Устав Шмидтовского муниципального района



У С Т А В

ШМИДТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принят Решением Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

От 12 сентября 2008 №36

(утратил силу в связи с утратой района статуса самостоятельного при присоединении  Шмидтовского района к Иультинскому)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чукотского автономного округа, законом Чукотского автономного округа «О местном самоуправлении в Чукотском автономном округе», и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа определяет полномочия и функции Шмидтовского муниципального района в осуществлении народовластия, правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления, устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Шмидтовского муниципального района в составе Чукотского автономного округа.

Устав Шмидтовского муниципального района обладает высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам и имеет прямое действие на всей территории муниципального района.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус Шмидтовского муниципального района

Шмидтовский муниципальный район в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 29.11.2004 № 48-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Шмидтовского муниципального района Чукотского автономного округа» является административно-территориальной единицей в составе Чукотского автономного округа с административным центром поселок городского типа Мыс Шмидта.

Статья 2. Символика муниципального района

1. Шмидтовский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Шмидтовского муниципального района и порядок их использования устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

Статья 3. Границы и состав территории Шмидтовского муниципального района

1. Границы Шмидтовского муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется самоуправление.

Наделение муниципального образования Шмидтовский муниципальный район статусом городского округа, осуществляется законом Чукотского автономного округа.

2. Изменения границ муниципального образования осуществляется законом Чукотского автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чукотского автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение границ Шмидтовского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

Изменение границ Шмидтовского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного Советом депутатов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

5. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

6. На территории Шмидтовского муниципального района расположены: городское поселение Мыс Шмидта, сельское поселение Биллингс, сельское поселение Рыркайпий. В состав территории городского поселения Мыс Шмидта входит населенный пункт Ленинградский, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3.1 Преобразование Шмидтовского муниципального района

1. Преобразованием муниципального образования Шмидтовский муниципальный район является объединение муниципального образования с другими муниципальными образованиями, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

2. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Чукотского автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чукотского автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования Шмидтовский муниципальный район реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Чукотского автономного округа о преобразовании муниципального образования Шмидтовский муниципальный район не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Шмидтовского муниципального района, в период кампании местного референдума.

3. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение Шмидтовского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Шмидтовского муниципального района.

5. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, настоящей статьи.

Глава II. Организационно-правовая основа местного самоуправления

Статья 4. Местное самоуправление Шмидтовского муниципального района

Местное самоуправление в Шмидтовском муниципальном районе -форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление на территории Шмидтовского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чукотского автономного округа, законом Чукотского автономного округа «О местном самоуправлении в Чукотском автономном округе», и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

Статья 5. Муниципальные правовые акты Шмидтовского муниципального района

Муниципальный правовой акт - официальный письменный документ, принятый непосредственно населением муниципального района, органом местного самоуправления или его должностным лицом в пределах своей компетенции и устанавливающий общеобязательные правила по предметам ведения местного самоуправления в соответствии с законодательством.

1. В систему муниципальных правовых актов Шмидтовского муниципального района входят:

Устав Шмидтовского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) Решения Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

3) Постановления и распоряжения Главы муниципального образования, постановления и распоряжения Главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав Шмидтовского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Принятые муниципальные правовые акты подлежат обязательному обнародованию в местах, доступных для посещения населения Шмидтовского муниципального района (ГУЗ ЧОБ филиал Шмидтовская районная больница; Шмидтовский филиал ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз»; Шмидтовская районная библиотека; Отделение почтовой связи мыс Шмидта; администрация Рыркайпийского участка Шмидтовского филиала ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз»; филиал № 1 библиотеки села Рыркайпий; отделение почтовой связи села Рыркайпий; МП СХП «Пионер»; амбулатория села Рыркайпий; администрация Биллингского участка Шмидтовского филиала ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз»; филиал № 2 библиотеки села Биллингс; отделение почтовой связи села Биллингс; МП СХП «Пионер»; амбулатория села Биллингс).

