Устав Шмидтовского муниципального района



Принят Советом депутатов Шмидтовского муниципального района

От 31.10.2005 №61

Устав Шмидтовского муниципального района

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чукотского автономного округа, законами Чукотского автономного округа «О местном самоуправлении в Чукотском автономном округе», «О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Чукотском автономном округе», и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа определяет полномочия и функции Шмидтовского муниципального района в осуществлении народовластия; правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления, устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Шмидтовского муниципального района в составе Чукотского автономного округа.

Устав Шмидтовского муниципального района обладает высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам и имеет прямое действие на всей территории муниципального района.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус Шмидтовского муниципального района

Шмидтовский муниципальный район в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 29.11.2004 №48-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Шмидтовского муниципального района Чукотского автономного округа» является административно-территориальной единицей в составе Чукотского автономного округа с административным центром поселок городского типа Мыс Шмидта.

Статья 2. Символика муниципального района

1. Шмидтовский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Шмидтовского муниципального района и порядок их использования устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

Статья 3. Границы и состав территории Шмидтовского муниципального района

1. Границы Шмидтовского муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется самоуправление.

2. Изменений границ муниципального образования осуществляется законом Чукотского автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чукотского автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение границ Шмидтовского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

4. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутата Шмидтовского муниципального района.

5. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

6. На территории Шмидтовского муниципального района расположены: городское поселение Мыс Шмидта, сельское поселение Биллингс, сельское поселение Рыркайпий. В состав территории городского поселения Мыс Шмидта входит населенный пункт Ленинградский, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Глава II. Организационно-правовая основа местного самоуправления

Статья 4. Местное самоуправление Шмидтовского муниципального района

Местное самоуправление в Шмидтовском муниципальном районе -форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление на территории Шмидтовского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чукотского автономного округа, законами Чукотского автономного округа «О местном самоуправлении в Чукотском автономном округе», «О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Чукотском автономном округе», и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

Статья 5. Муниципальные правовые акты Шмидтовского муниципального района

Муниципальный правовой акт - официальный письменный документ, принятый непосредственно населением муниципального района, органом местного самоуправления или его должностным лицом в пределах своей компетенции и устанавливающий общеобязательные правила по предметам ведения местного самоуправления в соответствии с законодательством.

В систему муниципальных правовых актов Шмидтовского муниципального района входят:

Устав Шмидтовского муниципального района;

2) решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) решения Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

4) постановления и распоряжения главы Шмидтовского муниципального района;

5) постановления и распоряжения главы местной администрации;

6) правовые акты иных органов и должностных лиц Шмидтовского муниципального района.

2. Устав Шмидтовского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 6. Вопросы местного значения Шмидтовского муниципального района

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Шмидтовского муниципального района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа).

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шмидтовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шмидтовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Шмидтовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шмидтовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Шмидтовского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шмидтовского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и законами Чукотского автономного округа.

2. Полномочия органов местного самоуправления Шмидтовского муниципального района по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шмидтовского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах и иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шмидтовского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Шмидтовского муниципального района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительство которых расположено в границах Шмидтовского муниципального района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов Шмидтовского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, а в случае непринятия им решения в установленный срок - судом.

Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совету депутатов Шмидтовского муниципального района и главе администрации Шмидтовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Количественный состав инициативной группы по проведению референдума не может быть менее 10 человек.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Шмидтовского муниципального района.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Шмидтовского муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации Шмидтовского муниципального района.

5. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

6. На референдум не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменений соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования оно может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти Чукотского автономного округа или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шмидтовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти и их должностными лицами.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района являются обязательными, периодическими и проводятся один раз в четыре года. Выборы назначаются Советом депутатов Шмидтовского муниципального района. Решение о назначении выборов принимается не позднее чем за 65 дней до истечения срока, на который были избраны Совет депутатов муниципального района и глава муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шмидтовского муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов Совет депутатов муниципального района, влекущего неправомочность этого органа, досрочные выборы назначаются главой Шмидтовского муниципального района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района досрочные выборы главы муниципального района назначаются Советом депутатов.

