УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Думы Оленинского муниципального округа Тверской области от 18.12.2020 № 100-1

Принят

Советом депутатов

Мостовского сельского поселения

Оленинского района Тверской области

решение от «19» января 2006 года № 29

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 14.02.2008 № 42, от 27.06.2008 № 17, от 24.05.2010  № 13, от 23.08.2010 № 24, от 31.03.2011 № 07, от 05.06.2012 № 10, от 25.11.2014 № 29, от 29.06.2015 № 16, от 15.08.2018 № 08, от 28.06.2019 № 10)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование – Мостовское сельское поселение

1. Муниципальное образование - Мостовское сельское поселение Оленинского района Тверской области (далее – Поселение) – сельское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление,  имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Поселение  входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Оленинский район».

3. В состав Поселения входят следующие населенные пункты: пос. Мирный, пос. Мостовая, дер. Артеменки, дер. Береза, дер. Буцкино, дер. Глазуново, дер. Гришино, дер. Добрынино, дер. Дубровка, дер. Зорино, дер. Кострово, дер. Козино, дер. Кушкино, дер. Княжое, дер. Лежакино, дер. Леонова Гора, дер. Михалкино, дер. Маслаково,  дер. Новая, дер. Пашкино, дер. Подосинки, дер. Пустошка, дер. Рогово, дер. Суханово, дер. Трамбицкие, дер. Цыганы, дер. Черносы, дер. Ямное, с. Знаменское, дер. Высокое, дер. Дружная, дер. Майково, дер. Меженинка, дер. Московка, дер. Можайка, дер. Новая, дер. Никитино, дер. Овинцы, дер. Требески, дер. Козлы, дер. Беликово, дер. Замошница, ж.-д. разъезд Ильмановка, дер. Карелка, дер. Луни, дер. Полторино, дер. Пустошка, дер. Рогалево, дер. Шалаевка, дер. Швецово.

4. Административным центром Поселения является пос. Мирный.

Статья 2. Статус Поселения

Поселение является  сельским на основании Закона Тверской области от 28.02.2005 года  № 39-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Оленинский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Статья 3. Официальные символы  Поселения

Символами Поселения являются символы Оленинского района, установленные Уставом Оленинского района.

Статья 4. Участие Поселения в объединениях муниципальных образований

1.  Поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований,  выражения  и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом депутатов Поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Поселения.

Статья 5. Состав территории Поселения.

Граница и территория Поселения утверждена законом Тверской области от 28.02.2005 года № 39-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Оленинский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Территорию Поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Поселения.

(в редакции решений Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 15.08.2018 № 08)

Статья 6. Изменение границ территории, преобразование, упразднение Поселения

Изменение границ, преобразование, упразднение  Поселения  осуществляется законом Тверской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление  Поселения

1. Местное самоуправление в Поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления  Поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Поселения.

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление  местного самоуправления в  Поселении

              1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в  Поселении

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории  Поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

             

Статья 10. Вопросы местного значения Поселения. 

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог  местного значения в границах населенных пунктов Поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Поселения;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение  наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) исключен;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения, а также осуществление муниципального контроля в  области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

          36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

              37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения;

              39) участие в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(в редакции решений Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 29.06.2015 № 16, от 15.08.2018 № 08, от 28.06.2019 № 10)

Статья 11. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

       1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

       1)  создание музеев Поселения;

       2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

       3)   участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

       4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

       5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

       6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

       7) создание муниципальной пожарной охраны;

       8)   создание условий для развития туризма;

       9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

       10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

        11)  исключен;

        12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

         13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

        14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

        15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

        16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей".

2.  Органы местного самоуправления  Поселения вправе решать вопросы, указанные в п. 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области  за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решений Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 29.06.2015 № 16, от 15.08.2018 № 08, от 28.06.2019 № 10)

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) исключен;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом Поселения.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Поселения.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(в редакции решений Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 29.06.2015 № 16, от 15.08.2018 № 08, от 28.06.2019 № 10)

Статья 13. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Оленинского района

            Органы местного самоуправления  Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Оленинского  района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  Поселения в бюджет Оленинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Поселения.   

Глава III.

ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ  ПОСЕЛЕНИЯ   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Поселения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах  Поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Поселения и Главы Поселения, исполняющего полномочия главы  Администрации Поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Поселения и Главой Поселения, исполняющим полномочия главы Администрации Поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Поселения и Главы Поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Поселения.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

6. Совет депутатов Поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Совет депутатов Поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. Совет депутатов Поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Поселения. Срок проверки  составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

8. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные федеральным законом, законом Тверской области, настоящим Уставом.

В соответствии с настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(в редакции решенийя Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 28.06.2019 № 10)

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов  Совета депутатов Поселения осуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.  В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом. 

3. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства,  установленная в соответствии с действующим законодательством.

4. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Поселения, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Выборы депутатов  Совета депутатов Поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

7. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2.  В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

4. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

5. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  Поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

6. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Поселения,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

7. Депутат Совета депутатов Поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов Поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления Поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов Поселения,  выборное должностное лицо местного самоуправления Поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

              8. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

9. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

10. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 8 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

11. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов Поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления Поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

12. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов Поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Совет депутатов Поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов Поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 10.12.2018 №70-ЗО «О местном референдуме в Тверской области».  

14. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  Поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  Поселения составляет 20 дней.

          15. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 14  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

16. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

17. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения.

18. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения по тем же основаниям.

        19. Совет депутатов Поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  Поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения.

Решение Совета депутатов Поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения.

20. Депутат Совета депутатов Поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

21. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Поселения подлежат официальному обнародованию.

(в редакции решения Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 28.06.2019 № 10)

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ  Поселения,  преобразования Поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ  Поселения, преобразовании Поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ  Поселения, преобразования Поселения. Голосование  проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на его части  в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения  подлежат официальному обнародованию.

Статья 17.1. Сход граждан.

              1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(в редакции решения Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 28.06.2019 № 10)

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  Поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации Поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Поселения, устанавливающие границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления  документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов  федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и  Поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории Поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

10. Органы и должностные лица  местного самоуправления Поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

              11. Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых средств  из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Поселения.

Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта.

              1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта – три года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов поселения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления поселения;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления поселения;

4) содействует органам местного самоуправления поселения в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов поселения в соответствии с законом Тверской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения в соответствии с законом Тверской области.

(в редакции решения Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 28.06.2019 № 10)

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Население Поселения имеет право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения Поселения. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением  Совета депутатов Поселения. 

2. Проекты муниципальных  правовых актов, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции  Совета депутатов Поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения, Советом депутатов Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Поселения или Главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Поселения, назначаются Советом депутатов Поселения, а по инициативе Главы Поселения – Главой Поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:

1) проект Устава Поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)   проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

3)   исключен;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5.     Исключен.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решений Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 29.06.2015 № 16, от 15.08.2018 № 08, от 28.06.2019 № 10)

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления,  должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Поселения или Главы Поселения, назначается соответственно Советом депутатов Поселения или Главой Поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Поселения, структуру органов  местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития  Поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства  Поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства  Поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного значения Поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

              Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собраниях, а также в случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

              2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются решением Совета депутатов Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях. 

              4.  Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.  

              Статья 23. Опрос граждан

             

              1. Опрос граждан проводится на всей территории Поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1)  Совета депутатов Поселения или Главы Поселения - по вопросам местного значения;

              2) Органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.  

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением  Совета депутатов Поселения.

              5. Жители  Поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

             

              Статья 24.  Обращение граждан в органы местного самоуправления

             

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, комиссиях и др.) не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

                           Статья 26. Структура органов местного самоуправления  Поселения

              1. Структуру органов местного самоуправления Поселения составляют Глава Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области,  Совет депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области, Администрация Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение  Совета депутатов Поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий  Совета депутатов Поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 27.  Совет депутатов  Мостовского сельского поселения.

1.  Совет депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области (далее - Совет депутатов Поселения) является представительным органом Поселения.

2.  Срок полномочий  Совета депутатов Поселения составляет   пять лет.

3.  Совет депутатов Поселения обладает правами юридического лица.

4   Совет депутатов Поселения состоит из десяти депутатов.

5.  Совет депутатов Поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6.   Основной формой работы  Совета депутатов Поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

         7. Вновь избранный Совет депутатов Поселения собирается на первое заседание избирательной комиссией Поселения в срок, не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Поселения в правомочном составе.