Статья 6. Вопросы местного значения Шмидтовского муниципального района

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шмидтовского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шмидтовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шмидтовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Шмидтовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шмидтовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Шмидтовского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шмидтовского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и законами Чукотского автономного округа.

2. Полномочия органов местного самоуправления Шмидтовского муниципального района по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Чукотского автономного округа в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Чукотского автономного округа, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Шмидтовского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Шмидтовского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

7. Финансирование данных полномочий, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шмидтовского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах и иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шмидтовского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Шмидтовского муниципального района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительство которых расположено в границах Шмидтовского муниципального района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов Шмидтовского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, а в случае непринятия им решения в установленный срок - судом.

Референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Шмидтовского муниципального района, органов государственной власти Чукотского автономного округа, избирательной комиссии Чукотского автономного округа или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Шмидтовского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Чукотского автономного округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совету депутатов Шмидтовского муниципального района и главе администрации Шмидтовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Количественный состав инициативной группы по проведению референдума составляет 10 человек.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Шмидтовского муниципального района.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Шмидтовского муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации Шмидтовского муниципального района.

5. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

6. На референдум не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменений соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования оно может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти Чукотского автономного округа или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шмидтовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти и их должностными лицами.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района являются обязательными, периодическими и проводятся один раз в четыре года. Выборы назначаются Советом депутатов Шмидтовского муниципального района. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шмидтовского муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов Совет депутатов муниципального района, влекущего неправомочность этого органа, досрочные выборы назначаются главой Шмидтовского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района досрочные выборы главы муниципального района назначаются Советом депутатов.

В обоих случаях досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, главы Шмидтовского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, главы Шмидтовского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума.

2. Депутат Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, глава муниципального района могут быть отозваны при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в части 3 настоящей статьи.

3. Основаниями отзыва депутата, главы муниципального района являются:

1) невыполнение депутатских полномочий, служебных и должностных обязанностей главы муниципального района;

2) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Чукотского автономного округа, законов Чукотского автономного округа, а для депутатов Совета депутатов Шмидтовского муниципального района и главы муниципального района - также Устава Шмидтовского муниципального района, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шмидтовского муниципального района, принятых в пределах их компетенции;

3) утрата доверия избирателей Шмидтовского муниципального района;

4) совершение действий, порочащих звание депутата, главы Шмидтовского муниципального района.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума.

5. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района должно составлять не более 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района принимается Советом депутатов Шмидтовского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается голосование.

7. Депутат Совета депутатов, глава муниципального района имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации.

8. Отзыв считается состоявшимся, если за него проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, главы Шмидтовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Шмидтовского муниципального района

1. В порядке установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума Советом депутатов Шмидтовского муниципального района назначается голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шмидтовского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ, преобразование Шмидтовского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Шмидтовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводится собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, главы Шмидтовского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Шмидтовского муниципального района в порядке, установленном уставом муниципального образования.

В случае созыва собрания по инициативе граждан создается инициативная группа в составе не менее 10 процентов жителей территории, на которой проводится собрание граждан. Собрание граждан, созываемое по их инициативе, проводится не позднее 30 дней после письменного обращения в местную администрацию Шмидтовского муниципального района. В работе собрания могут принимать участие граждане, проживающие в муниципальном образовании, достигшие 16-летнего возраста. Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее половины граждан, проживающей на данной территории.

Организатор (организаторы) собрания граждан обязан подать в администрацию Шмидтовского муниципального района уведомление о проведении собрания граждан.

В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:

1) цель собрания граждан;

2) место проведения собрания граждан с приложением документа, подтверждающего согласие собственника (владельца) помещения на предоставление указанного помещения для проведения собрания граждан;

3) дата и время начала и окончания собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, намерение использовать технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилия, имя, отчество организатора (организаторов) собрания граждан, сведения о месте жительства или пребывания и номер телефона;

7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

8) дата подачи уведомления о проведении собрания граждан.

