Устав городского округа Кинель Самарской области



Устав признан утратившим решением Думы городского округа Кинель Самарской области №705 от 25.09.2009 «О принятии Устава городского округа Кинель Самарской области»

ПРИНЯТ КИНЕЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ

Постановление № 41 от 15 июля 2005 года

Устав городского округа Кинель Самарской области

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1 Общие положения (ст.ст. 1-6)

Глава 2 Вопросы местного значения (ст.ст. 7-8)

Глава 3 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления (ст.ст. 9-24)

Глава 4 Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления (ст.ст. 25-51)

Глава 5 Муниципальная служба (ст.ст. 52-61)

Глава 6 Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов (ст.ст. 62-66)

Глава 7 Порядок внесения изменений и дополнений в Устав (ст.ст. 67-70)

Глава 8 Экономическая основа местного самоуправления (ст.ст. 71-94)

Глава 9 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (ст.ст. 95-98)

Глава 10 Заключительные и переходные положения (ст.ст. 99-102)

{Изменения:

Решение Думы городского округа Кинель от 29.09.2005 № 84

Решение Думы городского округа Кинель от 23.05.2006 № 184

Решение Думы городского округа Кинель от 14.03.2007 № 306

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 № 383

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Депутаты Кинельской городской Думы Самарской области (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории городского округа Кинель Самарской области и руководствуясь Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав городского округа Кинель Самарской области.

Устав городского округа Кинель Самарской области устанавливает правовые основы осуществления местного самоуправления на территории городского округа Кинель Самарской области (далее по тексту - городской округ), определяет формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области (далее по тексту - органы местного самоуправления), их полномочия, экономическую основу местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

{Глава 1 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 1.

1. Устав городского округа Кинель Самарской области (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории городского округа Кинель Самарской области, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления города.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Кинель должны соответствовать настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Нормы указанных актов, противоречащие Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, не подлежат применению и исполнению.

3. Любая официальная ссылка на конкретную норму настоящего Устава должна сопровождаться указанием соответствующей статьи Устава.

{Статья 1 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 2.

В настоящем Уставе отдельные термины имеют следующее значение:

- «Устав» - Устав городского округа Кинель Самарской области;

- «город», «городской», «муниципальный», «местный» - относящийся к городскому округу Кинель Самарской области;

- «областной» - относящийся к Самарской области;

- «федеральный» - относящийся к Российской Федерации;

- «Дума городского округа» - Дума городского округа Кинель Самарской области;

- «Глава городского округа»- Глава городского округа Кинель Самарской области;

- «Администрация городского округа» - Администрация городского округа Кинель Самарской области.

2. В системе правовых актов органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области официальное толкование терминов и понятий вправе давать только Дума городского округа в порядке, предусмотренном Положением о Думе городского округа и Регламентом Думы городского округа.

3. Иные термины и понятия в настоящем Уставе применяются в соответствии со статьей 2 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

{Статья 2 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 3.

Город Кинель является муниципальным образованием, которое наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Самарской области «О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области» от 28 декабря 2004 года № 189-ГД.

Статья 4.

1. Городской округ Кинель Самарской области имеет границы, установленные законом Самарской области «Об установлении границ городского округа Кинель Самарской области» от 10 октября 2008 года № 106-ГД.

2. Изменение границы городского округа осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

3. В границах городского округа находится поселок городского типа Усть-Кинельский и поселок городского типа Алексеевка.

4. Территория поселка городского типа Усть-Кинельский и Алексеевка является составной частью территории городского округа.

{Статья 4 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 29.09.2005 № 84

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 5.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6.

1. Городской округ вправе иметь собственную символику (Герб, Флаг и Гимн), отражающую исторические, культурные, социально-экономические и иные традиции.

2. Порядок официального использования герба, флага и гимна устанавливается решением Думы городского округа.

{Статья 6 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7.

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) утратил силу;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении т развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) признан утратившим силу;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, веление информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) признан утратившим силу;

36)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора

{Статья 7 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.05.2006 № 184

Решение Думы городского округа Кинель от 14.03.2007 № 306

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 № 383

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 8.

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Самарской области).

{Статья 8 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.05.2006 № 184

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 8.1.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа Кинель и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа Кинель;

3) создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Кинель, преобразования городского округа Кинель;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Кинель, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Кинель, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинель, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Кинель официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Кинель, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы городского округа Кинель, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Органы местного самоуправления городского округа Кинель осуществляют иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131 - ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа Кинель вправе принимать решение о привлечении граждан Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах городского округа Кинель, к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Кинель работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа Кинель, предусмотренных подпунктами 7.1.-11, 20 и 25 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Кинель в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд

{Статья 8.1 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 8.2.

1. Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления городского округа Кинель могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

2. Органы местного самоуправления городского округа Кинель несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу Кинель на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления городского округа Кинель вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа Кинель (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами

{Статья 8.2 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9.

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Самарской области.

{Статья 9 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 10.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Инициатива проведения референдума по любому вопросу референдума, за исключением вопроса определения структуры органов местного самоуправления, принадлежит:

гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

избирательному объединению или иному общественному объединению, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне муниципального образования или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования соответствующей инициативной группы;

совместно Думе городского округа и Главе администрации городского округа.

Инициатива проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления принадлежит исключительно гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

3. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть образована инициативная группа в количественном составе, установленном законом Самарской области.

4. Утратил силу.

5. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.

6. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Самарской области.

{Статья 10 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 11.

1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

2. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленными федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области

3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа и главой Администрации городского округа, оформляется ими самостоятельно с учетом требований федеральных законов, законов Самарской области, настоящего Устава, иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа.

Статья 12.

1. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов , на основании которых назначается местный референдум.

2. Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней), в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

{Статья 12 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 13.

1. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Самарской области.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

4. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

{Статья 13 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 14.

1. Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума.

2. Иные группы участников референдума могут создаваться:

- гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

- избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня образования соответствующих иных групп участников референдума.

3. Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве двадцать пять человек

4. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением или иным общественным объединением, указанными в абзаце третьем пункта 2 настоящей статьи, руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве иной группы участников референдума независимо от своей численности.

Статья 15.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа, Главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Думы городского округа, Главы городского округа назначаются Думой городского округа.

3. Решение Думы городского округа о назначении выборов депутатов Думы городского округа, Главы городского округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, Законом Самарской области и настоящим Уставом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

{Статья 15 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 16.

1. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области» от 11 февраля 2004 года № 12-ГД, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, Главы городского округа в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа и сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву образуется инициативная группа в количестве не менее десяти человек от числа избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа по выборам депутата Думы городского округа, Главы городского округа.

4.О получении ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа избирательная комиссия городского округа незамедлительно информирует соответственно депутата Думы городского округа, Главу городского округа и представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов.

5. Избирательная комиссия городского округа в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки избирательная комиссия городского округа обязана принять решение о регистрации инициативной группы, либо об отказе в регистрации данной инициативной группы, с обязательным указанием причин такого отказа.

6. Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа, обязаны уведомить депутата Думы городского округа, Главу городского округа о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.

7. Инициативная группа по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку данной инициативы.С

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа, и закачивается по истечении 20 (двадцати) календарных дней со дня регистрации инициативной группы. Если в установленный абзацем вторым пункта 7 настоящей статьи срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа не может рассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа.8

8. Условием назначения голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа является поддержка инициативы по отзыву не менее 5 (пяти) процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

9. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа должно быть принято Думой городского округа в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления от избирательной комиссии городского округа соответствующих документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе и по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

10. При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация городского округа обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов городского округа.

11. Глава городского округа, депутат Думы городского округа считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа

{Статья 16 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 16.1.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003года № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003года № 131-ФЗ

{Статья 16.1 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 17.

1. Граждане, проживающие на территории городского округа и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Думы городского округа.

3. В случае отсутствия нормативно-правового акта Думы городского округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

{Статья 17 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 18.

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа; иные территории проживания граждан.

5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 19.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях (собраниях делегатов) граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Думы городского округа.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы городского округа.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

Статья 20.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой городского округа, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или Главы городского округа

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы городского округа.

{Статья 20 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 21.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан в количестве не менее 25 (двадцати пяти) человек, Думы городского округа, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории городского округа, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Думе городского округа.

5. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Думой городского округа, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Думы городского округа о порядке организации и проведения собраний граждан.

9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Дума городского округа обязана принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

11. В случае принятия Думой городского округа решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Дума городского округа обязана уведомить инициатора о принятом решении.

12. Решение Думы городского округа об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Дума городского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

15. Собрания граждан, проводимые по инициативе Думы городского округа или Главы городского округа, назначаются соответственно Думой городского округа или Главой городского округа.

16. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

{Статья 21 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 22.

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения, а также в случаях предусмотренных другими нормативно-правовыми актами Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан в количестве не менее 25 (двадцати пяти) человек, Думы городского округа, Главы городского округа.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{Статья 22 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 23.

1. По решению Думы городского округа, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти на территории городского округа может проводиться опрос граждан.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского округа.

Статья 24.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»..

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации..

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25.

Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Выборный представительный орган городского округа - Дума городского округа Кинель Самарской области;

2) Высшее должностное лицо городского округа - Глава городского округа, являющийся председателем Думы городского округа;

3) Исполнительно-распорядительный орган городского округа - Администрация городского округа Кинель Самарской области, включающая Администрацию поселка городского типа Усть -Кинельский, Администрацию поселка городского типа Алексеевка

4) исключен

{Статья 25 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.05.2006 № 184

Решение Думы городского округа Кинель от 14.03.2007 № 306

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 26.

Дума городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.

Статья 27.

1. Дума городского округа является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица, имеет в собственности обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать со своим полным наименованием: « Дума городского округа Кинель Самарской области».

2. Местонахождение Думы городского округа: 446430, Самарская область, город Кинель, ул.Мира, д.42 «А».

3. Дума городского округа в своей деятельности подотчетна населению городского округа.

{Статья 27 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 28.

1. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Думы городского округа:

1) устанавливает порядок использования официальных символов городского округа;

2) назначает местный референдум;

3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с Главой администрации городского округа;

4) назначает муниципальные выборы;

5) назначает голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

7) утверждает условия контракта для Главы администрации городского округа;

8) принимает решение о присвоении звания «Почетный гражданин городского округа»;

9) принимает решение о награждении Почетной Грамотой городского округа.

10) другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством;

по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы.

{Статья 28 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 29.

1. Дума городского округа правомочна осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Днем начала работы Думы городского округа является день проведения первого правомочного заседания Думы городского округа.

4. Дума городского округа осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

Статья 30.

1. Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания.

2. Дума городского округа собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после ее избрания.

3. Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов.

Статья 31.

1. Заседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

2. Требовать внеочередного созыва заседания Думы городского округа имеет право Глава городского округа, инициативная группа депутатов в количестве не менее 7(семи) человек.

{Статья 31 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 32.

1. Вопросы организации работы Думы городского округа регулируются Регламентом Думы городского округа, Положением о Думе городского округа, утвержденными решением Думы городского округа с учетом требований действующего законодательства и настоящего Устава.

{Статья 32 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 33.

1. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет избранный на муниципальных выборах Глава городского округа, который входит в состав Думы городского округа, является председателем Думы городского округа и обладает правом решающего голоса.

Стать 34.

Дума городского округа на срок своих полномочий избирает на заседании тайным голосованием заместителя (заместителей) председателя Думы городского округа .

Порядок избрания, отзыва и добровольного сложения полномочий заместителя (заместителей) председателя Думы городского округа определяется действующим законодательством и Регламентом Думы городского округа.

Заместитель (заместители) председателя Думы городского округа выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Думой городского округа и поручениями Главы городского округа.

Статья 35.

1. Дума городского округа формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о них, принимаемым решениями Думы городского округа.

2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Думы городского округа. Решение об их избрании утверждается на заседании Думы городского округа.

3. Дума городского округа может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 35.1.

1. В структуру Думы в качестве её структурного подразделения входит контрольно-ревизионный отдел , образуемый в целях контроля за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа.

2. Порядок формирования и деятельности, а также компетенция контрольно-ревизионного отдела определяются настоящим Уставом и Положением о контрольно-ревизионном отделе, утверждаемым решением Думы городского округа.

3. Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны представлять в контрольно-ревизионный отдел Думы городского округа по его требованию всю необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.;

{Статья 35.1 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.05.2006 № 184 }

Статья 36.

1. Полномочия Думы городского округа могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) в случае если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принято решение, противоречащее Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) в случае принятия Думой городского округа решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского округа.

5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа

2. Решение Думы городского округа о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа не позднее, чем через 120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы городского округа проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа.

{Статья 36 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 37.

1. Депутат Думы городского округа (далее депутат) - лицо, избранное населением, проживающим на территории городского округа, наделенное полномочиями, предусмотренными федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных ст.38 Устава.

3. Депутат Думы городского округа, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования

{Статья 37 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 38.

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

10) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

{Статья 38 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383}

Статья 39.

1. Депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

2. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы городского округа.

3.Депутат Думы городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;2

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;3

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;4

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

{Статья 39 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 39.1

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Самарском области.

2. Депутату Думы городского округа гарантируются:

1) условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства;

2) право на правотворческую инициативу в форме внесения на рассмотрение Думы городского округа или должностного лица местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним;

3) право личного участия в заседаниях Думы городского округа, комиссий Думы городского округа, а также право участия в работе иных органов местного самоуправления городского округа;

4) право на депутатский запрос;

5) право на обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;

6) право на обращение (устное, либо письменное) на заседании Думы городского округа с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа, а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию депутатов и относящихся к ведению Думы городского округа;

7) прием руководителями и должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа, а также руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений, в порядке, установленном действующим законодательством;

8) право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены решением Думы городского округа;

9) право иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий. Количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются решением Думы городского округа;

10) предоставление помещения для работы с избирателями в его избирательном округе в порядке и на условиях, определенных решением Думы городского округа;

11) депутат на время участия в заседании Думы городского округа, постоянных комиссий Думы городского округа, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Думы городского округа, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством;

12) право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета городского округа;

13) возмещение расходов, связанных с его депутатской деятельностью, за счет средств бюджета городского округа в порядке и размерах, установленных решением Думы городского округа;

14) транспортное обслуживание в соответствии с законами Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа;

15) право пользования телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского округа, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в муниципальной собственности городского округа.

16) депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие основные гарантии:

- обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование;

- ежемесячное денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых решением Думы городского округа;

- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью, определенной решением Думы городского округа в соответствии с трудовым законодательством;

- срок полномочий депутата засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;

17) депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе и замещающим должности, предусмотренные статьей 19 закона Самарской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» от 10 июля 2008 года № 67-ГД, предоставляются следующие социальные гарантии:

- при прекращении полномочий в связи с неизбранием его на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий депутата по его заявлению ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада. Данные выплаты осуществляются в случае, если лицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность) в той же организации или с согласия указанного лица в другой организации и прекращаются в случае трудоустройства указанного лица;

- депутатам, замещающим должности не менее одного года, при выходе на пенсию по их заявлению назначается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

3. Реализация гарантий, указанных в настоящей статье, обеспечивается за счет бюджета городского округа

{Статья 39.1 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 40.

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы городского округа;

2) участие в работе комиссий Думы городского округа в порядке, установленном Думой городского округа;

3) внесение на рассмотрение Думы городского округа проектов правовых актов и поправок к ним;

4) направление депутатских запросов, обращений;

5) работа с избирателями.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Российской Федерации, Федеральными законами, Законами Самарской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.

3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных действий, а также при проведении оперативных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются действующим законодательством.

4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством.

Статья 41.

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается населением на муниципальных выборах сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава городского округа входит в состав Думы городского округа с правом решающего голоса и является ее председателем.

4. Глава городского округа считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

5. Присяга приносится на первом после его избрания заседании Думы городского округа, но не позднее, чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы городского округа.

6. Глава городского округа приносит присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округа уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Самарской области, Устав городского округа".

{Статья 41 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 42.

Глава городского округа от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

Статья 43.

Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2) созывает заседания Думы городского округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы городского округа;

4) ведет заседания Думы городского округа в соответствии с регламентом Думы городского округа;

5) осуществляет общее руководство аппаратом Думы городского округа;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

7) подписывает решения Думы городского округа, протоколы заседаний Думы городского округа, другие документы Думы городского округа;

8) координирует деятельность постоянных комиссий Думы городского округа;

9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Думы городского округа, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;

10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы городского округа;

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

13) дает поручения постоянным комиссиям;

14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы городского округа;

15) обеспечивает в соответствии с решениями Думы городского округа организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Думе городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

16) от имени Думы городского округа подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

17) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой городского округа;

18) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

19) выносит на утверждение Думы городского округа структуру Администрации городского округа, представленную Главой администрации городского округа;

20) в соответствии с порядком, определяемом Думой городского округа выносит на рассмотрение Думы городского округа вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

21) в соответствии с порядком, утвержденным Думой городского округа, организует материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы городского округа;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями Думы городского округа.

Статья 43.1.

1. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Главе городского округа гарантируются:

1) условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства;

2) право на правотворческую инициативу в форме внесения на рассмотрение Думы городского округа или должностного лица местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним;

3) право личного участия в заседаниях Думы городского округа, комиссий Думы городского округа, а также право участия в работе иных органов местного самоуправления городского округа;

4) право совещательного голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях постоянных комиссий Думы городского округа, членом которых он не является;

5) право на обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;

6) прием руководителями и должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа, а также руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений, в порядке, установленном действующим законодательством;

7) в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления городского округа;

8) право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа. При этом материалы, предоставляемые Главой городского округа подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установленные решением Думы городского округа;

9) предоставление помещения, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления городского округа;

10) предоставление служебного автотранспорта в порядке, определенном муниципальными правовыми актами; возмещение расходов связанных с использованием личного автотранспорта для осуществления свих полномочий;

11) право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета городского округа;

12) право пользования телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского округа, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в муниципальной собственности городского округа.

13) обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование;

14) ежемесячное денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых решением Думы городского округа;

15) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью определенной решением Думы городского округа в соответствии с трудовым законодательством;

16) срок полномочий Главы городского округа, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;

17) при прекращении полномочий в связи с неизбранием его на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий по его заявлению ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада. Данные выплаты осуществляются в случае, если лицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность) в той же организации или с согласия указанного лица в другой организации и прекращаются в случае трудоустройства указанного лица;

18) Главе городского округа, замещающему должность не менее одного года, при выходе на пенсию по из заявлению назначается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

2. Реализация гарантий, указанных в настоящей статье, обеспечивается за счет средств бюджета городского округа

{Статья 43.1 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 44.

1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Самарской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа.

11) преобразования городского округа;

12) упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления в должность нового Главы городского округа, а также в случае отсутствия Главы городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Думы городского округа, а в вопросах обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны, Глава администрации городского округа.

.

{Статья 44 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.05.2006 № 184

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 45.

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава , Положения об администрации городского округа Кинель Самарской области», утвержденного решением Думы городского округа и имеет печать со своим полным наименованием Администрация городского округа Кинель Самарской области.

2.Местонахождение Администрации городского округа: 446430, Самарская область, город Кинель, ул.Мира, д.42 «А.

3. Структура и предельная штатная численность Администрации городского округа утверждаются Думой городского округа по представлению Главы администрации городского округа. В состав Администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

4. Территориальными органами Администрации городского округа является Администрация поселка городского типа Усть-Кинельский и Администрация поселка городского типа Алексеевка.

5. Полномочия, порядок деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа определяются в соответствии с Положениями о них, принимаемыми решениями Думы городского округа.

{Статья 45 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 29.09.2005 № 84

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 46.

1. Администрацией городского округа руководит Глава администрации городского округа на принципах единоначалия.

2. Глава администрации городского округа назначается на должность по контракту на срок полномочий Главы городского округа.

3. Глава администрации городского округа назначается на должность Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации городского округа заключается Главой городского округа. Условия контракта для Главы администрации городского округа утверждаются Думой городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и Законом Самарской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и Законами Самарской области.

4. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий вправе от имени городского округа Кинель Самарской области приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

5. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

{Статья 46 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 46.1.

Глава Администрации городского округа:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в рамках своих полномочий;

2) представляет на рассмотрение и утверждение Думы городского округа проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Думы городского округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) формирует Администрацию городского округа и руководит ее деятельностью:

6) обеспечивает взаимодействие Администрации городского округа с органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа в соответствии с действующим законодательством;

7) вносит в Думу городского округа представление о создании, преобразовании и упразднении структурных подразделений Администрации городского округа, разрабатывает Положения о них;

8) организует проверку соответствия законодательству деятельности структурных подразделений Администрации городского округа, заслушивает отчеты их руководителей;

9) рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления, осуществляет прием граждан;

10) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты нормативных правовых актов Думы городского округа,;

11) получает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Администрации городского округа;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа и условиями заключенного с ним контракта

{Статья 46.1 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 47.

Администрация городского округа:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и организации общественного порядка на территории городского округа;

2) разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития городского округа; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития городского округа;

4) управляет и распоряжается собственностью городского округа в порядке, установленном Думой городского округа;

5) выполняет в городскому округе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

7) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

8) обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области

{Статья 47 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 48.

1. Полномочия Главы администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в порядке и по основанию, установленному Федеральным законом;

4) отрешения от должности, в случае издания правового акта Губернатора Самарской области об отрешении от должности главы местной администрации по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее, альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования городского округа;

12) упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации городского округа, до вступления в должность нового Главы администрации городского округа, его обязанности выполняет один из заместителей Главы администрации городского округа, назначенный Думой городского округа по представлению Главы городского округа.

В случае кратковременного отсутствия Главы администрации городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет первый заместитель Главы администрации городского округа, либо один из заместителей, назначенный Главой администрации городского округа.

{Статья 48 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 48.1.

1. Главе администрации городского округа по его заявлению выплачивается ежемесячно денежная компенсация в размере его должностного оклада в течение одного года после освобождения его от должности в случае:

1) окончания срока полномочий и при неизбрании или неназначении на должность Главы администрации городского округа на новый срок;

2) досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами 11), 12), 13) пункта 1 статьи 48 настоящего Устава;

3) окончания срока полномочий и при упразднении должности Главы администрации городского округа, замещаемой лицом по контракту, в связи с внесением соответствующих изменений в настоящий Устав.

2. Выплата денежной компенсации прекращается в случае трудоустройства указанного в настоящей статье лица.

3. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей производится за счет средств городского бюджета

{Статья 48.1 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 49.

1. Главой администрации городского, округа с согласия Думы городского округа, назначаются следующие должностные лица: заместители Главы администрации городского округа, Глава администрации поселка городского типа «Усть-Кинельский», Глава администрации поселка городского типа Алксеевка.

