УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОГВАРДЕЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Совет народных депутатов муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КРАСНОГВАРДЕЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Принятый постановлением Совета народных депутатов муниципального образования

«Красногвардейское сельское поселение»

от 15.02.2006 года №17

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»

1. Статус и границы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» определены законом Республики Адыгея «О наделении муниципального образования Красногвардейский район статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ» №281 от 30.12.2004 г.

Наименования муниципальное образование «Красногвардейское сельское поселение» и «Красногвардейское сельское поселение» равнозначны.

2. Красногвардейское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Красногвардейский район», расположенного на территории Республики Адыгея.

3. В состав Красногвардейского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

1) село Красногвардейское - административный центр;

2) аул Адамий;

3) хутор Чумаков;

4. Изменение границ, преобразование Красногвардейского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Вопросы местного значения Красногвардейского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Красногвардейского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Красногвардейского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красногвардейского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногвардейского сельского поселения;

4) организация в границах Красногвардейского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Красногвардейского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Красногвардейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Красногвардейского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красногвардейского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красногвардейского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Красногвардейского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красногвардейского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Красногвардейского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Красногвардейского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Красногвардейского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Красногвардейского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Красногвардейского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Красногвардейского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Красногвардейского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Красногвардейского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Красногвардейского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Красногвардейского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красногвардейского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Красногвардейского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красногвардейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Красногвардейского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красногвардейского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красногвардейского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов).

3. Администрация Красногвардейского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Красногвардейский район" о передаче органам местного самоуправления муниципального образования "Красногвардейский район" осуществления части полномочий органов местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Красногвардейского сельского поселения в бюджет муниципального образования "Красногвардейский район".

Органы местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Красногвардейский район" о передаче ими осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Красногвардейский район" за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" в бюджет Красногвардейского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Республики Адыгея в случае передачи указанных полномочий федеральными законами и законами Республики Адыгея в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Красногвардейского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Красногвардейского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Красногвардейского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Красногвардейского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Красногвардейского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Красногвардейского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения по представлению главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» путем внесения изменений в решение о бюджете Красногвардейского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы Красногвардейского сельского поселения

1. Красногвардейское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Красногвардейского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Красногвардейского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

Глава 2. Участие населения Красногвардейского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Красногвардейском сельском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Красногвардейского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Красногвардейского сельского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения и главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве от 10 до 20 человек.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Красногвардейского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

7. Если Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию Красногвардейского сельского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения. Количество подписей должно составлять 5 процентов от числа участников референдума.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения и главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», оформляется решением Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения и постановлением главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

Статья 7. Назначение и проведение местного референдума

1. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Адыгея, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию Красногвардейского сельского поселения.

4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов в Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Перечень оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»

- нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Республики Адыгея и (или) настоящего Устава;

- невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Адыгея и (или) настоящим Уставом на депутата Совета народных депутатов, главу муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

3. Депутат Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 22, пунктом 5 части 8 статьи 24, статьями 52, 53 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования Красногвардейского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации в количестве 20 человек, обладающие активным избирательным правом, место жительства которых находится в границах Красногвардейского сельского поселения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» обращается в избирательную комиссию Красногвардейского сельского поселения с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения принимает решение в течении 15 дней о направлении их, а также решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

8. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение». На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения или глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

9. Если Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения признает наличие оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» отсутствуют, избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

Для назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" или главы муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" или главы муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" в количестве 10 % от числа жителей Красногвардейского сельского поселения обладающих активным избирательным правом.

Избирательная комиссия муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформление подписных листов, достоверность сведений об участниках голосования и их подписей.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" требованиям Федерального и Республиканского законодательства и настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение", в течении 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" или главы муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах и копию своего постановления в Совет народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение".

Совет народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" в течении 30 дней назначает дату голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" или главы муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" с момента поступления документов от избирательной комиссии муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение".

10. Депутат Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Красногвардейского сельского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» производится в порядке, установленном частью 2 статьи 34 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» производится в порядке, установленном частью 3 статьи 34 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» принимается Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения по письменному заявлению депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения назначает собрание, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Красногвардейском сельском поселении (избирательном округе).

12. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Красногвардейского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Красногвардейского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Красногвардейском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Красногвардейского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Красногвардейского сельского поселения.

6. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации Устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия Устава территориального общественного самоуправления представляет в администрацию Красногвардейского сельского поселения 2 экземпляра Устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации Устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения и главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение». Отказ в регистрации Устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации Устава территориального общественного самоуправления принимается главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» в течение 30 календарных дней со дня поступления Устава в администрацию Красногвардейского сельского поселения. При принятии главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» решения о регистрации Устава территориального общественного самоуправления, на Уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» и печатью администрации Красногвардейского сельского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного Устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», а в случае отказа в регистрации - копия правового акта главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации Устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено Уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Красногвардейского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета Красногвардейского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между администрацией Красногвардейского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Красногвардейского сельского поселения.

Средства из бюджета Красногвардейского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Красногвардейского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Красногвардейского сельского поселения Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения или главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, а по инициативе главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» - главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»;

2) проект бюджета Красногвардейского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Красногвардейского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Красногвардейского сельского поселения;

5) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Красногвардейского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Красногвардейского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, постановление главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение». Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Красногвардейского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», назначается соответственно Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Красногвардейского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Красногвардейского сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, постановление главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Красногвардейского сельского поселения. На собрании граждан председательствует глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Красногвардейского сельского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собрания делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения или постановлением главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан.

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Красногвардейского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Красногвардейского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения или главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Красногвардейского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Красногвардейского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Красногвардейского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Красногвардейского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Адыгея - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Адыгея.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения создается комиссия. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Адыгея и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Адыгея предусмотрена административная ответственность.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения составляют:

1) Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

2) Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»;

3) Администрация Красногвардейского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 19. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение». Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.

2. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения состоит из 16 депутатов и главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

3. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» входит в состав Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения. Голос главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» учитывается при определении количества голосов, необходимых для принятия решений Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

4. Депутаты Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 4 года, в соответствии со статьей 40 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 года.

5. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Полномочия Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения о результатах выборов.

7. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения может обладать правами юридического лица, может имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения могут предусматриваться в бюджете Красногвардейского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Красногвардейского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Красногвардейского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения и депутатов.

9. Полномочия Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения республиканским законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава депутатов Красногвардейского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Красногвардейского сельского поселения.

10. Решение Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения досрочные выборы в Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 20. Полномочия Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Красногвардейского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красногвардейского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Красногвардейского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногвардейского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Красногвардейского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 21. Организация деятельности Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения

1. Деятельность Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Очередные заседания Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения проводятся один раз в квартал.

Внеочередные заседания Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения созываются по мере необходимости по требованию главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» исполняет следующие полномочия председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения:

1) представляет Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

2) созывает заседания Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, не являющиеся нормативными, протокол заседания Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, заявления, обращения и иные документы Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

4) осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Совете народных депутатов Красногвардейского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения проект Регламента Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, перспективные и текущие планы работы Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, повестку дня заседания Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения и иные документы, связанные с организацией деятельности Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения избирается из состава депутатов Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения на срок полномочий избравшего его Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения от занимаемой должности, заместитель председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения могут вноситься главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», депутатами Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

2) письменного заявления в Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения о сложении полномочий заместителя председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

3) выражения ему недоверия Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

7. Решение Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Заместитель председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

9. Заместитель председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения:

1) временно исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в случае отсутствия главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

3) по поручению главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» решает вопросы внутреннего распорядка Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

10. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, принимаемым Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения по представлению главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 22. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»

1. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» является высшим должностным лицом Красногвардейского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

2. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» возглавляет администрацию Красногвардейского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

3. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 4 года.

4. Вновь избранный глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» произносит клятву: «Вступая в должность главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Адыгея и республиканские законы, Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Красногвардейского сельского поселения и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, временно исполняет заместитель главы муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение", руководитель структурного подразделения администрации Красногвардейского сельского поселения или иной муниципальный служащий администрации Красногвардейского сельского поселения, определяемый главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» в соответствии с Регламентом администрации Красногвардейского сельского поселения.

