УСТАВ СОЛЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

Утратил силу решением Совета депутатов Солецкого городского поселения от 22.11.2017 № 145

Утвержден решением

Совета депутатов Солецкого

городского поселения

от 20.07.2016 № 55

УСТАВ

СОЛЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Солецкого городского поселения

1. Солецкое городское поселение – муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005 № 399-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

2. Административным центром Солецкого городского поселения является город Сольцы.

Статья 2. Границы и территория Солецкого городского поселения

1. Границы территории Солецкого городского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 № 399-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

2. Территория Солецкого городского поселения входит в состав территории Солецкого муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Солецкого городского поселения и порядок их использования

1. Солецкое городское поселение имеет свой герб и флаг, установленные Советом депутатов Солецкого городского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Солецкого городского поселения устанавливается решением Совета депутатов Солецкого городского поселения.

3. Официальные символы Солецкого городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Солецкого городского поселения

1. К вопросам местного значения Солецкого городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Солецкого городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Солецкого городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Солецкого городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Солецкого городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солецкого городского поселения;

4) организация в границах Солецкого городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Солецкого городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Солецкого городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Солецком городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Солецкого городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Солецкого городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Солецкого городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Солецкого городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Солецкого городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Солецкого городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Солецкого городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Солецкого городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Солецкого городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Солецкого городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Солецком городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Солецкого городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Солецкого городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Солецкого городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Солецкого городского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Солецкого городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Солецкого городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Солецкого городского поселения;

22) утверждение генеральных планов Солецкого городского  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Солецкого городского  поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Солецкого городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Солецкого городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Солецкого городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Солецкого городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Солецкого городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Солецкого городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Солецкого городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Солецком городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Солецкого городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Солецкого городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления Солецкого городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Солецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Солецкого городского поселения в бюджет Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерацции.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Солецкого городского поселения принимается Советом депутатов Солецкого городского поселения по предложению Главы Солецкого городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов Солецкого городского поселения.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Солецкого городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Солецкого городского поселения

1. Органы местного самоуправления Солецкого городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Солецкого городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Солецком городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Солецкого городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Солецкого городского поселения.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Солецкого городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Солецкого городского поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Солецкого городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2010 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет дохода бюджета Солецкого городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Солецкого городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Солецкого городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Солецкого городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Солецкого городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия Солецкого городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Солецкого городского поселения и органами местного самоуправления Солецкого муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Солецкого городского поселения, преобразования Солецкого городского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Солецкого городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Солецкого городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Солецкого городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Солецкого городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Солецкого городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Солецкого городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Солецкого городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Солецкого городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом Солецкого городского поселения.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Солецкого городского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Солецкого городского поселения вправе в соответствии с Уставом Солецкого городского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Солецкого городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Солецкого городского  поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Сольцкого городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Солецкого городского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Право населения Солецкого городского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Солецкого городского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Солецкого городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Солецкого городского поселения.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Солецкого городского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Солецкого городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов Солецкого городского поселения и Главы Солецкого городского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Совет депутатов Солецкого городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. В случае, если Совет депутатов Солецкого городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Солецкого городского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник» и размещает информацию в разделе «Совет депутатов Солецкого городского поселения» официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Солецкого городского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

В случае, если Совет депутатов Солецкого городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Солецкого городского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Солецкого городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и не может быть менее 25 подписей.

8. Совет депутатов Солецкого городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Солецкого городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник» и в разделе «Совет депутатов Солецкого городского поселения» официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Солецкого городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления Солецкого городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом Солецкого городского поселения.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Солецкого городского поселения.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Солецкого городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Солецкого городского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, то день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Солецкого городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Солецкого городского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом от 30.07.2007 №147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области».

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Солецкая газета».

