Устав муниципального образования сельское поселение Акбулакский поссовет Акбулакский район Оренбургской области



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АКБУЛАКСКИЙ ПОССОВЕТ СЕЛЬСОВЕТ АКБУЛАКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав

муниципального образования сельское поселение Акбулакский поссовет Акбулакский район Оренбургской области             

Принят решением Совета

депутатов Акбулакский  поссовет

       № 25 от 21.12.2010

       Устав муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области ( далее по тексту –Устав) является муниципальным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области.

        Иные правовые акты муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области не должны противоречить настоящему Уставу.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области

1. Акбулакский  поссовет Акбулакского района  Оренбургской области входит в состав Акбулакского района Оренбургской области, является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, объединен общей территорией, имеет муниципальную собственность, бюджет и выборные органы местного самоуправления, обеспечивающие самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

2. В соответствии с законом Оренбургской области Акбулакский  поссовет Акбулакского района  Оренбургской области наделен статусом сельского поселения.

3. Преобразование Акбулакского поссовета Акбулакского района Оренбургской области осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения и органов местного самоуправления Акбулакского поссовета Акбулакского района Оренбургской области, по инициативе федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава – Федеральный закон).

4. Официальное наименование муниципального образования :

полное - муниципальное образование Акбулакский  поссовет Акбулакского района  Оренбургской области;

сокращённое - Акбулакский  поссовет Акбулакского района  Оренбургской области или Акбулакский  поссовет Акбулакского района или Акбулакский  поссовет (далее по тексту Устава - Акбулакский  поссовет).

Полное и сокращённое наименование муниципального образования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

5. Официальное наименование представительного органа Акбулакского поссовета:

полное – Совет депутатов муниципального образования Акбулакский  поссовет Акбулакского района  Оренбургской области;

сокращённое – Совет депутатов Акбулакского поссовета Акбулакского района или Совет депутатов Акбулакского поссовета (далее по тексту Устава – Совет депутатов Акбулакского поссовета).

Полное и сокращённое наименования представительного органа для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

6. Официальное наименование главы Акбулакского поссовета:

полное – глава муниципального образования Акбулакский  поссовет Акбулакского района  Оренбургской области;

сокращённое – глава Акбулакского поссовета Акбулакского района или глава Акбулакского поссовета или глава муниципального образования (далее по тексту Устава – глава Акбулакского поссовета).

Полное и сокращённое наименования главы муниципального образования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

7. Официальное наименование исполнительно-распорядительного органа Акбулакского поссовета:

полное – администрация муниципального образования Акбулакский  поссовет Акбулакского района  Оренбургской области;

сокращённое - администрация Акбулакского поссовета Акбулакского района  Оренбургской области или администрация Акбулакского поссовета Акбулакского района или администрация Акбулакского поссовета (далее по тексту Устава - администрация Акбулакского поссовета).

Полное и сокращённое наименования исполнительно-распорядительного органа для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

8. Административным центром Акбулакского поссовета является поселок Акбулак.

Статья 2. Границы и состав территории Акбулакского поссовета

1. Границы  Акбулакского поссовета определяют территорию,   в  пределах  которой  осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории Акбулакского поссовета устанавливаются законом Оренбургской области в соответствии с Федеральным законом.

3. Изменение   границ Акбулакского поссовета    осуществляется  законом Оренбургской   области   по   инициативе   населения,   органов   местного   самоуправления Акбулакского поссовета,   органов государственной власти Оренбургской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

  4. В состав территории Акбулакского  поссовета входят пять сельских населенных пунктов: посёлок Акбулак, посёлок Кулаксай, посёлок Шулаксу, разъезд 29-й км., разъезд 30-й км..

              5. Территория Акбулакского поссовета  входит в состав территории муниципального образования Акбулакский  район Оренбургской области.

Статья 3. Официальные символы Акбулакского поссовета и порядок их использования

1. Акбулакский  поссовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Акбулакского поссовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета.

       3. Официальные символы Акбулакского поссовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного

                   самоуправления в АКБУЛАКСКОМ ПОССОВЕТЕ

Статья 4. Местное самоуправление, правовые основы местного самоуправления в   Акбулакском поссовете

           1. Местное самоуправление в Акбулакском поссовете – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Оренбургской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Акбулакского поссовета вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

            2. Правовую основу местного самоуправления в Акбулакском поссовете составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав , законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, устав Акбулакского поссовета, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты Акбулакского поссовета.

            3.Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон.                                                      

            4. В случаях изменения федерального законодательства, законодательства Оренбургской области, регулирующего отношения в сфере местного самоуправления, и в случае, если эти изменения вступают в противоречие с положениями настоящего Устава, на территории Акбулакского поссовета применяются нормы федерального законодательства, законодательства Оренбургской области, а в настоящий Устав в установленном порядке вносятся соответствующие изменения или дополнения.

Статья 5. Вопросы местного значения Акбулакского поссовета и права органов  местного самоуправления Акбулакского поссовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Акбулакского поссовета

1. К вопросам местного значения Акбулакского поссовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Акбулакского поссовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Акбулакского поссовета;

4) организация в границах Акбулакского поссовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Акбулакского поссовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Акбулакского поссовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Акбулакского поссовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Акбулакского поссовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Акбулакского поссовета;

           10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Акбулакского поссовета;

           11) создание условий для обеспечения жителей  Акбулакского поссовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

           12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Акбулакского поссовета;

           13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Акбулакского поссовета услугами организаций культуры;

           14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Акбулакского поссовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Акбулакского поссовета;

           15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Акбулакском поссовете;

        16) обеспечение условий для развития на территории Акбулакского поссовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Акбулакского поссовета;

       17) создание условий для массового отдыха жителей Акбулакского поссовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

       18) формирование архивных фондов Акбулакского поссовета;

       19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

       20) организация благоустройства и озеленения территории Акбулакского поссовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Акбулакского поссовета;

       21) утверждение генеральных планов Акбулакского поссовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Акбулакского поссовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Акбулакского поссовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Акбулакского поссовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Акбулакского поссовета;

      22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

      23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

      24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Акбулакского поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)  аварийно-спасательных формирований на территории Акбулакского поссовета;

     26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Акбулакского поссовета;

     28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

     29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Акбулакском поссовете;

     30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

     31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

     32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

     33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

    2. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета имеют право на:

       1) создание музеев Акбулакского поссовета;

       2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Акбулакском поссовете нотариуса;

       3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

       4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

      5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Акбулакского поссовета;

      6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Акбулакского поссовета;

      7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Акбулакского поссовета;

     8) создание условий для развития туризма;

     9) создание муниципальной пожарной охраны.

3. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им как отдельные государственные полномочия в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов бюджета Акбулакского поссовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Акбулакского района Оренбургской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Акбулакского поссовета в бюджет Акбулакского района Оренбургской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Акбулакского района Оренбургской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Акбулакского поссовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из бюджета Акбулакского района Оренбургской области в бюджет Акбулакского поссовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

  Заключение указанных соглашений возможно только на основании принятых Советом депутатов  Акбулакского поссовета решений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Акбулакского поссовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных  решением Совета депутатов Акбулакского поссовета.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Акбулакского  поссовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Акбулакского поссовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Акбулакского поссовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Акбулакского поссовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Акбулакского поссовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Акбулакского поссовета и органами местного самоуправления Акбулакского района Оренбургской области;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»;

        7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Акбулакского поссовета, главы Акбулакского поссовета, голосования по вопросам изменения границ Акбулакского поссовета, преобразования Акбулакского поссовета;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Акбулакского поссовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Акбулакского поссовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Акбулакского поссовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Акбулакского поссовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Акбулакского поссовета, депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Акбулакского поссовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

         13) иными полномочиями в соответствии с   Федеральным законом, уставом Акбулакского поссовета.

2. По вопросам, отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Акбулакского поссовета могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Акбулакского поссовета по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Акбулакского поссовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Акбулакского поссовета, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17, 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Акбулакского поссовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления Акбулакского поссовета, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Акбулакского поссовета самостоятельно.          Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Акбулакского поссовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления  Акбулакского поссовета

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета Акбулакского поссовета (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Акбулакского поссовета из федерального бюджета и бюджетов Оренбургской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов  и бюджетов Оренбургской области.

3. Федеральные законы, законы Оренбургской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств бюджета Акбулакского поссовета.

          Статья 8. Оценка эффективности деятельности органов местного

                             самоуправления Акбулакского поссовета

          1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Акбулакского поссовета утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

          2. Нормативными правовыми актами губернатора Оренбургской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Оренбургской области грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

         Статья 9. Наделение органов местного самоуправления Акбулакского поссовета отдельными государственными полномочиями

         1. Полномочия органов местного самоуправления Акбулакского поссовета, установленные федеральными законами и законами Оренбургской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Акбулакского поссовета.

         2. Наделение органов местного самоуправления Акбулакского поссовета отдельными государственными полномочиями  Российской Федерации  осуществляется федеральными законами и законами Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области – законами Оренбургской области.  Наделение органов местного самоуправления Акбулакского поссовета отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

         3.  Наделение органов местного самоуправления Акбулакского поссовета отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области, законами Оренбургской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

         4. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий

.

          5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Акбулакского поссовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Акбулакского поссовета субвенций из соответствующих бюджетов

.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ АКБУЛАКСКОГО ПОССОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, формы непосредственного осуществления  населением Акбулакского поссовета местного самоуправления и участия населения в его осуществлении

          1.  Права граждан Российской Федерации  на  осуществление местного самоуправления установлены Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

          2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Акбулакского поссовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Акбулакского поссовета

       Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Акбулакского поссовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

       3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления  независимо от пола, расы,  национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

       Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Оренбургской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

       4. Формы непосредственного осуществления населением Акбулакского поссовета местного самоуправления и участия населения в его осуществлении:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата Совета депутатов Акбулакского поссовета, главы Акбулакского поссовета;

- голосование по вопросам изменения границ, преобразования Акбулакского поссовета;

- территориальное общественное самоуправление;

- правотворческая инициатива граждан;

- публичные слушания;

- собрания граждан;

- конференции граждан (собрания делегатов);

- опросы граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления Акбулакского поссовета;

-  другие формы непосредственного осуществления населением Акбулакского поссовета местного самоуправления и участия населения в его осуществлении.

             Статья 11. Местный референдум

           1.              В целях решения непосредственно населением Акбулакского поссовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

           2. Местный   референдум может проводиться на всей территории Акбулакского поссовета. 

          3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Акбулакского поссовета:

  1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

  2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законам;

              3) по инициативе Совета депутатов Акбулакского поссовета и главы администрации Акбулакского поссовета,  выдвинутой ими совместно.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Акбулакского поссовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

      На основании международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Акбулакского поссовета, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.     

          5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Сбор подписей осуществляет инициативная группа по проведению референдума. Инициативная группа по проведению референдума обязана собрать в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума 2 процента подписей участников референдума  от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Акбулакского поссовета, но не менее 25 подписей.

            Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской              области.

          Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Акбулакского поссовета и главой администрации Акбулакского поссовета, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации Акбулакского поссовета.

       6. Совет депутатов Акбулакского поссовета обязан назначить местный  референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Акбулакского поссовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

           7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Акбулакского поссовета и не нуждается в утверждении  какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Акбулакского поссовета.

   8. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Акбулакского поссовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы в Акбулакском поссовете проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета, главы Акбулакского поссовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Акбулакского поссовета не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования на второе воскресенье марта или (и) второе воскресенье октября.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Акбулакского поссовета или судом.

            3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов  муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области. Законом Оренбургской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по пяти трехмандатным  избирательным округам.

Выборы главы Акбулакского поссовета проводятся по единому одномандатному избирательному округу.

       5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

                Статья 13.              Голосование   по   отзыву   депутата Совета депутатов, главы Акбулакского поссовета

           1. Отзыв депутата Совета депутатов, главы Акбулакского поссовета – это досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов, главы Акбулакского поссовета в результате выражения им недоверия избирателями посредством прямого волеизъявления в ходе голосования

          2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Акбулакского поссовета  проводится    по    инициативе    населения    в    порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

          Порядок оформления инициативы по отзыву и процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы Акбулакского поссовета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета.

         3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы Акбулакского поссовета  могут   служить только его  конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. К противоправным действиям (бездействию), решениям  относится: неисполнение своих обязанностей и полномочий должным образом; однократное грубое нарушение либо систематическое (два и более раза) нарушение действующего законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, устава Акбулакского поссовета и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Акбулакского поссовета, принятых в пределах их компетенции; совершение действий, порочащих звание депутата, главы Акбулакского поссовета; злоупотребление полномочиями, превышение  полномочий, установленных законодательством; принятие главой Акбулакского поссовета правовых актов, противоречащих действующему законодательству и уставу Акбулакского поссовета и другие действия (бездействие), решения, которые в соответствии с законодательством считаются для граждан и должностных лиц незаконными и противоправными.     

       4. Депутат Совета депутатов, глава Акбулакского поссовета имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

       5. Депутат Совета депутатов Акбулакского поссовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

             Глава Акбулакского поссовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Акбулакском поссовете.

      6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Акбулакского поссовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

             

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Акбулакского поссовета, преобразования Акбулакского поссовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Акбулакского поссовета, преобразовании Акбулакского поссовета проводится голосование по вопросам изменения границ Акбулакского поссовета, преобразования Акбулакского поссовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Акбулакского поссовета, преобразования Акбулакского поссовета назначается Советом депутатов Акбулакского поссовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Акбулакского поссовета, преобразования Акбулакского поссовета проводится на всей территории Акбулакского поссовета  или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

            4. Голосование по вопросам изменения границ Акбулакского поссовета, преобразования Акбулакского поссовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Акбулакского поссовета или части Акбулакского поссовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Акбулакского поссовета, преобразование Акбулакского поссовета  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Акбулакского поссовета или части Акбулакского поссовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Акбулакского поссовета, преобразования Акбулакского поссовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческой инициативой признается право граждан вносить в органы местного самоуправления Акбулакского поссовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Акбулакского поссовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Акбулакского поссовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается правовым актом Совета депутатов Акабулакского поссовета  и не может превышать 3 процента от числа жителей Акбулакского поссовета, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Акбулакского поссовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Акбулакского поссовета или должностным лицом местного самоуправления Акбулакского поссовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Акбулакского поссовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Акбулакского поссовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Акбулакском поссовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

           3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Акбулакского поссовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

           4.  Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

            5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

   6. Органы территориального общественного самоуправления Акбулакского поссовета:

  1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

   2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

   3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Акбулакского поссовета с использованием средств бюджета Акбулакского поссовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Акбулакского поссовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Акбулакского поссовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

8. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Акбулакского поссовета устанавливаться не могут.

