УСТАВ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЗАОЗЕРСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



УСТАВ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЗАОЗЕРСК

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус ЗАТО город Заозерск

Статья 2. Границы ЗАТО город Заозерск

Статья 3. Официальные символы ЗАТО город Заозерск и порядок их использования

Глава 2. Организация местного самоуправления в ЗАТО город Заозерск

Статья 4. Местное самоуправление в ЗАТО город Заозерск

Статья 5. Органы местного самоуправления ЗАТО город Заозерск

Статья 6. Должностные лица местного самоуправления ЗАТО город Заозерск

Статья 7. Вопросы местного значения ЗАТО город Заозерск

Статья 8. Права органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск по решению вопросов местного значения

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 11. Муниципальные правовые акты

Статья 12. Правотворческая инициатива

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения

ЗАТО город Заозерск в решении вопросов местного значения

Статья 13. Формы участия населения ЗАТО город Заозерск в решении вопросов местного значения

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Муниципальные выборы

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Рассмотрение обращений граждан органами местного самоуправления

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления

Статья 22. Совет депутатов

Статья 23. Структура Совета депутатов

Статья 24. Полномочия Совета депутатов

Статья 25. Глава муниципального образования

Статья 26. Полномочия Главы муниципального образования

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

Статья 28. Удаление Главы муниципального образования в отставку

Статья 29. Заместитель Председателя Совета депутатов

Статья 30. Депутат Совета депутатов

Статья 31. Гарантии осуществления депутатской деятельности

Статья 32. Постоянные и иные комиссии Совета депутатов

Статья 33. Заседания Совета депутатов

Статья 34. Порядок принятия решений Советом депутатов

Статья 35. Заслушивание ежегодного отчета Главы муниципального образования о результатах его деятельности

Статья 36. Заслушивание ежегодного отчета Главы администрации о результатах его деятельности и деятельности Администрации города

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Статья 38. Порядок отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Статья 40. Администрация города

Статья 41. Глава администрации

Статья 42. Полномочия Главы администрации

Статья 43. Права и обязанности Главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий

Статья 44. Структура Администрации города

Статья 45. Утверждение структуры Администрации города

Статья 46. Полномочия Администрации города

Статья 47. Избирательная комиссия ЗАТО город Заозерск

Статья 48. Контрольно-счетная комиссия

Статья 49. Муниципальная служба в ЗАТО город Заозерск

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления ЗАТО город Заозерск

Статья 50. Составляющие экономической основы ЗАТО город Заозерск

Статья 51. Муниципальное имущество ЗАТО город Заозерск

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 53. Местный бюджет

Статья 54. Расходы местного бюджета

Статья 55. Доходы местного бюджета

Статья 56. Средства самообложения граждан

Статья 57. Доходы от местных налогов и сборов

Статья 58. Закупки для осуществления муниципальных нужд

Статья 59. Муниципальные заимствования

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц ОРГАНОВ местного самоуправления

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления

Статья  61.  Ответственность Главы муниципального образования и Главы администрации перед государством

Глава 7. Вступление настоящего Устава в силу и порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 62. Порядок вступления настоящего Устава в силу

Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав 

УСТАВ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЗАОЗЕРСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Совет депутатов закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области Российской Федерации, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами, выражая волю и интересы жителей ЗАТО город Заозерск, признавая права и свободы человека и гражданина, сохраняя и неуклонно развивая традиции ЗАТО город Заозерск, стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, содействуя обеспечению законности действий всех органов и должностных лиц, принимает настоящий Устав — основной нормативный правовой акт ЗАТО город Заозерск.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус ЗАТО город Заозерск

1. Официальное наименование муниципального образования: «Закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области».

2. В случаях, если иное не вытекает непосредственно из действующего законодательства, наряду с полным официальным наименованием муниципального образования допускается использование в качестве его наименования словосочетания «ЗАТО город Заозерск», «ЗАТО г. Заозерск».

3. ЗАТО город Заозерск является муниципальным образованием со статусом городского округа, территория которого входит в состав территории субъекта Российской Федерации — Мурманской области.

4. Закрытым административно-территориальным образованием признается территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

5. Город основан в 1958 году, после утверждения генерального плана застройки населенного пункта на берегу губы Большая Лопаткина.

Решением исполнительного комитета Мурманского областного Совета депутатов трудящихся от 10.01.1963 года № 46, по ходатайству Кольского райисполкома, населенному пункту присвоено наименование «Заозерный».