Уведомление о проведении собрания граждан подписывается организатором (организаторами) собрания граждан и лицами, уполномоченными организатором (организаторами) собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан.

Уведомление о проведении собрания подается его организатором в письменной форме в администрацию Шмидтовского муниципального района в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Собрание граждан, проводимое по инициативе граждан, назначается Советом депутатов Шмидтовского муниципального района на дату, указанную в уведомлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Шмидтовского муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов Шмидтовского муниципального района или главой муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, в обязательном порядке рассматривают обращения, принятые собранием граждан и направляют письменный ответ.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Рассмотрение проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации народной правотворческой инициативы, должно быть проведено органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня официального его внесения.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального Шмидтовского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Советом депутатов Шмидтовского муниципального района или главой муниципального образования с участием жителей муниципального образования, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива проведения публичных слушаний может принадлежать:

населению;

Совету депутатов Шмидтовского муниципального района;

Главе Шмидтовского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, назначаются Советом депутатов Шмидтовского муниципального района, а по инициативе главы Шмидтовского муниципального района - главой Шмидтовского муниципального района.

3. В обязательном порядке вынесению на публичные слушания подлежат:

1) проект устава Шмидтовского муниципального района, а также проект решения Совета депутатов Шмидтовского муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района,

4) проекты правил землепользования и застройки;

5) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,

6) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства,

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

9) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шмидтовского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

Инициаторами проведения опроса граждан могут быть:

1) Совет депутатов Шмидтовского муниципального района или глава муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органы государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шмидтовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутата Шмидтовского муниципального района.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Шмидтовского муниципального района, в котором должны быть отражены следующие моменты:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. О проведении опроса граждан жители муниципального образования должны быть проинформированы не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Чукотского автономного округа - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законодательством формами участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Чукотского автономного округа и настоящему Уставу.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Шмидтовского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет депутатов Шмидтовского муниципального района;

Глава Шмидтовского муниципального района;

Администрация Шмидтовского муниципального района;

2. В структуру органов местного самоуправления Шмидтовского муниципального района могут входить иные органы, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, создаваемые в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Шмидтовского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Шмидтовского муниципального района.

Статья 23. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района.

1. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района является представительным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Местом нахождения Совета депутатов Шмидтовского муниципального района является: Чукотский автономный округ, поселок Мыс Шмидта, улица Полярная, дом, 2.

4. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых населением Шмидтовского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по трем пятимандатным округам, сроком на четыре года.

5. Совет депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 4 настоящей статьи численности депутатов.

6. Заседание Совета депутатов Шмидтовского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Шмидтовского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

6.1. Вновь избранный Совет депутатов Шмидтовского муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

7. Порядок деятельности Совета депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Шмидтовского муниципального района предусматриваются в бюджете Шмидтовского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Шмидтовского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Шмидтовского муниципального района и депутатов.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

1. В исключительном ведении Совета депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения о проведении местного референдума и выборов;

11) назначение публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов и публичных слушаний;

12) определение порядка назначения, избрания делегатов и проведения конференций граждан;

13) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

14) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

15) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг);

16) принятие решений о целях, формах, размерах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

17) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим федеральным законодательством;

18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования официальной информации;

19) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации муниципального района;

20) формирование Ревизионной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом ее структуры, порядка работы и полномочий.

2. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа и положениями настоящего Устава, а также Регламентом Собрания депутатов района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Шмидтовского муниципального района решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района.

2) в случае вступления в силу решения окружного суда Чукотского автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты муниципальным образованием своего статуса в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шмидтовского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района, не позднее чем через шесть месяцев, со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа, проводятся досрочные муниципальные выборы в районный Совет депутатов муниципального района.

Статья 26. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального района муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, Уставом Шмидтовского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

Решения Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Совет депутатов принимает муниципальные правовые акты в коллегиальном порядке.

Председатель Совета депутатов Шмидтовского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.

2. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами государственной власти Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов муниципального района.

