Устав муниципального образования Федоровский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДОРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ СОРОЧИНСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав муниципального образования Федоровский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области

Принят решением Совета депутатов

Федоровского сельсовета «15» декабря 2005 года № 10

(Изменение:

Утратил силу в связи с принятием Устава МО Решением Совета депутатов от 10.12.2010г. № 15, НГР RU565303222010001;

Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001;

Решение Совета депутатов от 23.05.2007г. №75, НГР RU565303192007001;

Решение Совета депутатов от 06.05.2008г. №108, НГР RU565303192008001;

Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Характеристика муниципального образования

Федоровский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области (далее - сельсовет) - является муниципальным образованием, наделенным статусом сельского поселения в соответствии с Законом Оренбургской области.

Административным центром Федоровского сельсовета является село Федоровка.

Наименования «Муниципальное образование Федоровский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области», «Федоровский сельсовет» и «сельсовет» по тексту настоящего Устава равнозначны.

Статья 2. Территория сельсовета

1.Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав территории сельсовета входит 1 сельский населенный пункт: село Фёдоровка.

3. Границы территории сельсовета установлены Законом Оренбургской области.

4. Территория сельсовета входит в состав территории Сорочинского района.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования

1. Сельсовет имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатом сельсовета.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельсовета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 4. Местное самоуправление сельского поселения

1. Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской федерации, федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственной и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и местных традиций.

2. Местное самоуправление в сельсовете осуществляется в границах муниципального образования - сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также с минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) Исключен;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 06.05.2008г. №108, НГР RU565303192008001)

Статья 5.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (Изменение: Решение Совета депутатов от 06.05.2008г. №108, НГР RU565303192008001)

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области).

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.05.2007г. №75, НГР RU565303192007001)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов муниципального образования;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1)  организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

10)иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

2.Органы местного самоуправления сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для муниципального образования в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане РФ, место жительства которых расположено в границах сельсовета, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

На территории сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

Решение о проведении местного референдума принимается советом депутатов сельсовета:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе совета депутатов сельсовета и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленным федеральным законом и законом Оренбургской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом депутатов сельсовета и главой сельсовета, оформляются правовыми актами Совета депутатов сельсовета и главой сельсовета.

5. Совет депутатов сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Оренбургской области, избирательной комиссии Оренбургской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а его обеспечение осуществляется Правительством Оренбургской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

7. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельсовета, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

Статья 9. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе, депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

3.Выборы назначаются советом депутатов сельсовета не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10.  Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, главы сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного должностного органа, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Оренбургской области для проведения  местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутата, члена  выборного органа, главы сельсовета может быть только однократное грубое на рушение либо систематическое (два и более раза) нарушение законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, нормативных правовых органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Факты нарушения депутатом, члена выборного органа, главой сельсовета этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа, главу сельсовета от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных  правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

5. Депутат,  член выборного органа, глава сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, член выборного органа, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, главы сельсовета, и принятые решения подлежат официальному опубликованию

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета назначается советом депутатов сельсовета и проводится в порядке, установленном законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленным правовым актом совета депутатов сельсовета

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом совета депутатов сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах территорий проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом совета депутатов сельсовета.

6.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативными правовыми актами совета депутатов сельсовета.

Статья 14. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета советом депутатов сельсовета, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов, главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назначаются советом депутатов сельсовета, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования,  а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно  в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

2)проект местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

4)вопросы о преобразовании сельсовета.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов сельсовета.

5.Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются в средствах массовой информации.

Статья 15. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа сельсовета, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно советом депутатов или главой сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Советом депутатов сельсовета.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется уставом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым советом депутатов сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

4.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6.Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию. (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.05.2007г. №75, НГР RU565303192007001)

Статья 16. Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

Статья 17. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В вопросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) совета депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельсовета.

Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.

Жители муниципального образования граждан должны быть проинформированы не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;

за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.05.2007г. №75, НГР RU565303192007001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган муниципального образования - совет депутатов сельсовета;

глава муниципального образования - глава сельсовета;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация сельсовета.

контрольный орган муниципального образования – контрольно-счетная  комиссия

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение совета депутатов сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельсовета, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 20. Представительный орган сельсовета

1. Совет депутатов сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов сельсовета не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее ½ от избранного состава Совета депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза  в три месяца

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета.

Представительный орган принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

Статья 21. Структура представительного органа

Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

Работой совета руководит председатель совета депутатов в соответствии с регламентом совета депутатов.

Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя совета депутатов определяется Регламентом представительного органа.

Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом представительного органа.

6. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 22. Председатель совета депутатов

Председателем совета депутатов является глава сельсовета.

