УСТАВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием

Закон Новгородской области от 31 марта 2009 г. № 498-ОЗ

Утвержден решением Совета Депутатов Батецкого сельского поселения

от 19.12.2005 № 8-СД

УСТАВ

БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решение Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001;

решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 27 августа 2008 № 63-СД; НГР:ru535013012008001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Батецкого сельского поселения

Батецкое сельское поселение (далее - поселение)

муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 22.12.2004 № 372-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Батецкого муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров» (газета «Новгородские ведомости» от 12.01.2005, № 2, 23.03.2005, № 41, 15.06.2005 №№ 84-85)

Административным центром поселения является поселок Батецкий.

Статья 2. Границы и территория поселения

1. Границы территории поселения установлены областным законом от 22.12.2004 № 372-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Батецкого муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров» (газета «Новгородские ведомости» от 12.01.2005, № 2, 23.03.2005, № 41, 15.06.2005 №№ 84-85)

2. Территория поселения входит в состав территории Батецкого муниципального района (далее - район).

Статья 3. Официальный символ Батецкого сельского поселения и порядок его использования

Поселение использует герб Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

Статья 4. Вопросы местного значения Батецкого сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 27 августа 2008 № 63-СД; НГР:ru535013012008001}

1. К вопросам местного значения Батецкого сельского поселения (далее - поселение) относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Батецкого сельского поселения (далее - бюджет поселения) и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 27 августа 2008 № 63-СД; НГР:ru535013012008001}

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершенствование нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения возлагаются на:

Главу Батецкого сельского поселения (далее - Главу поселения),

Администрацию Батецкого сельского поселения (далее -

Администрацию поселения),

Совет депутатов Батецкого сельского поселения (далее - Совет

депутатов поселения).

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Батецкого сельского поселения (далее - бюджет поселения) субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать гражданине Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Совет депутатов посе6ления обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов поселения и Глава поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 15 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

При выдвижении совместной инициативы Совета депутатов поселения и Главы поселения инициативная группа по проведению местного референдума не образуется и сбор подписей не проводится.

4. Если Советом депутатов поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 3 областного закона от 17.06.2003 N 166-03 "О местном референдуме", избирательная комиссия района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете "Батецкий край".

Регистрационное свидетельство действительно до момента принятия решения на референдуме.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Батецкий край».

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, обязан (обязано) принять такой акт.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов поселения, Главы поселения, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Батецкого муниципального района или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Батецкий край».

Статья 10. Голосование по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов поселения, проводится по инициативе населения поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Главы поселения, депутата Совета депутатов поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой поселения, депутатом Совета депутатов поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

Глава поселения, депутат Совета депутатов поселения в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов поселения принимается Советом депутатов поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава поселения, депутат Совета депутатов поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Батецкий край».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 13. Публичные слушания.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 27 августа 2008 № 63-СД; НГР:ru535013012008001}

1. Главой поселения или Советом депутатов поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе поселения или Совету депутатов поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов поселения, принимает Совет депутатов поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой поселения - Глава поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Батецкого сельского поселения (далее - Устав поселения), а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев когда изменения в Устав поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в районной газете «Батецкий край» и (или) в приложении к районной газете «Батецкий край»- «Официальный вестник

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или Главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения в порядке, установленном Уставом поселения.

Для назначения собрания граждан по инициативе населения группа граждан количеством не менее 10 человек, проживающих на части территории поселения и достигших 18-летнего возраста, представляет в Совет депутатов поселения ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания граждан. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания граждан. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания граждан и обратиться к Совету депутатов поселения с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Совет депутатов поселения обязан в этом случае предоставить место для проведения собрания граждан.

Граждане имеют право пригласить на собрание депутатов Совета депутатов поселения, Главу поселения, должностных лиц местного самоуправления поселения. Приглашение должно быть направлено соответственно в Совет депутатов поселения, Главе поселения не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания. Явка депутатов Совета депутатов поселения, должностных лиц местного самоуправления поселения на собрание граждан является обязательной.

