2. Проект Устава муниципального образования «Тарасовский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тарасовский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Тарасовский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тарасовский район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Тарасовского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Тарасовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тарасовский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Тарасовского района.

4. Устав муниципального образования «Тарасовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тарасовский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Тарасовский район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тарасовский район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Тарасовский район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Тарасовский район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Тарасовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тарасовский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Тарасовском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Тарасовского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тарасовского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Тарасовского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Тарасовского района.

Статья 39. Решения Собрания депутатов Тарасовского района

1. Решения Собрания депутатов Тарасовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тарасовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Тарасовского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Тарасовского района, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Тарасовского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Тарасовского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Тарасовского района.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Тарасовского района, направляются Главе Тарасовского района для подписания и обнародования.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Глава Тарасовского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Тарасовского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Тарасовского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Тарасовского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Тарасовского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Тарасовского района, он подлежит подписанию Главой Тарасовского района в течение семи дней и обнародованию в форме опубликования.

4. Правовые акты Собрания депутатов Тарасовского района, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Тарасовского района, подписывает председатель Собрания депутатов Тарасовского района.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Тарасовского района, Главой Тарасовского района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Тарасовского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Тарасовского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Тарасовского района только по инициативе Главы Тарасовского района или при наличии заключения Главы Тарасовского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Тарасовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Тарасовского района.

(часть 2 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Тарасовский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Главой Тарасовского района свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Тарасовский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Тарасовского района - в течение 30 дней со дня подписания Главой Тарасовского района;

4) нормативных правовых актов Администрации Тарасовского района, руководителей органов Администрации Тарасовского района - в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой Тарасовского района, руководителем органа Администрации Тарасовского района;

(пункт 4 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

(статья 42 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Тарасовского района (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Тарасовского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Тарасовского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(абзац второй в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Статья 44. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Тарасовского района (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Тарасовского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Тарасовском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Тарасовского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Тарасовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Тарасовского района, а также руководители органов Администрации Тарасовского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени Тарасовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Тарасовского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Тарасовского района поступают в бюджет Тарасовского района.

5. Администрация Тарасовского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Тарасовского района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Тарасовского района.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Тарасовского района.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Тарасовского района.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Тарасовского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Тарасовского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Тарасовского района, руководителями органов Администрации Тарасовского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Тарасовского района или по инициативе Главы Тарасовского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Тарасовского района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Тарасовского района средствах массовой информации.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Тарасовского району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются  в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Тарасовского района или, по  поручению Главы Тарасовского района, распоряжением руководителя органа Администрации Тарасовского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

(часть 9 в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

10. Администрация Тарасовского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 10 введена решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Тарасовского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Формирование и утверждение бюджета Тарасовского района

1. Проект бюджета Тарасовского района составляется Администрацией Тарасовского района.

2. Проект бюджета Тарасовского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Тарасовского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Тарасовского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Тарасовского района, за исключением решения о бюджете Тарасовского района.

В случае, если проект бюджета Тарасовского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Тарасовского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Тарасовского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Тарасовского района устанавливаются постановлением Администрации Тарасовского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Тарасовского района.

(абзац третий в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

4. Проект бюджета Тарасовского района вносится на рассмотрение Собрания депутатов Тарасовского района Главой Тарасовского района в сроки, установленные решением Собрания депутатов Тарасовского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Тарасовского района о бюджете Тарасовского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Тарасовского района утверждается Собранием депутатов Тарасовского района.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Тарасовского района устанавливается Собранием депутатов Тарасовского района. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Тарасовского района о бюджете Тарасовского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Исполнение бюджета Тарасовского района

1. Исполнение бюджета Тарасовского района обеспечивается Администрацией Тарасовского района.

2. Бюджет Тарасовского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Тарасовского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Тарасовского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Тарасовского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Тарасовского района о бюджете Тарасовского района, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Тарасовского района о бюджете Тарасовского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Контроль за исполнением бюджета Тарасовского района

1. Контроль за исполнением бюджета Тарасовского района осуществляют Собрание депутатов Тарасовского района, Администрация Тарасовского района.

2. Собрание депутатов Тарасовского района вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Тарасовского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Тарасовского района Собрание депутатов Тарасовского района утверждает отчет об исполнении бюджета Тарасовского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Тарасовского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Тарасовского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 51. Муниципальный долг Тарасовского района

1. Предельный объем муниципального долга Тарасовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Тарасовского района о бюджете Тарасовского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Тарасовского района вправе в целях управления муниципальным долгом Тарасовского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Тарасовского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Тарасовского района, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Тарасовского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Тарасовского района.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Тарасовского района Собранию депутатов Тарасовского района в виде приложения к проекту решения о бюджете Тарасовского района на очередной финансовый год.

3. От имени Тарасовского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Тарасовского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Тарасовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Тарасовского района.

Глава Тарасовского района в указанных случаях издает постановление Администрации Тарасовского района о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

(абзац второй в редакции решения Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Тарасовского района осуществляются в муниципальной долговой книге Тарасовского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Тарасовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Тарасовского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов Собрания депутатов Тарасовского района, Главы Тарасовского района перед населением

Население Тарасовского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Тарасовского района, Главу Тарасовского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность Собрания депутатов Тарасовского района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Тарасовского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Тарасовского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Тарасовского района.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Тарасовского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Тарасовского района.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Тарасовского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Тарасовского района.

4. Полномочия Собрания депутатов Тарасовского района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 55. Ответственность Главы Тарасовского района перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Тарасовского района в случае:

1) издания Главой Тарасовского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Тарасовского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Тарасовского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Тарасовского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Тарасовского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 551. Удаление Главы Тарасовского района в отставку

1. Собрание депутатов Тарасовского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Тарасовского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Тарасовского района или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Главы Тарасовского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Тарасовского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Тарасовского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тарасовского района федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Тарасовского района Собранием депутатов Тарасовского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Тарасовского района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Тарасовского района об удалении Главы Тарасовского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Тарасовского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Тарасовского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Тарасовского района об удалении Главы Тарасовского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Тарасовского района и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Тарасовского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Тарасовского района об удалении Главы Тарасовского района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Тарасовского района об удалении Главы Тарасовского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Тарасовского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тарасовского района федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Тарасовского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Тарасовского района в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

6. Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Тарасовского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Тарасовского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Тарасовского района. О выдвижении данной инициативы Глава Тарасовского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Тарасовского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Тарасовского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Тарасовского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Тарасовского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Тарасовского района об удалении Главы Тарасовского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Тарасовского района.

9. Решение Собрания депутатов Тарасовского района об удалении Главы Тарасовского района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Тарасовского района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Тарасовского района решения об удалении Главы Тарасовского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Тарасовского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Тарасовского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Тарасовского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Тарасовского района не согласен с решением Собрания депутатов Тарасовского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Тарасовского района об удалении Главы Тарасовского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Тарасовского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов Тарасовского района.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Тарасовского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Тарасовского района в отставку отклонена Собранием депутатов Тарасовского района, вопрос об удалении Главы Тарасовского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Тарасовского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Тарасовского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 551 введена решением Тарасовского района от 02.09.2009 № 308, НГР:RU615370002009001).

Статья 56. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Тарасовского района могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 9 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 29 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания депутатов Тарасовского района, Главу Тарасовского района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

4. Положения пункта 8 части 7 статьи 27, пункта 7 части 9 статьи 29 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Тарасовского района, депутата Собрания депутатов Тарасовского района являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Тарасовского района, депутатов Собрания депутатов Тарасовского района, избранных до 27 июля 2006 года.