Председатель совета депутатов:

руководит работой представительного органа;

представляет совет депутатов в отношениях с населением сельсовета, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и местного самоуправления;

организует процесс подготовки и принятия решений совета депутатов;

созывает заседания совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки заседания совета депутатов;

председательствует на заседаниях совета депутатов;

подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации работы совета депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23.Компетенция представительного органа сельсовета

В компетенции совета депутатов сельсовета находится:

принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

утверждение структуры администрации;

принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

утверждение официальных символов муниципального образования;

утверждение порядка создания муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

формирование избирательной комиссии сельсовета в соответствии с законодательством Оренбургской области;

определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;

внесение в органы государственной власти Оренбургской области инициатив, оформленных в виде решений совета депутатов сельсовета об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

принятие решение о привлечении жителей сельсовета к социально значимым для муниципального образования работам;

Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий представительного органа сельсовета

Полномочия совета депутатов могут быть прекращены:

в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

в случае принятия советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Депутат представительного органа

1.Депутатом совета депутатов может быть избран гражданин Российской федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством иностранный гражданин, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

2.Депутату представительного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4.Депутат осуществляет депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности.

5.Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

6.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

7.Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются представительным органом сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

8. Депутат, осуществляющий полномочия  на постоянной основе, не может участвовать в качестве  защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа

Полномочия депутата представительного органа сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава сельсовета

1.Глава сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава сельсовета избирается советом депутатов сельского поселения на первом заседании из числа депутатов сроком на 5 лет в порядке, предусмотренном законом и является его председателем. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

Решение об избрании главы муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от установленного числа депутатов.

Глава муниципального образования избирается тайным голосованием.

3. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством иностранный гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года и обладающий избирательным правом.

4. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

Глава сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5.Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов.

6.Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

7. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета и исполняет обязанности председателя совета депутатов сельсовета. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

8.Глава сельсовета не может участвовать в качестве  защитника или представителя  (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо  делу об административном правонарушении

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

Статья 28. Полномочия главы сельсовета

1.Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:

1)представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые советом депутатов;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов;

5)обладает правом внесения в совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6)представляет на утверждение совета депутатов планы и программы социально-экономического развития, отчеты об их исполнении;

7)предлагает изменения и дополнения в Устав сельсовета;

8)назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам.

2.Глава сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

3.В период временного отсутствия главы сельсовета его обязанности по руководству администрацией исполняет заместитель главы сельсовета( при наличии данной должности) или специалист администрации, назначаемый распоряжением главы сельсовета.

4.Не подлежат передаче заместителю главы сельсовета, если не было поручения главы сельсовета, следующие полномочия главы сельсовета:

по подписанию нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в правовые акты, подписанные главой сельсовета, за исключением случаев, когда имеется вступившее в законную силу решение суда о признании правового акта недействующим или недействительным;

подписывать договоры и соглашения, если полномочия по их подписанию не установлены доверенностью.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Оренбургской области в соответствии с Федеральным законом

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного  государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий совета депутатов.

12) преобразование сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае  упразднения сельсовета;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета по основаниям, предусмотренным п.п. 1-10 настоящего Устава до вступления в должность вновь избранного главы сельсовета его полномочия исполняет должностное лицо, назначаемое советом депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета по основанию, предусмотренному п.11 ч.1. ст. 29 настоящего Устава до вступления в должность вновь избранного главы сельсовета его полномочия исполняет заместитель главы сельсовета, а при отсутствии такой должности специалист администрации сельсовета.

Статья 30. Администрация сельсовета

1. Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия.

2. Структура администрации сельсовета утверждается советом депутатов сельсовета по представлению главы сельсовета.

3. Структура администрации сельсовета утверждается советом депутатов сельсовета по представлению главы администрации в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

Статья 31. Структура администрации сельсовета

Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия.

Структура администрации сельсовета утверждается советом депутатов сельсовета по представлению главы сельсовета.

Структура администрации сельсовета утверждается советом депутатов сельсовета по представлению главы администрации в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

В структуру администрации сельсовета входят отраслевые (функциональные) и территориальные администрации сельсовета (при их наличии).

Структура, порядок формирования, полномочия отраслевых и территориальных органов администрации сельсовета определяются Положениями об органах администрации сельсовета, утверждаемых главой администрации сельсовета.

Статья 32. Полномочия администрации сельсовета

1.К компетенции администрации сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельсовета по реализации вопросов местного значения ( в том числе оказание жилищно-коммунальных услуг населению поселения); (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.05.2007г. №75, НГР RU565303192007001)

2)обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения;

3)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

4)представление на рассмотрение совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

5)исполнение бюджета сельсовета, утвержденного советом депутатов;

6)Исключен; (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

7)рассмотрение отчетов и докладов руководителей органов администрации сельсовета;

8)организация проверки деятельности органов администрации совета в соответствии с законодательством;

9)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2.Администрация сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

Статья 32.1. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольный орган муниципального образования – контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета,  отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования формируется Советом депутатов сельсовета. Порядок организации и осуществления деятельности контрольного органа муниципального образования, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета депутатов сельсовета.

3. Результаты проверок,  осуществляемых контрольным органом подлежат обнародованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган сельсовета  по его  требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения

1.Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, предусмотренном действующим законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

Совет депутатов муниципального образования вправе обратиться в Избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии муниципального образования.

2.Избирательная комиссия сельского поселения формируется советом депутатов в порядке, предусмотренном законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

3.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов совета депутатов сельсовета.

4.Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 9 человек.

5.Совет депутатов сельсовета обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Оренбургской области;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

6.Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Оренбургской области.