С января 1972 года поселок Заозерный в открытой переписке стал именоваться «Североморск 7».

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 14.09.1981 года «Об образовании закрытых городов» поселку Заозерный присвоен статус города.

Распоряжением исполнительного комитета Мурманского областного Совета народных депутатов от 12.10.1981 года № 615/278-рс городу для открытой переписки присвоено наименование «город Мурманск-150».

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14.07.1992 года № 3298-1 «О порядке введения в действие Закона «О закрытом административно-территориальном образовании» город Мурманск-150 приобрел статус закрытого административно-территориального образования.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.01.1994 года № 3-р городу Мурманск-150 было установлено официальное географическое название «город Заозерск».

6. День города отмечается ежегодно в последнее воскресенье сентября.

Статья 2. Границы ЗАТО город Заозерск

1. Границы ЗАТО город Заозерск утверждены Указом Президента Российской Федерации от 30.06.2000 года № 1208 и проходят:

1) на севере — от места пересечения границы земель запаса Кольского района с южным берегом Мотовского залива Баренцева моря, по южному берегу Мотовского залива Баренцева моря, через акваторию губы Западная Лица, по южному берегу Мотовского залива Баренцева моря, через акваторию губы Вичаны (включая острова Западный Вичаны и Восточный Вичаны), по южному берегу Мотовского залива Баренцева моря до места пересечения с границей земель запаса Кольского района;

2) на востоке — по границе земель запаса Кольского района;

3) на юге — по северной границе войсковой части 77360-Т, по границе земель запаса Кольского района до места пересечения с полосой отвода автомобильной дороги Мурманск-Печенга;

4) на западе — по восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Мурманск-Печенга до места пересечения с границей земель запаса Кольского района, по границе земель запаса Кольского района до места пересечения с южным берегом Мотовского залива Баренцева моря.

2. Изменение границ  ЗАТО город Заозерск осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Официальные символы ЗАТО город Заозерск и порядок их использования

1. ЗАТО город Заозерск имеет герб, флаг и другую символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности.

2. Герб ЗАТО город Заозерск — опознавательно-правовой знак, составленный и употребляемый в соответствии с правилами геральдики, служащий символом местного самоуправления и городского статуса и имеющий следующее геральдическое описание: в лазоревом поле волнистый серебряный пояс, поверх которого два морских якоря накрест, сопровожденные вверху сиянием из отвлеченных золотистых лучей, внизу — серебряным дельфином.

3. Флаг ЗАТО город Заозерск представляет собой прямоугольное полотнище синего цвета  с отношением ширины к длине 2:3. В центре полотнища волнистая полоса белого цвета шириной в 1:5 от ширины полотнища. Поверх волнистой полосы в центре полотнища — два желтых перекрещенных морских якоря, выше которых — сияние, состоящее из расходящихся лучей желтого цвета, и ниже которых — белый геральдический дельфин.

4. Порядок использования официальных символов ЗАТО город Заозерск определяется нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО город Заозерск.

5. Официальные символы ЗАТО город Заозерск подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Организация местного самоуправления

в ЗАТО город Заозерск

Статья 4. Местное самоуправление в ЗАТО город Заозерск

1. Местное самоуправление в ЗАТО город Заозерск — форма осуществления населением ЗАТО город Заозерск своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением ЗАТО город Заозерск непосредственно и (или) через органы местного самоуправления ЗАТО город Заозерск вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в ЗАТО город Заозерск осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов.

Статья 5. Органы местного самоуправления ЗАТО город Заозерск

1. Органы местного самоуправления ЗАТО город Заозерск (далее — органы местного самоуправления) — избираемые непосредственно населением ЗАТО город Заозерск и (или) образуемые Советом депутатов ЗАТО город Заозерск органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет депутатов ЗАТО город Заозерск (далее — Совет депутатов) — выборный представительный орган муниципального образования; 

2) Глава муниципального образования ЗАТО город Заозерск (далее — Глава муниципального образования) — выборное высшее должностное лицо муниципального образования;    

3) Администрация ЗАТО город Заозерск (далее — Администрация города) — исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) Контрольно-счетная комиссия ЗАТО город Заозерск (далее — контрольно-счетная комиссия) — контрольно-счетный орган муниципального образования.

5. Изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Указанные изменения вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления ЗАТО город Заозерск).

6. Совет депутатов, Администрация города, контрольно-счетная комиссия наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством. Основанием для их государственной регистрации является настоящий Устав и решение Совета депутатов о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета ЗАТО город Заозерск. 