В случае невозможности издания главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» соответствующего распоряжения, муниципальный служащий администрации Красногвардейского сельского поселения, исполняющий обязанности главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», определяется Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

7. Полномочия главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» временно исполняет заместитель главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», (руководитель структурного подразделения администрации Красногвардейского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом администрации Красногвардейского сельского поселения).

В случае если Регламентом администрации Красногвардейского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» исполняет муниципальный служащий администрации Красногвардейского сельского поселения, определяемый Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

10. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» денежное содержание устанавливается решением Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Главе муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

Статья 23. Полномочия главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»

1. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»:

1) представляет Красногвардейское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Красногвардейского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные, правовые акты, принятые Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

5) возглавляет администрацию Красногвардейского сельского поселения;

6) исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Решение Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения об изменении перечня полномочий главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 24. Статус депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»

1. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главе муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения нового созыва.

Полномочия главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

4. Решение об изменении срока полномочий депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Депутат Совета народных депутатов муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутаты Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

6. Полномочия депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 8 настоящей статьи, принимается Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

8. Депутаты Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения работают на непостоянной основе.

Статья 25. Администрация Красногвардейского сельского поселения

1. Администрация Красногвардейского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Главой администрации Красногвардейского сельского поселения является глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение». Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» руководит администрацией Красногвардейского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Красногвардейского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация Красногвардейского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Красногвардейского сельского поселения, предусмотренных на содержание администрации Красногвардейского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация Красногвардейского сельского поселения подотчетна главе муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», подконтрольна главе муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» и Совету народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

6. Главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» может быть создан совещательный орган - коллегия администрации Красногвардейского сельского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Адыгея, решениями Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения и правовыми актами главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», при администрации Красногвардейского сельского поселения, органах администрации Красногвардейского сельского поселения создаются коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при администрации Красногвардейского сельского поселения, органах администрации Красногвардейского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения или главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы администрации Красногвардейского сельского поселения устанавливается Регламентом администрации Красногвардейского сельского поселения, который утверждается правовым актом главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

Статья 26. Структура администрации Красногвардейского сельского поселения

1. В структуру администрации Красногвардейского сельского поселения входят: глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», заместители главы муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение"; структурные подразделения администрации Красногвардейского сельского поселения; муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений администрации Красногвардейского сельского поселения.

2. Структура администрации Красногвардейского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения по представлению главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

3. Штатное расписание администрации Красногвардейского сельского поселения утверждается главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» на основе структуры администрации Красногвардейского сельского поселения исходя из расходов на содержание администрации Красногвардейского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Красногвардейского сельского поселения.

4. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» назначает и увольняет работников администрации Красногвардейского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников администрации Красногвардейского сельского поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации Красногвардейского сельского поселения определяются Регламентом администрации Красногвардейского сельского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение». Структурные подразделения администрации Красногвардейского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» назначает руководителей структурных подразделений администрации Красногвардейского сельского поселения, имеющих статус отдела, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными законами или законами Республики Адыгея.

7. Руководители структурных подразделений администрации Красногвардейского сельского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения администрации Красногвардейского сельского поселения;

2) разрабатывают и вносят главе муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия администрации Красногвардейского сельского поселения

1. Администрация Красногвардейского сельского поселения под руководством главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Красногвардейского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Красногвардейского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногвардейского сельского поселения;

4) организует в границах Красногвардейского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Красногвардейского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Красногвардейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Красногвардейского сельского поселения;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красногвардейского сельского поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красногвардейского сельского поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей Красногвардейского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Красногвардейского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Красногвардейского сельского поселения;

14) обеспечивает условия для развития на территории Красногвардейского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создает условия для массового отдыха жителей Красногвардейского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

16) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Красногвардейского сельского поселения;

17) организует формирование архивных фондов Красногвардейского сельского поселения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) организует благоустройство и озеленение территории Красногвардейского сельского поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Красногвардейского сельского поселения;