3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Шмидтовского муниципального района, направляется главе Шмидтовского муниципального района, для подписания и обнародования.

Глава муниципального района, являющийся главой местной администрации имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района. В этом случае нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района после их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен иной порядок вступления их в силу, за исключением нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу с момента их принятия, если в них не определен другой срок вступления в силу.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям, распространены иным способом.

8. Правовые акты Совета депутатов муниципального района действуют бессрочно, если в их тексте не оговорено иное. Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта или отдельно его частей. В этом случае в правовом акте должно быть указано, на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт (или соответствующая его часть) автоматически утрачивает силу.

9. Правовые акты Совета депутатов муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом депутатов муниципального района, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа соответственно.

Статья 27. Депутат представительного органа Шмидтовского муниципального района

1. Депутат Совета депутатов Шмидтовского муниципального района - лицо, избранное избирателями Шмидтовского муниципального района в Совет депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Шмидтовского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.

5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Шмидтовского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Шмидтовского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов Шмидтовского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Условия осуществление депутатом Совета депутатов своих полномочий. Формы депутатской деятельности

1. Депутату Совета депутатов Шмидтовского муниципального района обеспечиваются условия беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседании сессий Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

2) участие в работе комиссий Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

4) участие в выполнении поручений Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

обращение с депутатским запросом;

работа с избирателями.

7) иные формы, предусмотренные действующим законодательством

3. Депутат Совета депутатов Шмидтовского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

4. Депутат информирует о своей деятельности избирателей, ответственен перед ними и подотчетен им, а также через средства массовой информации.

Статья 29. Права депутата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Шмидтовского муниципального района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Шмидтовского муниципального района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам постановлений Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

9) оглашать на заседаниях Совета депутатов Шмидтовского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

2. Депутат имеет право:

1) в установленном порядке обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Шмидтовского муниципального района;

2) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Шмидтовского муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

Депутат Совета депутатов Шмидтовского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) вступления в отношении него в законную илу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31. Структура Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

1. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района большинством голосов от числа избранных депутатов избирает председателя Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Шмидтовского муниципального района на срок его полномочий избираются заместители председателя Совета депутатов.

3. Из числа депутатов Совета депутатов Шмидтовского муниципального района в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов, создаются постоянные комиссии, а также рабочие группы по вопросам, отнесенным к деятельности Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

Статья 32. Председатель Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета депутатов Шмидтовского муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, являющийся выборным должностным лицом местного самоуправления Шмидтовского муниципального района и осуществляющим свою деятельность на постоянной основе.

2. Порядок избрания, освобождения от должности, принятие отставки Председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Шмидтовского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов Шмидтовского муниципального района и подписывает протокол заседания и другие документы Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

4) организует прием граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы;

5) контролирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

6) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

7) координирует деятельность депутатских комиссий;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

9) утверждает штатное расписание аппарата Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

4. По вопросам организации деятельности Совета депутатов Шмидтовского муниципального района председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения.

5. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов, отставки по собственному желанию, а также в случае выражения недоверия депутатами Совета депутатов муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 33. Заместитель председателя Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

1. Заместитель председателя Совета депутатов Шмидтовского муниципального района - выборное должностное лицо местного самоуправления Шмидтовского муниципального района, обеспечивающее деятельность Совета депутатов.

2. Порядок избрания, освобождения и принятие отставки заместителя Председателя Совета определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Заместитель председателя Совета депутатов Шмидтовского муниципального района:

1) организует работу по конкретным направлениям деятельности Совета депутатов в соответствии с распределением обязанностей между постоянно действующими комиссиями; является официальным представителем Совета в отношениях с населением Шмидтовского муниципального района, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует перспективное и текущее планирование деятельности Совета депутатов, контролирует ход выполнения планов его работы;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

4) обеспечивает контроль за выполнением принятых решений Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Шмидтовского муниципального района в осуществлении их полномочий;

6) осуществляет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия;

7) выполняет поручения председателя Совета депутатов;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

9) обеспечивает подготовку заседаний Совета депутатов, вносимых на его рассмотрение материалов.

