УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН



Принят

на местном референдуме Веневского района по принятию устава Веневского района (протокол № 3 заседания территориальной комиссии по проведению референдума Веневского района по принятию Устава Веневского района от 24.03.97 г.)

с изменениями и дополнениями, внесенными Веневским районным Советом (решения № 3/20 от 09.01.98 г., № 19/170 от 23.12.99 г., № 48/318 от 23.10.2001 г., № 26/196 от 30.08.2004 г., Собранием представителей муниципального образования Веневский район № 35/265 от 23.05.2005 г.)

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 08.11.2007 № 19/154, от 18.09.2008 № 29/231, от 12.04.2010 № 9/68, от 17.05.2011 № 21/156, от 07.02.2012 № 29/216, от 29.08.2012 № 34/265, от 20.11.2012 № 36/298, от 30.07.2013 № 45/356, от 26.11.2013 № 50/394, от 27.05.2014 № 59/462, от 12.08.2014 № 61/481, от 18.12.2014 № 5/28, от 09.07.2015 № 13/77, от 30.06.2016 № 31/177, от 18.05.2017 № 41/242, от 28.09.2017 № 45/256, от 26.04.2018 № 54/314, от 19.12.2019 № 21/119, от 25.11.2020 № 32/188)

ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1.Муниципальное образование Веневский район и его статус

Наименование муниципального образования – Веневский район. Статус муниципального образования Веневский район – муниципальный район.

Статья 2. Символы муниципального образования

1. Муниципальное образование Веневский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Веневский район.

Статья 3. Территория и границы муниципального образования Веневский район

1. Муниципальное образование Веневский район расположено на северо-востоке Тульской области, граничит с сопредельными Московской областью, Новомосковским, Киреевским, Ясногорским, Ленинским районами Тульской области.

2. Границы муниципального образования Веневский район установлены Законом Тульской области от 11 марта 2005 года № 549-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Веневский район Тульской области», установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Веневского района Тульской области». Границы муниципального образования Веневский район подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Административным центром муниципального образования Веневский район является город Венев.

4. В состав территории муниципального образования Веневский район входят территории следующих муниципальных образований:

- муниципальное образование город Венев Веневского района;

- муниципальное образование Грицовское Веневского района (административный центр – сельский поселок Грицовский);

- муниципальное образование Центральное Веневского района (административный центр – город Венев);

- муниципальное образование Мордвесское Веневского района (административный центр – поселок Мордвес).

(часть 4 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 12.08.2014 № 61/481)

5. Изменение границ муниципального образования Веневский район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Тульской области от 12 сентября 2008 года № 1083-ЗТО «О местном референдуме».

(часть 5 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 29.08.2012 № 34/265)

6. Изменение границ муниципального образования Веневский район и входящих в его состав муниципальных образований, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных муниципальных образований поселков и сельских населенных пунктов к территориям муниципальных округов, городских округов, осуществляется с согласия населения муниципальных образований, муниципальных округов и городских округов, выраженного Собраниями депутатов соответствующих поселений, муниципальных округов и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального образования Веневский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Веневский район.

(часть 6 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

7. Изменение границ муниципального образования Веневский район, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Веневский район. В случае, если изменение границ муниципальных образований влечет изменение границ муниципального образования Веневский район, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения муниципального образования Веневский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Веневский район.

(часть 7 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

8. Изменение границ муниципального образования Веневский район осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органа государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области.

9. Преобразование муниципального образования Веневский район осуществляется законами Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Объединение муниципального образования Веневский район с одним и более муниципальными образованиями, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собраниями представителей каждого из объединяемых муниципальных образований.

(часть 10 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

10.1 Объединение всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Веневский район, осуществляется с согласия населения, выраженного Собраниями депутатов муниципальных образований и Собранием представителей муниципального образования Веневский район, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. При этом, если население двух и более муниципальных образований не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Веневский район, такое объединение не осуществляется. Муниципальное образование Веневский район, в котором все муниципальные образования, входившие в его состав, объединились, а также указанные муниципальные образования утрачивают статус муниципального образования.

(часть 10.1 введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

11. Разделение муниципального образования Веневский район осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Веневский район.