20) разрабатывает проекты генерального плана Красногвардейского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Красногвардейского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Красногвардейского сельского поселения, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красногвардейского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель Красногвардейского сельского поселения;

21) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Красногвардейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Красногвардейского сельского поселения;

25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красногвардейского сельского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Адыгея предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красногвардейского сельского поселения;

28) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

29) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», голосования по вопросам изменения границ, преобразования Красногвардейского сельского поселения;

30) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Красногвардейского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Красногвардейского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

31) вправе учреждать печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

32) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

33) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация Красногвардейского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Красногвардейского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 2 настоящего Устава. Постановление главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Красногвардейского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Красногвардейского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация Красногвардейского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Статья 28. Избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения формируется в составе 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» могут быть прекращены досрочно в соответствии с действующим законодательством.

5. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения обязан назначать не менее половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» на основе поступивших заявлений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

6. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального образования "Красногвардейский район".

7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

8. Решение о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» нового созыва должно быть принято Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение». Период для направления в Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" составляет - тридцать дней со дня опубликования постановления о начале формирования соответствующей избирательной комиссии муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

9. Решение Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» подлежит опубликованию.

10. Избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», голосования по вопросам изменения границ, преобразования Красногвардейского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

11. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

2) обеспечивает на территории муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления в Республике Адыгея, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» меры по проведению выборов в органы местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения, местного референдума по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» при проведении выборов в органы местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения, местного референдума меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» при проведении выборов в органы местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения, местного референдума меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам; связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

12. Деятельность избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения осуществляется коллегиально.

Заседания избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения созываются ее председателем по мере необходимости. Заседания также обязательно проводятся по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседание избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа комиссии с правом решающего голоса.

Решения избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения принимаются в порядке установленном действующим Уставом.

13. Председатель избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

14. Председатель избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения:

1) представляет избирательную комиссию Красногвардейского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией Красногвардейского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения;

7) организует в избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Адыгея.

15. Заместитель председателя избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения исполняет его обязанности.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Красногвардейского сельского поселения - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Адыгея, принятое населением Красногвардейского сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Красногвардейского сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, иным нормативным правовым актам Республики Адыгея.

4. В систему муниципальных правовых актов Красногвардейского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения;

3) правовые акты главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Красногвардейского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает постановления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красногвардейского сельского поселения, а также постановления по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

7. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Адыгея, распоряжения по вопросам организации работы администрации Красногвардейского сельского поселения, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

8. Избирательная комиссия Красногвардейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает постановления.

Статья 30. Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»

1. Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» принимаются Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

4. Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Красногвардейском сельском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Красногвардейского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Красногвардейского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

Статья 32. Постановления Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения

1. Постановления Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, подписывает и обнародует глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Правовые акты Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, подписываются главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Республики Адыгея, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Красногвардейского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения только по инициативе главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» или при наличии заключения главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) республиканским законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Красногвардейского сельского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании администрации Красногвардейского сельского поселения, иных местах, определенных главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение». Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Красногвардейского сельского поселения, копия передается в библиотеку Красногвардейского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Красногвардейского сельского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» .

4. Администрацией Красногвардейского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Красногвардейского сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение». О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение». В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Красногвардейского сельского поселения, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными законами и законами Республики Адыгея для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения - в течение 30 дней со дня подписания главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»;

4) нормативных правовых актов главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» - в течение 30 дней со дня подписания главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»;

5) постановлений избирательной комиссии Красногвардейского сельского поселения - в сроки, установленные федеральными законами и законами Республики Адыгея о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, правовыми актами главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба, муниципальный служащий

1. Муниципальная служба в Красногвардейском сельском поселении представляет собой профессиональную деятельность граждан на штатной оплачиваемой основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, которая осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Управление муниципальной службой в Красногвардейском сельском поселении осуществляется путем принятия муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе.

3. Муниципальным служащим Красногвардейского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Красногвардейского сельского поселения.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и республиканским законом «О муниципальной службе в Республике Адыгея».