5. Избирательная комиссия муниципального района соответственно уровню проводимых выборов назначает повторные выборы не позднее чем через 14 дней со дня установления общих итогов выборов в случае признания выборов несостоявшимися или недействительными, не замещения по многомандатным избирательным округам всех мандатов, отказа избранного кандидата по единому избирательному округу или одномандатному избирательному округу или всех кандидатов, избранных по многомандатному избирательному округу, сложить с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, в течение 7 дней со дня опубликования общих результатов выборов.

6. Дополнительные выборы депутатов Совета депутатов муниципального района назначаются Советом депутатов муниципального района.

7. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, главы Шмидтовского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, главы Шмидтовского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума.

2.Депутат Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, глава муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, главы Шмидтовского муниципального района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата в случае их подтверждения в судебном порядке.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Чукотского автономного округа «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Чукотского автономного округа и органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Отзываемому депутату гарантируется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, главы Шмидтовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Шмидтовского муниципального района

1. В порядке установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума Советом депутатов Шмидтовского муниципального района назначается голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шмидтовского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ, преобразование Шмидтовского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Шмидтовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводится собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, главы Шмидтовского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Шмидтовского муниципального района в порядке, установленном уставом муниципального образования.

В случае созыва собрания по инициативе граждан создается инициативная группа в составе не менее 10 процентов жителей территории, на которой проводится собрание граждан. Собрание граждан, созываемое по их инициативе, проводится не позднее 30 дней после письменного обращения в Совет депутатов муниципального района. В работе собрания могут принимать участие граждане, проживающие в муниципальном образовании, достигшие 16-летнего возраста. Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее половины граждан, проживающей на данной территории.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Шмидтовского муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов Шмидтовского муниципального района или главой муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, в обязательном порядке рассматривают обращения, принятые собранием граждан и направляют письменный ответ.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

3. Рассмотрение проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации народной правотворческой инициативы, должно быть проведено органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в течение 3 месяцев со дня официального его внесения.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального Шмидтовского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

7. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 15. Публичные слушания

1. Советом депутатов Шмидтовского муниципального района или главой муниципального образования с участием жителей муниципального образования, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива проведения публичных слушаний может принадлежать:

населению;

Совету депутатов Шмидтовского муниципального района;

Главы Шмидтовского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, назначаются Советом депутатов Шмидтовского муниципального района, а по инициативе главы Шмидтовского муниципального района - главой Шмидтовского муниципального района.

3. В обязательном порядке вынесению на публичные слушания подлежат:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района,

4) проекты правил землепользования и застройки;

5) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,

6) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства,

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. Порядок организации и проведения слушаний определяется Советом депутатов Шмидтовского муниципального района.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан - это форма непосредственного участия жителей муниципального образования в обсуждении и решении вопросов местного значения.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

3. Инициаторами проведения собрания (конференции) могут быть:

1) Совет депутатов поселения, входящего в состав Шмидтовского муниципального района;

2) Совет депутатов Шмидтовского муниципального района;

3) Глава Шмидтовского муниципального района.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шмидтовского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

Инициаторами проведения опроса граждан могут быть:

1) Совет депутатов Шмидтовского муниципального района или глава муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органы государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шмидтовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется постановлением Совета депутата Шмидтовского муниципального района.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Шмидтовского муниципального района, в котором должны быть отражены следующие моменты:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. О проведении опроса граждан жители муниципального образования должны быть проинформированы не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Чукотского автономного округа - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Право на обращение является важным конституционно-правовым средством защиты прав и свобод граждан, одной из организационно-правовых гарантий их охраны.

2. Обращения граждан - форма участия граждан в управлении, в решении государственных и общественных дел, возможность активного влияния гражданина на деятельность органов местного самоуправления.

2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

3. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Шмидтовского муниципального района в течение одного месяца.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Чукотского автономного округа и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

5. Нарушение должностным лицом местного самоуправления Шмидтовского муниципального района порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом Чукотского автономного округа.