8.   На заседаниях  Совета депутатов Поселения вправе присутствовать жители Поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации  Поселения, представители органов государственной власти.

9.  Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний  Совета депутатов Поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом  Совета депутатов Поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности  Совета депутатов Поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой  в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов Поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов Поселения могут быть также досрочно прекращены в случаях:

1) принятия Советом депутатов Поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов Поселения;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения;

4) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий  Совета депутатов Поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов Поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решения Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 28.06.2019 № 10)

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Мостовского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Поселения находятся:

1) принятие Устава Поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К компетенции Совета депутатов Поселения также относится:

1) избрание из своего состава председателя Совета депутатов Поселения, заместителя  председателя Совета  депутатов  Поселения в порядке установленном регламентом Совета депутатов Поселения;

1.1) избрание Главы Поселения  из  числа  кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией по результатам конкурса;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

3) утверждение генерального плана Поселения,

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Поселения;

5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения;

6) принятие местных программ использования и охраны земель;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Поселения;

9) заслушивание ежегодных отчётов Главы Поселения, о результатах его деятельности и о результатах деятельности Администрации Поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

12) назначение выборов  депутатов Совета депутатов Поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов Поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Поселения;

16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

17) утверждение структуры Администрации Поселения по представлению Главы Поселения, возглавляющего Администрацию Поселения;

18)  исключен;

19) осуществление иных полномочий, определяемых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

(в редакции решений Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 29.06.2015 № 16, от 15.08.2018 № 08)

Статья 29. Депутат Совета депутатов Мостовского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутатам Совета депутатов Поселения предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Совета депутатов Поселения.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутаты Совета депутатов Поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату Совета депутатов Поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного исполнения полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Поселения;

10) призыва на военную службу или направления заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

11. Депутаты Совета депутатов Поселения:

1) имеют право первоочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Поселения, руководителям органов Администрации Поселения. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов Поселения и подлежит включению в повестку дня.

12. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области.

13. Решение Совета депутатов Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Поселений,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

(в редакции решения Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 15.08.2018 № 08)

.

Статья 29.1. Председатель Совета депутатов Мостовского сельского поселения, заместитель председателя Совета депутатов Поселения

1. Организацию деятельности Совета депутатов Поселения осуществляет председатель Совета депутатов Поселения.

2. Председатель Совета депутатов Поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов большинством от установленного числа депутатов Совета депутатов Поселения.

Заместитель председателя Совета депутатов Поселения избирается открытым голосованием. Кандидатура заместителя председателя Совета депутатов Поселения вносится председателем Совета депутатов Поселения.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Совета депутатов Поселения. Председатель Совета депутатов Поселения может быть отозван, если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов Поселения.

3. Председатель Совета депутатов Поселения осуществляет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов Поселения:

1) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Совет депутатов Поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) подписывает протоколы заседаний и решения Совета депутатов Поселения;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поселения;

             

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Поселения или возложены на него законодательством.

4. Председатель Совета депутатов Поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поселения.

5. В случае если Совет депутатов Поселения не избрал Председателя Совета депутатов Поселения и отсутствует избранный заместитель Председателя Совета депутатов Поселения, то до избрания председателя Совета депутатов Поселения все полномочия председателя Совета депутатов Поселения выполняет старейший по возрасту депутат.

6. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Поселения его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов  Поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 29.06.2015 № 16)

Статья 30. Решения Совета депутатов Мостовского сельского поселения.

            1.  Совет депутатов Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении Главы Поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Поселения. Решения Совета депутатов Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2.  Совет депутатов Поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в  Совет депутатов Поселения принадлежит Совету депутатов Поселения, депутатам  Совета депутатов Поселения,  Главе Поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, минимальная численность которых не должна превышать 3  % от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом, прокурору Оленинского района.

4. Решения Совета депутатов Поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение  Совета депутатов Поселения только по инициативе Главы Поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Поселения или при наличии заключения Главы Поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Поселения.

5. Решения  Совета депутатов  Поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание Совета депутатов Поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6. Решения  Совета депутатов  Поселения принимаются большинством голосов от присутствующих депутатов Совета депутатов Поселения, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

         7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов  Поселения, направляется Главе Поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Поселения, исполняющий полномочия главы Администрации Поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Решения  Совета депутатов Поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения  Совета депутатов Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения  вступают в силу со дня их подписания, за исключением случаев, когда в самом решении предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

(в редакции решения Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 28.06.2019 № 10)

Статья 31. Глава Мостовского сельского поселения.