Статья 34. Комиссии Совета депутатов Шмидтовского муниципального района

1. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района из числа депутатов образует в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

2. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района может создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Шмидтовского муниципального района.

Статья 35. Глава Шмидтовского муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Шмидтовского муниципального района.

5. Возглавляет Администрацию муниципального района, руководит ее деятельностью на основе принципа единоначалия.

Глава муниципального района исполняет функции главы местной администрации.

В случае отсутствия Главы муниципального района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет глава местной администрации.

Глава муниципального района вправе передать выполнение конкретных исполнительно-распорядительных функций органам и структурным подразделениям администрации муниципального района, их руководителям, муниципальным служащим.

6. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

При вступлении в должность глава муниципального района в торжественной обстановке приносит присягу следующего содержания:

« Я, ____________ , вступая в должность Главы Шмидтовского муниципального района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Чукотского автономного округа, Устав Шмидтовского муниципального района, уважать и охранять права человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо Российскому государству, Шмидтовскому муниципальному району.

7. Глава муниципального образования в пределах полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Шмидтовского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) проводит встречи с избирателями, информирует их о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

6) назначает досрочные выборы в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов муниципального района, влекущего неправомочность этого органа;

7) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и иных лиц, находящихся в непосредственном подчинении, устанавливает их должностные обязанности, применяет меры поощрения и взыскания;

8) вносит на рассмотрение в Совет депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального района.

8. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

9. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Чукотского автономного округа, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской и муниципальной службы.

10. Гарантии прав главы Шмидтовского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Гарантии осуществления полномочий главы Шмидтовского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

После окончания срока полномочий или после досрочного прекращения полномочий главы Шмидтовского муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 11 части 1 статьи 36 настоящего Устава, если стаж работы в должности главы Шмидтовского муниципального района составляет не менее года, главе Шмидтовского муниципального района выплачивается пособие в размере установленного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы в течение одного календарного года. Если на новом месте работы размер его заработной платы ниже прежнего денежного вознаграждения, то из средств местного бюджета производится доплата до уровня прежнего вознаграждения, но не более одного календарного года.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Шмидтовского муниципального района

1. Полномочия главы Шмидтовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шмидтовского муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, если глава муниципального района был избран из состава данного органа.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) утраты муниципальным образованием своего статуса в связи с его объединением с городским округом;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района его полномочия исполняет один из заместителей.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Шмидтовского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 37. Правовые акты главы Шмидтовского муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Проекты постановлений главы муниципального района могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами и структурными подразделениями администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами государственной власти Российской федерации и Чукотского автономного округа, руководителями предприятий и учреждений.

3. Порядок внесения проектов постановлений главы муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом главы муниципального района.

4. Нормативные правовые акты главы муниципального района вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района после их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

5. Правовые акты главы муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой муниципального района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).

6. Правовые акты главы Шмидтовского муниципального района подлежат обязательному исполнению на всей территории Шмидтовского муниципального района.

Статья 37.1. Глава местной администрации

1. Глава местной администрации руководит местной администрацией на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является глава муниципального образования.

3. В случае отсутствия главы администрации муниципального района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет один из его заместителей.

6. Полномочия Главы местной администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Шмидтовского муниципального района, ее органов и структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) от имени Шмидтовского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

3) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

4) вносит на утверждение в Совет депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района;

5) утверждает положения об органах и о структурных подразделениях администрации, не обладающих правами юридического лица;

6) утверждает штатное расписание администрации муниципального района в соответствии с ее структурой;

7) утверждает устав администрации муниципального района;

8) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального района и депутатов, избирательной комиссии муниципального района);

9) отменяет правовые акты руководителей органов и структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов или главой муниципального района;

10) на основании положения о бюджетном процессе в Шмидтовском муниципальном районе разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципального района не позднее 15 ноября текущего года на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

11) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, руководителей органов и структурных подразделений администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников органов и структурных подразделений администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении;

13) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации муниципального района и ее структурных подразделений, не являющихся юридическими лицами, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

14) вносит на рассмотрение в Совет депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

15) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального района;

16) заслушивает отчеты руководителей органов и структурных подразделений администрации муниципального района;

17) организует проверку деятельности органов и структурных подразделений администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

18) ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) организует проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

21) организует проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Чукотского автономного округа;

23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального района.