8. Разногласия между органами местного самоуправления по вопросам осуществления своих полномочий разрешаются согласительными процедурами либо в судебном порядке.

Статья 6. Должностные лица местного самоуправления ЗАТО город Заозерск

1. Должностными лицами местного самоуправления ЗАТО город Заозерск (далее — должностные лица местного самоуправления) являются выборные либо заключившие контракт (трудовой договор) лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

2. К должностным лицам местного самоуправления относятся:

1) Глава муниципального образования;

2) Глава администрации ЗАТО город Заозерск (далее — Глава администрации);

3) Председатель контрольно-счетной комиссии.

Статья 7. Вопросы местного значения ЗАТО город Заозерск

1. К вопросам местного значения ЗАТО город Заозерск относятся:

     1) составление и рассмотрение проекта бюджета ЗАТО город Заозерск, утверждение и исполнение бюджета ЗАТО город Заозерск, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета ЗАТО город Заозерск;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО город Заозерск;

4) организация в границах ЗАТО город Заозерск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО город Заозерск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО город Заозерск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в ЗАТО город Заозерск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО город Заозерск;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО город Заозерск;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО город Заозерск, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

     10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО город Заозерск;

11) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО город Заозерск муниципальной милицией;

    12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке ЗАТО город Заозерск сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО город Заозерск;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО город Заозерск;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО город Заозерск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО город Заозерск;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО город Заозерск услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО город Заозерск;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО город Заозерск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО город Заозерск;

     22) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО город Заозерск физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО город Заозерск;

23) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО город Заозерск и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории ЗАТО город Заозерск, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории ЗАТО город Заозерск (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО город Заозерск;

28) утверждение генеральных планов ЗАТО город Заозерск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО город Заозерск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО город Заозерск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО город Заозерск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО город Заозерск, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах ЗАТО город Заозерск для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах ЗАТО город Заозерск, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

     29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории ЗАТО город Заозерск, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории ЗАТО город Заозерск, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах ЗАТО город Заозерск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО город Заозерск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

     32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  ЗАТО город Заозерск;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО город Заозерск, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО город Заозерск;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО город Заозерск;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

     41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд ЗАТО город Заозерск, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах ЗАТО город Заозерск;

  43) организация, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 8. Права органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления ЗАТО город Заозерск имеют право на:

1) создание музеев;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории ЗАТО город Заозерск;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории ЗАТО город Заозерск;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории ЗАТО город Заозерск.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО город Заозерск вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 10 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО город Заозерск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава ЗАТО город Заозерск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов ЗАТО город Заозерск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ ЗАТО город Заозерск, преобразования ЗАТО город Заозерск;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО город Заозерск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО город Заозерск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО город Заозерск, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры ЗАТО город Заозерск, программ комплексного развития социальной инфраструктуры ЗАТО город Заозерск, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей ЗАТО город Заозерск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии ЗАТО город Заозерск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа ЗАТО город Заозерск, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров  для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах ЗАТО город Заозерск, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом ЗАТО город Заозерск.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава ЗАТО город Заозерск к вопросам местного значения, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Законами Мурманской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа государственной власти Мурманской области. Такие законы Мурманской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Мурманской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории ЗАТО город Заозерск, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Органы местного самоуправления ЗАТО город Заозерск вправе в соответствии с Уставом ЗАТО город Заозерск принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для ЗАТО город Заозерск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения ЗАТО город Заозерск, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители ЗАТО город Заозерск в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Мурманской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

  4. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий в случае возникновения необходимости дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств местного бюджета для решения социально значимых для населения ЗАТО город Заозерск вопросов, при наличии возможности, вправе использовать материальные ресурсы и финансовые средства из средств местного бюджета.

Решение о дополнительном использовании финансовых средств бюджета ЗАТО город Заозерск для осуществления органами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий принимает Совет депутатов ЗАТО город Заозерск по инициативе Главы администрации города или при наличии его заключения при рассмотрении проекта бюджета на очередной финансовый год или проекта решения о внесении изменений в бюджет ЗАТО город Заозерск не позднее 30 дней с момента его регистрации в Совете депутатов ЗАТО город Заозерск.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных, ЗАТО город Заозерск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления могут участвовать в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, в случае принятия Советом депутатов ЗАТО город Заозерск решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. В этом случае расходы на осуществление указанных полномочий производятся за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 11. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением ЗАТО город Заозерск непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Органами местного самоуправления по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и (или) законами Мурманской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Мурманской области, законам, иным нормативным правовым актам Мурманской области.

4. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории ЗАТО город Заозерск.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав ЗАТО город Заозерск, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты Главы муниципального образования;

4) правовые акты Администрации города;

5) правовые акты контрольно-счетной комиссии.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если самим правовым актом не предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием правовых актов считается первая публикация их полного текста в газете «Западная Лица».

8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ЗАТО город Заозерск, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1) органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

2) по решению суда;

3) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Мурманской области) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области.

10.  Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области, организация и ведение которого осуществляется уполномоченным органом государственной власти Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области.

Статья 12. Правотворческая инициатива

1. Под правотворческой инициативой понимается право должностных лиц, граждан, их объединений участвовать в разработке и обсуждении муниципальных правовых актов, а также право вносить в органы местного самоуправления ЗАТО город Заозерск проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правотворческой инициативой обладают:

1) Глава муниципального образования;

2) Глава администрации;

3) депутаты Совета депутатов;

4) председатель контрольно-счетной комиссии;

5) председатель избирательной комиссии ЗАТО город Заозерск;

6) прокурор;

7) органы территориального общественного самоуправления;

8) инициативные группы граждан с минимальной численностью, составляющей один процент от числа граждан, проживающих на территории муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Представителям должностных лиц, граждан, их объединений, внесших в порядке реализации правотворческой инициативы проект правового акта, должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения должностных лиц, граждан, их объединений, внесших его.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения

ЗАТО город Заозерск в решении вопросов местного значения

Статья 13. Формы участия населения ЗАТО город Заозерск в решении вопросов местного значения

1. Население ЗАТО город Заозерск осуществляет местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Население ЗАТО город Заозерск вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в формах:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения собраний;

4) проведения конференций (собраний делегатов);

5) участия в опросах;

6) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления;

7) иных формах прямого волеизъявления, предусмотренных действующим законодательством, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением ЗАТО город Заозерск вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах ЗАТО город Заозерск.

3. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании. Участие граждан в местном референдуме является свободным и добровольным.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы администрации, выдвинутой ими совместно.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Мурманской области.

6. Итоги голосования и решение, принятое на местном референдуме, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории ЗАТО город Заозерск и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

9. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории ЗАТО город Заозерск проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов ЗАТО город Заозерск на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

  2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией ЗАТО город Заозерск или судом.

При проведении выборов депутатов Совета депутатов ЗАТО город Заозерск применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием 5-ти трехмандатных избирательных округов, при этом в избирательном округе избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других кандидатов.

  3. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов ЗАТО город Заозерск, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящей статьи.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов ЗАТО город Заозерск или депутатов Совета депутатов ЗАТО город Заозерск, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы депутатов Совета депутатов ЗАТО город Заозерск должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах депутатов Совета депутатов ЗАТО город Заозерск может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

     6. Решение о назначении выборов в Совет депутатов должно быть принято Советом депутатов не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее, чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подго­товки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавлива­ются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской об­ласти. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления осуществляет избирательная комиссия ЗАТО город Заозерск.

8. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ЗАТО город Заозерск Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава ЗАТО город Заозерск, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)  проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты плана и программ развития ЗАТО город Заозерск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и межевания территорий ЗАТО город Заозерск, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий ЗАТО город Заозерск, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

  4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Собрание граждан

1. На части территории ЗАТО город Заозерск   для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов, по инициативе Главы муниципального образования — Главой муниципального образования.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета  депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей ЗАТО город Заозерск, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан (собрания делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), а также полномочия конференций граждан (собраний делегатов) определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ЗАТО город Заозерск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления обладают граждане, постоянно проживающие в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по благоустройству территории и иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в ЗАТО город Заозерск, условия и порядок выделения бюджетных средств территориальному общественному самоуправлению устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории ЗАТО город Заозерск для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО город Заозерск, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе  Совета депутатов или Главы муниципального образования по вопросам местного значения, органов государственной власти Мурманской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель ЗАТО город Заозерск для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса принимается Советом депутатов. В решении устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей, участвующих в опросе.

5. Жители ЗАТО город Заозерск должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Законом Мурманской области от 08.10.2015 № 1898-01-ЗМО «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Мурманской области».

