УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯНЧУКАН»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

СЕВЕРО - БАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯНЧУКАН»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ЯНЧУКАН»

№ 1 ОТ 12 ЯНВАРЯ 2010 ГОДА

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Официальное наименование, правовой статус и границы муниципального образования городского поселения « Янчукан »

1. Официальное наименование муниципального образования «Янчукан».

Муниципальное образование городского поселения «Янчукан» (далее- городское поселение Янчукан) образовано и наделено статусом городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Бурятия от 31.12.2004 г. № 985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» и является самостоятельным муниципальным образованием.             

2. Территория городского поселения Янчукан входит в состав территории муниципального образования « Северобайкальский район».

Территорию городского поселения Янчукан составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения Янчукан, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 2. Официальная символика городского поселения Янчукан

1 Городское поселение Янчукан может иметь собственные официальные символы: герб и флаг. Порядок официального испльзования указанных символов, их описание и правила устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения «Янчукан».

Герб городского поселения Янчукан подлежит обязательному произведению на официальных бланках органов местного самоуправления городского поселения «Янчукан».

  Статья 3. Участие городского поселения Янчукан в объединениях муниципальных образований.

1. Городское поселение Янчукан может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения Янчукан в объединениях муниципальных организаций, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом депутатов городского поселения Янчукан.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Янчукан.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ МО ГП "Янчукан"

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Янчукан

Правовую основу местного самоуправления поселения Янчукан составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5 Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением городского поселения Янчукан непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Янчукан входят:

1) Устав городского поселения Янчукан и решения, принятые на местном референдуме

2) решения Совета депутатов

3) постановления и распоряжения главы городского поселения Янчукан;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Янчукан.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Бурятии

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Янчукан.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции , законам, иным нормативным правовым актам Республики Бурятия.

6. Устав муниципального образования городского поселения Янчукан и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме(сходе граждан), являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные правовые акты городского поселения Янчукан не должны противоречить им.

7 Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законом, законами Республики Бурятия настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Янчукан, решения об удалении главы городского поселения Янчукан в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Янчукан.

8 Глава городского поселения Янчукан в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования городского поселения Янчукан, издает постановления администрации городского поселения Янчукан по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также распоряжения администрации городского поселения Янчукан по вопросам организации работы администрации поселения.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Бурятия.

Статья 6. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения Янчукан осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения Янчукан, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Янчукан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 7. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой городского поселения Янчукан, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается решением Совета депутатов и постановлением главы городского поселения Янчукан, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 8. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов вступают в силу после их подписания опубликования (обнародования) главой городского поселения Янчукан, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета депутатов вступают в силу после их подписания председателем Совета депутатов, если этими актами не установлены иные сроки.

3. Правовые акты главы городского поселения Янчукан вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) в официальном средстве массовой информации, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты администрации городского поселения Янчукан вступают в силу после их подписания главой городского поселения Янчукан и опубликования (обнародования) в официальном средстве массовой информации, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7.Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается публикация (обнародованием) его полного текста в официальном средстве массовой информации.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) в официальном средстве массовой информации муниципальных правовых актов осуществляет глава городского поселения Янчукан.

8. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается ознакомление населения путем вывешивания полных текстов муниципальных правовых актов на информационных стендах в зданиях администрации городского поселения Янчукан, организаций и учреждений поселения, оглашения в коллективах на собраниях и конференциях граждан. При обнародовании муниципальных правовых актов составляется акт об обнародовании муниципального правового акта с указанием лица, ответственного за его обнародование, мест обнародования и количества листов муниципального правового акта, подлежащего обнародованию, а также справка об обнародовании муниципального правового акта за подписью главы городского поселения Янчукан.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет глава городского поселения Янчукан.

Статья 9.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Янчукан, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения Янчукан отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия.

Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения Янчукан

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

29) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия( памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного(муниципального образования городского поселения "Янчукан") значения, расположенных на территории поселения;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

Статья 11. Права органов местного самоуправления поселения Янчукан на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения Янчукан имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

6) создание условий для развития туризма;

7)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселения нотариуса;

9)осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года

2. Органы местного самоуправления городского поселения Янчукан вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления поселения Янчукан отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения Янчукан осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Бурятия. Органы местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования городского поселения "Янчукан" .

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЕЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЕЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЯНЧУКАН

Статья 13. Права граждан поселения Янчукан на осуществление местного самоуправления

1. Население городского поселения Янчукан составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Янчукан и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население городского поселения Янчукан непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Янчукан имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ городского поселения Янчукан, преобразования городского поселения Янчукан;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Янчукан, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения Янчукан вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения Янчукан, проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Янчукан.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Янчукан:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения Янчукан, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Янчукан и главы муниципального образования городского поселения Янчукан, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Бурятия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения Янчукан и главой городского поселения Янчукан, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения Янчукан и главы муниципального образования городского поселения Янчукан.