7. Глава местной администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

8. Глава местной администрации осуществляет исполнительно - распорядительную деятельность в рамках полномочий, установленных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

9. Глава местной администрации не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешение от должности в соответствии со статьей 70 Устава Шмидтовского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты муниципального образования своего статуса в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

11. Контракт с главой местной администрацией может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Шмидтовского муниципального района или главы Шмидтовского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Чукотского автономного округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами чукотского автономного округа;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чукотского автономного округа.

Статья 38. Администрация Шмидтовского муниципального района

1. Администрация Шмитовского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Шмидтовского муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Деятельностью администрации Шмидтовского муниципального района руководит ее глава на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

Местом нахождения администрации муниципального района является: Чукотский автономный округ, поселок Мыс Шмидта, улица Полярная, дом 2.

4. Структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального района по представлению главы администрации Шмидтовского муниципального района.

В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Органы администрации муниципального района могут обладать правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов муниципального района.

5. Вопросы организации деятельности администрации муниципального района регулируются Регламентом администрации, утверждаемым главой муниципального района, а также правовыми актами главы муниципального района.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 39. Полномочия Администрации Шмидтовского муниципального района

1.Администрация муниципального района для решения вопросов местного значения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения;

2) разрабатывает проект местного бюджета и готовит отчет об его исполнении;

3) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития и обеспечивает их реализацию;

4) разрабатывает проекты правовых актов Главы муниципального образования;

2. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Шмидтовского муниципального района, вправе направлять обращения главе Шмидтовского муниципального района, в Совет депутатов Шмидтовского муниципального района, администрацию Шмидтовского муниципального района.

Обращения, направленные в Совет депутатов Шмидтовского муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения направленные главе Шмидтовского муниципального района, в администрацию Шмидтовского муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 41. Ревизионная комиссия Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

1. Ревизионная комиссия Совета депутатов Шмидтовского муниципального района (далее - Ревизионная комиссия) образуется в целях муниципального финансового контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов Шмидтовского муниципального района из своего состава в количестве 5 членов и возглавляется председателем.

2. Формами финансового контроля, осуществляемыми Ревизионной комиссией, являются предварительный, текущий и последующий контроль исполнения местного бюджета.

3. Порядок формирования, организация деятельности и полномочия Ревизионной комиссии определяются Положением о Ревизионной комиссии, утверждаемом решением Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шмидтовского муниципального района обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 42. Избирательная комиссия Шмидтовского муниципального района

1. Избирательная комиссия Шмидтовского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Шмидтовского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

3. Избирательная комиссия Шмидтовского муниципального района является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Шмидтовского муниципального района для проведения выборов в органы местного самоуправления и проведения местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Шмидтовского муниципального района действует на постоянной основе и обладает статусом юридического лица.

Местом нахождения избирательной комиссии муниципального района является: Чукотский автономный округ, поселок Мыс Шмидта, улица Полярная, дом 2.

5. Избирательная комиссия муниципального образования имеет печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.

6. Избирательная комиссия муниципального района в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. В состав избирательной комиссии муниципального района входит 5 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального района.

9. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Шмидтовского муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе Чукотского автономного округа, предложений иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Шмидтовского муниципального района, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего созыва, избирательной комиссии Чукотского автономного округа.

Совет депутатов Шмидтовского муниципального района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Чукотского автономного округа;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет депутатов Шмидтовского муниципального района.

Совет депутатов Шмидтовского муниципального района обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Чукотского автономного округа.