Совет депутатов поселения принимает решение о назначении собрания граждан не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания граждан, указанного в ходатайстве (заявлении) об инициативе проведения собрания граждан. В случае необходимости Совет депутатов поселения согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания граждан

Решение о назначении собрания граждан по инициативе населения принимается Советом депутатов поселения простым большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов поселения, присутствующих на заседании. Основанием отказа в назначении собрания граждан может быть только несоответствие представленного ходатайства требованиям, установленным Уставом поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию в районной газете "Батецкий край" не позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания граждан.

При проведении собрания граждан по инициативе Совета депутатов поселения или Главы поселения на собрании граждан должны присутствовать официальный представитель Совета депутатов поселения или Глава поселения соответственно.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета депутатов поселения, настоящим Уставом.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Батецкий край» и (или) обнародованию иными способами.

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов поселения, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов поселения.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Батецкий край».

Статья 15. Опрос граждан.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов поселения или Главы поселения по вопросам местного значения;

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов поселения.

4. Опрос граждан назначается Советом депутатов поселения не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения о проведении опроса граждан. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Батецкий край» и (или) обнародовано иными способами в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением по инициативе органов местного самоуправления поселения опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета поселения

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; }

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

высшее должностное лицо Батецкого сельского поселения - Глава Батецкого сельского поселения (далее - Глава поселения);

представительный орган Батецкого сельского поселения - Совет депутатов Батецкого сельского поселения (далее - Совет депутатов поселения);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Батецкого сельского поселения - Администрация Батецкого сельского поселения (далее - Администрация поселения);

Статья 18. Совет депутатов поселения

Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избираемых

населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

2. Совет депутатов поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решение о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

5) утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы поселения, принятие положения об Администрации поселения;»

6) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки территории поселения;

7) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам, в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19, части 1 статьи 4 настоящего Устава;

8) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов поселения правовых актов.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, Главой поселения, заместителем Главы администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан поселения.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов поселения.

4. Решения Совета депутатов поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов поселения, досрочного прекращения полномочий Главы поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя, депутата Совета депутатов поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления, назначения местного референдума - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании Совета депутатов поселения, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Батецкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решения (нормативные правовые акты), принятые Советом депутатов поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе поселения в срок не более семи календарных дней.

7. Глава поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой поселения решения, указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов поселения, вступают в силу после их подписания Главой поселения.

11. Решения Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе Главы поселения или при наличии заключения Главы поселения и вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

Статья 20.1. Заседания Совета депутатов поселения, порядок его созыва и проведения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 27 августа 2008 № 63-СД; НГР:ru535013012008001}

1. Основной формой работы Совета депутатов поселения является заседание. Заседание Совета депутатов поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

2. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.

3. Первое заседание Совета депутатов поселения нового созыва открывает Глава поселения. Он ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов поселения.

4. Порядок работы Совета депутатов устанавливается соответствующим решением Совета депутатов поселения.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 27 августа 2008 № 63-СД; НГР:ru535013012008001}

1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска.

В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, уставу поселения, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов поселения.

2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов поселения.

2.2 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов поселения.

3. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть так же прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения поселения.

4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения с городским округом;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

4. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего областного закона, решения Совета депутатов поселения.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 22. Депутат Совета депутатов поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3.Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без

отрыва от основной деятельности (работы).

4.Формами осуществления депутатом своих полномочий, в том числе являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов поселения;

- участие в работе комиссий Совета депутатов поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов поселения;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов поселения.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законом.

5.1. Выборные должностные лица местного самоуправления поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Новгородской областной Думы, депутатами Думы Батецкого муниципального района, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Новгородской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа другого муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения суда, решения Совета депутатов поселения, либо даты государственной регистрации смерти.

Статья 24. Председатель Совета депутатов поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Председатель Совета депутатов поселения избирается на первом заседании Совета депутатов поселения из числа депутатов Совета депутатов поселения тайным голосованием.

2. Председатель Совета депутатов поселения:

представляет Совет депутатов поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других

муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и организациями;

осуществляет организацию всей деятельности Совета депутатов поселения, в том числе, по подготовке заседаний Совета депутатов поселения;

созывает заседания Совета депутатов поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком работы Совета депутатов поселения;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов поселения;

организует в Совете депутатов поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов поселения;

от имени Совета депутатов поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него настоящим Уставом.

