УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯНЧУКАН» СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

СЕВЕРО - БАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯНЧУКАН»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО

«ЯНЧУКАН»

ОТ 13 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА №10

Оглавление

Глава 1. Общие положения              4

Статья 1. Официальное наименование, правовой статус и границы муниципального образования городского поселения «Янчукан»              4

Статья 2. Официальная символика городского поселения «Янчукан»              4

Статья 3. Участие городского поселения «Янчукан» в объединениях муниципальных образований

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения «Янчукан»              4

Глава 2. Вопросы местного значения .....              5

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения «Янчукан»              5

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения «Янчукан» на решение вопросов, не

отнесенных к вопросам местного значения поселения              7

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения              8

Статья 8. Муниципальный контроль              9

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Янчукан»

отдельных государственных полномочий              9

Глава 3. Участие населения поселения в решении вопросов местного значения.              10

Статья 10. Права граждан поселения ««Янчукан»» на осуществление местного самоуправления              10

Статья 11. Местный референдум              10

Статья 12. Муниципальные выборы               12

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения «Янчукан».................................................................................................12

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Янчукан», преобразования городского поселения «Янчукан»               13

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан              14

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление               14

Статья 17. Публичные слушания              16

Статья 18. Собрание граждан              16

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)              17

Статья 20. Опрос граждан              17

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.               18

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении              18

Глава 4 . Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения ««Янчукан»»              18

Статья 23. Структура органов местного самоуправления.              18

Статья 24. Совет депутатов городского поселения «Янчукан» и полномочия               19

Статья 25. Глава поселения              21

Статья 26. Статус депутата Совета депутатов городского поселения «Янчукан», Главы городского поселения «Янчукан» ...................................................................................................................................................................................22

Статья 27. Депутатские объединения в Совете депутатов муниципального образования городского поселения ««Янчукан»».               24

Статья 28. Регистрация депутатских групп              25

Статья 29. Полномочия депутатских групп              25

Статья 30. Образование депутатских групп              25             

Статья 31. Администрация городского поселения «Янчукан»              26

Статья 32. Контрольно-счетный орган муниципального образования городского поселения «Янчукан».......................27

Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения «Янчукан»              27

Статья 34. Органы местного самоуправления как юридические лица              28

Глава 6. Муниципальные правовые акты              28

Статья 35. Муниципальные правовые акты               28

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан               29

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов              30

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов              30

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия              31

Глава 6. Муниципальная служба              31

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы городского поселения «Янчукан»              31

Статья 41. Статус муниципального служащего городского поселения «Янчукан»              32

Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего городского поселения «Янчукан»               32

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Янчукан»……………….33

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Янчукан»              33

Статья 44. Имущество городского поселения «Янчукан»              33

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Янчукан»              34

Статья 46. Бюджет городского поселения «Янчукан»               35

Статья 47 . Расходы бюджета городского поселения «Янчукан»              36

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд              36

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения «Янчукан»              37

Статья 50 . Средства самообложения граждан              37

Статья 51. Муниципальные заимствования.              37

Статья 52. Формирование и утверждение бюджета поселения              37

Статья 53. Исполнение бюджета поселения              38

Статья 54.Контроля за исполнением бюджета поселения              38

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан»               39

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан»              39

Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения «Янчукан» перед населением              39

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан» перед государством               39

Статья 58. Удаление главы городского поселения «Янчукан» в отставку              39

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан» перед физическими и юридическими лицами.               40

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан»              40

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан»              41

Глава 9. Заключительные и переходные положения......................................................................................................41

Статья 62. Принятие Устава городского поселения «Янчукан», внесение изменений в Устав городского поселения «Янчукан»....................................................................................................................................................................................41

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава              41

Статья 64. Прекращение действия Устава городского поселения «Янчукан»              ……………42

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Официальное наименование, правовой статус и границы муниципального образования городского поселения «Янчукан»

1. Официальное наименование муниципального образования «Янчукан». Допускается использование сокращенного наименования – МО ГП «Янчукан».

2. Муниципальное образование городского поселения «Янчукан» (далее - городское поселение «Янчукан») образовано и наделено статусом городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Бурятия от 31.12.2004 г. № 985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» и является самостоятельным муниципальным образованием.

3. Территория городского поселения «Янчукан» входит в состав территории муниципального образования «Северо-Байкальский район».

Территорию городского поселения «Янчукан» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Янчукан», независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Изменение границ, преобразование поселения производится в порядке, установленном статьями 12,13. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральным законом № 131-ФЗ).