9.Территориальное общественное самоуправление в Акбулакском поссовете считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Акбулакского поссовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Акбулакского поссовета.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

            11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Акбулакского поссовета определяются нормативными правовыми  актами Совета депутатов Акбулакского поссовета.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Акбулакского поссовета Советом депутатов Акбулакского поссовета, главой Акбулакского  поссовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Акбулакского поссовета или главы Акбулакского поссовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Акбулакского поссовета, назначаются Советом депутатов Акбулакского поссовета, а по инициативе главы Акбулакского поссовета – главой Акбулакского поссовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Акбулакского поссовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Акбулакского поссовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Акбулакского поссовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Акбулакского поссовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Акбулакского поссовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Акбулакского поссовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Акбулакского поссовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Акбулакского поссовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Акбулакского поссовета, главы Акбулакского поссовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Акбулакского поссовета или главы Акбулакского поссовета, назначается соответственно Советом депутатов Акбулакского поссовета или главой  Акбулакского поссовета.

          Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Акбулакского поссовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом,  нормативными правовыми актами  Совета депутатов Акбулакского поссовета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Акбулакского поссовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Акбулакского поссовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления;

            4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Акбулакского поссовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги  собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета, уставом  территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги  конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Акбулакского поссовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Акбулакского поссовета, а также органами государственной власти. 

             Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Акбулакского поссовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Акбулакского поссовета или главы Акбулакского поссовета – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Акбулакского поссовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Акбулакского поссовета.

В нормативном правовом акте Совета депутатов Акбулакского поссовета о назначении опроса граждан   устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов) , предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Акбулакского поссовета, участвующих в опросе.

6. Жители Акбулакского поссовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Акбулакского поссовета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Акбулакского поссовета;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Оренбургской области. 

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Акбулакского поссовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Акбулакского поссовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением Абулакского поссовета местного самоуправления и участия  населения в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом, настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением Акбулакского поссовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Оренбургской области.

2. Непосредственное осуществление населением Акбулакского поссовета местного самоуправления и участие населения Акбулакского поссовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Акбулакского поссовета обязаны содействовать населению Акбулакского поссовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в Акбулакском поссовете.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления АКБУЛАКСКОГО ПОССОВЕТА

Статья 23. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета

1. Структуру органов местного самоуправления Акбулакского поссовета составляют:                                                                  

          - Совет депутатов Акбулакского поссовета;

          - глава Акбулакского поссовета;

          - администрация Акбулакского поссовета;

          - Ревизионная комиссия Акбулакского поссовета.

            2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Акбулакского поссовета, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

            3. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета не входят в систему органов государственной власти.

    4. Акбулакский поссовет выступает в лице указанных органов местного самоуправления Акбулакского поссовета в гражданских правоотношениях.

  5. Изменение структуры органов местного самоуправления Акбулакского поссовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

   6.  Решение Совета депутатов Акбулакского поссовета об изменении структуры органов местного самоуправления Акбулакского поссовета вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Акбулакского поссовета, принявшего указанное решение.

            7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Акбулакского поссовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Акбулакского поссовета.

Статья 24. Совет депутатов Акбулакского поссовета

1. Совет депутатов Акбулакского поссовета является представительным органом Акбулакского поссовета, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Акбулакского поссовета состоит из 15 депутатов (установленная настоящим Уставом численность депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета), избираемых населением Акбулакского поссовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством   Оренбургской области.

Срок полномочий Совета депутатов Акбулакского поссовета  – 5 лет.

3. Для проведения выборов депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета на территории Акбулакского поссовета образуются 5 трехмандатных избирательных округов. Границы избирательных округов и число избирателей в  избирательном округе определяются Избирательной комиссией Акбулакского поссовета и утверждаются Советом депутатов Акбулакского поссовета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Совет депутатов Акбулакского поссовета является правомочным после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета.

Вновь избранный Совет депутатов Акбулакского поссовета собирается на первое заседание  не позднее двух недель со дня избрания Совета депутатов Акбулакского поссовета  в правомочном составе.

5. Основной организационно-правовой формой деятельности Совета депутатов являются его заседания.

Заседание Совета депутатов Акбулакского поссовета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета депутатов Акбулакского поссовета. Заседания Совета депутатов Акбулакского поссовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Совет депутатов Акбулакского поссовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области,  настоящим Уставом, принимает нормативные и иные правовые акты.

         7. Совет депутатов Акбулакского поссовета принимает Регламент Совета депутатов Акбулакского поссовета, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Акбулакского поссовета, а также порядок принятия нормативных и иных правовых актов Советом депутатов Акбулакского поссовета.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Акбулакского поссовета предусматриваются в бюджете Акбулакского поссовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совет депутатов Акбулакского поссовета обладает правами юридического лица.

10. Совет депутатов Акбулакского поссовета подотчетен и подконтролен населению Акбулакского поссовета.

Статья 25. Председатель Совета депутатов Акбулакского поссовета

            1. Организацию деятельности Совета депутатов Акбулакского поссовета осуществляет председатель Совета депутатов Акбулакского поссовета, избираемый депутатами Совета депутатов Акбулакского поссовета из своего состава.

             2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Совета депутатов Акбулакского поссовета и порядок его избрания устанавливаются Регламентом Совета депутатов Акбулакского поссовета.

             3.    Председатель Совета депутатов Акбулакского поссовета:

         1) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Акбулакского поссовета и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов Акбулакского поссовета;

         2)  созывает заседания Совета депутатов Акбулакского поссовета, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета время и место их проведения, а также проект повестки заседания;

             3)  подписывает решения Совета депутатов Акбулакского поссовета, не имеющие нормативного характера, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Акбулакского поссовета;

             4)    ведет заседания Совета депутатов Акбулакского поссовета;

             5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Акбулакского поссовета;

         6)  направляет принятые Советом депутатов Акбулакского поссовета нормативные правовые акты главе Акбулакского поссовета для подписания и обнародования;

             7)  оказывает  содействие депутатам  Совета  депутатов Акбулакского поссовета  в  осуществлении  ими своих  полномочий и организует обеспечение их необходимой информацией;

             8) дает поручения постоянным комиссиям Совета  депутатов Акбулакского поссовета  по вопросам их ведения;

         9)   принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета депутатов Акбулакского поссовета;

         10)  проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

              11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Акбулакского поссовета на подготовку и проведение заседаний Совета  депутатов Акбулакского поссовета, работу  и содержание аппарата,  по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета;

          12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета  депутатов Акбулакского поссовета, уставом Акбулакского поссовета.