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения, Главы Солецкого городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Солецкого городского поселения, преобразования Солецкого городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения, Главы Солецкого городского поселения, проводится по инициативе населения Солецкого городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения, Главы Солецкого городского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, Устава Солецкого городского поселения в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения, Главы Солецкого городского поселения, должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета депутатов Солецкого городского поселения, Глава Солецкого городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения, Главы Солецкого городского поселения, принимается Советом депутатов Солецкого городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Депутат Совета депутатов Солецкого городского поселения, Глава Солецкого городского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Солецком городском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Солецкого городского поселения, преобразования Солецкого городского поселения назначается  Советом депутатов Солецкого городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, областного закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления Солецкого городского поселения, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ Солецкого городского поселения, преобразования Солецкого городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Солецкого городского поселения или части Солецкого городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Солецкого городского поселения, преобразование Солецкого городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Солецкого городского поселения или части Солецкого городского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения, по вопросам изменения границ Солецкого городского поселения, преобразования Солецкого городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Солецкая газета».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления Солецкого городского поселения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Солецкого городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Солецкого городского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Солецкого городского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление Солецкого городского поселения

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Солецкого городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Солецкого городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Солецкого городского поселения, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются уставом о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Солецкого городского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Солецкого городского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Солецкого городского поселения Советом депутатов Солецкого городского поселения, Главой Солецкого городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Солецкого городского поселения, Совету депутатов Солецкого городского поселения или Главе Солецкого городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

проект Устава Солецкого городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Солецкого городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Солецкого городского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Солецкого городского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Солецкого городского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Солецкого городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Солецкого городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Солецкого городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Солецкого городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Солецкого городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Солецкого городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Солецкого городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Солецкого городского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Солецкого городского поселения, Главы Солецкого городского поселения, Совета депутатов Солецкого городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Солецкого городского поселения или Главы Солецкого городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Солецкого городского поселения или Главой Солецкого городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Солецкого городского поселения, назначается Советом депутатов Солецкого городского поселения в порядке, установленном Уставом Солецкого городского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Солецкого городского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов Солецкого городского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

предлагаемые сроки, место проведения собрания;

сведения об инициативной группе (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Солецкого городского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Солецкого городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Солецкого городского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан Солецкого городского поселения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Солецкого городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан Солецкого городского поселения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом Солецкого городского поселения, решениями Совета депутатов Солецкого городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Решение о назначении собрания, а также итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Солецкая газета».

3. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Солецкого городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Солецкого городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Солецкая газета».

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Солецкого городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения Солецкого городского поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Солецкого городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Солецкого городского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Солецкого городского поселения или Главы Солецкого городского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Солецкого городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта о выдвижении инициативы проведения опроса граждан органом, указанным в части 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Солецкого городского в соответствии с областным законом.

5. Решение о назначении и проведении опроса граждан принимается Советом депутатов Солецкого городского поселения. В решении Совета депутатов Солецкого городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Солецкого городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Солецкого городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Солецкого городского поселения

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в органы местного самоуправления Солецкого городского поселения и их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Солецкого городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Органы местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностные лица местного самоуправления Солецкого городского поселения

Статья 16. Органы местного самоуправления Солецкого городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Солецкого городского поселения образуют:

Глава Солецкого городского поселения;

Совет депутатов Солецкого городского поселения – представительный орган Солецкого городского поселения;

Контрольно-счетная комиссия Солецкого городского поселения – контрольно-счетный орган Солецкого городского поселения.

2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Солецкого городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не образуется.

Статья 17. Совет депутатов Солецкого городского поселения

1. Совет депутатов Солецкого городского поселения является представительным органом Солецкого городского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов Солецкого городского поселения – 5 лет.

Совет депутатов Солецкого городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением Солецкого городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом, предусмотренным частью 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Формой работы Совета депутатов Солецкого городского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Солецкого городского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Солецкого городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Солецкого городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от численности депутатов, установленной частью 2 статьи 17 настоящего Устава Солецкого городского поселения.

Вновь избранный Совет депутатов Солецкого городского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Солецкого городского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Солецкого городского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

4. Совет депутатов Солецкого городского поселения образует комиссии и рабочие группы.

Порядок созыва и работы комиссий и рабочих групп Совета депутатов Солецкого городского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Солецкого городского поселения.