             

Статья 2. Официальная символика городского поселения «Янчукан»

             

1. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами городское поселение «Янчукан» вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения «Янчукан» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского поселения «Янчукан» и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения «Янчукан».

Статья 3. Участие городского поселения «Янчукан» в объединениях муниципальных образований

1. Городское поселение «Янчукан» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения «Янчукан» в объединениях муниципальных организаций, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом депутатов городского поселения «Янчукан».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан».

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения «Янчукан»

Правовую основу местного самоуправления поселения «Янчукан» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения «Янчукан»

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения «Янчукан» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения ««Янчукан»» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения «Янчукан» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения плана и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования городского поселения «Янчукан», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения «Янчукан», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования городского поселения «Янчукан», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Янчукан» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Янчукан» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Бурятия. Органы местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования городского поселения «Янчукан».

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

4. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5.Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ

ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Права граждан поселения «Янчукан» на осуществление местного самоуправления

1. Население городского поселения «Янчукан» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Янчукан» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население городского поселения «Янчукан» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Янчукан» имеют право:

              1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

              2) участвовать в местном референдуме;

              3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

              4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

              5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

              6) участвовать в публичных слушаниях;

              7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ городского поселения «Янчукан», преобразования городского поселения «Янчукан»;

              8) участвовать в опросе граждан;

              9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

              10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Янчукан», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Янчукан» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Янчукан», проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения «Янчукан».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения «Янчукан»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения «Янчукан», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения «Янчукан» и главы муниципального образования городского поселения «Янчукан», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Бурятия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения «Янчукан» и главой городского поселения «Янчукан», оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения «Янчукан» и Главы городского поселения «Янчукан».

5. Совет депутатов городского поселения «Янчукан» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения «Янчукан» документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения «Янчукан» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования городского поселения «Янчукан», органов государственной власти Республики Бурятия, избирательной комиссии Республики Бурятии или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Янчукан», а обеспечение проведение осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах городского поселения «Янчукан». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Янчукан» и не нуждается в утверждении какими- либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом, органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в поселении «Янчукан» проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы главы поселения проводятся по одномандатному избирательному округу. Избранным признается кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей согласно мажоритарной избирательной системе.

3. Выборы назначаются Советом депутатов городского поселения «Янчукан» в сроки, установленные федеральным законом, законами Республики Бурятия.

              Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

              В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения «Янчукан» или судом.

4. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируются федеральным законом, законами Республики Бурятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения «Янчукан».

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения «Янчукан» проводится по инициативе населения в установленном порядке.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы поселения могут быть нарушения указанными лицами Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятии, федерального Законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом, главой поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения «Янчукан» понимается однократное грубое нарушение либо систематическое, более двух раз, нарушение депутатом Совета депутатов городского поселения «Янчукан», членом выборного органа местного самоуправления, главой городского поселения ««Янчукан» требований этих актов, установленное в судебном порядке.

              4. При наличии основания для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения «Янчукан», члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения «Янчукан», подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество подписей которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, где был избран депутат, член выборного органа местного самоуправления, и соответственно 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения «Янчукан» для возбуждения процедуры отзыва главы городского поселения «Янчукан».

5. Депутат Совета депутатов городского поселения «Янчукан», члена выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения «Янчукан» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета депутатов городского поселения «Янчукан», член выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения «Янчукан» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе городского поселения «Янчукан», на территории городского поселения «Янчукан». Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов городского поселения «Янчукан», члена выборного органа местного самоуправления, главу городского поселения «Янчукан» от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения «Янчукан», члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения «Янчукан» и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Полномочия лица, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, прекращаются с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов и результатов голосования отзыва, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов он отозван.

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Янчукан», преобразования городского поселения «Янчукан»

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Янчукан», преобразовании городского поселения «Янчукан» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Янчукан», преобразования городского поселения «Янчукан».

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Янчукан», преобразования городского поселения «Янчукан» проводится на всей территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения ««Янчукан»», преобразования городского поселения «Янчукан» назначается Советом депутатов городского поселения «Янчукан» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Республики Бурятия, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Янчукан», преобразования городского поселения «Янчукан» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения «Янчукан», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Янчукан», преобразование городского поселения «Янчукан» считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения «Янчукан».

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения «Янчукан», итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Янчукан», преобразования городского поселения «Янчукан» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимают право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» проекты муниципальных правовых актов по вопросам значения поселения «Янчукан».

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не менее 10 человек и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения «Янчукан» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Янчукан» определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения «Янчукан».