3. Председатель Совета депутатов поселения работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия Председателя Совета депутатов поселения его обязанности осуществляет заместитель Председателя Совета депутатов поселения избираемый тайным голосованием на первом заседании Совета депутатов поселения из числа депутатов Совета депутатов поселения.»

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Совета депутатов поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов поселения отставки председателя Совета депутатов поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.»

Статья 25. Комиссии Совета депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов поселения.

2.Совет депутатов поселения из числа депутатов образует постоянные комиссии :

по социальным вопросам;

по экономике и бюджету.

3. Совет депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.

Статья 26. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Батецкого сельского поселения.

2. Глава поселения избирается населением Батецкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов поселения.

4. Глава поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов поселения.

5. Полномочия действующего Главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

6. Глава поселения является одновременно Главой администрации Батецкого сельского поселения (далее - Глава администрации поселения).

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

Статья 27. Полномочия Главы поселения

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Батецкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Батецкого сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 27 августа 2008 № 63-СД; НГР:ru535013012008001}

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения поселения;

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1,2,4-8,10-12 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы поселения осуществляется на основании решения Совета депутатов поселения по итогам рассмотрения проекта соответствующего решения Совета депутатов поселения депутатами Совета депутатов поселения.

Соответствующее решение принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

В случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы поселения прекращаются в порядке, предусмотренном статьей 13 Устава Батецкого сельского поселения.

3. Полномочия Главы поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего правового акта либо с даты государственной регистрации смерти.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации поселения».

Статья 28.1. Социальные гарантии Главы поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 27 августа 2008 № 63-СД; НГР: ru535013012008001}

1. Глава поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения поселения;

2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения с городским округом.

2. В случае, если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов поселения Главе поселения, данному лицу производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае, если вышеуказанное лицо получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) лица, замещающего муниципальную должность в Новгородской области, осуществляющего свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе поселения, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов поселения.

8. Предоставление социальных гарантий Главе поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы администрации поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

В случае отсутствия Главы администрации поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Администрации поселения, в соответствии с распределением обязанностей, утверждаемым постановлением Администрации поселения.

Статья 30. Администрация поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения.

2. Структура Администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы Администрации поселения.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья 31. Полномочия Администрации поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. К полномочиям Администрации поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития поселения, утвержденных Советом депутатов поселения;

4) разработка проекта бюджета поселения;

5) исполнение бюджета поселения;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами.

Статья 32. Глава администрации поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Глава поселения является по должности Главой администрации поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Глава администрации поселения разрабатывает структуру Администрации поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов поселения, распределяет обязанности по исполнению полномочий Администрации поселения, утверждает Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах (комитетах, отделах) Администрации поселения;

2. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

вносит в Совет депутатов поселения проект бюджета поселения и

представляет отчет о его исполнении;

обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов и сборов, установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет поселения;

организует исполнение бюджета поселения, является распорядителем кредитов;

представляет Совету депутатов поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации поселения;

5) назначает на должность и освобождает от нее должностных лиц Администрации поселения;

6) организует работу с кадрами Администрации поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

7) устанавливает должностные оклады и надбавки должностным лицам Администрации поселения в соответствии с областным законодательством;

8) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения в соответствии с требованиями законодательства;

9) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов поселения, по управлению собственностью поселения, вопросам местного значения поселения;

10) заключает контракты с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

11) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности и развитию гражданской обороны в поселении;

12) осуществляет в пределах установленной законодательством компетенции меры по обеспечению: законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;

13) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

14) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

15) выполняет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов поселения.

Статья 33. Муниципальные правовые акты поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 27 августа 2008 № 63-СД; НГР:ru535013012008001}

1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов поселения;

постановления и распоряжения Главы поселения;

постановления и распоряжения Администрации поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления поселения не должны противоречить им.