12. Преобразование муниципального образования Веневский район влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 12 введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Веневский район

1. К вопросам местного значения муниципального образования Веневский район относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Веневский район, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Веневский район, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Веневский район;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Веневский район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Веневский район;

4) организация в границах муниципального образования Веневский район электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Веневский район, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Веневский район, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Веневский район;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Веневский район;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Веневский район;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Веневский район, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Веневский район муниципальной милицией (пункт 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Веневского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) Пункт утратил силу частью 4 статьи 66 настоящего Устава;

11.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тульской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) Пункт утратил силу частью 2 статьи 66 настоящего Устава;

12.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования Веневский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Веневский район;

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Веневский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Веневский район документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Веневский район, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования Веневский район для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального образования Веневский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Веневский район;

20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Веневский район, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Веневский район;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район, за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Веневский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Веневский район, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Веневский район;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Веневский район физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Веневский район;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Веневский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования Веневский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Веневский район, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 27.05.2014 № 59/462;

34) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 18.12.2014 № 5/28;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального образования Веневский район, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального образования Веневский район;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

2. Часть 2 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156.

3. Часть 3 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Веневский район в бюджеты соответствующих поселений, а также соглашения о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Веневский район, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решения о заключении соглашений о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения принимаются представительными органами местного самоуправления муниципальных образований.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

5. К вопросам местного значения муниципального образования Веневский район также относятся вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона и Законом Тульской области от 20.11.2014 № 2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельских поселений. Указанные вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления муниципального образования Веневский район на территориях всех сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156, от 07.02.2012 № 29/216, от 29.08.2012 № 34/265, от 20.11.2012 № 36/298, от 26.11.2013 № 50/394, от 27.05.2014 № 59/462, от 18.12.2014 № 5/28, от 09.07.2015 № 13/77, от 30.06.2016 № 31/177, от 18.05.2017 № 41/242, от 26.04.2018 № 54/314)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Веневский район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Веневский район;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119;

5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Веневский район официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Веневский район, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Веневский район, депутатов Собрания представителей муниципального образования Веневский район, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район самостоятельно осуществляют свои полномочия. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156, от 29.08.2012 № 34/265, от 26.11.2013 № 50/394, от 27.05.2014 № 59/462, от 09.07.2015 № 13/77, от 26.04.2018 № 54/314)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Веневский район;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Веневский район;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Веневский район;

5) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119, в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

16) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования;

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов бюджета муниципального образования, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216, от 29.08.2012 № 34/265, от 20.11.2012 № 36/298, от 30.07.2013 № 45/356, от 26.11.2013 № 50/394, от 18.12.2014 № 5/28, от 18.05.2017 № 41/242, от 28.09.2017 № 45/256, от 26.04.2018 № 54/314)

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами, законами Тульской области с одновременной передачей органам местного самоуправления материальных и фи­нансовых ресурсов, необходимых для исполнения этих полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образо­вания Веневский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район, подконтрольна органам государственной власти. Порядок контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий определяется действующим законода­тельством.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей муниципального образования Веневский район решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Веневский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

(часть 7 введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН

Статья 7. Органы и должностные лица местного самоуправления

(наименование статьи 7 изложено в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156)

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район составляют:

1) Собрание представителей муниципального образования Веневский район (далее по тексту – Собрание представителей муниципального образования) - представительный орган муниципального образования;

2) глава муниципального образования Веневский район (далее по тексту – глава муниципального образования), являющийся высшим должностным лицом муниципального образования;

3) администрация муниципального образования Веневский район – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Веневский район (далее по тексту – администрация муниципального образования);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования Веневский район.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тульской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания представителей муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Веневский район.

7. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Веневский район относятся:

1) глава муниципального образования,

2) глава администрации муниципального образования Веневский район,

3) иные должностные лица – заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования, заместители главы администрации муниципального образования, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования, включая территориальные.

8. Юридическими лицами в структуре органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район являются:

- Собрание представителей муниципального образования;

- администрация муниципального образования;

- контрольно-счетный орган муниципального образования.

9. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц является настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156, от 29.08.2012 № 34/265, от 18.12.2014 № 5/28)

Статья 8. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования Веневский район и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и избирается Собранием представителей муниципального образования из своего состава на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования.

Избранный из состава Собрания представителей муниципального образования глава муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в должность. Полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

4. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального образования.

4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(часть 4.2 введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

4.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)

пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 4.3 введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

4.4. К главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4.4 введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

4.5. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.

(часть 4.5 введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

5. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Веневский район.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156, от 29.08.2012 № 34/265, от 09.07.2015 № 13/77, от 30.06.2016 № 31/177, от 18.05.2017 № 41/242)

Статья 9. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование Веневский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Веневский район, заключает от имени муниципального образования Веневский район договоры и соглашения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования в рамках своих полномочий;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

2. Глава муниципального образования представляет Собранию представителей муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования.

3. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

Статья 10. Собрание представителей муниципального образования Веневский район

1.Собрание представителей муниципального образования Веневский район является муниципальным казенным учреждением, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

2. Собрание представителей муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования Веневский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Собрание представителей муниципального образования Веневский район подконтрольно и подотчетно населению муниципального образования.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156)

Статья 10.1. Порядок формирования Собрания представителей муниципального образования Веневский район

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156)

1. Собрание представителей муниципального образования Веневский район состоит из 16 депутатов.

Собрание представителей муниципального образования Веневский район формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район, и из депутатов Собраний депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов поселений из своего состава, в соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой представительства, которая составляет 3 депутата от каждого поселения.

Срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район составляет 5 лет.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, Собрания депутатов поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания представителей муниципального образования Веневский район других депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Веневский район, избираемого Собранием депутатов поселения, входящего в состав Собрания представителей Веневский район, из своего состава, депутат Собрания представителей муниципального образования Веневский район должен быть избран не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий предыдущего депутата Собрания представителей муниципального образования Веневский район.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 12.08.2014 № 61/481)

Статья 11. Полномочия Собрания представителей муниципального образования

1. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования находится:

1) принятие Устава муниципального образования Веневский район и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования Веневский район;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования Веневский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Веневский район полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Веневский район.

2. Собрание представителей муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования.

3. Собрание представителей муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156, от 29.08.2012 № 34/265, от 26.04.2018 № 54/314)

Статья 12. Правовой статус депутата Собрания представителей муниципального образования

(статья 12 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156)

1. Депутату Собрания представителей муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования начинаются со дня избрания его депутатом Собрания представителей и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных настоящим Уставом. Депутаты Собрания представителей муниципального образования избираются на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования.

Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Веневский район начинаются соответственно со дня вступления в должность главы муниципального образования поселения, входящего в состав муниципального образования Веневский район, или со дня избрания депутата Собрания депутатов муниципального образования данного поселения депутатом Собрания представителей муниципального образования Веневский район, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Собрания представителей муниципального образования депутата Собрания депутатов муниципального образования данного поселения.

3. В соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования депутат Собрания представителей муниципального образования Веневский район может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей муниципального образования.

Депутату Собрания представителей муниципального образования Веневский район для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

(абзац введен решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

4. Депутаты Собрания представителей муниципального образования не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

5. Депутат Собрания представителей муниципального образования Веневский район, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Тульской области (руководителя высшего исполнительною органа государственной власти Тульской области) в порядке, установленном Законом Тульской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Тульской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование. в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено между народным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации:

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов. иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

5.1. Депутат Собрания представителей муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5.1 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания представителей муниципального образования, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

(часть 5.2 введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 5.3 введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

5.4. К депутату Собрания представителей муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5.4 введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

5.5. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания представителей муниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.

(часть 5.5 введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

6. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального образования при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом депутат Собрания представителей муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Часть 8 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156.

9. Депутат Собрания представителей муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156, от 29.08.2012 № 34/265, от 27.05.2014 № 59/462, от 18.12.2014 № 5/28, от 09.07.2015 № 13/77, от 30.06.2016 № 31/177, от 18.05.2017 № 41/242, от 26.04.2018 № 54/314)

Статья 13. Структура и организация деятельности Собрания представителей муниципального образования

1. Собрание представителей муниципального образования большинством голосов от установленного числа депутатов избирает главу муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Законом Тульской области от 10.07.2014 № 2168-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области.

2. Абзац 2 исключен решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216.

Очередные заседания Собрания представителей муниципального образования проводятся в дни и часы, определенные решением Собрания представителей муниципального образования. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального образования, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседания Собрания представителей муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь сформированное Собрание представителей муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня формирования Собрания представителей муниципального образования в правомочном составе.

Заседание Собрания представителей муниципального образования не правомочно, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Собрания представителей муниципального образования являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания представителей муниципального образования может быть проведено закрытое заседание.

3. Собрание представителей муниципального образования может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания представителей муниципального образования, а также комиссии при Собрании представителей муниципального образования Веневский район с привлечением представителей общественности.

4. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования осуществляет аппарат Собрания представителей муниципального образования в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей муниципального образования.