5. Совет депутатов Солецкого городского поселения обладает правами юридического лица.

6. Совет депутатов Солецкого городского поселения подконтролен и подотчетен населению Солецкого городского поселения.

7. Норма представительства от Совета депутатов Солецкого городского поселения в Думу Солецкого муниципального района составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой Солецкого городского поселения) 5 депутатов.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов Солецкого городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Солецкого городского поселения находится:

1) принятие Устава Солецкого городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Солецкого городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Солецкого городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солецкого городского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Солецкого городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Солецкого городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Солецкого городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Солецкого городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) внесение изменений в бюджет Солецкого городского поселения;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом Солецкого городского поселения публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом Солецкого городского поселения решений, связанных с изменением границ Солецкого городского поселения, а также с преобразованием Солецкого городского поселения;

6) утверждение Генерального плана Солецкого городского поселения, правил землепользования и застройки территории Солецкого городского поселения;

7) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Солецкого городского поселения нормативных правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Солецкого городского поселения, принимаются решения и постановления.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Солецкого городского поселения, Главой Солецкого муниципального района, Главой Солецкого городского поселения, избирательной комиссией Солецкого городского поселения, прокурором Солецкого района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты постановлений могут вноситься председателем Совета депутатов Солецкого городского поселения и (или) депутатами Совета депутатов Солецкого городского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Солецкого городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Солецкого городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Солецкого городского поселения только по инициативе Главы администрации Солецкого муниципального района или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Солецкого городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета депутатов Солецкого городского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Солецкого городского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Солецкого городского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения;

по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Солецкого городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Солецкого городского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом Солецкого городского поселения.

6. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Солецкого городского поселения, подписываются Главой Солецкого городского поселения и обнародуются в течение 10 дней.

7. Глава Солецкого городского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее 10 календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Солецкого городского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Солецкого городского поселения и подлежит подписанию в срок 7 дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Солецкого городского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Солецкого городского поселения.

11. Муниципальные правовые акты Совета депутатов Солецкого городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник», в разделе «Совет депутатов Солецкого городского поселения» официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

12. Решения Совета депутатов Солецкого городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Солецкого городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Солецкого городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов Солецкого городского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Солецкого городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Солецкого городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Солецкого городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Солецким городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Солецкого городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Солецкого городского поселения - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Солецкого городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Солецкого городского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Солецкого городского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 21. Депутат Совета депутатов Солецкого городского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Солецкого городского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Солецкого городского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Солецкого городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутату Совета депутатов Солецкого городского поселения при осуществлении полномочий устанавливаются следующие гарантии:

1) депутат Совета депутатов Солецкого городского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приёма руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления Солецкого муниципального района, муниципальных организаций, расположенных на территории Солецкого городского поселения;

2) депутат Совета депутатов Солецкого городского поселения имеет право обращения с депутатским запросом. Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса определяется решением Совета депутатов Солецкого городского поселения;

3) депутату Совета депутатов Солецкого городского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в органах местного самоуправления Солецкого городского поселения, не содержащими конфиденциальной информации и информации ограниченного доступа;

4) депутату Совета депутатов Солецкого городского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа путем безвозмездного выделения помещения, находящегося в муниципальной собственности;

5) депутату Совета депутатов Солецкого городского поселения предоставляется возможность отчетов в муниципальных средствах массовой информации.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов Солецкого городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Солецкого городского поселения. Совет депутатов обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 9 настоящего Устава Солецкого городского поселения;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Солецкого городского поселения – со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов Солецкого городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Солецкого городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года  230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» - со дня принятия Советом депутатов Солецкого городского поселения решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня принятия Советом депутатов Солецкого городского поселения решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения.

Статья 23. Глава Солецкого городского поселения

1. Глава Солецкого городского поселения является высшим должностным лицом Солецкого городского поселения.

2. Глава Солецкого городского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Солецкого городского поселения на непостоянной основе и осуществляет организацию деятельности Совета депутатов Солецкого городского поселения.