Статья 17. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Янчукан», Советом депутатов городского поселения «Янчукан», главой городского поселения «Янчукан» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения «Янчукан» или главы муниципального образования городского поселения «Янчукан».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения «Янчукан», назначаются Советом депутатов городского поселения «Янчукан», а по инициативе главы городского поселения «Янчукан» - главой городского поселения «Янчукан».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения «Янчукан», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Совета депутатов городского поселения «Янчукан». Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом депутатов городского поселения «Янчукан» в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения «Янчукан» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Янчукан», официального опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, мотивированное обоснование принятых решений

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Янчукан» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения «Янчукан», Главы городского поселения «Янчукан», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения «Янчукан» или главы городского поселения «Янчукан», назначается соответственно Советом депутатов городского поселения «Янчукан» или главой городского поселения «Янчукан».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения «Янчукан». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории.

Совет депутатов городского поселения «Янчукан» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения «Янчукан» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения «Янчукан».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения «Янчукан», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения «Янчукан», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения «Янчукан» или главы городского поселения «Янчукан» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Янчукан» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения «Янчукан». В нормативном правовом акте Совета депутатов городского поселения «Янчукан» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Янчукан» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения «Янчукан».

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения «Янчукан» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4 . ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯНЧУКАН»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Янчукан» составляют:

Совет депутатов городского поселения;

Глава городского поселения;

Администрация городского поселения;

Контрольно-счетный орган городского поселения

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Янчукан» осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов городского поселения «Янчукан» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения «Янчукан», принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения «Янчукан», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 24. Совет депутатов городского поселения «Янчукан» и полномочия.

1. Совет депутатов городского поселения «Янчукан» (далее – Совет депутатов) является выборным, постоянно действующим представительным органом городского поселения «Янчукан». Совет депутатов состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет. Совет депутатов подотчетен населению городского поселения «Янчукан».

Депутаты Совета депутатов избираются на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. При этом депутаты Совета депутатов избираются по многомандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.

Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Янчукан». Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Янчукан» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, порядок избрания и компетенция ее председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом.

4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

6. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения «Янчукан» находятся:

1) принятие Устава городского поселения «Янчукан» и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Янчукан» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Янчукан», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Янчукан»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения «Янчукан» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы городского поселения «Янчукан» в отставку.

5. Иными полномочиями Совет депутатов обладает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

7. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения «Янчукан» о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения «Янчукан» и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств бюджета городского поселения «Янчукан», могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы городского поселения «Янчукан» или при наличии заключения главы городского поселения «Янчукан».

9. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе городского поселения «Янчукан» для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава городского поселения «Янчукан», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава городского поселения «Янчукан» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения «Янчукан», он подлежит подписанию главой городского поселения «Янчукан» в течение семи дней и обнародованию.

10. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава.

11. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска республиканским законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава депутатов городского поселения «Янчукан», в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования городского поселения «Янчукан», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения «Янчукан»;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. Решение Совета депутатов о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральным и республиканским законами.

Статья 25. Глава поселения.

1. Глава поселения является главой муниципального образования городского поселения «Янчукан» - высшим должностным лицом поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения возглавляет Администрацию городского поселения «Янчукан».

3. Глава городского поселения «Янчукан» избирается на муниципальных выборах на срок пять лет.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

4. Вновь избранный Глава поселения вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии поселения о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава поселения произносит клятву: «Вступая в должность Главы поселения, клянусь – при осуществлении полномочий, представленных мне Уставом муниципального образования городского поселения «Янчукан», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Бурятия, Устав муниципального образования городского поселения «Янчукан», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения «Янчукан», приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности четно, добросовестно во имя процветания поселения и во благо всех жителей».

6. В случае временного отсутствия Главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель руководителя Администрации.

7. Глава поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет городское поселение «Янчукан» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Янчукан»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республика Бурятия.

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

8. Глава муниципального образования городского поселения «Янчукан» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Глава городского поселения «Янчукан» подконтролен и подотчетен населению «Янчукан».

10. Глава поселения представляет Совету депутатов городского поселения «Янчукан» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результаты деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения «Янчукан»

11. В случае временного отсутствия Главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель руководителя Администрации, в том числе имеет право первой подписи, является распорядителем бюджетных средств, издает постановления, распоряжения, приказы.

12. Полномочия главы городского поселения «Янчукан», прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 58 настоящего Устава;

4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;             

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которой иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения «Янчукан».

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования городского поселения «Янчукан»;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия, до вступления в должность вновь избранного Главы поселения исполняет заместитель руководителя администрации поселения.

15. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 26. Статус депутата Совета депутатов городского поселения «Янчукан», Главы городского поселения «Янчукан».

1. Глава, депутат городского поселения «Янчукан», осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, является выборным должностным лицом местного самоуправления

2.Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.Полномочия депутата Совета депутатов, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления вновь избранного Главы поселения

4. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Хурала Республики Бурятия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Бурятия, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов городского поселения «Янчукан», за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутаты Совета депутатов поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат, Глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

7. Депутату, Главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутат, Глава поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позиции, выраженные при голосовании и другие действия, соответствующее статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом 131-ФЗ и иными федеральными законами.

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом;

12. Депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского поселения «Янчукан» предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

К нему суммируется дополнительный оплачиваемый отпуск:

- за работу в районах Севера в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» – 16 календарных дней;

- за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год работы, но не более 10 календарных дней;

- за ненормированный рабочий день – не более 14 календарных дней.

13. Решение Совета депутатов городского поселения «Янчукан» о досрочном прекращении полномочий депутата городского поселения «Янчукан» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального образования городского поселения «Янчукан», - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

Статья 27. Депутатские объединения в Совете депутатов муниципального образования городского поселения «Янчукан».

1. Депутатскими объединениями являются депутатские группы и иные объединения.

2.Депутатские объединения, представляющие в Совете депутатов какую либо политическую партию, созданные в целях проведения политической позиции, выработанной партией по определенному кругу вопросов общественной значимости, именуются депутатскими группами.

3. Депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов городского поселения «Янчукан».

4. В состав депутатских групп могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам и в составе списка кандидатов от политических партий.

5. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее трех депутатов. Депутаты, избранные по одномандатным округам и не вошедшие ни в одну из депутатских групп при их регистрации, либо выбывших из депутатских групп в дальнейшем вправе войти в любую из групп, при согласии членов последней.

6. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность депутатской группы этой политической партии в Совете депутатов, а также членов депутатов этой депутатской группы прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

7. Депутатские группы информируют Председателя и депутатов о своих решениях.

Статья 28. Регистрация депутатских групп.

Регистрация депутатских групп осуществляется на основании:

- письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;

- протокола организационного собрания депутатской группы, включающий списочный состав депутатской группы;

- письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатскую группу.

Депутатские группы, состоящие из депутатов, избранных в составе списков кандидатов, подлежат обязательной регистрации на первом заседании Совета депутатов.

Статья 29. Полномочия депутатских групп.

Депутатские группы имеют право:

- предлагать кандидатуры для избрания на руководящие должности Совета депутатов;

- вносить на рассмотрение комиссий и депутатов предложения по законопроектам и проектам других нормативных правовых актов в установленном порядке;

- выступать с обращениями и вопросами на заседаниях Совета депутатов;

- принимать участие в обсуждении вопросов, вынесенных на сессию Совета депутатов;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами городского поселения «Янчукан».

Статья 30. Образование депутатских групп.

1. Депутат Совета депутатов вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутат Совета депутатов, избранный в составе списка кандидатов.

2. Депутат Совета депутатов, избранный по одномандатному избирательному округу, входит в состав депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы и на основании письменного заявления. Депутат Совета депутатов, избранный по одномандатному избирательному округу, выводится из состава депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы об исключении его из состава депутатской группы. Датой выхода депутата, избранного по одномандатному округу из депутатской группы считается дата принятия решения членами депутатской группы.

3. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих основных гарантиях избирательных прав и права участие в референдуме граждан Российской Федерации»

4. В случае, если число членов депутатской группы становится менее трех депутатов Совета депутатов, то по истечении месяца со дня установленного факта деятельность соответствующей депутатской группы считается прекращенной.

Статья 31. Администрация городского поселения «Янчукан».

1. Администрация городского поселения «Янчукан» является исполнительно-распорядительный органом, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Янчукан» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Янчукан».

2. Руководителем Администрации поселения является Глава поселения. В случае отсутствия Главы поселения и заместителя руководителя Администрации исполнение обязанностей руководителя администрации возлагается на муниципального служащего, определенного решением Совета депутатов поселения.

3 Администрации поселения обладает следующими полномочиями:

1) исполнение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;

2) исполнение решений Совета депутатов, главы городского поселения «Янчукан» по реализации вопросов местного значения, а также нормативных актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, в том числе организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения «Янчукан», принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законом;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, настоящим Уставом;

4 Администрация поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11,18,21 части 1 статьи 5 настоящего Устава. Постановление Главы поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Администрация поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 32. Контрольно-счетный орган муниципального образования городского поселения «Янчукан».