7.Избирательная комиссия сельсовета:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета или областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно -техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской федерации, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами Оренбургской области уставом муниципального образования. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

Статья 34. Органы местного самоуправления - юридические лица

От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Совет депутатов сельсовета, администрация сельсовета, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации сельсовета в качестве юридических лиц являются решение совета депутатов сельсовета об учреждении соответствующего органа и положения о нем.

ГЛАВА Y. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Муниципальные правовые акты сельсовета

1. По вопросам местного значения население сельсовета непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) устав сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения совета депутатов сельсовета;

4) правовые акты главы сельсовета, постановления и распоряжения местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

3. Устав сельсовета и оформление в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой сельсовета, депутатами совета депутатов сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Нормативные правовые акты совета депутатов сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Оренбургской области, настоящему Уставу.

7. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями совета депутатов сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации  деятельности совета депутатов сельсовета и постановления и распоряжения местной администрации

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

Статья 36. Порядок принятия муниципальных правовых актов

Совет депутатов сельсовета в пределах компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования. решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

Решения совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются 2/3 голосов, от установленного числа депутатов. Иные акты совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом совета депутатов.

Принятые советом депутатов сельсовета нормативные правовые акты направляются главе сельсовета для подписания и обнародования в течение четырнадцатидневного срока со дня их принятия.

Правовые акты совета депутатов, ненормативного характера подписываются председателем совета депутатов в течение пяти дневного срока со дня их подписания.

Глава сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами оренбургской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета.

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Правовые акты сельсовета вступают в силу со дня их подписания или в указанные в тексте сроки.

Нормативные правовые акты совета депутатов сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренным Налоговым кодексом Российской федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.05.2007г. №75, НГР RU565303192007001)

3. Исключен. (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.05.2007г. №75, НГР RU565303192007001)

ГЛАВА YI МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.05.2007г. №75, НГР RU565303192007001)

2.Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Оренбургской области.

3.Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования. стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Оренбургской области.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета. (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.05.2007г. №75, НГР RU565303192007001)

Статья 39. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических т профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего,  замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе  с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя  (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

Статья 40. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституцию (устав), законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателя) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 23.05.2007г. №75, НГР RU565303192007001)

Статья 40.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию,  исключающему возможность исполнения должностных обязанностей  по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим  государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием и таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

5)  близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин  имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный гражданин является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную  службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной  службы.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

Статья 40.2. Запреты, связанные с муниципальной службой

     1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

     1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

     2) замещать должность муниципальной службы в случае:

     а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Оренбургской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

     б) избрания или назначения на муниципальную должность;

      в) избрания на оплачиваемую выборную  должность в органе  профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

     3) заниматься предпринимательской деятельностью;

     4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

     5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

     6) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательными комиссиями других  муниципальных  образований, а также с органами государственной  власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

     7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально- технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

     8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

     9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

     10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

     11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

     12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и  других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

     13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

     14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

     15) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской  Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

     16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

     2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральными и областными законами. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

3.Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы.

4.Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим правовым актом органа местного самоуправления о назначении его на должность муниципальной службы. На период прохождения муниципальной службы муниципальному служащему выдается служебное удостоверение.

5.Квалификационные и иные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются федеральными законами, законами оренбургской области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6.В случаях, установленных уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение должностей муниципальной службы может проводиться на конкурсной основе.

Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных полномочий.

Статья 44. Ответственность органом местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 45. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельского поселения.

2. В собственности сельсовета может находиться имущество, указанное  в частях 2-4 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном  Федеральным законом; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельсовета; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.05.2009 № 133 НГР RU565303192009001)

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Совет депутатов сельсовета принимает решения об установлении порядка и условий приватизации муниципального имущества, о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает представительный орган сельсовета.

Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым представительным органом.

Глава сельсовета утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 49. Бюджет сельсовета

Сельсовет имеет собственный бюджет.

Бюджет сельсовета утверждается советом депутатов сельсовета. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельсовета, не являющимися поселениями.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом советом депутатов сельсовета.

Статья 50. Разработка проекта бюджета сельсовета

Разработка бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельсовета.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяется Положением о бюджетном устройстве и процессе сельского поселения, утверждаемым представительным органом.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета

Глава администрации сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение совета депутатов.

Порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемом советом депутатов в соответствии с бюджетным законодательством.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 52. Исполнение бюджета

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом РФ.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 55. Муниципальный заказ

1.Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 56. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой сельсовета, депутатами представительного органа, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 57. Порядок принятия Устава и внесения изменений и дополнений в Устав

1.Устав и изменения и дополнения в Устав принимаются решением совета депутатов.

2.Проект Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса советом депутатов подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов.

4.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленным федеральным законом.

5.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования. (Изменение: Решение Совета депутатов от 23.05.2007г. №75, НГР RU565303192007001)

6.Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа, принявшего решение о внесении изменений и дополнений в Устав.

Статья 58. Заключительные положения

Положения части 5 статьи 25 и части 6 статьи 27 настоящего Устава не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 26.06.2006г. №28, НГР RU565303192006001)