5. Порядок организации деятельности, Собрания представителей муниципального образования определяется регламентом и настоящим Уставом.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216; от 18.12.2014 № 5/28)

Статья 14. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования

1. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования избирается на заседании Собрания представителей муниципального образования открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, и исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

2. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования ведет заседание в отсутствие главы муниципального образования, представляет Собрание представителей муниципального образования во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, иными органами и организациями.

3. Часть 3 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216; от 12.08.2014 № 61/481)

Статья 15. Администрация муниципального образования Веневский район

1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Веневский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Веневский район федеральными законами и законами Тульской области.

Администрация муниципального образования Веневский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Венев Веневского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

3. Администрацией муниципального образования руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

4. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Веневский район по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок пять лет.

5. Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждаются Собранием представителей муниципального образования по согласованию с Собранием депутатов муниципального образования город Венев Веневского района в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается Собранием представителей муниципального образования Веневский район. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием представителей муниципального образования.

Конкурсная комиссия формируется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей муниципального образования Веневский район, одна четвертая - Собранием депутатов муниципального образования город Венев Веневского района, а половина – Губернатором Тульской области.

7. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Собранием представителей муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования.

8. Глава администрации муниципального образования:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Собрание представителей муниципального образования проектов нормативных правовых актов указанного представительного органа;

3) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования проект бюджета муниципального образования Веневский район и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Веневский район;

5) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования структуру администрации муниципального образования;

6) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования;

7) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования;

8) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам администрации муниципального образования Веневский район;

10) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования планы и программы социально - экономического развития муниципального образования Веневский район, отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;

12) организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом;

13) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами муниципального образования Веневский район в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) утверждает Положения об органах администрации муниципального образования Веневский район, не наделенных правами юридического лица;

15) представляет на утверждение депутатов Собрания депутатов муниципального образования город Венев Веневского района проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования город Венев Веневского района по согласованию с Собранием депутатов муниципального образования город Венев Веневского района;

17) обеспечивает организацию и реализацию мероприятий «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации», а также иных мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

9. Глава администрации муниципального образования:

1) подотчётен и подконтролен Собранию представителей муниципального образования;

2) представляет Собранию представителей муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

4) представляет Собранию депутатов муниципального образования город Венев Веневского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации в части исполнения полномочий администрации муниципального образования город Венев Веневского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования город Венев Веневского района.

Подготовка ежегодных отчетов о результатах деятельности главы администрации муниципального образования и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования, осуществляется в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей муниципального образования.

Отчеты подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации.

9.1. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9.2. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. В структуру администрации муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования.

Управления, комитеты, отделы администрации муниципального образования могут обладать правами юридического лица в соответствии с положениями о них, утвержденными Собранием представителей муниципального образования.

11. Администрация муниципального образования вправе образовывать совещательные и иные коллегиальные органы.

12. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального образования, постановлениями администрации муниципального образования и Положением об администрации муниципального образования Веневский район.

13. Администрация муниципального образования формируется главой администрации муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом и решением Собрания представителей муниципального образования о структуре администрации.

14. Заместители главы администрации муниципального образования назначаются на должность главой администрации муниципального образования.

15. Заместители главы администрации муниципального образования осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации муниципального образования.

Абзац исключен решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156.

16. Органы администрации муниципального образования осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность, направленную на решение вопросов местного значения, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, исполнение решений Собрания представителей муниципального образования, постановлений администрации муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

17. Глава администрации муниципального образования самостоятельно утверждает в соответствии со структурой, утвержденной Собранием представителей муниципального образования, численность и штатное расписание администрации муниципального образования.

18. Руководители органов администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования.

19. Местонахождение администрации муниципального образования: 301320, Российская Федерация, Тульская область, город Венев, площадь Ильича, 4.

20. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216, от 29.08.2012 № 34/265, от 20.11.2012 № 36/298, от 26.11.2013 № 50/394, от 27.05.2014 № 59/462, от 18.05.2017 № 41/242, от 28.09.2017 № 45/256)

Статья 16. Полномочия администрации муниципального образования

1. К компетенции администрации муниципального образования относятся:

1) обеспечение, исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение, исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования, и постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Веневский район федеральными законами и законами Тульской области;

4) утверждение муниципальных программ, ведомственных целевых программ;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Веневский район в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

6) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления.

7) обеспечение в пределах компетенции при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования Веневский район.

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

2. Администрация муниципального образования Веневский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

3. Часть 3 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156, от 27.05.2014 № 59/462, от 28.09.2017 № 45/256)

Статья 17. Органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216)

1. Органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования. Организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с постановлением администрации муниципального образования.