2. В случае отклонения Думой городского округа представленной Главой администрации городского округа кандидатуры на одну из должностей, перечисленных в части 1 настоящей статьи, Глава администрации городского округа вправе представить Думе городского округа другую кандидатуру.

{Статья 49 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 29.09.2005 № 84

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 50.

1.Администрация поселка городского типа Усть-Кинельский осуществляет на территории поселка городского типа Усть-Кинельский исполнительно-распорядительные функции администрации городского округа, переданные ей решением Думы городского округа.

2. Непосредственное руководство деятельностью администрации поселка городского типа Усть-Кинельский осуществляет Глава администрации поселка городского типа Усть-Кинельский.

3. Администрация поселка городского типа Усть-Кинельский является юридическим лицом и действует на основании Положения об администрации поселка городского типа Усть-Кинельский, утвержденного Думой городского округа.

Статья 50.1

1. Администрация поселка городского типа Алексеевка осуществляет на территории поселка городского типа Алексеевка исполнительно-распорядительные функции администрации городского округа, переданные ей решением Думы городского округа.

2. Непосредственное руководство деятельностью администрации поселка городского типа Алексеевка осуществляет Глава администрации поселка городского типа Алексеевка.

3. Администрация поселка городского типа Алексеевка является юридическим лицом и действующим на основании Положения об администрации поселка городского типа Алексеевка, утвержденного Думой городского округа.

{Статья 50 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 29.09.2005 № 84}

Статья 51.

1. Глава администрации поселка городского типа Усть-Кинельский самостоятельно руководит Администрацией поселка городского типа Усть-Кинельский, назначает и увольняет муниципальных служащих Администрации поселка городского типа Усть-Кинельский и осуществляет другие исполнительно-распорядительные функции Администрации поселка городского типа Усть-Кинельский.

2. Администрация поселка городского типа Усть -Кинельский не реже одного раза в полугодие должна информировать о своей деятельности жителей поселка городского типа Усть-Кинельский, а также представлять отчет об этой деятельности Думе городского округа, Главе администрации городского округа.

{Статья 51 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 51.1

1. Глава администрации поселка городского типа Алексеевка самостоятельно руководит Администрацией поселка городского типа Алексеевка, назначает и увольняет муниципальных служащих Администрации поселка городского типа Алексеевка и осуществляет другие исполнительно-распорядительные функции Администрации поселка городского типа Алексеевка.

2. Администрация поселка городского типа Алексеевка не реже одного раза в полугодие должна информировать о своей деятельности поселка городского типа Алексеевка, а также представлять отчет об этой деятельности Думе городского округа, Главе администрации городского округа.

{Статья 51.1 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 51.2.

Исключена.

{Статья 51.2 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 29.09.2005 № 84

Решение Думы городского округа Кинель от 14.03.2007 №306

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 52.

1. Муниципальная служба городского округа - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

{Статья 52 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 53.

1. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления. Не является муниципальной службой деятельность депутатов Думы городского округа, Главы городского округа.

Статья 54.

1 . Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы городского округа за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.2

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

{Статья 54 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 55.

1. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы городского округа проводится аттестация муниципального служащего.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих городского округа утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Самарской области.

{Статья 55 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 56.

1. Муниципальный служащий имеет право на:1

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы городского округа, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;2

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;3

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);4

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;5

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления городского округа;6

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;7

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета городского округа;8

8) защиту своих персональных данных;9

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;1

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;1

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;1

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.2

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации городского округа по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ.

{Статья 56 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 57.

1. Муниципальный служащий обязан:1

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Самарской области, законы и иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты городского округа и обеспечивать их исполнение;2

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;3

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;4

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;5

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;6

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;7

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;8

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;9

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;1

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ и другими федеральными законами;1

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.2

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.{

{Статья 57 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 58.

1. В связи с прохождением муниципальной службы городского округа муниципальному служащему запрещается:1

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;2

2) замещать должность муниципальной службы городского округа в случае:а

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Самарской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;б

б) избрания или назначения на муниципальную должность;в

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;3

3) заниматься предпринимательской деятельностью;4

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;5

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;6

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;7

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;8

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой городского округа, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;9

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;1

10) принимать без письменного разрешения главы городского округа награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;1

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;1

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;1

13) создавать в органах местного самоуправления городского округа, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;1

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;1

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;1

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

{Статья 58 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 59.

1. Муниципальному служащему гарантируются:1

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;2

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;3

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;4

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;5

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;6

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;7

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;8

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

{Статья 59 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 60.

1. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского округа либо сокращением штата работников органа местного самоуправления городского округа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

{Статья 60 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 61.

1.Должности муниципальной службы городского округа устанавливаются муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Самарской области, утверждаемым законом Самарской области.

{Статья 61 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 61.1.