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Мурманской области — при проведении его по инициативе органов государственной власти Мурманской области.

Статья 21. Рассмотрение обращений граждан органами местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления ЗАТО город Заозерск.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. Для личного приема граждан должностные лица органов местного самоуправления обязаны осуществлять личный прием граждан в соответствии с графиками приема.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с  действующим законодательством.

Глава 4. Органы местного самоуправления

и должностные лица органов местного самоуправления

Статья 22. Совет депутатов

1. Численность депутатов Совета депутатов - 15 человек.

2. Полное наименование Совета депутатов — «Совет депутатов закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области», сокращенное — «Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск», «Совет депутатов ЗАТО город Заозерск».

  3. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. Совет депутатов размещается по адресу:

184310, Мурманская область, город Заозерск, переулок Школьный, 1.

4. Совет депутатов избирается сроком на пять лет.

5. Полномочия Совета депутатов нового созыва начинаются со дня начала его работы, которым является день избрания Совета депутатов нового созыва в правомочном составе. В день начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия предшествующего Совета депутатов заканчиваются.

6. Совет депутатов нового созыва является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

7. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

8. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО город Заозерск, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом.

9. Для обеспечения деятельности Совет депутатов наделяется движимым и недвижимым имуществом.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов устанавливаются сметой расходов Совета депутатов на текущий финансовый год и предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

Статья 23. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет депутатов избирает из своего состава заместителя Председателя Совета депутатов.

3. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий создаются постоянные и иные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов.

4. Для правового, организационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности Совет депутатов формирует аппарат Совета депутатов.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов

1. Совет депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) принимает Устав ЗАТО город Заозерск, вносит в него изменения и дополнения;

2) устанавливает официальные символы ЗАТО город Заозерск;

3) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;

4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принимает планы и программы развития ЗАТО город Заозерск, утверждает отчеты об их исполнении;

6) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определяет  порядок назначения на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

9) утверждает перечень (реестр) объектов муниципальной собственности;

10) определяет порядок приватизации муниципального имущества;

11) устанавливает льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;                                                                             

12) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

13) определяет размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) определяет порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими;

15) определяет порядок участия ЗАТО город Заозерск в организациях межмуниципального сотрудничества;

    16) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

17) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

18) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

19) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

20) формирует контрольно-счетную и муниципальную избирательную комиссии;

21) принимает решения о развитии застроенных территорий ЗАТО город Заозерск;

22) утверждает генеральный план ЗАТО город Заозерск, внесение в него изменений, правила землепользования и застройки;

23) осуществляет законодательную инициативу в Мурманскую областную Думу;                         

24) принимает решение об удалении Главы муниципального образования в отставку;

     25) назначает на должность Главу администрации, утверждает структуру Администрации города и средства для финансирования ее деятельности по представлению Главы администрации;

26) принимает решения о присвоении звания «Почетный гражданин ЗАТО город Заозерск»;                                  

27) утверждает проведение мероприятий на территории ЗАТО город Заозерск, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие  негативные последствия;   

28) принимает решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов и Главы муниципального образования;

29) принимает решения о привлечении жителей ЗАТО город Заозерск к социально значимым работам в соответствии с федеральным законом;

30) дает официальное разъяснение статей настоящего Устава, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов.

2. Совет депутатов осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления в формах:

1) обеспечения контроля за исполнением решений Совета депутатов;

2) отчета Главы муниципального образования, Главы администрации, доклада должностных лиц Администрации города;

3) отчета председателя контрольно-счетной комиссии.

3. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области, Уставом Мурманской области и Уставом ЗАТО г. Заозерск.

4. Вопросы исключительной компетенции Совета депутатов определяются федеральным законодательством.

Статья 25. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на заседании Совета депутатов тайным голосованием.

3. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий Совета депутатов и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий Главы муниципального образования исчисляется со дня вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

5. Глава муниципального образования не позднее чем на 10-й день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования ЗАТО город Заозерск, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города».

6. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города и Совету депутатов ЗАТО город Заозерск.

7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

         3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законам от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования устанавливаются федеральными законами и законами Мурманской области, регулирующими статус и порядок деятельности Главы муниципального образования.

11. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Правом выдвижения кандидатур на должность Главы муниципального образования обладают депутаты Совета депутатов ЗАТО город Заозерск. Для этого депутаты могут объединяться в группы и выдвигать единого кандидата от группы депутатов. Допускается самовыдвижение. Окончание выдвижения кандидатов на должность Главы муниципального образования, поименный список кандидатов фиксируются в протоколе заседания Совета депутатов ЗАТО город Заозерск. После окончания выдвижения кандидатов на должность Главы муниципального образования выдвижение новых кандидатур не допускается.

После окончания выдвижения кандидатов на должность Главы муниципального образования происходит избрание Главы муниципального образования, которое проводится в два этапа: обсуждение кандидатур и голосование.

В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы муниципального образования, кандидаты выступают на заседании с изложением своих биографических данных, программ и отвечают на вопросы депутатов. Депутаты имеют право высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов ЗАТО город Заозерск.

На голосование выносятся все кандидатуры, выдвинутые на должность Главы муниципального образования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Глава муниципального образования избирается тайным голосованием. Избранным на должность Главы муниципального считается кандидат, за которого проголосовало две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО город Заозерск.

В случае если на должность Главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

В случае если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набирает числа голосов, требуемых для избрания Главы муниципального образования, Совет депутатов может принять решение о перерыве в заседании для проведения согласительных процедур. Повторные выборы Главы муниципального образования проводятся в соответствии с настоящей статьей, с новым выдвижением кандидатов. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

Результаты голосования оформляются решением Совета депутатов ЗАТО город Заозерск об избрании Главы муниципального образования без дополнительного голосования и подлежат официальному опубликованию.

Статья 26. Полномочия Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) представляет ЗАТО город Заозерск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени ЗАТО город Заозерск;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств при осуществлении органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов;

5) издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области;

6) руководит работой Совета депутатов, ведет заседания Совета депутатов;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов;

8) заключает контракт с Главой администрации;

9) заключает срочные трудовые договоры с председателем и аудиторами контрольно-счетной комиссии;

10) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы администрации, работников аппарата Совета депутатов;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) организует работу депутатов Совета депутатов по приему граждан, рассмотрению их обращений, заявлений и жалоб;

13) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

14) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов, депутатских групп;

     15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренных отдельной строкой в бюджете ЗАТО город Заозерск на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата Совета депутатов и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;

16) принимает решения о реализации проекта муниципально - частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской  Федерации, субъекта Российской Федерации) и определяет орган местного самоуправления уполномоченный на осуществление полномочий установленных Федеральным законом, другими федеральными законами, законами Мурманской области и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области в сфере муниципально - частного партнерства.

  2. Глава муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Мурманской области.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

     3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности Губернатором Мурманской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей ЗАТО город Заозерск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО город Заозерск;

  13) отзыва избирателями.

2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных частью 7.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия Главы муниципального образования досрочно прекращаются также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального образования, его супруги и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования исполняет заместитель Председателя Совета депутатов (лицо, его замещающее).

Статья 28. Удаление Главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Мурманской области в случаях и на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

     5) допущение Главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Мурманской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Мурманской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных  пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Мурманской области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7.  Заседание Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку, проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

8. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение Главой муниципального образования уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление Главе муниципального образования возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

10. В случае если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию)  одновременно с указанным решением Совета депутатов.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 29. Заместитель Председателя Совета депутатов

1. Заместитель Председателя Совета депутатов избирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов, и исполняет полномочия на постоянной основе.

2. Полномочия заместителя Председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания Советом депутатов и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий заместителем Председателя Совета депутатов.

3. Заместитель Председателя Совета депутатов:

1) координирует решение вопросов организации работы депутатов;

2) отвечает за разработку годового плана работы Совета депутатов, осуществляет контроль за его реализацией;

3) организует прием граждан и рассматривает их обращения и жалобы, принимает меры по их удовлетворению;

4) отвечает за взаимодействие Совета депутатов со средствами массовой информации, изучение общественного мнения, обеспечение гласности в работе Совета депутатов;

5) отвечает за информационное обеспечение Совета депутатов по вопросам местного значения;

6) отвечает за подготовку и разработку проектов нормативных правовых актов по решению Совета депутатов;

7) решает иные вопросы, определенные Регламентом Совета депутатов и должностной инструкцией, утверждаемой Главой муниципального образования.

     4. Заместитель Председателя Совета депутатов не вправе:

     1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

     2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

    3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    5. Заместитель Председателя Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Заместителя Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Полномочия заместителя Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прекращения им депутатских полномочий, а также в случае отставки по собственному желанию на основании письменного заявления. Досрочное прекращение полномочий заместителем Председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов.