2. Часть 2 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216.

Статья 18. Контрольно-счетный орган муниципального образования Веневский район

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования Веневский район образуется Собранием представителей муниципального образования в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетный орган муниципального образования Веневский район является постоянно действующим органом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетный орган муниципального образования Веневский район подотчетен Собранию представителей муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Веневский район определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Веневский район осуществляется также законами Тульской области.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 29.08.2012 № 34/265, от 18.12.2014 № 5/28)

ГЛАВА 4. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН

Статья 19. Избирательная комиссия муниципального образования Веневский район

1. Избирательная комиссия муниципального образования Веневский район организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район.

2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Веневский район осуществляется Собранием представителей муниципального образования Веневский район в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Веневский район могут быть возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Тульской области, принятому на основании обращения Собрания представителей муниципального образования.».

5. Избирательная комиссия муниципального образования Веневский район на территории муниципального образования Веневский район:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тульской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156)

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 20. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Статья 21. Основные задачи муниципальной службы

Исключена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 29.08.2012 № 34/265.

Статья 22. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет бюджета муниципального образования Веневский район.

Статья 23. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального образования Веневский район в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Веневский район, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальный служащий осуществляет свои полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с учетом особенностей законодательства Российской Федерации и Тульской области о муниципальной службе.

5. Ограничения, связанные с муниципальной службой, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются действующим законодательством.

Статья 24. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

За неисполнение и ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, нарушения трудовой дисципли­ны, превышение полномочий, за несоблюдение установленных зако­нодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования Веневский район.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 26. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. В собственности муниципального образования Веневский район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования Веневский район федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. Часть 2 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 18.12.2014 № 5/28.

2.1. Часть 2.1 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 18.12.2014 № 5/28.

2.2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Часть 3 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район от имени муниципального образования Веневский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

6. Собрание представителей муниципального образования принимает решение о создании органа администрации муниципального образования Веневский район по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

7. Собрание представителей муниципального образования устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Веневский район, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

8. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

9. Муниципальное образование Веневский район вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

10. Часть 10 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156.

11. Часть 11 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156.

12. Администрация муниципального образования, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

13. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Веневский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156, от 29.08.2012 № 34/265, от 20.11.2012 № 36/298, от 26.11.2013 № 50/394, от 18.12.2014 № 5/28)

Статья 27. Владение, пользование, распоряжение муниципальными землями

1. В муниципальной собственности муниципального образования Веневский район состоят земли, предназначенные для содержания межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг, земельные участки и природные объекты, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.

2. В муниципальной собственности муниципального образования Веневский район могут находиться земельные участки и природные объекты, приобретенные за счет средств бюджета муниципального образования в установленном порядке за пределами муниципального образования Веневский район на территории других административно-территориальных единиц, субъектов Российской Федерации.

3. Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Веневский район, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением об управлении муниципальными землями муниципального образования Веневский район, принимаемым Собранием представителей муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут осуществлять распоряжение земельными участками и природными объектами в соответствии с действующим законодательством.

5. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за использованием земель и других природных ресурсов на территории муниципального образования Веневский район всеми собственниками, пользователями, владельцами и арендаторами в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 28. Бюджет муниципального образования Веневский район

1. Муниципальное образование Веневский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания представителей муниципального образования.

4. Составление проекта бюджета муниципального образования Веневский район осуществляет администрация муниципального образования.

5. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Собрания представителей муниципального образования.

Глава администрации муниципального образования Веневский район вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования.

6. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Собрания представителей муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок представления, рассмотрения, а также утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием представителей муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Веневский район в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетным органом муниципального образования Веневский район определяется решением Собрания представителей муниципального образования.

Порядок осуществления полномочий администрации муниципального образования по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации муниципального образования.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 18.12.2014 № 5/28, от 30.06.2016 № 31/177)

Статья 29. Доходы бюджета муниципального образования Веневский район

Формирование доходов бюджета муниципального образования Веневский район осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 18.12.2014 № 5/28)

Статья 30. Расходы бюджета муниципального образования Веневский район

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования Веневский район осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Веневский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Веневский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Веневский район осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 18.12.2014 № 5/28)

Статья 31. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 27.05.2014 № 59/462)

Статья 32. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Веневский район (либо части его территории), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Веневский район и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть 1 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 26.04.2018 № 54/314)

Статья 32.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(статья 32.1 введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 42.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.».