5. Совет депутатов городского поселения Янчукан обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения Янчукан документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Янчукан в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования городского поселения Янчукан, органов государственной власти Республики Бурятия, избирательной комиссии Республики Бурятии или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения Янчукан, а обеспечение проведение осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах городского поселения Янчукан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Янчукан и не нуждается в утверждении какими- либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения Янчукан обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом, органами государственной власти.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения Янчукан или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения Янчукан.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения Янчукан проводится по инициативе населения в установленном порядке,

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы поселения могут быть нарушения указанными лицами Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федерального Законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом, главой поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения Янчукан понимается однократное грубое нарушение либо систематическое, более двух раз, нарушение депутатом Совета депутатов городского поселения Янчукан, членом выборного органа местного самоуправления, главой городского поселения Янчукан требований этих актов, установленное в судебном порядке.

4. При наличии основания для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Янчукан, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения Янчукан, подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество подписей которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, где был избран депутат, член выборного органа местного самоуправления, и соответственно 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Янчукан для возбуждения процедуры отзыва главы городского поселения Янчукан.

5. Депутат Совета депутатов городского поселения Янчукан, члена выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения Янчукан имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета депутатов городского поселения Янчукан, член выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения Янчукан считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе городского поселения Янчукан, на территории городского поселения Янчукан. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов городского поселения Янчукан, члена выборного органа местного самоуправления, главу городского поселения Янчукан от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Янчукан, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения Янчукан и принятое решение подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

8. Полномочия лица, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, прекращаются с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов и результатов голосования отзыва, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов он отозван.

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Янчукан, преобразования городского поселения Янчукан

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения Янчукан, преобразовании городского поселения Янчукан проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения Янчукан, преобразования городского поселения Янчукан.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Янчукан, преобразования городского поселения Янчукан проводится на всей территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Янчукан, преобразования городского поселения Янчукан назначается Советом депутатов городского поселения Янчукан и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Республики Бурятия, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Янчукан, преобразования городского поселения Янчукан считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Янчукан, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Янчукан, преобразование городского поселения Янчукан считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Янчукан.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения Янчукан, итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Янчукан, преобразования городского поселения Янчукан и принятые решения подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой понимают право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения Янчукан проекты муниципальных правовых актов по вопросам значения поселения Янчукан.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не менее 10 человек и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Янчукан по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Янчукан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Янчукан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Янчукан, Советом депутатов городского поселения Янчукан, главой муниципального образования городского поселения "Янчукан" могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Янчукан или главы муниципального образования городского поселения "Янчукан" .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Янчукан, назначаются Советом депутатов городского поселения Янчукан, а по инициативе главы муниципального образования городского поселения Янчукан - главой муниципального образования городского поселения Янчукан .

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Янчукан, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Янчукан и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения Янчукан, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний в официальном средстве массовой информации.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Янчукан могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Янчукан, главы муниципального образования городского поселения Янчукан, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения Янчукан или главы муниципального образования городского поселения Янчукан, назначается соответственно Советом депутатов городского поселения Янчукан или главой муниципального образования городского поселения Янчукан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения Янчукан. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории.

Совет депутатов городского поселения Янчукан обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения Янчукан документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Янчукан.

6. Итоги собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Янчукан, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Янчукан, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения Янчукан или главы муниципального образования городского поселения Янчукан - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Янчукан для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Янчукан. В нормативном правовом акте Совета депутатов городского поселения Янчукан о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения Янчукан - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Янчукан.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Янчукан.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения Янчукан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV . ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯНЧУКАН

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Янчукан составляют:

Совет депутатов городского поселения Янчукан;

глава городского поселения Янчукан;

администрация городского поселения Янчукан;

ревизионная комиссия городского поселения Янчукан.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Янчукан осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов городского поселения Янчукан об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения Янчукан, принявшего указанное решение.

Статья 26. Совет депутатов городского поселения Янчукан.

1. Совет депутатов городского поселения Янчукан (далее – Совет депутатов) является выборным, постоянно действующим представительным органом городского поселения Янчукан. Совет депутатов состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет. Совет депутатов подотчетен населению городского поселения Янчукан.

Депутаты Совета депутатов избираются на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. При этом депутаты Совета депутатов избираются по многомандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.

Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения Янчукан. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения Янчукан в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, порядок избрания и компетенция ее председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом.