3. Глава Солецкого городского поселения избирается депутатами Совета депутатов Солецкого городского поселения из своего состава тайным голосованием.

4. Избранным на должность Главы Солецкого городского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом Солецкого городского поселения численности депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения.

В случае, если ни один кандидат на должность Главы Солецкого городского поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы Солецкого городского поселения до его избрания исполняет депутат Совета депутатов Солецкого городского поселения, набравший наибольшее число голосов.

5. Глава Солецкого городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Солецкого городского поселения текущего созыва.

Полномочия Главы Солецкого городского поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов Солецкого городского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Глава Солецкого городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Солецкого городского поселения.

7. Глава Солецкого городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава Солецкого городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

9. Глава Солецкого городского поселения, исполняющий свои обязанности на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

10. Глава Солецкого городского поселения, исполняющий свои обязанности на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава Солецкого городского поселения, исполняющий свои обязанности на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава Солецкого городского поселения представляет Совету депутатов Солецкого городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Солецкого городского поселения.

Статья 24. Полномочия Главы Солецкого городского поселения

1. Глава Солецкого городского поселения как высшее должностное лицо Солецкого городского поселения обладает следующими полномочиями:

представляет Солецкое городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Солецкого городского поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом Солецкого городского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Солецкого городского поселения;

обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Солецкого городского поселения;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

обеспечивает осуществление Советом депутатов Солецкого городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Глава Солецкого городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Солецкого городского поселения.

3. Глава Солецкого городского поселения представляет Совету депутатов Солецкого городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

4. Глава Солецкого городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы Солецкого городского поселения

1. Полномочия Главы Солецкого городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Солецкая газета»., в разделе «Совет депутатов Солецкого городского поселения» официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Солецкого городского поселения об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Солецкого городского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Солецкого городского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Солецкого городского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Солецкого городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Солецкого городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Солецкого городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Солецкого городского поселения - со дня избрания Совета депутатов Солецкого городского поселения нового созыва в правомочном составе;

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Солецкого городского поселения Совет депутатов Солецкого городского поселения в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу Солецкого городского поселения.

Статья 26. Исполнение обязанностей Главы Солецкого городского поселения

В случае отсутствия Главы Солецкого городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Солецкого городского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Солецкого городского поселения.

Статья 27. Администрация Солецкого городского поселения

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Солецкого городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не образуется.

2. Полномочия Администрации Солецкого городского поселения исполняет Администрация Солецкого муниципального района.

Статья 28. Полномочия Администрации Солецкого городского поселения, исполняемые Администрацией Солецкого муниципального района

1. Исполнение полномочий Администрации Солецкого городского поселения по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом Солецкого городского поселения.

2. К полномочиям Администрации Солецкого городского поселения, исполняемым Администрацией Солецкого муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Солецкого городского поселения;

2) издание муниципальных правовых актов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Солецкого городского поселения;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Солецкого городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Солецкого городского поселения и органами местного самоуправления Солецкого муниципального района, в состав которого входит Солецкое городское поселение;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Солецкого городского поселения, преобразования Солецкого городского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Солецкого городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Солецкого городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Солецкого городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Солецкого городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Солецкого городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации:

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Солецкого городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Солецкого городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Солецкого городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Солецкого городского поселения, депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Солецкого городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом Солецкого городского поселения.

3. Полномочия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, возлагаются на Администрацию Солецкого муниципального района.

Статья 29. Контрольно - счетная комиссия Солецкого городского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Солецкого городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Солецкого городского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Солецкого городского поселения подотчетна Совету депутатов Солецкого городского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Солецкого городского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Солецкого городского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Солецкого городского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Солецкого городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Солецкого городского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Солецкого городского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Солецкого городского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Солецкого городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Солецкого городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Солецкого городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Солецкому городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Солецкого городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Солецкого городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Солецкого городского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Солецком городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Солецкого городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Солецкого городского поселения и Главе Солецкого городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Солецкого городского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Солецкого городского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии Солецкого городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Солецкого городского поселения.

7. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Солецкого городского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет пять лет.

9. Структура Контрольно-счетной комиссии Солецкого городского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Солецкого городского поселения.

10. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Солецкого городского поселения утверждается решением Совета депутатов Солецкого городского поселения.

11. Полномочия Контрольно-счетной комиссии Солецкого городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Солецкого муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Солецкого городского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Солецкого городского поселения образуют:

Устав Солецкого городского поселения;

решения, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Солецкого городского поселения;

правовые акты Главы Солецкого городского поселения.

2. Устав Солецкого городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Солецкого городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Солецкого городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Солецкого городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом Солецкого городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов Солецкого городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом Солецкого городского поселения. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Солецкого городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Солецкого городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Правом внесения в органы местного самоуправления Солецкого городского поселения проектов правовых актов обладают Глава Солецкого городского поселения, Глава Солецкого муниципального района, депутаты Совета депутатов Солецкого городского поселения, Администрация Солецкого муниципального района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Солецкого городского поселения, прокурор Солецкого района.

5. Порядок подготовки проектов решений Совета депутатов Солецкого городского поселения, требования к размещению реквизитов в решениях Совета депутатов Солецкого городского поселения устанавливаются Советом депутатов Солецкого городского поселения.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Солецкого городского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Солецкого городского поселения обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Солецкого городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Солецкого городского поселения в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Солецкого городского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Солецкого городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Солецкого городского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Солецкого городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Солецкого городского поселения в соответствии с областным законом.

7. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Солецкого городского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

8. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его Советом депутатов Солецкого городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Солецкого городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Глава Солецкого городского поселения обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Солецкого городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

9. Правовые акты Совета депутатов Солецкого городского поселения и Главы Солецкого городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

10. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Солецкого городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник».

11. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом Солецкого городского поселения.

12. Решения Совета депутатов Солецкого городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время до его отмены или признания утратившим силу.

13. Официальным источником опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Солецкого городского поселения является периодическое печатное издание – бюллетень «Солецкий вестник».

14. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом Солецкого городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию), публикуются в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник», в разделе «Совет депутатов Солецкого городского поселения» официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Солецкого городского поселения в периодическое печатное издание – бюллетень «Солецкий вестник».

15. Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.

В случае, если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

В случае, если при опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

16. Муниципальные правовые акты Солецкого городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Солецкого городского поселения или Главой Солецкого городского поселения, принявшими соответствующий правовой акт Солецкого городского поселения, в случае упразднения органов местного самоуправления Солецкого городского поселения или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Солецкого городского поселения или Главой Солецкого городского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего правового акта Солецкого городского поселения, а также судом.

Статья 31. Избирательная комиссия Солецкого городского поселения

Избирательная комиссия Солецкого городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Солецкого городского поселения.

Избирательная комиссия Солецкого городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Солецкого городского поселения, преобразования Солецкого городского поселения.

Избирательная комиссия Солецкого городского поселения действует на постоянной основе.

Срок полномочий избирательной комиссии Солецкого городского поселения составляет 5 лет.

Избирательная комиссия Солецкого городского поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Солецкого городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом Солецкого городского поселения.

Статья 32. Муниципальное имущество Солецкого городского поселения

В собственности Солецкого городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого городского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном в частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Солецкого городского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Солецкого городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Солецкого городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Солецкого городского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Солецкого городского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Солецкого городского поселения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Солецкого городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 33. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Солецкого городского поселения в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, областными законами самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

От имени Солецкого городского поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов Солецкого городского поселения, Администрация Солецкого муниципального района в пределах их полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Солецкого городского поселения и решениями Совета депутатов Солецкого городского поселения.

2. Совет депутатов Солецкого городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация Солецкого муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Солецкого городского поселения, управляет муниципальным имуществом: владеет, пользуется и распоряжается им.

Статья 34. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета депутатов Солецкого городского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Солецкого городского поселения.