Статья 33. Муниципальные заимствования

Право осуществления муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, управления муниципальным долгом от имени муниципального образования принадлежит администрации муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 12.08.2014 № 61/481)

Статья 34. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район

Утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 18.12.2014 № 5/28.

Статья 35. Межмуниципальные организации

1. Муниципальное образование Веневский район с учетом территориальных и организационных особенностей на добровольной основе может сотрудничать с другими муниципальными образованиями в части:

1) объединения финансовых и материальных средств для решения вопросов местного значения;

2) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

3) органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА 7. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Веневский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 37. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Веневский район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 38. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления муниципального образования Веневский район

1. На территории муниципального образования Веневский район действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения муниципального образования Веневский район на местное самоуправление.

Статья 39. Формы непосредственного участия населения муниципального образования Веневский район в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования Веневский район в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район;

3) правотворческая инициатива граждан;

3-1) инициативные проекты;

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

4) публичные слушания, общественные обсуждения;

(пункт изложен в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

5) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

6) опрос граждан;

7) обращения граждан в органы местного самоуправления;

8) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

Статья 40. Местный референдум

1. На территории муниципального образования в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум). Референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. Обязательному вынесению на референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования средств самообложения граждан.

Вопросы (вопрос) референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается.

Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.

3. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума.

В соответствии с законодательством Российской Федерации референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Собрание представителей муниципального образования вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.

Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

4. Абзац исключен решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 30.06.2016 № 31/177.

Решение о назначении референдума принимается Собранием представителей муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями и иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

5. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.

Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объедение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого избирательного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить не более пятнадцати уполномоченных представителей.

Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Собрание представителей муниципального образования в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям, установленным законом

6. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений и иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 человек.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями и иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 года № 1083-ЗТО «О местном референдуме».

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального образования и главой администрации муниципального образования, оформляется нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования и главы администрации муниципального образования.

9. Собрание представителей муниципального образования в течение 30 дней после представления документов, необходимых для назначения референдума, принимает решение о его назначении.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Собрания представителей муниципального образования о назначении референдума направляется в избирательную комиссию муниципального образования и подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Собрания представителей муниципального образования о перенесении дня голосования на референдуме направляется в избирательную комиссию муниципального образования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если референдум не назначен Собранием представителей муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, общественных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.

10. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

11. Принятое на референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования общих данных о результатах референдума и подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.

12. Часть 12 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 30.06.2016 № 31/177.

13. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

14. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 года № 1083-ЗТО «О местном референдуме».

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156, от 29.08.2012 № 34/265, от 30.06.2016 № 31/177)

Статья 41. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Веневский район, преобразовании муниципального образования Веневский район, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район проводится в случаях:

изменения границ муниципального образования Веневский район, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов;

изменения статуса городского поселения, входящего в состав муниципального образования Веневский район, в связи с наделением его статусом городского округа.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район назначается Собранием представителей муниципального образования Веневский район и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Веневский район или части муниципального образования Веневский район, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Веневский район, преобразование муниципального образования Веневский район считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Веневский район.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 42. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Веневский район, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Веневский район, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Веневский район или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Веневский район, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 42.1. Инициативные проекты

(статья 42.1 введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования Веневский район или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального образования подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию муниципального образования и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального образования своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация муниципального образования по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация муниципального образования принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тульской области, уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация муниципального образования вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием представителей муниципального образования.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Тульской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию муниципального образования внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального образования организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального образования. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания представителей муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального образования, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации муниципального образования об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 43. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 43 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 26.04.2018 № 54/314)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Веневский район Собранием представителей муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования, главы муниципального образования или главы администрации муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального образования, назначаются Собранием представителей муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы администрации муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

(часть 2 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования Веневский район, а также проект муниципального нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Веневский район вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального образования Веневский район и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Веневский район;

3) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 26.04.2018 № 54/314;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Веневский район, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Веневский район о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Веневский район, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Веневский район с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 09.07.2015 № 13/77, от 18.05.2017 № 41/242, от 26.04.2018 № 54/314)

Статья 44. Собрание граждан муниципального образования Веневский район

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, на части территории муниципального образования Веневский район могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования, главы муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования, назначается Собранием представителей муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

(абзац введен решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Веневский район.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Веневский район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45. Конференция граждан (собрание делегатов) муниципального образования Веневский район

1. По вопросам местного значения, затрагивающим интересы всех жителей муниципального образования Веневский район, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Веневский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан (собрания делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

Статья 46. Опрос граждан муниципального образования Веневский район

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Веневский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Веневский район, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Веневский район, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Веневский район для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт введен решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования в соответствии с законом Тульской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального образования.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац введен решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

В нормативном правовом акте Собрания представителей муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(абзац введен решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

6. Жители муниципального образования Веневский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район или жителей муниципального образования;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.11.2020 № 32/188)

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 09.07.2015 № 13/77)

Статья 47. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 48. Право граждан на получение информации о деятельности органов местного самоуправления

Каждый гражданин, проживающий на территории муниципального образования Веневский район, вправе получать всю информацию, касающуюся деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, а также принятых ими решений, постановлений и других актов.