3. Правовые акты органов местного самоуправления поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Батецкий край» и (или) в приложении к районной газете «Батецкий край» -«Официальный вестник».

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения вступают в силу после их подписания и (или) в сроки указанные в правовых актах органов местного самоуправления поселения.

6. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения вступают в силу после их подписания Главой поселения.

7. Решения Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты принимаются по итогам рассмотрения проектов и в течение 10 дней после их подписания, подлежат опубликованию в районной газете «Батецкий край» и (или) в приложении к районной газете «Батецкий край» - «Официальный вестник

Статья 34. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения

Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения (далее - избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 36. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 27 августа 2008 № 63-СД; НГР:ru535013012008001}

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а так же принимаемым в соответствии с ним Законом Новгородской области от 25 декабря 2007г. № 240- ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» и Уставом поселения

Статья 36.1. Статус муниципального служащего поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Муниципальный служащий поселения (далее - муниципальный служащий) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными и областными законами обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего, виды поощрения и порядок их применения, ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Батецкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом и областными законами.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, квалификационный экзамен. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия. Порядок проведения квалификационного экзамена и назначения квалификационной комиссии устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования - Батецкое сельское поселение, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих, формирования аттестационной комиссии устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления поселения и их структурных подразделений, в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления района, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами. Муниципальный служащий при поступлении на муниципальную службу обязан предоставить сведения в Администрацию поселения о том, имеет ли он в собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Служащий обязан предоставить в Администрацию поселения необходимые документы для заключения договора доверительного управления имуществом (далее - договор). Договор заключается с соблюдением требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации под гарантию Батецкого сельского поселения.

Администрация поселения подготавливает вышеуказанный договор.

Статья 36.2. Реестр муниципальных должностей.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным областным законом.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 36.3. Денежное содержание муниципального служащего поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. В денежное содержание муниципального служащего поселения, замещающего муниципальную должность поселения, включаются:

а) месячный оклад;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд в соответствии с присвоенным ему классным чином, которые составляют оклад месячного денежного содержания;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

е) надбавка за ученую степень и почетное звание;

ж) премия по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);

з) ежемесячного денежного поощрения;

и) материальная помощь.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета поселения.

Статья 36.4. Пенсионное обеспечение муниципального служащего поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Новгородской области, установленные федеральным и областным законодательством о государственной службе.

3. В случае смерти муниципального служащего, при исполнении им должностных обязанностей, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Муниципальное имущество поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 27 августа 2008 № 63-СД; НГР:ru535013012008001}

1. В собственности поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения в случаях, установленных федеральными и областными законами, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на основе договора социального найма, а так же имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- объекты, а так же пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а так же порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 39. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения

Статья 40. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов поселения.

3. Цели, условия создания предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов поселения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает Администрация поселения. Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 42. Бюджет поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Поселение имеет собственный бюджет - бюджет поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Советом депутатов поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Батецкого муниципального района.

4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 43. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, Новгородской области, в распоряжение органов местного самоуправления поселения.

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов в других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления поселения и муниципальными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов поселения.

Статья 44. Расходы бюджета поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

2. Решением Совета депутатов поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 45. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету поселения из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 48. Муниципальный заказ.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг на текущий год формируется в процессе формирования бюджета поселения. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется на основании Положения о муниципальном заказе, утверждаемого Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Ответственность депутатов и Главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Население поселения вправе отозвать депутатов, Главу поселения, в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Ответственность депутатов Совета депутатов поселения, членов выборных органов местного самоуправления поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов поселения, членов выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Население поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов поселения, членов выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством

1. Совет депутатов поселения может быть распущен областным законом, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областными законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил свое решение.

2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 55. Ответственность Главы поселения перед государством.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Новгородской области в случае:

1) издания Главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Совет депутатов поселения осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

2. В соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления поселения, и должностные лица местного самоуправления поселения.

ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 16 апреля 2007 № 28-СД; НГР:ru535013012007001}

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения может исходить от Главы поселения или от депутатов Совета депутатов поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Батецкий край» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, в порядке, определяемом решением Совета депутатов поселения, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

5. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Батецкий край» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 59. Вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.