1. Контрольно-счетный орган городского поселения образуется Советом депутатов городского поселения «Янчукан».

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципального образования городского поселения «Янчукан» осуществляется также законами Республики Бурятия.

Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения «Янчукан».

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия поселения формируется сроком на 5 лет.

Статья 34. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. Глава городского поселения «Янчукан» в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом, может от имени городского поселения «Янчукан» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

2. Совет депутатов и администрация городского поселения «Янчукан» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и Уставом муниципального образования городского поселения «Янчукан» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов муниципального образования городского поселения «Янчукан» и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования городского поселения «Янчукан» и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального образования городского поселения «Янчукан» об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов поселения «Янчукан» по представлению главы местной администрации.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Муниципальные правовые акты.

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования городского поселения «Янчукан» непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Бурятия, иным нормативным правовым актам Республики Бурятия.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения «Янчукан».

3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

4. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования городского поселения «Янчукан», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования городского поселения «Янчукан»;

3) правовые акты Главы городского поселения «Янчукан», местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Устав городского поселения «Янчукан» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения «Янчукан» и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
6. Совет депутатов городского поселения «Янчукан» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Янчукан», решение об удалении Главы городского поселения «Янчукан» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения «Янчукан» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом.

7. Глава поселения «Янчукан», в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения «Янчукан», издает постановления Администрации городского поселения «Янчукан» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Бурятия, распоряжения Администрации городского поселения «Янчукан» по вопросам организации работы Администрации поселения, постановления и распоряжения по вопросам организации работы деятельности Совета депутатов городского поселения «Янчукан».

Глава городского поселения «Янчукан» издает постановления и распоряжения по иным вопросам отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом 131-ФЗ и другими федеральными законами.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

9. Глава городского поселения «Янчукан» обеспечивает направление муниципальных правовых актов для обнародования (опубликования).

10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Бурятия.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Янчукан» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Янчукан», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Янчукан», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 37.Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой городского поселения «Янчукан», органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и органами прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается решением Совета депутатов и постановлением Главы городского поселения «Янчукан», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Органы прокуратуры при установлении, в ходе осуществления своих полномочий, необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов городского поселения «Янчукан», иные органы, обладающие правом принятия нормативных правовых актов, предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

4. Правовую и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Янчукан», их должностных лиц, а также вступивших в законную силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения «Янчукан», их должностных лиц проводят органы прокуратуры в ходе осуществления своих полномочий.

Проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Янчукан», должностных лиц, до их подписания представляются в прокуратуру для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы заблаговременно. Решение может быть принято только после получения заключения прокуратуры

Вступившие в законную силу нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения «Янчукан», должностных лиц в срок не позднее 7 дней после их опубликования (обнародования) предоставляются в прокуратуру с приложением акта об обнародовании или источника публикации.

             

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) республиканским законом, либо самим актом.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы городского поселения «Янчукан».

3. Официальным обнародованием производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации, иных местах, определенных Главой городского поселения «Янчукан».

Период времени, в течении которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней.

Период времени, в течении которого Устав поселения и муниципальный правовой акт о внесении изменений в и дополнений в Устав поселения содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 30 календарных дней.

По истечению указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации, копия передается в библиотеку поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актам без взимания оплаты.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей поселения.

По результатам официального обнародования муниципального правового акта составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава городского поселения «Янчукан».

4. Администрацией городского поселения «Янчукан» может издаваться информационный бюллетень городского поселения «Янчукан», в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой городского поселения «Янчукан».

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Янчукан», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Янчукан» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы городского поселения «Янчукан»

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Бурятия, утверждаемым законом Республики Бурятия.

2.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора или контракта.

3.Порядок прохождения муниципальной службы муниципальными служащими на территории городского поселения «Янчукан» регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Статус муниципального служащего городского поселения «Янчукан».

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, определяются в соответствии с Федеральным законом.

3. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Бурятия.

4.Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Бурятия.

5. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами.

6. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего городского поселения «Янчукан».

1. Вопросы оплаты, размеры должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами городского поселения «Янчукан» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счет средств бюджета городского поселения «Янчукан».

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯНЧУКАН»

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Янчукан».

Экономическую основу местного самоуправления городского поселения «Янчукан» составляют находящееся в собственности городского поселения «Янчукан» имущество, средства бюджета городского поселения «Янчукан», а также имущественные права городского поселения «Янчукан».

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения и предусмотренное статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона №131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Янчукан».