          4. Председатель Совета депутатов Акбулакского поссовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

                Решение по данному вопросу принимает Совет депутатов Акбулакского поссовета в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Акбулакского поссовета.

               5. В случае невозможности осуществления председателем Совета депутатов Акбулакского поссовета своих полномочий, его обязанности временно исполняет его заместитель.

     Заместитель председателя Совета депутатов Акбулакского поссовета избирается из числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Акбулакского поссовета.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов Акбулакского поссовета

1.  В исключительной компетенции Совета депутатов Акбулакского поссовета  находятся:

1) принятие устава Акбулакского поссовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Акбулакского поссовета и  отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии  с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Акбулакского поссовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Акбулакского поссовета;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Акбулакского поссовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Акбулакского поссовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Акбулакского поссовета  полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку.

2. В компетенции Совета депутатов Акбулакского поссовета находятся:

1) избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов Акбулакского поссовета  и его заместителя;

2) формирование Ревизионной комиссии Акбулакского поссовета;

3) утверждение структуры администрации Акбулакского поссовета по представлению главы администрации;

4) утверждение структуры Совета депутатов Акбулакского поссовета и внесение в нее изменений и дополнений;

5) установление официальных символов Акбулакского поссовета и порядка их официального использования;

6) формирование Избирательной комиссии Акбулакского поссовета;

7) назначение муниципальных выборов;

8) назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Акбулакского поссовета;

       9) назначение публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

    10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

    11) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета, главы Акбулакского поссовета;

    12) заслушивание ежегодного отчета главы Акбулакского поссовета о результатах его деятельности, деятельности администрации Акбулакского поссовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Акбулакского поссовета;

      13) заслушивание ежегодного отчета председателей постоянных комиссий Совета депутатов Акбулакского поссовета о деятельности комиссий, решении вопросов, поставленных Советом депутатов Акбулакского поссовета, депутатами Совета депутатов Акбулакского поссовета и гражданами Акбулакского поссовета;

            14)принятие общеобязательных положений и правил по всем  предметам ведения Акбулакского поссовета;

          15) определение порядка рассмотрения проекта бюджета Акбулакского поссовета и его утверждения;

    16)   утверждение программ приватизации муниципального имущества и  реестра объектов муниципальной собственности Акбулакского поссовета;

          17) принятие решения о самороспуске Совета депутатов Акбулакского поссовета; 

          18)    разработка и принятие Регламента  Совета депутатов Акбулакского поссовета; 

        19) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории  Акбулакского поссовета;

        20) внесение в органы государственной власти Оренбургской области  инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Акбулакского поссовета  об изменении границ, преобразовании Акбулакского поссовета;

       21)  определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

       22) принятие решения о привлечении жителей Акбулакского поссовета к социально значимым для Акбулакского поссовета  работам;

      23) образование и упразднение постоянных комиссий и  рабочих групп Совета депутатов Акбулакского поссовета;

      24) законотворческая деятельность, осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Оренбургской области;

     25) принятие решений о передаче для осуществления части полномочий органами местного самоуправления Акбулакского поссовета органам местного самоуправления Акбулакского района Оренбургской области и органами местного самоуправления Акбулакского района Оренбургской области органам местного самоуправления Акбулакского поссовета;

    26) рассмотрение обращений депутатов Совета депутатов, граждан Акбулакского поссовета и принятие по ним решений.

     3. Иные полномочия Совета депутатов Акбулакского поссовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  уставом, законами Оренбургской области, уставом Акбулакского поссовета.  

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

                    Акбулакского поссовета

1.Полномочия Совета депутатов Акбулакского поссовета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска по основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

2) в случае принятия Советом депутатов Акбулакского поссовета решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Оренбургского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов Акбулакского поссовета своих полномочий;

4) в случае преобразования  Акбулакского поссовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае  упразднения Акбулакского поссовета;

5) в случае утраты Акбулакским поссоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Акбулакского поссовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Акбулакского поссовета или объединения Акбулакского поссовета с городским округом.

2. С инициативой о самороспуске Совета депутатов Акбулакского поссовета могут выступить постоянные комиссии Совета депутатов Акбулакского поссовета, группа депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета.

Инициатива о самороспуске оформляется в письменном виде и вносится в Совет депутатов Акбулакского поссовета в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Акбулакского поссовета.

Совет депутатов Акбулакского поссовета рассматривает инициативу о самороспуске и принимает решение о самороспуске Совета депутатов Акбулакского поссовета не позднее двух недель со дня внесения инициативы о самороспуске  в Совет депутатов Акбулакского поссовета. Решение Совета депутатов Акбулакского поссовета о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета.

            3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Акбулакского поссовета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета.

    4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Акбулакского поссовета досрочные выборы депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Акбулакского поссовета

  1.Депутат Совета депутатов Акбулакского поссовета (далее по тексту Устава – депутат) – член Совета депутатов Акбулакского поссовета.

     Депутатом  может быть избран гражданин Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством, иностранный гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.

     Срок полномочий депутата – 5 лет.

  2.Статус депутата, гарантии осуществления полномочий депутата определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Законом Оренбургской области от 04.09.1996 г. «О статусе депутата представительного органа муниципального образования в Оренбургской области».

           В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

           Депутат для осуществления своих полномочий взаимодействует с иными органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации.

        3.Для осуществления местного самоуправления депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства, установленные Конституцией Российской Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами, а также Регламентом Совета депутатов Акбулакского поссовета, нормативными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета, настоящим Уставом.

        4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов Акбулакского поссовета нового созыва.

         5. Депутат, как правило, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе в Совете депутатов Акбулакского поссовета могут работать 2 депутата, в том числе председатель Совета депутатов Акбулакского поссовета.

6. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7.              Осуществляющие   свои   полномочия   на   постоянной   основе   депутаты не вправе:

     1) заниматься предпринимательской деятельностью;

     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

                3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

     4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

       Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

         8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

                 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

                 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

                 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда:

                    6)   выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

      7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

                8) отзыва избирателями;

    9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Акбулакского поссовета;

                   10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

                  11)              в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

      9. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

      10. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других его родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях воспрепятствования исполнения депутатских обязанностей, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

       11. Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

         12. Депутаты имеют право объединяться в постоянные или временные депутатские группы и иные депутатские объединения.

                Порядок образования, регистрации и деятельности депутатских объединений определяется Регламентом Совета депутатов Акбулакского поссовета.

          13. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Регламентом Совета депутатов Акбулакского поссовета и иными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

      Статья 29. Глава Акбулакского поссовета

1. Глава Акбулакского поссовета является высшим должностным лицом Акбулакского поссовета и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Акбулакского поссовета избирается на муниципальных выборах. Главой Акбулакского поссовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

        Срок полномочий главы Акбулакского поссовета -5  лет.  

         Глава Акбулакского поссовета  исполняет полномочия главы администрации Акбулакского поссовета.

         3. Полномочия главы Акбулакского поссовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Акбулакского поссовета.