Статья 19. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законодательством формами участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Чукотского автономного округа и настоящему Уставу.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Шмидтовского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1)Совет депутатов Шмидтовского муниципального района;

2)Глава Шмидтовского муниципального района;

3)Администрация Шмидтовского муниципального района;

4)Избирательная комиссия Шмидтовского муниципального района;

5)Контрольно-счетная палата Шмидтовского муниципального района.

2. В структуру органов местного самоуправления Шмидтовского муниципального района могут входить иные органы, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, создаваемые в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Шмидтовского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего указанное решение.

9. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Шмидтовского муниципального района.

Статья 21. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района.

1. Совет депутатов муниципального района является представительным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Местом нахождения Совета депутатов Шмидтовского муниципального района является: Чукотский автономный округ, поселок Мыс Шмидта, улица Полярная, дом, 2.

4. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых населением Шмидтовского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по трем пятимандатным округам, сроком на четыре года .

4. Совет депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 3 настоящей статьи численности депутатов.

5. Порядок деятельности районного Совета депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

6. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в бюджете Шмидтовского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение районным Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Шмидтовского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Шмидтовского муниципального района и депутатов.

Статья 22. Полномочия Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

1. В исключительном ведении районного Совета депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения о проведении местного референдума и выборов;

11) назначение публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов и публичных слушаний;

12) определение порядка назначения, избрания делегатов и проведения конференций граждан;

13) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

14) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления;

15) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

16) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг);

17) принятие решений о целях, формах, размерах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

18) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим федеральным законодательством;

19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования официальной информации;

20) утверждении структуры администрации по представлению главы муниципального района.

2. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа и положениями настоящего Устава, а также Регламентом Собрания депутатов района.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Шмидтовского муниципального района решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района.

2) в случае вступления в силу решения окружного суда Чукотского автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Шмидтовского муниципального района.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шмидтовского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района, не позднее чем через шесть месяцев, со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа, проводятся досрочные муниципальные выборы в районный Совет депутатов муниципального района.

Статья 24. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального района муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шмидтовского муниципального района, в форме решений, а также муниципальные правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов в форме постановлений.

Совет депутатов принимает муниципальные правовые акты в коллегиальном порядке.

Председатель Совета депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.

2. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами государственной власти Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.

3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Шмидтовского муниципального района, направляется главе Шмидтовского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района. В этом случае нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой муниципального района для повторного рассмотрения Советом депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении десяти дней подлежат официальному опубликованию и вступают в законную силу.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района после их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен иной порядок вступления их в силу, за исключением нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу с момента их принятия, если в них не определен другой срок вступления в силу.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям, распространены иным способом.

8. Правовые акты Совета депутатов муниципального района действуют бессрочно, если в их тексте не оговорено иное. Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта или отдельно его частей. В этом случае в правовом акте должно быть указано, на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт (или соответствующая его часть) автоматически утрачивает силу.

9. Правовые акты Совета депутатов муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом депутатов муниципального района, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа соответственно.

10. Правые акты Совета депутатов муниципального района подлежат обязательному исполнению на территории муниципального района.

За неисполнение правовых актов Совета депутатов муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Статья 25. Депутат представительного органа Шмидтовского муниципального района

1. Депутат Собрания депутатов Шмидтовского муниципального района - лицо, избранное избирателями Шмидтовского муниципального района в районный Совет депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района общего созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Шмидтовского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.

5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Шмидтовского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Шмидтовского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат районного Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 26. Условия осуществление депутатом Совета депутатов своих полномочий. Формы депутатской деятельности

1. Депутату Совета депутатов муниципального района обеспечиваются условия беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседании сессий Собрания депутатов муниципального района;

2) участие в работе комиссий Собрания депутатов муниципального района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов района;

4) участие в выполнении поручений Собрания депутатов муниципального района.

5) обращение с депутатским запросом;

6) работа с избирателями;

7) иные формы, предусмотренные действующим законодательством.