Статья 35. Бюджет Солецкого городского поселения 

1. Солецкое городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Солецкого городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Солецкого городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении Солецкого городского поселения осуществляются органами местного самоуправления Солецкого городского поселения самостоятельно, а также Администрацией Солецкого муниципального района в соответствии с полномочиями, предусмотренными абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Солецкого городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Солецкого муниципального района осуществляет полномочия администрации Солецкого городского поселения, являющегося административным центром Солецкого муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в силу этого территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляет финансовому органу Солецкого муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Солецкого городского поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект бюджета Солецкого городского поселения, решение об утверждении бюджета Солецкого городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Солецкого городского поселения и о численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник», в разделе «Совет депутатов Солецкого городского поселения» официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 36. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Солецкого городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Солецкого городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Солецкого городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1. Деятельность органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и Совета депутатов Солецкого городского поселения по составлению и рассмотрению проекта бюджета Солецкого городского поселения, утверждению и исполнению бюджета Солецкого городского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Солецком городском поселении, принимаемым Советом депутатов Солецкого городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Проект бюджета Солецкого городского поселения составляет финансовый орган Администрации Солецкого муниципального района.

3. Проект бюджета Солецкого городского поселения составляется сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Солецком городском поселении.

4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Солецкого городского поселения, определяется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Солецком городском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Солецкого муниципального района. Проект бюджета представляется Главой Солецкого муниципального района в Совет депутатов Солецкого городского поселения ежегодно в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Солецком городском поселении.

5. Проект бюджета Солецкого городского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Солецкого городского поселения.

6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Солецкого городского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Солецком городском поселении.

7. Организация исполнения бюджета Солецкого городского поселения возлагается на финансовый орган Администрации Солецкого муниципального района.

8. Исполнение бюджета Солецкого городского поселения обеспечивается Администрацией Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Солецком городском поселении. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

9. Бюджетная отчетность Солецкого городского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Солецкого городского поселения является ежеквартальным.

10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Солецкого городского поселения определяется финансовым органом Администрации Солецкого муниципального района.

11. Бюджетная отчетность Солецкого городского поселения составляется финансовым органом Администрации Солецкого муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Солецкого городского поселения).

12. Отчет об исполнении бюджета Солецкого городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Солецкого муниципального района и направляется в Совет депутатов Солецкого городского поселения и Контрольно-счетную комиссию Солецкого городского поселения.

13. Годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого городского поселения до его рассмотрения на Совете депутатов Солецкого городского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Солецкого городского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого городского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Солецкого городского поселения осуществляется Контрольно - счетной комиссией Солецкого городского поселения, либо Контрольно - счетной палатой Солецкого муниципального района в соответствии с соглашением о передаче полномочий.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого городского поселения представляется Контрольно - счетной комиссией Солецкого городского поселения, либо Контрольно – счетной палатой Солецкого муниципального района в соответствии с соглашением о передаче полномочий, на Совет депутатов Солецкого городского поселения с одновременным направлением в Администрацию Солецкого муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Солецкого городского поселения представляется проект решения об исполнении бюджета Солецкого городского поселения.

14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Солецкого городского поселения Совет депутатов Солецкого городского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Солецкого городского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов Солецкого городского поселения решения об исполнении бюджета Солецкого городского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

15. Годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого городского поселения представляется на Совет депутатов Солецкого городского поселения ежегодного не позднее 1 мая.

16. Контроль за исполнением бюджета Солецкого городского поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Солецком городском поселении.

17. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в следующем порядке:

17.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

17.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

17.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно – счетной палаты Солецкого муниципального района (далее – орган внешнего финансового контроля) в соответствии с соглашением о передаче полномочий.

17.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией Солецкого муниципального района.

17.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Солецкого городского поселения.

17.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Солецкого городского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

17.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Совета депутатов Солецкого городского посления.

17.8. Прядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Солецкого муниципального района.

Статья 37. Доходы и расходы бюджета Солецкого городского поселения

1. Формирование доходов бюджета Солецкого городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета Солецкого городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Солецкого городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Солецкого городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Солецкого городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Солецкого городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 38. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Солецкого городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Солецкого городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме Солецкого городского поселения.