3.1. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

4. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Янчукан находятся:

1) принятие Устава городского поселения Янчукан и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета городского поселения Янчукан и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Янчукан, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Янчукан;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения Янчукан в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) Принятие решения об удалении главы городского поселения Янчукан в отставку.

5. Иными полномочиями Совет депутатов обладает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

6. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения Янчукан о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения Янчукан и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств бюджета городского поселения Янчукан, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы городского поселения Янчукан или при наличии заключения главы городского поселения Янчукан.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе городского поселения Янчукан для подписания и обнародования.

Глава городского поселения Янчукан, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава городского поселения Янчукан отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Янчукан, он подлежит подписанию главой городского поселения Янчукан в течение семи дней и обнародованию.

9. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава.

10. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения Янчукан;

5) в случае упразднения муниципального образования ;

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Решением о самороспуске Совета депутатов принимается Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральным законом, законами Республики Бурятия.

Статья 27. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Янчукан, главы городского поселения Янчукан

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета депутатов, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе. На освобожденной основе может работать председатель Совета депутатов по решению Совета депутатов

4. Депутат, выборные должностные лица местного самоуправления городского поселения Янчукан не могут быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Хурала Республики Бурятия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Бурятия, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Янчукан не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Янчукан, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.»

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Депутатам Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих не правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позиции, выраженные при голосовании и другие действия, соответствующее статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутатов Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом;

10. Депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского поселения Янчукан предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

К нему суммируется дополнительный оплачиваемый отпуск:

- за работу в районах Севера в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» – 16 календарных дней;

- за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год работы, но не более 10 календарных дней;

- за ненормированный рабочий день – не более 14 календарных дней.

Статья 28 Депутатские объединения в Совете депутатов муниципального образования городского поселения "Янчукан"

Депутатскими объединениями являются депутатские группы и иные объединения.

Депутатские объединения, представляющие в Совете депутатов какую либо политическую партию, созданные в целях проведения политической позиции, выработанной партией по определенному кругу вопросов общественной значимости, именуются депутатскими группами.

Депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов муниципального образования городского поселения "Янчукан".

В состав депутатских групп могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам и в составе списка кандидатов от политических партий.

Регистрация подлежат депутатские группы численностью не менее трех депутатов Совета депутатов. Депутаты Совета депутатов, избранные по одномандатным округам и не вошедшие ни в одну из депутатских групп при их регистрации, либо выбывших из депутатских групп в дальнейшем вправе войти в любую из групп, при согласии членов последней.

В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность депутатской группы этой политической партии в Совете депутатов, а также членов депутатов этой депутатской группы прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Депутатские группы информируют Председателя и депутатов Совета депутатов о своих решениях.

Статья 28.1. Регистрация депутатских групп

1 Регистрация депутатских групп осуществляется на основании:

- письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;

- протокола организационного собрания депутатской группы, включающий списочный состав депутатской группы;

- письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатскую группу.

Депутатские группы, состоящие из депутатов, избранных в составе списков кандидатов, подлежат обязательной регистрации на первом заседании Совета депутатов.

Статья 28.2. Полномочия депутатских групп

Депутатские группы имеют право:

- предлагать кандидатуры для избрания на руководящие должности Совета депутатов;

- вносить на рассмотрение комиссий и депутатов предложения по законопроектам и проектам других нормативных правовых актов в установленном порядке;

- выступать с обращениями и вопросами на заседаниях Совета депутатов;

- принимать участие в обсуждении вопросов, вынесенных на сессию депутатов Совета депутатов;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами муниципального образования городского поселения "Янчукан" образования, решениями Совета депутатов.

Статья 28.3. Образование депутатских групп

Депутат Совета депутатов вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутат Совета депутатов, избранный в составе списка кандидатов, не вправе выйти из депутатской группы, в которой он состоит.

Депутат Совета депутатов, избранный по одномандатному избирательному округу, входит в состав депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы и на основании письменного заявления. Депутат Совета депутатов, избранный по одномандатному избирательному округу, выводится из состава депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы об исключении его из состава депутатской группы. Датой выхода депутата Совета депутатов, избранного по одномандатному округу из депутатской группы считается дата принятия решения членами депутатской группы.

В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих основных гарантиях избирательных прав и права участие в референдуме граждан Российской Федерации»

В случае, если число членов депутатской группы становится менее трех депутатов Совета депутатов, то по истечении месяца со дня установленного факта деятельность соответствующей депутатской группы считается прекращенной.

Статья 29. Глава поселения

1. Глава городского поселения Янчукан является высшим должностным лицом поселения Янчукан, и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения Янчукан избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет и возглавляет администрацию городского поселения Янчукан на срок его полномочий 5 лет.