         4. Глава Акбулакского поссовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Акбулакского поссовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

         Глава Акбулакского поссовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Оренбургской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Оренбургской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

  Глава Акбулакского поссовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Акбулакского поссовета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

           Глава Акбулакского поссовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

5. Гарантии прав главы Акбулакского поссовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Акбулакского поссовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Акбулакского поссовета  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Акбулакского поссовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии осуществления полномочий  главы Акбулакского поссовета устанавливаются Положением об администрации Акбулакского поссовета, нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления Акбулакского поссовета в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области. 

6. Глава Акбулакского поссовета в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению Акбулакского поссовета и Совету депутатов Акбулакского поссовета.

7.  Глава Акбулакского поссовета представляет Совету депутатов Акбулакского поссовета  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Акбулакского поссовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Акбулакского поссовета

       8.  Глава Акбулакского поссовета:

            1)представляет Акбулакский поссовет  в отношениях с органами государственной  власти,  с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности выступает в суде от имени Акбулакского поссовета;

            2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Акбулакского поссовета;

      3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

           4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Акбулакского поссовета;

           5)  обеспечивает  осуществление органами местного самоуправления Акбулакского поссовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Акбулакского поссовета федеральными законами и законами Оренбургской области.

9.Полномочия главы Акбулакского поссовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с нормами Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии с нормами Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Акбулакского поссовета;

12) преобразования Акбулакского поссовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Акбулакского поссовета;

13) утраты Акбулакским поссоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Акбулакского поссовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Акбулакского поссовета или его объединения с городским округом.

         10. В случае временного отсутствия главы Акбулакского поссовета (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности по руководству администрацией  Акбулакского поссовета исполняет должностное лицо администрации Акбулакского поссовета, назначенное главой Акбулакского поссовета.

    В случае досрочного прекращения полномочий главы Акбулакского поссовета его полномочия временно исполняет должностное лицо  местного самоуправления Акбулакского поссовета, назначаемое   Советом депутатов Акбулакского поссовета.

      11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Акбулакского поссовета, досрочные выборы главы Акбулакского поссовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

         Статья 30 Администрация Акбулакского поссовета

1. Администрация Акбулакского поссовета – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Акбулакского поссовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Акбулакского поссовета федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Администрация Акбулакского поссовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Акбулакского поссовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, нормативными и иными правовыми актами Совета  депутатов Акбулакского поссовета, постановлениями и распоряжениями главы Акбулакского поссовета, уставом Акбулакского поссовета и Положением об администрации Акбулакского поссовета.

        4. Глава Акбулакского поссовета, являясь главой администрации Акбулакского поссовета, руководит администрацией Акбулакского поссовета на принципах единоначалия.

    5. Структура администрации Акбулакского поссовета утверждается решением Совета депутатов Акбулакского поссовета по представлению главы администрации Акбулакского поссовета.

    6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Акбулакского поссовета, ее структурных подразделений и должностных лиц предусматриваются в бюджете Акбулакского поссовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

    7. Администрация Акбулакского поссовета в целях решения вопросов местного значения:

1) осуществляет полномочия по решению  вопросов местного значения;

2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные ей федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) представляет на рассмотрение Совета депутатов Акбулакского поссовета проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение, отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Акбулакского поссовета;

4) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Акбулакского поссовета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, составляет проекты бюджета, муниципального заказа, перспективного финансового плана Акбулакского поссовета, вносит названные документы для рассмотрения и утверждения в Совет депутатов Акбулакского поссовета;           

         5) исполняет  бюджет Акбулакского поссовета, представляет ежеквартальные сведения и годовой отчет о его исполнении в Совет депутатов Акбулакского поссовета;

        6) владеет, управляет, пользуется, распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Акбулакского поссовета в порядке, установленном  нормативными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета, ведет учет объектов муниципальной собственности в муниципальном реестре;

        7) осуществляет контроль за использованием земель, водных объектов находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

        8) создаёт условия для обеспечения населения Акбулакского поссовета услугами торговли, общественного питания,  бытового обслуживания и связи;

        9) создаёт   муниципальные   предприятия   и   учреждения,   решает   вопросы   их   реорганизации и ликвидации в порядке, определенном нормативными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета;

       10) организует транспортное обслуживание населения Акбулакского поссовета, в том числе легковыми такси;

       11) организует ремонт, строительство и содержание автомобильных дорог, транспортных и иных инженерных сооружений на территории Акбулакского поссовета;

       12) исполняет иные исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, установленные  Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета.

     8. Иные полномочия администрации Акбулакского поссовета определяются федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом Акбулакского поссовета.

Статья 31. Полномочия главы Акбулакского поссовета по руководству администрацией Акбулакского поссовета

          1. Глава Акбулакского поссовета по руководству администрацией Акбулакского поссовета осуществляет следующие полномочия:

            1)представляет в Совет депутатов Акбулакского поссовета для рассмотрения и утверждения проекты бюджета, муниципального заказа, финансового годового плана Акбулакского поссовета, ежеквартальные сведения об исполнении бюджета,  отчеты об исполнении бюджета и финансового годового плана;

          2)представляет   на   рассмотрение в  Совет   депутатов Акбулакского поссовета   проекты    нормативных    правовых   актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Акбулакского поссовета либо дает по ним заключения;

    3)представляет на утверждение в Совет депутатов Акбулакского поссовета планы и программы социально-экономического развития Акбулакского поссовета, отчеты об их исполнении;

         4)формирует администрацию Акбулакского поссовета, разрабатывает и представляет на утверждение в Совет депутатов Акбулакского поссовета структуру администрации Акбулакского поссовета, утверждает Положение о структурных подразделениях администрации Акбулакского поссовета;

        5)назначает на срок своих полномочий на должность и освобождает   от  должности   заместителя   главы   администрации Акбулакского поссовета;  

        6)принимает меры  поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам;

         7)участвует в заседаниях  Совета депутатов Акбулакского поссовета;

        8)проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

          9)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Акбулакского поссовета;

        10) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации Акбулакского поссовета в соответствии с действующим законодательством;

        11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета;

        12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами,  законами Оренбургской области, уставом Акбулакского поссовета. 

Статья 32. Ревизионная комиссия Акбулакского поссовета

        1. Ревизионная комиссия Акбулакского поссовета (далее по тексту – Ревизионная комиссия) является контрольным органом Акбулакского поссовета и образуется в целях контроля за исполнением бюджета Акбулакского поссовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Акбулакского поссовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Акбулакского поссовета.

       Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов Акбулакского поссовета.

      Порядок формирования, организации и осуществления деятельности Ревизионной комиссии определяется действующим законодательством и Положением «О Ревизионной комиссии муниципального образования Акбулакский поссовет», утверждаемым решением Совета депутатов Акбулакского поссовета.

       2. Численность Ревизионной комиссии 3 человека, срок полномочий – 5 лет.

       Состав Ревизионной комиссии и ее председатель утверждаются решением Совета депутатов Акбулакского поссовета.

       3. К участию в работе Ревизионной комиссии на договорных условиях могут быть привлечены специалисты, имеющие финансово-экономическое образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики и финансов.

Специалисты, привлеченные к участию в работе Ревизионной комиссии, имеют право присутствовать на заседаниях Совета депутатов Акбулакского поссовета, его постоянных комиссий и рабочих групп, на заседаниях других органов местного самоуправления Акбулакского поссовета по вопросам, входящим в компетенцию Ревизионной комиссии.