10. Избирательная комиссия Шмидтовского муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Чукотского автономного округа, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

Глава V. Муниципальная служба Шмидтовского муниципального района.

Статья 43. Правовое регулирование муниципальной службы.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется действующим федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 44. Основные принципы муниципальной службы

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным муниципальным правовым актом в соответствии Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа, при отсутствии обстоятельств, установленных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

а) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

в) паспорт;

г) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

д) документ об образовании;

е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

ж) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

з) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

и) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

к) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

5. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в порядке, установленном федеральными законами.

В случае установления в процессе проверки, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы администрации Шмидтовского муниципального района о назначении на должность муниципальной службы.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются Глава администрации Шмидтовского муниципального района и муниципальный служащий.

Статья 46. Квалифицированные требования к муниципальным должностям профессиональной муниципальной службы

1. По должностям муниципальной службы устанавливаются типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей при замещении.

2. Квалификационные требования к должностям профессиональной муниципальной службы устанавливаются Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Перечень муниципальных должностей в органах местного самоуправления установлен Законом Чукотского автономного округа «О Реестре муниципальных должностей в Чукотском автономном округе».

5. Права и обязанности муниципального служащего по замещаемой должности муниципальной службы закрепляются должностными инструкциями.

6. Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом муниципального района в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления и муниципальных органов Чукотского автономного округа.

7. По результатам квалификационного экзамена муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды, которые указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

Квалификационные экзамены муниципальных служащих проводятся аттестационными комиссиями, сформированными и действующими в соответствии с Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа Порядок и формы проведения квалификационных экзаменов определяются муниципальными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

8. Квалификационные разряды муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы установлены Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

Статья 47. Статус муниципального служащего Шмидтовского муниципального района

1. Муниципальным служащим Шмидтовского муниципального района (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Шмидтовского муниципального района.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Чукотского автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные федеральным законодательством и Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

5. В соответствии с федеральным законодательством муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. В соответствии со статьей 12 Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 49. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В соответствии со статьей Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации, на государственную должность Чукотского автономного округа либо иного субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

17) после увольнения с муниципальной службы разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

2. В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Представление муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Сведения о доходах гражданина, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на муниципальную службу подаются представителю нанимателя (работодателю) по форме, установленной приложением 3 к Кодексу о муниципальной службе Чукотского автономного округа.

6. Сведения о доходах муниципального служащего, об имуществе и обязательствах имущественного характера подаются представителю нанимателя в виде декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности по форме, установленной федеральным законодательством для предоставления в налоговые органы.

Статья 51. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 51.1. Поощрения муниципальных служащих.

1. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, особые отличия при прохождении муниципальной службы и достижение высоких результатов в служебной деятельности, безупречную и продолжительную муниципальную службу применяются следующие поощрения:

1) выплата единовременного денежного поощрения;

2) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного поощрения;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой Думы Чукотского автономного округа, Губернатора Чукотского автономного округа;

5) присвоение наград Чукотского автономного округа;

2. Решение о поощрении муниципального служащего принимается руководителем органа местного самоуправления по представлению его непосредственного руководителя.

3. Поощрения оформляются соответствующим актом (распоряжением или приказом) руководителя органа местного самоуправления с внесением соответствующей записи в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Статья 52. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

2. Муниципальному служащему дополнительно гарантируются:

1) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

2) повышение квалификации или переподготовка с сохранением на период обучения замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

3) компенсация в качестве возмещения в полном объеме расходов по переезду муниципального служащего и членов его семьи и провозу багажа в связи с переводом в другую местность в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления;

4) предоставление жилой площади;

5) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию;

6) возмещение в полном объеме расходов на проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в связи приемом на муниципальную службу и в период прохождения муниципальной службы.

Статья 53. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся:

1) ежемесячная надбавка за квалификационный разряд;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

6) ежемесячное денежное поощрение;

7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) материальная помощь;

9) иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Шмидтовского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чукотского автономного округа.