3. Депутат Собрания депутатов района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов района.

4. Депутат информирует о своей деятельности избирателей, ответственен перед ними и подотчетен им, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Шмидтовского муниципального района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Шмидтовского муниципального района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам постановлений Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

9) оглашать на заседаниях Совета депутатов Шмидтовского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

2. Депутат имеет право:

1) в установленном порядке обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Шмидтовского муниципального района;

2) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Шмидтовского муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального района

Депутат Совета депутатов муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) вступления в отношении него в законную илу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29. Структура Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

1. Совет депутатов муниципального района большинством голосов от числа избранных депутатов избирает председателя Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов.

2. Из числа депутатов Совета депутатов муниципального района на срок его полномочий избираются заместители председателя Совета депутатов.

3. Из числа депутатов Совета депутатов муниципального района в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов, создаются постоянные комиссии, а также рабочие группы по вопросам, отнесенным к деятельности Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

Статья 30. Председатель Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, являющийся выборным должностным лицом местного самоуправления Шмидтовского муниципального района и осуществляющим свою деятельность на постоянной основе.

2. Порядок избрания, освобождения от должности, принятие отставки Председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;

2) созывает заседания районного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов районного Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов Шмидтовского муниципального района и подписывает протокол заседания и другие документы Совета депутатов муниципального района;

4) организует прием граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы

5) контролирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

6) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

7) координирует деятельность депутатских комиссий;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального района;

9) утверждает штатное расписание аппарата Совета депутатов муниципального района;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

4. По вопросам организации деятельности Совета депутатов Шмидтовского муниципального района Председатель Совет депутатов издает постановления и распоряжения.

5. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов, отставки по собственному желанию, а также в случае выражения недоверия депутатами Совета депутатов муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 31. Заместитель председателя Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

1. Заместитель председателя Совета депутатов Шмидтовского муниципального района - выборное должностное лицо местного самоуправления Шмидтовского муниципального района, обеспечивающее деятельность Совета депутатов.

2. Порядок избрания, освобождения и принятие отставки заместителя Председателя Совета определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Заместитель председателя Совета депутатов Шмидтовского муниципального района:

1) организует работу по конкретным направлениям деятельности Совета депутатов в соответствии с распределением обязанностей между постоянно действующими комиссиями; является официальным представителем Совета в отношениях с населением Шмидтовского муниципального района, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует перспективное и текущее планирование деятельности Совета депутатов, контролирует ход выполнения планов его работы;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

4) обеспечивает контроль за выполнением принятых решений Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Шмидтовского муниципального района в осуществлении их полномочий;

6) осуществляет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия;

7) выполняет поручения председателя Совета депутатов;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

9) обеспечивает подготовку заседаний Совета депутатов, вносимых на его рассмотрение материалов.

Статья 32. Комиссии Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

1. Совет депутатов муниципального района из числа депутатов образует в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального района.

2. Совет депутатов муниципального района может создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов муниципального района.

Статья 33. Глава Шмидтовского муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Шмидтовского муниципального района.

5. Возглавляет Администрацию муниципального района, руководит ее деятельностью на основе принципа единоначалия.

В случае отсутствия Главы муниципального района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет один из его заместителей.

Глава муниципального района вправе передать выполнение конкретных исполнительно-распорядительных функций органам и структурным подразделениям администрации муниципального района, их руководителям, муниципальным служащим.

6. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

При вступлении в должность глава муниципального района в торжественной обстановке приносит присягу следующего содержания:

« Я, ____________ , вступая в должность Главы Шмидтовского муниципального района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Чукотского автономного округа, Устав Шмидтовского муниципального района, уважать и охранять права человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо Российскому государству, Шмидтовского муниципального района.