Статья 37. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

3. Гражданин не может находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

6) отказа от предоставления сведений о доходах муниципального служащего и имуществе являющихся объектами налогообложения.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Адыгея.

Статья 38. Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включают требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом групп и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2. Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования:

1) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы или образование, считающиеся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы Республики Адыгея, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности «муниципальное управление» или «государственное управление» либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы Республики Адыгея или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы (для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет, для старших муниципальных должностей муниципальной службы - на младших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет) или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специализации государственных должностей государственной службы Республики Адыгея или образование, считающиеся равноценным, без предъявления требований к стажу.

Статья 39. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или республиканским законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

2. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Статус муниципального служащего

1. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Республики Адыгея.

3. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Госсовета-Хасэ Республики Адыгея, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и общественных объединений;

11) принимать участие в забастовках.

4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Красногвардейского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций заключается муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. При учреждении доверительного управления акциями применяются также положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обращения ценных бумаг. Гарантия Красногвардейского сельского поселения предоставляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

6. Муниципальный служащий вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций.

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд (квалификационной надбавки), особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета Красногвардейского сельского поселения.

2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавок к должностным окладам, условия и порядок премирования муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Статья 42. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

Статья 43. Прекращение муниципальной службы

1. Основаниями для прекращения муниципальной службы являются:

1) увольнение муниципального служащего;

2) смерть муниципального служащего или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

3) вступление в законную силу решения суда о признании муниципального служащего безвестно отсутствующим;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности муниципального служащего либо о признании его недееспособным;

5) вступление в законную силу решения суда о лишении муниципального служащего права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и республиканского закона «О муниципальной службе в Республике Адыгея», а также обязанностей муниципального служащего.

4) разглашение сведений составляющих государственную и иную охраняемую Законом тайну;

5) возникновение других обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 37 настоящего Устава.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для замещения муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Красногвардейского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

2. Органы местного самоуправления от имени Красногвардейского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Красногвардейского сельского поселения поступают в бюджет Красногвардейского сельского поселения.

5. Администрация Красногвардейского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их Уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их Уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение». Периодичность и форма отчетов устанавливается главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения или по инициативе главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» могут заслушиваться на заседаниях Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которые принадлежат Красногвардейскому сельскому поселению, производится через предусмотренные и учредительные документы органов управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» путем планирования объемов поставки товаров, выполнения работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

4. Размещение муниципального заказа может осуществляться:

1) путем проведения товаров в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, цен товара, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

5. Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с заключенными договорами.

6. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления путем плановых и внеплановых проверок.

7. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

8. Порядок формирования исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Формирование и утверждение бюджета Красногвардейского сельского поселения

1. Проект бюджета Красногвардейского сельского поселения составляется администрацией Красногвардейского сельского поселения.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Красногвардейского сельского поселения администрация Красногвардейского сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Составлению проекта бюджета Красногвардейского сельского поселения предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Красногвардейского сельского поселения, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого администрация Красногвардейского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета Красногвардейского сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета Красногвардейского сельского поселения составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет отраслевой орган администрации муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», ведающий вопросами финансов (далее финансовый орган администрации).

5. Составление бюджета основывается на:

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

прогнозе сводного финансового баланса по муниципальному образованию на очередной финансовый год;

плане развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год.

6. В проекте постановления о бюджете должны содержаться основные характеристики, показатели, а также отображены иные сведения бюджета, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Одновременно с проектом бюджета составляются документы и материалы, перечень которых определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Проект бюджета Красногвардейского сельского поселения вносится на рассмотрение Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».

9. Бюджет Красногвардейского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения до начала очередного финансового года в форме решения Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

10. Проект бюджета, постановление об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Проект бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

12. Если постановление о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13. Уточнение постановления о бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения по представлению главы муниципального образования в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования, депутатов Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

Внесение изменений и дополнений в постановление о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 47. Исполнение бюджета Красногвардейского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Красногвардейского сельского поселения обеспечивается администрацией Красногвардейского сельского поселения.