3. Глава городского поселения Янчукан в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет городское поселение Янчукан в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Янчукан;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республика Бурятия.

4. Глава городского поселения Янчукан подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

5. Полномочия главы городского поселения Янчукан, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 54 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;             

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которой иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения Янчукан.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования городского поселения Янчукан ;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. В случае отсутствия главы городского поселения Янчукан или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей его полномочия, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, временно исполняет заместитель руководителя администрации, в том числе имеет право первой подписи, является распорядителем бюджетных средств, издает постановления, распоряжения, приказы.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Администрация городского поселения Янчукан

1. Администрация городского поселения Янчукан – исполнительно-распорядительный орган - наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения Янчукан и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения Янчукан.

2. К компетенции администрации городского поселения Янчукан относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов, главы городского поселения Янчукан по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Янчукан по решению вопросов местного значения городского поселения Янчукан в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Янчукан, постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, в том числе организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения Янчукан, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации городского поселения Янчукан, компетенция руководителя администрации городского поселения Янчукан, заместителя руководителя, а также формирование органов администрации городского поселения Янчукан определяются Положением об администрации городского поселения Янчукан и настоящим Уставом.

4. Администрацию городского поселения Янчукан возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия глава городского поселения Янчукан.

5. Структура и Положение об администрации городского поселения Янчукан утверждаются Советом депутатов по представлению главы городского поселения Янчукан, являющегося руководителем администрации городского поселения Янчукан. В структуру администрации городского поселения Янчукан могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

6. Глава городского поселения Янчукан, являющийся руководителем администрации городского поселения Янчукан не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательской, научная и творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих не правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Ревизионная комиссия городского поселения Янчукан

1. Ревизионная комиссия городского поселения Янчукан, образуется в целях контроля за исполнением бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия городского поселения Янчукан формируется Советом депутатов из трех человек на срок полномочий Совета депутатов. Руководитель ревизионной комиссии может работать на освобожденной основе.

3. Деятельность ревизионной комиссии регламентируется нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией городского поселения Янчукан, подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию городского поселения Янчукан по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения Янчукан

Избирательная комиссия городского поселения Янчукан образуется Советом депутатов и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения Янчукан, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Янчукан, преобразования городского поселения Янчукан.

2. Деятельность избирательной комиссии городского поселения Янчукан регламентируется федеральным законом, законами Республики Бурятия и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Глава городского поселения Янчукан в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом, может от имени городского поселения Янчукан приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

2. Совет депутатов и администрация городского поселения Янчукан как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 34. Условия и порядок прохождения муниципальной службы городского поселения Янчукан

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Бурятия, утверждаемым законом Республики Бурятия.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора или контракта.

3.Порядок прохождения муниципальной службы муниципальными служащими на территории городского поселения Янчукан регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 35. Статус муниципального служащего городского поселения Янчукан

1. Муниципальным служащим городского поселения Янчукан является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего городского поселения Янчукан, ответственности, виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются Положением о муниципальной службе городского поселения Янчукан, правовыми актами в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия.

3. Аттестация муниципального образования городского поселения "Янчукан" служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального образования городского поселения "Янчукан" служащего проводится один раз в три года..

Статья 36. Денежное содержание муниципального служащего городского поселения Янчукан

1. Вопросы оплаты, размеры должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами городского поселения Янчукан в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Янчукан.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯНЧУКАН

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Янчукан

Экономическую основу местного самоуправления городского поселения Янчукан составляют находящееся в собственности городского поселения Янчукан имущество, средства бюджета городского поселения Янчукан, а также имущественные права городского поселения Янчукан.

Статья 38. Имущество городского поселения Янчукан

1. В собственности городского поселения Янчукан в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятия; а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Янчукан, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. местного самоуправления

2. В собственности городского поселения Янчукан может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения Янчукан;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения Янчукан, а также имущество, предназначенное для их обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, поживающих в городском поселении Янчукан и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Янчукан;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Янчукан;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского поселения Янчукан;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Янчукан услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения Янчукан физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения Янчукан, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14).имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Янчукан в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводные карьеры на территории на территории городского поселения Янчукан;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Янчукан;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого ми среднего предпринимательства в городском поселении Янчукан, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки объектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у городского поселения Янчукан права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенность возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества в городском поселении Янчукан устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения Янчукан

1. Органы местного самоуправления городского поселения Янчукан от имени городского поселения Янчукан самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Янчукан в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Янчукан вправе передавать имущество городского поселения Янчукан во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения Янчукан определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Янчукан в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Янчукан.