       1.  Глава Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области (далее – Глава Поселения) является высшим должностным лицом Поселения. Глава Поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Поселения.

        2. Глава Поселения избирается Советом депутатов Поселения сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Поселения.

              Глава Поселения считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Поселения.

              Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Поселения устанавливается Советом депутатов Поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              Общее число членов конкурсной комиссии в Поселении устанавливается Советом депутатов Поселения.

        3. Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления вновь избранного Главы Поселения. 

              Глава Поселения вступает в должность с момента подписания постановления о своем вступлении в должность.

        4. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

        1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

        3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4)  отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

        10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения;

       11)  преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;     

       12) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

      13)  увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.     

4.1.              Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

      5. Глава Поселения:

       1)  представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

      2)  подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Поселения;

      3)    издает в пределах своих полномочий правовые акты;             

      4)  вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Поселения;

      5)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

     6) исключен;

     7) исключен;

     8) исключен;

     9)  подписывает соглашение о передаче отдельных полномочий органам местного самоуправления Оленинского района, вносит в  Совет депутатов Поселения предложение о расторжении соглашения;

     10)  решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Поселения или возложены на него законодательством.

      6. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, издает постановления Администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Поселения по вопросам организации работы Администрации Поселения.

              Глава Поселения издает постановления и распоряжения отнесенным к его компетенции Уставом Поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

      7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского Поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации сельского Поселения.

      8. Глава Поселения представляет Совету депутатов Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Поселения.

      9. Глава Поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

              10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения избрание Главы сельского поселения проводится в порядке и сроки, установленные  законодательством.

(в редакции решений Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 29.06.2015 № 16, от 15.08.2018 № 08)

Статья 32.  Администрация Мостовского сельского поселения

1. Администрация  Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области (далее - Администрация Поселения) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба Оленинского района и включает в свою структуру территориальные отделы: Знаменский, Козловский.

        Администрация Поселения наделяется Уставом Поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Структура Администрации Поселения утверждается Советом депутатов Поселения по представлению Главы Поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Поселения.

3. В структуру Администрации Поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Поселения. Функции и полномочия органов Администрации Поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемых Администрацией Поселения, а если отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Поселения являются юридическими лицами то положения об этих органах утверждаются Советом депутатов Поселения.

4. Общее руководство Администрацией Поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Поселения, определяет штаты подразделений Администрации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 33. Полномочия Администрации  Поселения.

1. Администрация Поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Поселения:

1)  разрабатывает проект  местного бюджета Поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Поселения;

3) обеспечивает исполнение местного  бюджета Поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   Поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением  Совета депутатов   Поселения;

6) организует в границах  Поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

        7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       8) осуществляет обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в  жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах  Поселения;

       10) участвует  в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

        11) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

       12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

        14) организует библиотечное обслуживание населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей  Поселения услугами организаций культуры;

16) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрану  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Поселения;

17) обеспечивает условия для развития на территории  Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей  Поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19)   формирует архивные фонды Поселения;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

       22) организует благоустройство территории Поселения;

       23) исключен;

       24) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

25) исключен;

        26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Поселения;

         27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения, а также осуществляет  муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

       28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья;

       29) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

       30) исключен;

       31) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

       32) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;       

        33) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

        34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поселении;

35) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

        36) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Поселения;

38.1) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ;

        39) осуществляет иные полномочия, которыми наделяется Уставом по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

(в редакции решений Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 29.06.2015 № 16, от 15.08.2018 № 08, от 28.06.2019 № 10)

          Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Поселения.

Глава V

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Избирательная комиссия Поселения

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения может быть образована избирательная комиссия Поселения (далее-избирательная комиссия) в соответствии с действующим законодательством.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется Советом депутатов Поселения в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.

При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия Поселения.

Полномочия избирательной комиссии Поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет  пять лет.

(в редакции решения Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 29.06.2015 № 16)

Глава VI

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят:

1) Устав Поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Поселения;

4) правовые акты Главы Поселения, Администрации Поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения.

4. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах Поселения, расположенных в здании Администрации Мостовского сельского поселения п. Мирный и в зданиях администраций  территориальных отделов в  с. Знаменское, д. Козлы, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием данных их размещения на информационных стендах Поселения.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов  государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно- распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию, вступают в силу после их официального обнародования.

Решения Совета депутатов Поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Поселения, за исключением случаев, когда муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Советом депутатов Поселения, депутатами Совета депутатов Поселения, Главой Поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, минимальная численность которых не должна превышать трех процентов от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом, прокурором Оленинского района.

9.  Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

10. Председатель Совета депутатов Поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  Поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 15.08.2018 № 08).

Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава Поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории   Поселения.

2. Устав Поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения принимаются Советом депутатов Поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав Поселения  могут вносить:

- Совет депутатов Поселения;

- депутаты Совета депутатов Поселения;

- Глава Поселения;

- прокурор Оленинского района;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан, минимальная численность которых не должна превышать трех процентов от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

4. Проект Устава Поселения, проект решения  Совета депутатов Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Поселения, проекту указанного решения  Совета депутатов Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное  обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Поселения, решение  Совета депутатов  Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

  Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Поселения указанных изменений и дополнений.

              Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым п. 5 настоящей статьи.

(в редакции решения Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 15.08.2018 № 08).

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поселения дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения,  принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Поселения или досрочного прекращения  полномочий Совета депутатов Поселения.

Глава VII

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ПОСЕЛЕНИЯ

                   Статья  39. Экономическая основа местного самоуправления  Поселения

Экономическую основу местного самоуправления  Поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Поселения имущество, средства местного бюджета     поселения, а также имущественные права  Поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество

В собственности  Поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

           2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями  Совета депутатов Поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

        Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом    Поселения

         1. Органы  местного самоуправления Поселения от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Поселения.

          2. Администрация Поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.     

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества  Поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения в соответствии с федеральными законами.

          Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет   Поселения.

         4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Поселения, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства Поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Поселения.

5. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Поселения.

Администрация Поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются перед Администрацией Поселения по результатам их деятельности ежеквартально. Порядок и процедура заслушивания отчетов устанавливается нормативно-правовым актом, принимаемым  Администрацией Поселения. 

Трудовые отношения между Администрацией Поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.     

Администрация Поселения от имени Поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Администрация Поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

              Статья  42. Земля и другие природные ресурсы  Поселения

1. Земля и другие природные ресурсы в Поселении используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

        Статья  43. Бюджет  Поселения

Поселение имеет собственный местный бюджет. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджет Поселения утверждается решением Совета депутатов Поселения.

Администрация Поселения  осуществляет составление проекта бюджета и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета  депутатов Поселения.

Администрация Поселения организует исполнение бюджета Поселения.

Контроль за исполнением бюджета Поселения осуществляется в пределах своих полномочий Советом депутатов Поселения, Администрацией Поселения, Контрольно-ревизионной комиссией  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия Поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Поселения.

Порядок осуществления муниципальных заимствований определяется Совета депутатов Поселения.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

          

         Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

          Статья 45. Муниципальный контроль

1. Администрация Поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 46. Контрольно-ревизионная комиссия Поселения

1. Контрольно-ревизионная комиссия Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия Поселения) является постоянным действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Совет депутатов Поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Оленинского района Тверской области о передаче Контрольно-ревизионной комиссии Оленинского района Тверской области полномочий Контрольно-ревизионной комиссии Поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Глава VIII.

УЧАСТИЕ    ПОСЕЛЕНИЯ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

              Статья 47. Участие Поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

              Поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

             

              Статья 48. Участие Поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

              Совет депутатов Поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

(в редакции решения Совета депутатов Мостовского сельского поселения Оленинского района Тверской области от 28.06.2019 № 10)

              Статья 49. Участие  Поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

              Совет депутатов Поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований, может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава IX.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  И  НАДЗОР  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

              Статья 50.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 

2. Население  Поселения вправе  отозвать депутатов  Совета депутатов Поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

              3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

  {ст.50 в редакции решения Совета депутатов от 29.06.2015 №16}

Статья 51. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

             

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием  деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам  Поселения.

             

              Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. 

ГЛАВА X.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит государственной регистрации  в установленном федеральным законодательством порядке и вступает в силу после его государственной регистрации и  официального обнародования.

}