          4. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного  самоуправления Акбулакского поссовета  обязаны  предоставлять  в  Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам,  относящимся  к их компетенции.

       5. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 33. Избирательная комиссия муниципального образования Акбулакский  поссовет

1. Избирательная комиссия муниципального образования Акбулакский поссовет (далее по тексту - ИКМО) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы Акбулакского поссовета, голосования по вопросам изменения границ Акбулакского поссовета, преобразования Акбулакского поссовета.

ИКМО является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Акбулакского поссовета.

           2. ИКМО формируется Советом депутатов  Акбулакского поссовета в количестве 6 человек с правом решающего голоса. Срок полномочий ИКМО составляет 5 лет.

Если срок полномочий ИКМО истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета.

3. Совет депутатов Акбулакского поссовета формирует ИКМО в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.

  Полномочия ИКМО устанавливаются указанными федеральным законом и законами Оренбургской области, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Акбулакского поссовета вправе обратиться в Избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий ИКМО.

5. Избирательная комиссия Акбулакского поссовета:

1) осуществляет на территории  Акбулакского поссовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Акбулакского поссовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Акбулакского поссовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Акбулакского поссовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Акбулакского поссовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Акбулакского поссовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Акбулакского поссовета и (или) бюджета Оренбургской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом Акбулакского поссовета.

.

         Статья 34. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Акбулакского поссовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава  Акбулакского поссовета, председатель Совета депутатов Акбулакского поссовета.

2. Совет депутатов, администрация Акбулакского поссовета, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

  Совет депутатов и администрация Акбулакского поссовета как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3.Основаниями для государственной регистрации администрации Акбулакского поссовета и Совета депутатов Акбулакского поссовета в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

          Статья 35.Муниципальная служба

1. Организация, условия прохождения муниципальной службы  в Акбулакском поссовете осуществляется  в порядке, установленном Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе  в Российской  Федерации», Законом Оренбургской области от 10.10.2007г. №1611/339-1V-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области» и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления Акбулакского поссовета.

2. Должности муниципальной службы в Акбулакском поссовете устанавливаются решением Совета депутатов Акбулакского поссовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Оренбургской области,  утверждаемым законом Оренбургской области.

Администрация Акбулакского поссовета ведет реестр должностей муниципальных служащих в порядке, установленном правовым актом  главы Акбулакского поссовета.

         3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе    на   должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

         4. Нанимателем для муниципального служащего в  Акбулакском поссовете является муниципальное образование Акбулакский поссовет, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

         5. Представителем нанимателя (работодателем) в Акбулакском поссовете является глава Акбулакского поссовета.

         6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.

         7.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Акбулакского поссовета в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Акбулакского поссовета.

         8. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Акбулакского поссовета не замещают должности муниципальной службы и  не  являются муниципальными служащими.

       Статья 36. Поступление на муниципальную службу

1. На  муниципальную службу вправе поступать  граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом, законом Оренбургской области о муниципальной службе, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 39  настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. 

     При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление  каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

         2.  При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

  2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3)   паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5)   документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по местожительству на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

    Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

        Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Оренбургской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

        5. Замещение должностей муниципальной службы в Акбулакском поссовете может проводиться на конкурсной основе.

         Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится соответствующей конкурсной комиссией в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Акбулакского поссовета.

        6. С целью определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

        Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. 

        Порядок, условия проведения аттестации муниципальных служащих в Акбулакском поссовете устанавливается Положением «О проведении аттестации муниципальных служащих в Акбулакском поссовете», утверждаемым решением Совета депутатов Акбулакского поссовета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждённым законом Оренбургской области.  

       По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.       

        7. Муниципальная служба прекращается при увольнении с муниципальной службы, в том числе в связи с выходом на пенсию.

        8. Предельный возраст, установленный для замещения должности  муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

        9. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Оренбургской области.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Оренбургской области соотношением  должностей муниципальной службы и  должностей государственной гражданской службы Оренбургской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Оренбургской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Оренбургской области.

         Статья 37. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, Избирательной комиссии Акбулакского поссовета;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Акбулакского поссовета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением главы Акбулакского поссовета выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

   Статья 38. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, устав Акбулакского поссовета, иные муниципальные правовые акты  Акбулакского поссовета и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Акбулакского поссовета, аппарате Избирательной комиссии Акбулакского поссовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

12) представлять представителю нанимателя (работодателю) ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Оренбургской области;

На муниципального служащего могут быть возложены и другие обязанности, установленные федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов Акбулакского поссовета, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 39.Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 40. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Акбулакского поссовета в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Оренбургской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате Избирательной комиссии Акбулакского поссовета;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, Избирательной комиссии Акбулакского поссовета, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, Избирательную комиссию Акбулакского поссовета, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, Избирательной комиссии Акбулакского поссовета с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, Избирательной комиссии Акбулакского поссовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Акбулакского поссовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах Акбулакского поссовета структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 41. Гарантии муниципальной службы

1. Муниципальному служащему в период прохождения муниципальной службы гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

     2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, Избирательной комиссии Акбулакского поссовета либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии Акбулакского поссовета муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов Акбулакского поссовета

В систему муниципальных правовых актов Акбулакского поссовета входят:

1) Устав Акбулакского поссовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Акбулакского поссовета;

3) правовые акты главы Акбулакского поссовета;

4) правовые акты председателя Совета депутатов Акбулакского поссовета;

5) правовые акты администрации Акбулакского поссовета.

2. Устав Акбулакского поссовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Акбулакского поссовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Акбулакского поссовета.

Иные муниципальные правовые акты Акбулакского поссовета не должны противоречить уставу Акбулакского поссовета и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Акбулакского поссовета по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом Акбулакского поссовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Акбулакского поссовета, решение об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Акбулакского поссовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом Акбулакского поссовета.

4. Председатель Совета депутатов Акбулакского поссовета издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Акбулакского поссовета, подписывает решения Совета депутатов Акбулакского поссовета, не имеющие нормативного характера.

5. Глава Акбулакского поссовета  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом Акбулакского поссовета и нормативными правовыми актами  Совета депутатов Акбулакского поссовета, издает постановления  администрации  Акбулакского поссовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Акбулакского поссовета федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения администрации Акбулакского поссовета по вопросам организации работы администрации Акбулакского поссовета.

      6. Прокурор Акбулакского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов Акбулакского поссовета, вправе вносить в органы местного самоуправления Акбулакского поссовета, обладающих правом законодательной инициативы, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии иных нормативных правовых актов.

Статья 43. Порядок внесения и принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Акбулакского поссовета, главой Акбулакского поссовета, Ревизионной и Избирательной комиссиями Акбулакского поссовета, постоянными комиссиями и рабочими группами Совета депутатов Акбулакского поссовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок подготовки, внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень  и форма прилагаемых к ним документов, порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Акбулакского поссовета и Положением об администрации Акбулакского поссовета .

         3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Акбулакского поссовета, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Акбулакского поссовета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Акбулакского поссовета или при наличии его заключения.