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» от имени городского поселения «Янчукан» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Янчукан» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» вправе передавать имущество городского поселения «Янчукан» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Янчукан» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Янчукан» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения «Янчукан».

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» от имени городского поселения «Янчукан» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой              информации.

6 Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов определяются соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Янчукан».

7. Органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» ведут реестры имущества муниципального образования городского поселения «Янчукан» в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Бюджет городского поселения «Янчукан».

1. Городское поселение «Янчукан» имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения «Янчукан» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Янчукан».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Янчукан» и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского поселения «Янчукан» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия.

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Бурятия отчеты об исполнении бюджета городского поселения «Янчукан».

5. В бюджете городского поселения «Янчукан» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения «Янчукан».

6. Проект бюджета городского поселения «Янчукан», решение об утверждении бюджета городского поселения «Янчукан», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Янчукан» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Полномочия администрации городского поселения «Янчукан» по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования городского поселения «Янчукан» образования «Северо-Байкальский район».

Статья 47 . Расходы бюджета городского поселения «Янчукан».

1. Расходы бюджета городского поселения «Янчукан» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств городского поселения «Янчукан» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения «Янчукан».

2. Совет депутатов самостоятельно определяют своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения «Янчукан» на решение вопросов местного значения

3. Глава городского поселения «Янчукан» самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Республики Бурятия.

4. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения «Янчукан» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Бурятия.

5. Осуществление расходов бюджета городского поселения «Янчукан» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия не допускается, за исключением случаев установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения «Янчукан».

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Янчукан», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Янчукан» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 51. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование городское поселение «Янчукан» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования городского поселения «Янчукан»

Статья 52. Формирование и утверждение бюджета поселения

1. Проект бюджета поселения составляется Администрацией поселения.

2. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов поселения.

В случае, если проект местного бюджета поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план поселения.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

4. Проект бюджета поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов поселения Главой поселения в сроки, установленные решением Совета депутатов поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Совета депутатов поселения о бюджете поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет поселения утверждается Советом депутатов поселения.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете поселения устанавливается Советом депутатов поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Совета депутатов поселения о бюджете поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 53. Исполнение бюджета городского поселения.

1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается Администрацией поселения.

2. Бюджет поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Совета депутатов поселения о бюджете поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Контроль за исполнением бюджета поселения

1. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляют Совет депутатов поселения, Администрация поселения.

2. Совет депутатов поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы поселения Совет депутатов поселения утверждает отчет об исполнении бюджета поселения.

3. Должностные лица Администрации поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯНЧУКАН»

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Янчукан» несут ответственность перед населением городского поселения «Янчукан», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии и в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения «Янчукан» перед населением.

Население городского поселения «Янчукан» вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан» перед государством.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Янчукан» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет депутатов городского поселения «Янчукан» может быть распущен законом Республики Бурятия, а глава городского поселения «Янчукан» может быть отрешен от должности Президентом Республики Бурятия.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомерного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомерного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов.

Статья 58. Удаление главы городского поселения «Янчукан» в отставку.

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения «Янчукан» в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Президента Республики Бурятия.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения «Янчукан» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения «Янчукан», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения «Янчукан» Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов

3. Удаление главы городского поселения «Янчукан» наступает в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов городского поселения «Янчукан» принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан» перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан».

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституций и законов Республики Бурятия, настоящего Уставов, муниципальных правовых актов осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Бурятия (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия, настоящего Устава.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Янчукан» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в порядке, установленном законами Российской Федерации и законами Республики Бурятия.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Принятие Устава городского поселения «Янчукан», внесение изменений в Устав городского поселения «Янчукан».

1. Проект Устава городского поселения «Янчукан», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского поселения «Янчукан» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения «Янчукан», внесения изменений в Устав городского поселения «Янчукан» подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава городского поселения «Янчукан» и по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского поселения «Янчукан», в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Устав городского поселения «Янчукан», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского поселения «Янчукан» принимаются Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав городского поселения «Янчукан», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского поселения «Янчукан» подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования городского поселения «Янчукан», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения «Янчукан» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования поселения «Янчукан», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения «Янчукан» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения «Янчукан», вступают в силу в порядке, предусмотренном федеральным законом

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав городского поселения «Янчукан» вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Часть 8 статьи 26 вступает в силу с 15.09.2015 года.

Статья 64. Прекращение действия Устава городского поселения «Янчукан».

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава городского поселения «Янчукан».

Глава муниципального образования

городского поселения «Янчукан»

Л.Н. Изюмова