7. Глава муниципального образования в пределах полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Шмидтовского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) проводит встречи с избирателями, информирует их о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

6) назначает досрочные выборы в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов муниципального района, влекущего неправомочность этого органа;

7) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и иных лиц, находящихся в непосредственном подчинении, устанавливает их должностные обязанности, применяет меры поощрения и взыскания;

8) вносит на рассмотрение в Совет депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

9) организует проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в порядке и пределах полномочий, установленных действующим федеральным законодательством;

10) организует разработку и вносит Совету депутатов муниципального района на утверждение проекты программ и планов социально-экономического развития муниципального образования, проект бюджета муниципального образования, отчеты об их исполнении, проекты правовых актов Совета депутатов по вопросам, относящимся к их компетенции;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального района.

8. Досрочно полномочия прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

9. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

10. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской и муниципальной службы.

11. Гарантии прав главы Шмидтовского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Шмидтовского муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, если глава муниципального района был избран из состава данного органа.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района исполняет один из его заместителей.

Статья 35. Правовые акты главы Шмидтовского муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

2. Проекты постановлений главы муниципального района могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами и структурными подразделениями администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами государственной власти Российской федерации и Чукотского автономного округа, руководителями предприятий и учреждений.

3. Порядок внесения проектов постановлений главы муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом главы муниципального района.

В случае, если глава Шмидтовского муниципального района отклоняет указанный нормативный правовой акт, то в течение 10 дней он направляет его на доработку в Совет депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении принятый нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

4. Нормативные правовые акты главы муниципального района вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района после их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

5. Правовые акты главы муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой муниципального района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).

6. Правовые акты главы Шмидтовского муниципального района подлежат обязательному исполнению на всей территории Шмидтовского муниципального района.

Статья 36. Администрация Шмидтовского муниципального района

1. Администрация Шмитовского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Шмидтовского муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Деятельностью администрации Шмидтовского муниципального района руководит ее глава на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

Местом нахождения администрации муниципального района является: Чукотский автономный округ, поселок Мыс Шмидта, улица Полярная, дом 2.

4. Структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального района по представлению главы администрации Шмидтовского муниципального района.

В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Органы администрации муниципального района могут обладать правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов муниципального района.

5. Вопросы организации деятельности администрации муниципального района регулируются Регламентом администрации, утверждаемым главой муниципального района, а также правовыми актами главы муниципального района.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 37. Полномочия Администрации Шмидтовского муниципального района

Администрация муниципального района для решения вопросов местного значения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения;

2) разрабатывает проект местного бюджета и готовит отчет о его исполнение;

3) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития и обеспечивает их реализацию;

4) разрабатывает проекты правовых актов Главы муниципального образования;

2. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Шмидтовского муниципального района, вправе направлять обращения главе муниципального района, в Совет депутатов муниципального района, администрацию муниципального района.

Обращения, направленные в Совет депутатов муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения направленные главе муниципального района, в администрацию муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 39. Контрольно-счетная палата Шмидтовского муниципального района.

1. Контрольно - счетная палата Шмидтовского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно - счетная палата формируется Советом депутатов Шмидтовского муниципального района.

2. Порядок формирования и организация деятельности Контрольно-счетной палаты Шмидтовского муниципального района определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно - счетной палатой Шмидтовского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шмидтовского муниципального района обязаны представлять в Контрольно- счетную палату Шмидтовского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно - счетная палата Шмидтовского муниципального района может обладать правами юридического лица.

Статья 40. Избирательная комиссия Шмидтовского муниципального района

1. Избирательная комиссия Шмидтовского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Шмидтовского муниципального организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

3. Избирательная комиссия Шмидтовского муниципального района является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Шмидтовского муниципального района для проведения выборов в органы местного самоуправления и проведения местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Шмидтовского муниципального района действует на постоянной основе и обладает статусом юридического лица.

Местом нахождения избирательной комиссии муниципального района является: Чукотский автономный округ, поселок Мыс Шмидта, улица Полярная, дом 2.

5. Избирательная комиссия муниципального образования имеет печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.

6. Избирательная комиссия муниципального района в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. В состав избирательной комиссии муниципального района входит 5 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального района.

9. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Шмидтовского муниципального района на основе предложений политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Чукотского автономного округа.

Совет депутатов муниципального района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Чукотского автономного округа;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет депутатов Шмидтовского муниципального района.

Совет депутатов муниципального района обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Чукотского автономного округа.

10. Избирательная комиссия муниципального Шмидтовского муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Чукотского автономного округа, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

Глава V. Муниципальная служба Шмидтовского муниципального района.

Статья 41. Правовое регулирование муниципальной службы.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется действующим федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 42. Основные принципы муниципальной службы

В соответствии с федеральным законодательством основными принципами муниципальной службы являются:

1) верховенство Конституции российской Федерации, федеральных законов и законов Чукотского автономного округа над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечения прав муниципальных служащих;

2) приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

5) равный доступ граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой

6) единство основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учет исторических и иных местных традиций;

7) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

8) внепартийность муниципальной службы.

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. При поступлении гражданина на муниципальную службу с ним заключается письменный контракт на муниципальную службу.

4. Поступление на муниципальную службу и назначение на должность муниципальной службы после заключения контракта оформляются актом (распоряжением или приказом) руководителя органа местного самоуправления.

5. Для гражданина, впервые принятого на должность муниципальной службы, с его согласия может быть установлено испытание на срок до трех месяцев.

В случае не достижения согласия гражданина на установление испытания руководитель органа местного самоуправления вправе отказать гражданину в приеме на муниципальную службу.

При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на другую должность муниципальной службы, а при отказе от перевода уволен.

6. Для поступления на муниципальную службу и замещения должности профессиональной муниципальной службы требуется необходимый для исполнения должностных обязанностей по этой должности уровень квалификации и образования.

7. Лицу, поступившему на муниципальную службу или назначенному на должность муниципальной службы, выдается служебное удостоверение.

Статья 44. Квалифицированные требования к муниципальным должностям профессиональной муниципальной службы

1. Квалификационные требования к должностям профессиональной муниципальной службы устанавливаются по уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава и нормативных правовых актов муниципального района, иных нормативных правовых актов, действующих в Российской Федерации, Чукотском автономном округе и муниципальном районе, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к должностям профессиональной муниципальной службы устанавливаются Кодексом о муниципальной службе в Чукотском автономном округе в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

3. Муниципальные должности муниципального района подразделяются на следующие должности:

1) муниципальные должности категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий местного самоуправления;

2) муниципальные должности категории «Б» - для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А»;

3) муниципальные должности категории «В» - для исполнения полномочий органов местного самоуправления.

4. Перечень муниципальных должностей в органах местного самоуправления установлен Законом Чукотского автономного округа «О Реестре муниципальных должностей в Чукотском автономном округе».

3. К муниципальным должностям, устанавливаемым для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления - муниципальным должностям категории «А» муниципального района, квалификационные требования не распространяются.

4. На муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности категории «Б» по обеспечению полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А» муниципального района, квалификационные требования не распространяются на период замещения этих должностей.

5. Права и обязанности муниципального служащего по замещаемой должности муниципальной службы закрепляются должностными инструкциями.

6. Для определения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы проводится аттестация. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

Порядок присвоения квалификационного разряда и сохранения его переводе или поступлении на иные должности муниципальной службы либо выборные муниципальные должности, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законами Чукотского автономного округа в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Статус муниципального служащего Шмидтовского муниципального района

1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в соответствии с настоящим Уставом, федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и подчиненности, расположенных на территории соответствующего муниципального образования;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

6) продвижение по муниципальной службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации муниципальной службы;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования;

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции.

3. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующий орган местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов, Устава и законодательства Чукотского автономного округа, устава муниципального района и правовых актов органов местного самоуправления, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан и организаций;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и правовыми актами органов местного самоуправления;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 46. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. В соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Чукотского автономного округа;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

2. Муниципальный служащий муниципального района обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Статья 47. Сведения о доходах и имуществе муниципального служащего

1. В соответствии с федеральным законодательством гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, и при решении вопроса о назначении его на высшую должность муниципальной службы представляет сведения по установленной форме о полученных им за отчетный год и являющихся объектом налогообложения доходах, о принадлежащих ему ценных бумагах, долях (акциях) участия в уставных капиталах коммерческих организаций, имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, а также сведения об его обязательствах (далее именуются - сведения о доходах и имуществе), в кадровую службу органа местного самоуправления.

2. Сведения о доходах и имуществе относятся к конфиденциальной информации.

В случае разглашении сведений о доходах и имуществе наступает ответственность, установленная федеральным законодательством.

Статья 48. Ответственность муниципального служащего и ее виды

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющими право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) увольнение.

2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, назначившего муниципального служащего на должность муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законодательством ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального района, замещающего муниципальную должность муниципального района, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному округу за квалификационный разряд;

3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, объем, качество и специальный режим работы;

4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) надбавка за ученую степень и почетное звание;

6) премия по результатам работы;

7) материальная помощь;

8) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и правовыми актами муниципального района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Шмидтовского муниципального района.

Статья 50. Гарантии для муниципального служащего

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в целях обеспечения эффективного исполнения муниципальным служащим муниципального района должностных обязанностей и его социальной защищенности.

2. Муниципальному служащему, в соответствии с федеральным законодательством, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном федеральными законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Кроме того муниципальному служащему дополнительно гарантируются:

1) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

2) повышение квалификации или переподготовка с сохранением на период обучения замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

3) компенсация в качестве возмещения в полном объеме расходов по переезду муниципального служащего и членов его семьи и провозу багажа в связи с переводом в другую местность в соответствии с федеральным законодательством;

4) предоставление жилой площади;

5) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию;

6) возмещение в полном объеме расходов за проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в связи приемом на муниципальную службу и в период прохождения муниципальной службы.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 52. Муниципальное имущество Шмидтовского муниципального района.

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Шмидтовского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шмидтовского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Шмидтовского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Местный бюджет Шмидтовского муниципального района

1. Шмидтовский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального района).

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.

5. В порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органы местного самоуправления представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Чукотского автономного округа отчеты об исполнении местного бюджета муниципального района.

6. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района , и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

В доходы местных бюджетов муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Шмидтовского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Шмидтовского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Чукотского автономного округа, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Шмидтовского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Шмидтовского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета Шмидтовского муниципального района о местном бюджете Шмидтовского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов Шмидтовского муниципального района.

Статья 59. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и статьей 9 настоящего Устава.

Статья 60. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1.Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Шмидтовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Шмидтовского муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Совета депутатов Шмидтовского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Шмидтовского муниципального района.

Статья 61. Муниципальные заимствования

Шмидтовский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Шмидтовского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шмидтовского муниципального района, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шмидтовского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального Шмидтовского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, главы муниципального района

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета депутатов муниципального района, главу района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Чукотского автономного округа, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Ответственность Совета депутатов Шмидтовского муниципального района перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Шмидтовского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Чукотского автономного округа, настоящему уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Чукотского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов Шмидтовского муниципального района .

2. Полномочия Совета депутатов Шмидтовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Чукотского автономного округа о его роспуске.

3. Закон Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 66. Ответственность Главы Шмидтовского муниципального района перед государством

1. Губернатора Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Чукотского автономного округа, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Чукотского автономного округа, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Шмидтовского муниципального района вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шмидтовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шмидтовского муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Чукотского автономного округа, настоящего устава и муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 70. Принятие Устава Шмидтовского муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шмидтовского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекта Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от субъектов правотворческой инициативы, определенных настоящим Уставом.

2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении и (или) дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Шмидтовского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

Статья 71. Вступление в силу Устава Шмидтовского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шмидтовского муниципального района

Устав Шмидтовского муниципального района, решение о внесении изменений (дополнений) в Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Статья 72. Прекращение действия Устава Шмидтовского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Шмидтовского муниципального района.

Глава администрации

В.А.Ершов