Статья 49. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Тульской области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Веневский район несут ответственность перед населением муниципального образования Веневский район, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутата Собрания представителей муниципального образования, главы муниципального образования перед населением муниципального образования Веневский район могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Веневский район несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Собрание представителей муниципального образования Веневский район может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что указанным представительным органом муниципального образования Веневский район принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования Веневский район, а Собрание представителей муниципального образования Веневский район в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

4. Собрание представителей муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

Вновь избранное Собрание представителей муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

4.1. Депутаты Собрания представителей муниципального образования, распущенного на основании абзаца 1 части 4 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием представителей муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

5. Глава муниципального образования Веневский район, глава администрации муниципального образования Веневский район могут быть отрешены от должности Губернатором Тульской области в случае:

- издания указанными должностными лицами нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанные должностные лица в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанными должностными лицами действий, в том числе издания ими правовых актов, не носящих нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 09.07.2015 № 13/77, от 30.06.2016 № 31/177)

Статья 52. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Собрание представителей муниципального образования в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей муниципального образования или по инициативе Губернатора Тульской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием представителей муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение главой муниципального образования Веневский район, администрацией муниципального образования Веневский район, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Веневский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Тульской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Тульской области.

6. Инициатива Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием представителей муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования.

9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального образования.

10. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании Собрания представителей муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей муниципального образования, уполномоченного на это Собранием представителей муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей муниципального образования или Губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания представителей муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Собрания представителей муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания представителей муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального образования.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Собранием представителей муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава муниципального образования, в отношении которого Собранием представителей муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 26.11.2013 № 50/394, от 18.12.2014 № 5/28, от 18.05.2017 № 41/242)

Статья 52.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

(введена решением Собранием представителей муниципального образования Веневский район от 18.12.2014 № 5/28)

1. Лица, замещающие муниципальные должности подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статья 53. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Веневский район

1. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9.1) прекращения своих полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального образования Веневский район;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Собрания представителей муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей муниципального образования, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216, от 29.08.2012 № 34/265, от 18.12.2014 № 5/28, от 30.06.2016 № 31/177)

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Собрания представителей муниципального образования также прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного частью 1 статьи 10 настоящего Устава, числа депутатов Собрания представителей муниципального образования;

2) вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования Веневский район, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Веневский район.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. Часть 4 исключена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216)

Статья 55. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования Веневский район

1. Полномочия главы администрации муниципального образования Веневский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования Веневский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Веневский район;

13) вступление в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования.

2. Контракт с главой администрации муниципального образования Веневский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Собрания представителей муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Губернатора Тульской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- главы администрации муниципального образования Веневский район – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области.

3. Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тульской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013№ 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 29.08.2012 № 34/265, от 18.12.2014 № 5/28, от 18.05.2017 № 41/242)

Статья 56. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 29.08.2012 № 34/265;

12) Пункт утратил силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 18.12.2014 № 5/28;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Веневский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Веневский район.

1.1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального образования, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального образования. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. В случае если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Тульской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Собрания представителей муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание Собранием представителей муниципального образования из своего состава нового главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания представителей муниципального образования.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 29.08.2012 № 34/265, от 26.11.2013 № 50/394, от 18.12.2014 № 5/28, от 09.07.2015 № 13/77, от 30.06.2016 № 31/177, от 18.05.2017 № 41/242, от 28.09.2017 № 45/256, от 26.04.2018 № 54/314)

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 57. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Веневский район

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Веневский район;

3) правовые акты главы муниципального образования, администрации муниципального образования Веневский район и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Веневский район.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Часть 4 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 18.05.2017 № 41/242.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 27.05.2014 № 59/462, от 18.05.2017 № 41/242)

Статья 58. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Веневский район осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Веневский район, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 30.06.2016 № 31/177)

Статья 59. Правовые акты Собрания представителей муниципального образования

1. Собрание представителей муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом. Решения Собрания представителей муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования, принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей муниципального образования.

3. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии заключения главы администрации муниципального образования. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216)

Статья 60. Правовые акты главы муниципального образования

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации, деятельности Собрания представителей муниципального образования.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 29.08.2012 № 34/265)

Статья 61. Правовые акты администрации муниципального образования, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования издает постановления администрации муниципального образования Веневский район по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Веневский район по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

2. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования Веневский район издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 62. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей муниципального образования, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования, инициативными группами граждан, прокурором Веневского района в порядке правотворческой инициативы.

(часть 1 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносится указанный проект.

2.1. Часть 2.1 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 18.05.2017 № 41/242.

3. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципального образование Веневский район, а так же соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления (далее – соглашения), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 5 в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

6. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения считается первая публикация его полного текста в газете «Вести Веневского района».

Для официального опубликования (размещения) муниципального правового акта и соглашения дополнительно используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового окта на портале Министерства юстиции Российской Федерации, объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Вести Веневского района» могут не приводиться.

(часть 6 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

7. Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения считается первое размещение его полного текста на информационных стендах на территории муниципального образования Веневский район, в местах, установленных решением Собрания представителей муниципального образования.

Способ доведения муниципального правового акта, соглашения до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте, соглашении.

Муниципальные правовые акты или соглашения могут также размещаться на официальном сайте Веневского района в сети «Интернет» по адресу: https://venev.tularegion.ru/.

(часть 7 изложена в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 19.12.2019 № 21/119)

8. Часть 8 утратила силу решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 18.05.2017 № 41/242.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 07.02.2012 № 29/216, от 27.05.2014 № 59/462, от 18.12.2014 № 5/28, от 09.07.2015 № 13/77, от 18.05.2017 № 41/242, от 28.09.2017 № 45/256, от 26.04.2018 № 54/314)

Статья 63. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание представителей муниципального образования - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 27.05.2014 № 59/462)

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Принятие Устава муниципального образования Веневский район, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Веневский район

1. Устав муниципального образования Веневский район, решение Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Веневский район принимается Собранием представителей муниципального образования большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования.

2. Проект Устава муниципального образования Веневский район, проект решения Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Веневский район не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан муниципального образования Веневский район в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Правом внесения проекта Устава муниципального образования Веневский район, проекта решения Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Веневский район обладают депутаты Собрания представителей муниципального образования Веневский район, глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования, инициативные группы граждан.

4. Порядок внесения проекта Устава муниципального образования Веневский район, проекта решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Веневский район, перечень и форма прилагаемых к нему документов устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 09.07.2015 № 13/77, от 18.05.2017 № 41/242)

Статья 65. Вступление в силу Устава муниципального образования Веневский район, решения Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Веневский район

1. Устав муниципального образования Веневский район, решение Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Веневский район подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования Веневский район, решение Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Веневский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образовании.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Веневский район и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования Веневский район в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования Веневский район.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 29.08.2012 № 34/265, от 09.07.2015 № 13/77, от 28.09.2017 № 45/256)

Статья 66. Вступление в силу отдельных положений Устава муниципального образования Веневский район

(введена решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 17.05.2011 № 21/156)

1. Пункт 9 части 1 статьи 4 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Пункт 12 части 1 статьи 4 и пункт 7 части 1 статьи 26 Устава утрачивают силу с 01.01.2012 года.

Пункт 12.1 части 1 статьи 4 и пункт 7.1 части 1 статьи 26 Устава вступают в силу с 01.01.2012 года.

3. Абзац 2 части 1, пункты 15, 16 части 8, пункт 4 части 9 статьи 15 вступают в силу со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования город Венев Веневского района третьего созыва.

Абзац 4 части 6 статьи 15 вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования Веневский район, но не ранее дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования город Венев Веневского района третьего созыва.

4. Пункт 11 части 1 статьи 4 утрачивает силу с 01.01.2014 года.

Пункт 11.1. части 1 статьи 4 вступает в силу с 01.01.2014 года.

5. Пункт 36 части 1 статьи 4 Устава вступает в силу с 01.07.2014.

6. Пункт 37 части 1 и часть 5 статьи 4 Устава вступают в силу с 01.01.2015.

(в редакции решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 20.11.2012 № 36/298, от 30.07.2013 № 45/356, от 26.11.2013 № 50/394, от 27.05.2014 № 59/462, от 18.12.2014 № 5/28)