2. Бюджет Красногвардейского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Красногвардейского сельского поселения осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета Красногвардейского сельского поселения по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Красногвардейского сельского поселения;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом Красногвардейского сельского поселения регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет Красногвардейского сельского поселения сумм доходов;

4) учет доходов бюджета Красногвардейского сельского поселения и составление отчетности о доходах бюджета Красногвардейского сельского поселения.

4. Бюджет Красногвардейского сельского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Красногвардейского сельского поселения с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Красногвардейского сельского поселения являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

7. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются, финансовым органом администрации Красногвардейского сельского поселения.

Финансовый орган администрации Красногвардейского сельского поселения представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

8. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

9. Муниципальное образование представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета в Государственный комитет по статистике.

Статья 48. Контроль за исполнением бюджета Красногвардейского сельского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования осуществляется Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов постановлений о бюджете и иных проектов постановлений по бюджетно - финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Контроль Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения предусматривает право на:

получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета,

создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Совету народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

3. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. Главный распорядитель бюджетных средств проводит проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

4. Отчет об исполнении бюджета готовит финансовый орган администрации на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении бюджета представляется в Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в форме проекта постановления Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения.

Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения проводится внешняя проверка указанного отчета.

Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения принимает постановление по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.

Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому постановлению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет.

5. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому постановлению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения имеет право принять постановление об отклонении отчета об исполнении бюджета.

Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения по обстоятельствам, изложенным в абзаце 1 настоящей части, то Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

В соответствии с законодательством Республики Адыгея и настоящим Уставом Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу местного самоуправления и его должностным лицам, а также к иным формам ответственности указанных органов и его должностных лиц.

Статья 49. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Красногвардейского сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета Красногвардейского сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени Красногвардейского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации Красногвардейского сельского поселения.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» Совету народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Красногвардейского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Красногвардейского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета Красногвардейского сельского поселения и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Красногвардейского сельского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете Красногвардейского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Красногвардейского сельского поселения.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени Красногвардейского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Красногвардейского сельского поселения.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Красногвардейского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Красногвардейского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Красногвардейского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» перед населением

Население Красногвардейского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения, главу муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Красногвардейского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, республиканским законам, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Совет народных депутатов Красногвардейского сельского поселения может быть распущен Законом Республики Адыгея.

2. Полномочия Совета народных депутатов Красногвардейского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Адыгея о его роспуске.

Статья 53. Ответственность главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» перед государством

1. Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» может быть отрешен от должности Президентом Республики Адыгея в случае:

1) издания главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 54. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Адыгея в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей главой установлен иной срок вступления в силу.

2. Положения части 4 ст.19, 43, ст. 22 в части сроков полномочий Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" и главы муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" вступают в силу по истечении сроков полномочий Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" первого созыва, избранного на первый срок полномочий главы муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение".

Статья 57. Переходные положения

1. В переходный период на первый срок полномочий глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» и Совет народных депутатов муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» избираются на 2 года.

2. В переходный период органы местного самоуправления Красногвардейского сельского поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения предусмотренные статьей 2 настоящего Устава:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногвардейского сельского поселения;

- формирование, утверждение, исполнение бюджета Красногвардейского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красногвардейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красногвардейского сельского поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красногвардейского сельского поселения;

- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Красногвардейского сельского поселения;

- обеспечение условий для развития на территории Красногвардейского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

- создание условий для массового отдыха жителей Красногвардейского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красногвардейского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Красногвардейского сельского поселения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства и озеленения территории Красногвардейского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Красногвардейского сельского поселения;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Статья 58. Полномочия администрации муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" на переходный период.

В переходный период администрация муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" осуществляет полномочия предусмотренные статьей 27 настоящего Устава:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногвардейского сельского поселения;

- формирование, утверждение, исполнение бюджета Красногвардейского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красногвардейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красногвардейского сельского поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красногвардейского сельского поселения;

- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Красногвардейского сельского поселения;

- обеспечение условий для развития на территории Красногвардейского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

- создание условий для массового отдыха жителей Красногвардейского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красногвардейского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Красногвардейского сельского поселения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства и озеленения территории Красногвардейского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Красногвардейского сельского поселения;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.