Статья 39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Солецкого городского поселения.

Статья 40. Муниципальные заимствования

Солецкое городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Солецкого городского поселения.

Глава V. Ответственность органов местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Солецкого городского поселения.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Солецкого городского поселения

Органы местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностные лица местного самоуправления Солецкого городского поселения несут ответственность перед населением Солецкого городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления Солецкого городского поселения, депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения, Главы Солецкого городского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Солецкого городского поселения, депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения, Главы Солецкого городского поселения перед населением Солецкого городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Солецкого городского поселения, Главе Солецкого городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Солецкого городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения, Главу Солецкого городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Солецкого городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Солецкого городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава Солецкого городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Солецкого городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Солецкого городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Солецкого городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 45. Ответственность Совета депутатов Солецкого городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Солецкого городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Солецкого городского поселения, а Совет депутатов Солецкого городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Солецкого городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Солецкого городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Солецкого городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Солецкого городского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Солецкого городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Солецкого городского поселения.

3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Солецкого городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты Совета депутатов Солецкого городского поселения, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Совета депутатов Солецкого городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Солецкого городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 46. Ответственность Главы Солецкого городского поселения перед государством.

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении Главы Солецкого городского поселения в случае:

1) издания Главой Солецкого городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Солецкого городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Солецкого городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Солецкого городского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 47 Удаление Главы Солецкого городского поселения в отставку

1. Совет депутатов Солецкого городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Солецкого городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Солецкого городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Солецкого городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения Солецкого городского поселения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Солецкого городского поселения и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления

Солецкого городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого городского поселения федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Солецкого городского поселения Советом депутатов Солецкого городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Солецкого городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Солецкого городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Солецкого городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Солецкого городского поселения об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Солецкого городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Солецкого городского поселения об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Солецкого городского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Солецкого городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения об удалении Главы Солецкого городского поселения  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Солецкого городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами и (или) решений, действий (бездействия) Главы Солецкого городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Солецкого городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Солецкого городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Солецкого городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Солецкого городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Солецкого городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Солецкого городского поселения об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Солецкого городского поселения об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Солецкого городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Солецкого городского поселения решения об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Солецкого городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Солецкого городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Солецкого городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Солецкого городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Солецкого городского поселения об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Солецкая газета», в разделе «Совет депутатов Солецкого городского поселения» официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

13. В случае, если Глава Солецкого городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в газете «Солецкая газета», в разделе «Совет депутатов Солецкого городского поселения» официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». одновременно с указанным решением Совета депутатов Солецкого городского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Солецкого городского поселения, вопрос об удалении Главы Солецкого городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Солецкого городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Солецкого городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава VI. Порядок принятия Устава Солецкого городского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Солецкого городского поселения

Статья 48. Принятие Устава Солецкого городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Солецкого городского поселения проекта Устава Солецкого городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого городского поселения может исходить от Главы Солецкого городского поселения, от депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения, Главы Солецкого муниципального района.

2. Проект Устава Солецкого городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник», в разделе «Совет депутатов Солецкого городского поселения» официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за 30 дней с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Солецкого городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Солецкого городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого городского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Солецкого городского поселения о принятии Устава Солецкого городского поселения и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Солецкого городского поселения. Голос Главы Солецкого городского поселения учитывается при принятии Устава Солецкого городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Солецкого городского поселения, как голос депутата Совета депутатов Солецкого городского поселения.

5. Устав Солецкого городского поселения, решение о внесении в Устав Солецкого городского поселения изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 49. Вступление в силу Устава Солецкого городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Солецкого городского поселения

Устав Солецкого городского поселения, решение о внесении в Устав Солецкого городского поселения изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник», в разделе «Совет депутатов Солецкого городского поселения» официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Солецкого городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Солецкого городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Солецкого городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Солецкого городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления Солецкого городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Солецкого городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Солецкого городского поселения указанных изменений и дополнений.