3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета Шмидтовского муниципального района и должно обеспечивать эффективность ее функционирования, а также стабильность правового положения и социальных гарантий муниципальных служащих.

Статья 53.1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права гражданского служащего государственной гражданской службы Чукотского автономного округа.

3. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Чукотского автономного округа соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Чукотского автономного округа. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Чукотского автономного округа по соответствующей должности государственной гражданской службы Чукотского автономного округа.

4. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 54. Служебное удостоверение и визитные карточки муниципального служащего

1. Статус муниципального служащего документально подтверждается служебным удостоверением муниципального служащего (далее - служебное удостоверение).

2. Муниципальный служащий в день освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы обязан сдать служебное удостоверение в кадровую службу органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования.

3. В связи с исполнением должностных обязанностей муниципальные служащие, замещающие высшие и главные должности муниципальной службы, за счет органа местного самоуправления обеспечиваются визитными карточками.

4. Форма служебного удостоверения, визитной карточки муниципальных служащих устанавливается муниципальным правовым актом главы муниципального образования.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Шмидтовского муниципального района имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 56. Муниципальное имущество Шмидтовского муниципального района.

1. В собственности Шмидтовского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Шмидтовского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шмидтовского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Шмидтовского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Местный бюджет Шмидтовского муниципального района

1. Шмидтовский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального района).

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, принимаемым Советом депутатов муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.

5. В порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органы местного самоуправления представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Чукотского автономного округа отчеты об исполнении местного бюджета муниципального района.

6. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

8. Глава администрации Шмидтовского муниципального района не позднее 15 ноября текущего года вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Шмидтовского муниципального района.

Статья 59. Доходы и расходы местного бюджета муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

В доходы местных бюджетов муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Шмидтовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 60. Местные налоги и сборы

Перечень налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 61. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Шмидтовского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Шмидтовского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Чукотского автономного округа, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Шмидтовского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Шмидтовского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета Шмидтовского муниципального района о местном бюджете Шмидтовского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и статьей 9 настоящего Устава.

Статья 64. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1.Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Шмидтовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Шмидтовского муниципального района соответствующего решения.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Шмидтовский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Шмидтовского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шмидтовского муниципального района, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шмидтовского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования Шмидтовского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность депутатов Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, главы муниципального района

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 13 настоящего Устава.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета депутатов муниципального района, главу района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Чукотского автономного округа, законов Чукотского автономного округа, Устава Шмидтовского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность Совета депутатов Шмидтовского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Шмидтовского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Чукотского автономного округа, настоящему уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Чукотского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов Шмидтовского муниципального района .

2. Полномочия Совета депутатов Шмидтовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Чукотского автономного округа о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Шмидтовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Чукотского автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Шмидтовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Чукотского автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

3. Закон Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 70. Ответственность Главы Шмидтовского муниципального района и Главы местной администрации перед государством

1. Губернатор Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы местной администрации в случае:

1) издания главой муниципального района или главой местной администрации (далее - должностным лицом) нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Чукотского автономного округа, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района или главой местной администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Чукотского автономного округа, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Шмидтовского муниципального района или глава местной администрации вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шмидтовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шмидтовского муниципального района

1. Совет депутатов Шмидтовского муниципального района осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления Шмидтовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шмидтовского муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района;

2) исполнением органами местного самоуправления Шмидтовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Шмидтовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Шмидтовского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Шмидтовского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Шмидтовского муниципального района.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 74. Принятие Устава Шмидтовского муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шмидтовского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекта Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от субъектов правотворческой инициативы, определенных настоящим Уставом.

2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении и (или) дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Шмидтовского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шмидтовского муниципального района.

Статья 75. Вступление в силу Устава Шмидтовского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шмидтовского муниципального района

Устав Шмидтовского муниципального района, решение о внесении изменений (дополнений) в Устав подлежат их официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 76. Прекращение действия Устава Шмидтовского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Шмидтовского муниципального района.

Глава Шмидтовского

муниципального района

А.П. Копылов