1.Лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии (далее - доплата) в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» от 09 октября 2007 года № 96-ГД и настоящим Уставом.

2.Доплата устанавливается и выплачивается гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства на территории городского округа Кинель Самарской области.

3.Доплата устанавливается муниципальным служащим, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы в городском округе, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 (пятнадцати) лет и при условии увольнения с муниципальной службы в городском округе по следующим основаниям:

а) ликвидация органов местного самоуправления, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления;

б) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

в) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;

г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы в городском округе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.

Лица, уволенные с муниципальной службы в городском округе по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" настоящего пункта, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы в городском округе не менее 12 (двенадцати) полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Лица, уволенные с муниципальной службы в городском округе по основанию, предусмотренному подпунктом "а" настоящего пункта, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы в городском округе и до истечения 12 (двенадцати) полных месяцев непосредственно перед увольнением.

4. Органом, осуществляющим установление, выплату, перерасчет, приостановление, прекращение, возобновление и восстановление выплаты доплаты, является Администрация городского округа.

{Статья 61.1 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 61.2.

1.Доплата устанавливается к трудовой пенсии по старости пожизненно, к трудовой пенсии по инвалидности - на срок назначения пенсии.

2. Доплата устанавливается со дня подачи лицами, указанными в пункте 3 статьи 61.1. настоящего Устава, заявления об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, но не ранее дня увольнения с муниципальной службы, прекращения полномочий и дня назначения трудовой пенсии.

3. Лица могут обращаться за доплатой к пенсии в любое время после возникновения права на нее.

4. Перерасчет доплаты производится в случаях:

а) изменения размера базовой и страховой частей трудовой пенсии (перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором был изменен размер пенсии);

б) увеличения размера месячного денежного содержания (оплаты труда), из которого исчислена доплата, в связи с увеличением в централизованном порядке месячного денежного содержания (оплаты труда) по замещаемой должности муниципальной службы (перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения в централизованном порядке месячного денежного содержания (оплаты труда) по занимаемой ранее должности муниципальной службы, при условии включения необходимых средств в бюджет городского округа на соответствующий год;

в) увеличения стажа муниципальной службы, с учетом которого исчислен размер доплаты, на год или большее число лет (перерасчет доплаты производится после увольнения с должности муниципальной службы с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее перерасчетом).

{Статья 61.2 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 61.3.

1.Форма документов, процедура предоставления и оформления документов для установления доплаты утверждаются Главой администрации городского округа

{Статья 61.3 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 62.

1. Систему муниципальных правовых актов городского округа образуют:

1) Устав городского округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Думы городского округа;

4) постановления и распоряжения Главы городского округа;

5) постановления и распоряжения администрации городского округа.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

3. Иные муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

{Статья 62 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 63.

1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, - решения нормативного характера;

2) решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа - решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Думы городского округа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом и настоящим уставом.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются Главой городского округа.

7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в течение 10 дней с момента подписания Главой городского округа, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом тексте.

8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Нормативные правовые акты Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания Главой городского округа.

{Статья 63 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.05.2006 № 184 }

Статья 64.

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Думу городского округа являются: депутаты Думы городского округа, Глава городского округа, Глава администрации городского округа, инициативные группы граждан.

2. Порядок внесения проектов правовых актов в Думу городского округа и в иные органы местного самоуправления города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

3. В случае отсутствия нормативно-правового акта Думы городского округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законодательством.

Статья 65.

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает постановления и распоряжения.

2. Постановления и распоряжения Главы городского округа вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами.

Статья 66.

1. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает:

1) постановления местной администрации - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области;

2) распоряжения местной администрации - по вопросам организации работы Администрации городского округа.

2. Постановления администрации городского округа вступают в силу с момента их подписания Главой администрации городского округа, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.

3. Постановления администрации городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней с момента подписания Главой администрации городского округа и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если этими Постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Указанные в настоящем пункте Постановления администрации городского округа подлежат направлению в Думу городского округа в течение 5 дней с момента подписания Главой администрации городского округа.

4. Распоряжения администрации городского округа вступают в силу с момента их подписания Главой администрации городского округа

{Статья 66 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 67.

Проект решения Думы городского округа о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, подлежит официальному опубликованию (обнародованию), с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Думы городского округа порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 68.

Решение Думы городского округа о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 69.

Решение Думы городского округа о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 70.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа городского округа, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 71.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 72.

В собственности городского округа может находиться:

- указанное в статье 73 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Думы городского округа.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

{Статья 72 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.05.2006 № 184

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383}

Статья 73.