         4. Нормативный   правовой   акт,   принятый   Советом   депутатов Акбулакского поссовета,   направляется   главе   Акбулакского поссовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

         Глава Акбулакского поссовета имеет право отклонить нормативный правовой акт,  принятый Советом депутатов Акбулакского поссовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Акбулакского поссовета с мотивированным   обоснованием   его  отклонения   либо   с   предложением   о   внесении   в   него   изменений, дополнений.

         Если глава Акбулакского поссовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Акбулакского поссовета.  Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета, он подлежит подписанию главой  Акбулакского поссовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Акбулакского поссовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, уставом Акбулакского поссовета или решением о принятии данного акта.

2. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальным в Акбулакском поссовете считается опубликование в  газете Акбулакского района Оренбургской области «Степные зори» и в приложении к данной газете - «Деловом вестнике».

5. При опубликовании муниципального правового акта в обязательном порядке указываются: наименование муниципального правового акта, органа или должностного лица,  принявшего данный акт , дата принятия акта, должностное  лицо  его  подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме с учетом внесенных изменений.

6. Обнародование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Акбулакского поссовета также осуществляется путем  размещения указанных актов на информационных стендах.

            Места установки информационных стендов, условия и порядок размещения указанных актов устанавливаются правовым актом главы Акбулакского поссовета.

           Статья 45.  Отмена муниципальных правовых актов и

                               приостановление их действия

          Муниципальные правовые акты Акбулакского поссовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления Акбулакского поссовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Акбулакского поссовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Акбулакского поссовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).

         Статья 46. Порядок принятия устава Акбулакского поссовета,

                             внесения изменений и дополнений в устав

       1. Устав Акбулакского поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Акбулакского поссовета принимаются Советом депутатов Акбулакского поссовета.

        2. Проект устава Акбулакского поссовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Акбулакского поссовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Акбулакского поссовета, внесении изменений и  дополнений  в устав  Акбулакского поссовета подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию)  с  одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Акбулакского поссовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

         Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Акбулакского поссовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Акбулакского поссовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект устава Акбулакского поссовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Акбулакского поссовета выносятся на публичные слушания. Результаты  публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

          3. Предложения о внесении изменений и дополнений в устав Акбулакского поссовета могут вноситься главой Акбулакского поссовета, депутатами, постоянными комиссиями, рабочими группами Совета депутатов Акбулакского поссовета, органами территориального общественного самоуправления,  общественными организациями и объединениями, гражданами.

         4. Устав Акбулакского поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Акбулакского поссовета принимаются большинством   в  две трети   голосов  от установленной  численности  депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета.

      Устав Акбулакского поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Акбулакского поссовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

       5. Устав Акбулакского поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Акбулакского поссовета подлежат  официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

        6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Акбулакского поссовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления Акбулакского поссовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания  выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Акбулакского поссовета, принявшего решение о внесении в устав Акбулакского поссовета указанных изменений и дополнений.

     Изменения и дополнения, внесенные в устав Акбулакского поссовета и предусматривающие создание контрольного органа Акбулакского поссовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                     АКБУЛАКСКОГО ПОССОВЕТА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

   Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Акбулакского поссовета несут ответственность перед населением Акбулакского поссовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Акбулакского поссовета, депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

            1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления Акбулакского поссовета, депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Акбулакского поссовета перед населением являются:

1) нарушение  Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Оренбургской области, правовых актов Правительства Российской Федерации и Оренбургской области, правовых актов органов местного самоуправления Акбулакского поссовета, устава Акбулакского поссовета;

2)   превышение и злоупотребление полномочиями;

3)   действия или бездействие, которые нарушают конституционные права и свободы граждан, их законные интересы.

2. Население, каждый гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) органов местного самоуправления Акбулакского поссовета, депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Акбулакского поссовета в соответствующих органах местного самоуправления Акбулакского поссовета, а также в суде.

3. Население Акбулакского поссовета вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Акбулакского поссовета в соответствии с Федеральным законом.

  Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Акбулакского поссовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Акбулакского поссовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Оренбургской области,  устава Акбулакского поссовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Совета депутатов Акбулакского поссовета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Акбулакского поссовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Оренбургской области, законам Оренбургской области, уставу Акбулакского поссовета, а Совет депутатов Акбулакского поссовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Оренбургской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов Акбулакского поссовета.

2. Полномочия Совета депутатов Акбулакского поссовета прекращаются со дня вступления в силу закона Оренбургской области о его роспуске.

2.1. В случае,  если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Акбулакского поссовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов Акбулакского поссовета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Акбулакского поссовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов Акбулакского поссовета.

3. Закон Оренбургской области о роспуске Совета депутатов Акбулакского поссовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 50. Ответственность главы Акбулакского поссовета перед  государством

1. Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Акбулакского поссовета в случае:

1) издания главой Акбулакского поссовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Оренбургской области, уставу Акбулакского поссовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а  глава Акбулакского поссовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда  либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Акбулакского поссовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Оренбургской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Акбулакского поссовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Акбулакского поссовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Акбулакского поссовета, в отношении которого губернатором Оренбургской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

             Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 51. Удаление главы Акбулакского поссовета в отставку

1. Совет депутатов Акбулакского поссовета вправе удалить главу Акбулакского поссовета в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета или по инициативе губернатора Оренбургской области.

2. Основаниями для удаления главы Акбулакского поссовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Акбулакского поссовета, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

1.1) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Акбулакского поссовета возникает просроченная задолженность  Акбулакского поссовета по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Акбулакского поссовета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Акбулакского поссовета по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Оренбургской области в отношении бюджета  Акбулакского поссовета;

1.2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Акбулакского поссовета органами местного самоуправления Акбулакского поссовета было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом Акбулакского поссовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Акбулакского поссовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Акбулакского поссовета федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Акбулакского поссовета Советом депутатов Акбулакского поссовета по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Акбулакского поссовета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Акбулакского поссовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Акбулакского поссовета об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Акбулакского поссовета и губернатор Оренбургской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Акбулакского поссовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Оренбургской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Акбулакского поссовета отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Акбулакского поссовета федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Акбулакского поссовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку может быть принято только при согласии губернатора Оренбургской области.

6. Инициатива губернатора Оренбургской области об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Акбулакского поссовета вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Акбулакского поссовета. О выдвижении данной инициативы глава Акбулакского поссовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Акбулакского поссовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета или губернатора Оренбургской области об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку осуществляется Советом депутатов Акбулакского поссовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Акбулакского поссовета об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета.

9. Решение Совета депутатов Акбулакского поссовета об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку подписывается председателем Совета депутатов Акбулакского поссовета.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Акбулакского поссовета решения об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение главой Акбулакского поссовета уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания Совета депутатов Акбулакского поссовета, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета или губернатора Оренбургской области  и с проектом решения Совета депутатов Акбулакского поссовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Акбулакского поссовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Акбулакского поссовета не согласен с решением Совета депутатов Акбулакского поссовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Акбулакского поссовета об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Акбулакского поссовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Акбулакского поссовета.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета или губернатора Оренбургской области  об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку отклонена Советом депутатов Акбулакского поссовета, вопрос об удалении главы Акбулакского поссовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Акбулакского поссовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Акбулакского поссовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Акбулакского поссовета перед

физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Акбулакского поссовета перед  физическими   и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Акбулакского поссовета

     1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Акбулакского поссовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Оренбургской области, устава Акбулакского поссовета, муниципальных правовых актов Акбулакского поссовета.