4. Органы местного самоуправления городского поселения Янчукан могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления городского поселения Янчукан определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского поселения Янчукан от имени городского поселения Янчукан субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4.1. Органы местного самоуправления городского поселения Янчукан могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

5. Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов определяются соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Янчукан.

6. Органы местного самоуправления городского поселения Янчукан ведут реестры имущества муниципального образования городского поселения "Янчукан" в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Бюджет городского поселения Янчукан

1. Городское поселение Янчукан имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Янчукан обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения Янчукан и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения Янчукан.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Янчукан и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского поселения Янчукан самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия.

4. Органы местного самоуправления городского поселения Янчукан в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Бурятия отчеты об исполнении бюджета городского поселения Янчукан.

5. В бюджете городского поселения Янчукан раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения Янчукан.

6. Проект бюджета городского поселения Янчукан, решение об утверждении бюджета городского поселения Янчукан, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Янчукан и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Полномочия администрации городского поселения Янчукан по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования городского поселения "Янчукан" образования «Северо-Байкальский район».

Статья 41 . Расходы бюджета городского поселения Янчукан

1. Расходы бюджета городского поселения Янчукан осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств городского поселения Янчукан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения Янчукан.

2. Совет депутатов самостоятельно определяют своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Янчукан на решение вопросов местного значения

3. Глава городского поселения Янчукан самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Республики Бурятия.

4. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Янчукан на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Бурятия.

5. Осуществление расходов бюджета городского поселения Янчукан на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия не допускается, за исключением случаев установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94- ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Янчукан. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на товарных биржах).

Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положением Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94- ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Порядок формирования, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Янчукан

1. К собственным доходам городского поселения Янчукан относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступление из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности городского поселения Янчукан;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после оплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными и правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после оплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления городского поселения Янчукан.

2. В доходы бюджета городского поселения Янчукан зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44 . Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Янчукан, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей городского поселения Янчукан и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Янчукан от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Янчукан по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет городского поселения Янчукан в соответствии с едиными для всех поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Северо-Байкальский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Янчукан от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных доходов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Янчукан по налоговым ставкам, установленным законами Республики Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет городского поселения Янчукан в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Республики Бурятия, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджете Республики Бурятия.

3. В бюджет городского поселения Янчукан в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета депутатов муниципального образования «Северо-Байкальский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Республики Бурятия в бюджеты муниципальных районов.

Статья 47 . Доходы бюджета городского поселения Янчукан от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Янчукан по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения Янчукан в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Республики Бурятия, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского поселения Янчукан в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета депутатов муниципального образования «Северо-Байкальский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Республики Бурятия.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование городское поселение «Янчукан» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования городского поселения "Янчукан"

Статья 49. Исполнение бюджета городского поселения Янчукан

1. Исполнение бюджета городского поселения Янчукан производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Янчукан осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Янчукан, порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Янчукан, порядок контроля за его исполнением устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета депутатов.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯНЧУКАН

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Янчукан

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Янчукан несут ответственность перед населением городского поселения Янчукан, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии и в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Янчукан перед населением

1. Депутаты Совета депутатов, глава городского поселения Янчукан несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 18 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи население городского поселения Янчукан вправе отозвать депутата Совета депутатов, главу городского поселения Янчукан.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Янчукан перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Янчукан несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет депутатов городского поселения Янчукан может быть распущен законом Республики Бурятия, а глава городского поселения Янчукан может быть отрешен от должности Президентом Республики Бурятия.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомерного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомерного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов.

Статья 54. Удаление главы городского поселения Янчукан в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения Янчукан в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Президента Республики Бурятия.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения Янчукан в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Янчукан, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Янчукан Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Удаление главы городского поселения Янчукан наступает в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Янчукан перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Янчукан перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Янчукан

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Янчукан Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Янчукан переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Республики Бурятии органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Янчукан, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Янчукан настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Янчукан

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Янчукан могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в порядке, установленном законами Российской Федерации и законами Республики Бурятия.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава городского поселения Янчукан, внесение изменений в Устав городского поселения Янчукан

1. Проект Устава городского поселения Янчукан, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского поселения Янчукан не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Янчукан, внесения изменений в Устав городского поселения Янчукан подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава городского поселения Янчукан и по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского поселения Янчукан, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Устав городского поселения Янчукан, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского поселения Янчукан принимаются Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав городского поселения Янчукан, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского поселения Янчукан подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав городского поселения Янчукан, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского поселения Янчукан, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежат официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав городского поселения Янчукан вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) .

Статья 60. Прекращение действия Устава городского поселения Янчукан

1. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава городского поселения Янчукан.