В собственности городского округа находится:

1) - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах городского округа, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах городского округа

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в границах городского округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) признан утратившим силу;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

8) имущество библиотек городского округа;;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

10) объекты культурного населения (памятники истории и культуры) независимо от их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

17) признан утратившим силу;

18) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

19) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

20) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

21) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

23) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

25) имущество предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) имущество предназначенное для обеспечения людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

27) объекты культурного населения (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

28) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

{Статья 73 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.05.2006 № 184

Решение Думы городского округа Кинель от 14.03.2007 №306

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 74.

1. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статьях 72, 73 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 75.

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, определяемом решениями Думы городского округа.

Статья 76.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Думы городского округа в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 77.

1. Администрация городского округа в порядке установленном Думой городского округа создает муниципальные предприятия и учреждения, исполняет решения Думы городского округа об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени городского округа.

Статья 78.

Органы местного самоуправления городского округа в соответствии с Российской Федерации, иными федеральными законами и решениями Думы городского округа осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств городского округа;

4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

5) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

6) в случае и порядке, предусмотренных Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

7) установление порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов входящих в состав территории городского округа отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями;

8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 79.

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского округа (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.

4. В качестве составной части местного бюджета предусматриваются смета доходов и расходов поселка городского типа Усть-Кинельский и Алексеевка.

{Статья 79 в ре.д.

Решение Думы городского округа Кинель от 29.09.2005 № 84

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383}

Статья 80.

1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении местного бюджета.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 81.

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского округа.

3. Реестр расходных обязательств городского округа представляется Администрацией городского округа в Министерство управления финансами Самарской области в порядке, установленном Министерством управления финансами Самарской области.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. признан утратившим силу.

6. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.

7. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

{Статья 81 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 82.

1. Администрация городского округа и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

{Статья 82 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 14.03.2007 № 306}

Статья 83.

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

а) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

б) субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из регионального фонда компенсаций;

в) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

г) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

д) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Статья 84.

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.

Статья 85.

1. Дума городского округа вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в решения Думы городского округа о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Думы городского округа о местном бюджете на текущий финансовый год.

4. Дума городского округа определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных

Статья 86.

1. признан утратившим силу.

2. Проекты решений Думы городского округа, затрагивающих вопросы дополнительного финансирования тех или иных расходов, рассматриваются при наличии заключения финансового органа Администрации городского округа о последствиях принятия данных решений в части их воздействия на местный бюджет с указанием возможных путей решения для балансировки дополнительных расходов бюджетов.

3. Решения Думы городского округа, постановления Главы администрации городского округа, регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами бюджета, не должны содержать положения (нормы), устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета.

{Статья 86 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383}

Статья 87.

Признана утратившей силу.

{Статья 87 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383}

Статья 88.

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации городского округа.

2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается постановлением Главы администрации городского округа.

Статья 89.

1. От имени городского округа муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского округа в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Думы городского округа.

2. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

{Статья 89 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383}

Статья 90.

Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

{Статья 90 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383}

Статья 91.

1. Глава городского округа издает распоряжение о начале работы планово-бюджетной комиссии над проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год плановый период к рассмотрению Думой городского округа в соответствии с Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Кинель Самарской области», утвержденным решением Думы городского округа.

2. Администрация городского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, соответствующий требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, другим федеральным законам, законам Самарской области и решениям Думы городского округа.

3. Одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период плановый период в Думу городского округа представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. По проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Думы городского округа.

{Статья 91 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383}

Статья 92.

1. Использование местного бюджета обеспечивается Администрацией городского округа в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городского округа.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации городского округа.

3. В случае, если решение Думы городского округа о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчётном финансовом году

- иные показатели, определяемые решением Думы городского округа о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Думы городского округа о местном бюджете на отчетный финансовый год..

{Статья 92 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383}

Статья 93.

Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Дума городского округа.

Статья 94.

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией городского округа и направляется в Думу городского округа и направляется в Думу городского округа и созданный ей орган муниципального финансового контроля.

2. Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению решением Думы городского округа.

{Статья 94 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 23.10.2007 №383}

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 95.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 96.

1. Ответственность депутатов, Главы городского округа перед населением городского округа наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, Главы городского округа.

2. Население городского округа вправе отозвать депутатов, Главу городского округа.

3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, Главы городского округа по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Самарской области для проведения местного референдума.

Статья 97.

Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

{Статья 97 в ред.

Решение Думы городского округа Кинель от 07.04.2009 № 640}

Статья 98.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 99.

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Статья 100.

Со дня официального опубликования настоящего Устава вступают в силу отдельные его положения, регламентирующие правоотношения, возникшие в соответствии с Главой 12 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Статья 101.

Положения статей Устава, касающиеся избрания Главы городского округа населением на муниципальных выборах вступают в силу по истечении срока полномочий Главы городского округа, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

Статья 102.

Пункт 9 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.