     2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Акбулакского поссовета, переданных им отдельных государственных полномочий.

     3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Акбулакского поссовета, наделенные в соответствии с уставом Акбулакского поссовета контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Акбулакского поссовета уставу Акбулакского поссовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Акбулакского поссовета.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)  органов

местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления Акбулакского поссовета

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Акбулакского поссовета могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  АКБУЛАКСКОГО ПОССОВЕТА

Экономическую основу местного самоуправления Акбулакского поссовета составляют    находящиеся в муниципальной собственности Акбулакского поссовета имущество, средства бюджета Акбулакского поссовета, а также имущественные права Акбулакского поссовета.

Статья 55. Муниципальное имущество

1. В собственности Акбулакского поссовета может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Акбулакского поссовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления  отдельных полномочий органов местного самоуправления Акбулакского поссовета, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 5 настоящего Устава в соответствии  с частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Акбулакского поссовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Акбулакского поссовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

        2. В собственности Акбулакского поссовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Акбулакского поссовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Акбулакского поссовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Акбулакского поссовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Акбулакского поссовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Акбулакского поссовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Акбулакского поссовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Акбулакского поссовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Акбулакского поссовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Акбулакского поссовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Акбулакского поссовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Акбулакского поссовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Акбулакского поссовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Акбулакского поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

             20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Акбулакском поссовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

     21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Акбулакского поссовета.

     3. В случаях возникновения у Акбулакского поссовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Акбулакского поссовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Акбулакского поссовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений  либо не относящееся  к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета от имени Акбулакского поссовета самостоятельно владеют,   пользуются   и   распоряжаются   муниципальным  имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Акбулакского поссовета.

         2.Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Оренбургской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

           3.  Порядок   и   условия   приватизации   муниципального   имущества  определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Акбулакского поссовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Акбулакского поссовета.

4. Акбулакский поссовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Акбулакского поссовета.

Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Акбулакского поссовета в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета от имени Акбулакского поссовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

           5. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Бюджет Акбулакского поссовета

1. Акбулакский поссовет имеет собственный бюджет – бюджет Акбулакского поссовета (далее по тексту - бюджет поссовета).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поссовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Акбулакского поссовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области.

                 3. В  бюджете поссовета  раздельно  предусматриваются  доходы,   направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Акбулакского поссовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные  для обеспечения   осуществления органами местного самоуправления Акбулакского поссовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поссовета.

        4. Проект бюджета поссовета, решение об утверждении бюджета  поссовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поссовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Акбулакского поссовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58.              Доходы бюджета поссовета

    1. К собственным доходам бюджета поссовета относятся:

          1)  средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом;

          2)  доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом;

            3)  доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом;

            4)  доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом;

            5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

          6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

          7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Акбулакского поссовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Акбулакского поссовета  и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

               8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Акбулакского поссовета;

            9)  добровольные пожертвования;

               10)              иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и решениями органов местного самоуправления Акбулакского поссовета.

     2. Состав собственных доходов бюджета поссовета может быть изменён федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

     3.В доходы бюджета поссовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Акбулакского поссовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области в соответствии с Федеральным законом.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Акбулакского поссовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Акбулакского поссовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

          2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Доходы бюджета поссовета от налогов и сборов

       1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Акбулакского поссовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

       2.  Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет поссовета по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов Акбулакского поссовета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом.

        3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет поссовета по налоговым ставкам, установленным законами Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом.                                                                        

          4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет поссовета по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Статья 61.              Расходы бюджета поссовета

             1.Расходы   бюджета   поссовета  осуществляются   в   соответствии с Бюджетным   кодексом Российской Федерации.

    Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета ведут реестры расходных обязательств Акбулакского поссовета в соответствии с  требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Акбулакского поссовета.

2. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Акбулакского поссовета,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поссовета на решение вопросов местного значения.  

         3. Порядок осуществления расходов бюджета поссовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Акбулакского поссовета федеральными законами и законами Оренбургской области,   устанавливается   соответственно   федеральными   органами   государственной   власти   и   органами государственной власти Оренбургской области.

        4. Осуществление расходов бюджета поссовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Оренбургской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.

       Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета  поссовета, отчета о его исполнении

1. Порядок  рассмотрения проекта бюджета поссовета, утверждения и исполнения бюджета поссовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поссовета устанавливается Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Акбулакский поссовет», утверждаемым решением Совета депутатов Акбулакского поссовета.

           2. Проект бюджета поссовета,  годовой отчет об исполнении бюджета поссовета не позднее чем за 30 дней до  дня их рассмотрения в Совете депутатов Акбулакского поссовета подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием порядка учета предложений по проекту бюджета поссовета, годовому отчету об исполнении  бюджета поссовета, а также порядок участия граждан в их обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета поссовета, годовой отчет об  исполнении бюджета поссовета выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3.Решение Совета депутатов Акбулакского поссовета об утверждении бюджета поссовета , годового отчета об исполнении бюджета поссовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Акбулакского поссовета.

      Статья 63. Исполнение бюджета  поссовета

1. Исполнение бюджета поссовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поссовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поссовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О формировании и размещении муниципального заказа муниципального образования Акбулакский поссовет», разработанным в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и утверждаемым решением Совета депутатов Акбулакского поссовета.

Глава VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 65. Участие Акбулакского поссовета в Совете (ассоциации)

                    муниципальных образований Оренбургской области

1. Акбулакский поссовет является ассоциированным членом Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области (далее по тексту – Совет).

2. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета взаимодействуют на принципах добровольности, законности со структурными подразделениями, руководящими органами Совета в соответствии с федеральным законодательством, Федеральным законом, законами Оренбургской области, уставом Совета, настоящим Уставом.

Совет не вправе вмешиваться в деятельность Акбулакского поссовета, ограничивать деятельность органов местного самоуправления Акбулакского поссовета.

3. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета имеют право заключать с Советом договоры на выполнение работ, услуг для муниципальных нужд в порядке, установленном федеральными законами и законами Оренбургской области.

Статья 66. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Акбулакского поссовета для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

    Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Акбулакского поссовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

          Статья 67. Некоммерческие организации Акбулакского поссовета

          1. Совет депутатов Акбулакского поссовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

          2. Некоммерческие организации Акбулакского поссовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Вступление в cилу настоящего Устава

          1.Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования .

          Статья 69.              Прекращение действия устава Акбулакского       поссовета

         1. Устав Акбулакского  поссовета утрачивает силу и прекращает свое действие после вступления в силу  нового устава  Акбулакского  поссовета в соответствии с федеральным  законодательством.

         Статья 70. Переходные положения

         1.Положения , изложенные  в пункте 7 части 1 статьи 26, в  части 2 статьи 34,  в части 4 статьи 56 настоящего Устава, вступает в силу с 01 января 2011 года.