7. Заместитель Председателя Совета депутатов может быть освобожден от занимаемой должности решением Совета депутатов. Основаниями для освобождения от должности заместителя Председателя Совета депутатов являются:

1) установленный соответствующим судом факт нарушения заместителем Председателя Совета депутатов законодательства Российской Федерации, законодательства Мурманской области, настоящего Устава;

2) невыполнение полномочий, возложенных на заместителя Председателя Совета депутатов настоящим Уставом;

3) неудовлетворительное исполнение должностных обязанностей.

8. Предложение об освобождении заместителя Председателя Совета депутатов вносится в письменном виде группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Предложение должно быть мотивированным.

9. Заместитель Председателя Совета депутатов  при обсуждении вопроса о его освобождении от занимаемой должности имеет право на выступление.

10. Запрещается инициировать процедуру освобождения заместителя Председателя Совета депутатов в течение полугода после избрания и за полгода до окончания срока полномочий Совета депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий заместителем Председателя Совета депутатов либо его освобождения от занимаемой должности, Совет депутатов на своем очередном заседании избирает нового заместителя Председателя Совета депутатов, в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

12. На период временного отсутствия заместителя Председателя Совета депутатов (отпуск, командировка, болезнь), а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий и не избрания Советом депутатов нового заместителя Председателя Совета депутатов, обязанности заместителя Председателя Совета депутатов решением Совета депутатов могут быть возложены на депутата Совета депутатов.

  13. Заместитель Председателя Совета депутатов не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 30. Депутат Совета депутатов

1. В Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области.

2. Депутат Совета депутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов.

3. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат Совета депутатов принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести и достоинства.

4. Депутат Совета депутатов лично ведет прием граждан в порядке и сроки, установленные правовым актом Совета депутатов.

5. Депутат Совета депутатов информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутат Совета депутатов, за исключением заместителя Председателя Совета депутатов, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

7. Депутат Совета депутатов имеет депутатское удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Совета депутатов, их образцы и описание утверждаются Советом депутатов.

8. Депутат Совета депутатов не может замещать выборные муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица органов местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются федеральными законами и законами Мурманской области, регулирующими статус и порядок деятельности депутатов Совета депутатов.

     10. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 31. Гарантии осуществления депутатской деятельности

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

2. Депутату Совета депутатов ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов.

3. Депутат Совета депутатов принимает личное участие в работе постоянных комиссий Совета депутатов, в состав которых он избран.

4. Депутат Совета депутатов в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов, информируется о времени, месте проведения заседаний Совета депутатов, постоянных и иных комиссий Совета депутатов, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам.

5. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат Совета депутатов пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории ЗАТО город Заозерск.

6. Депутат Совета депутатов вправе направить запрос в органы местного самоуправления, выборным должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории ЗАТО город Заозерск, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов. Запрос депутата Совета депутатов направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Совета депутатов.

Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

Депутат Совета депутатов имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

Ответ на запрос депутата Совета депутатов должен содержать полный объем информации на поставленные вопросы и подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

7. Все принятые Советом депутатов решения своевременно направляются каждому депутату Совета депутатов в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

8. Депутат Совета депутатов имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления, в порядке и на условиях, установленных Регламентом Совета депутатов. При этом редактирование представленных депутатом Совета депутатов материалов без его согласия не допускается.

9. В случае необходимости освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится на основании официального уведомления администрации предприятия, учреждения, организации о его вызове в Совет депутатов. Уведомление заверяется печатью Совета депутатов.

10. Депутату Совета депутатов возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ЗАТО город Заозерск.

11. Депутату Совета депутатов для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

12. Для осуществления депутатских полномочий депутат Совета депутатов может иметь помощника (помощников).

Помощник депутата выполняет его поручения во взаимоотношениях с избирателями, государственными, муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывает депутату организационно-техническую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий. Права, условия и порядок работы помощника депутата устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

13. Депутату Совета депутатов, не имеющему постоянного жилья на территории ЗАТО город Заозерск, для проживания предоставляется служебное жилое помещение.

14. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

15. Гарантии прав депутата Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 32. Постоянные и иные комиссии Совета депутатов

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатов формирует постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Советом депутатов на его заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

3. Формирование и организация деятельности постоянных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов и нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 33. Заседания Совета депутатов

1. Заседания Совета депутатов являются основной формой работы Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления.

2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов Совета депутатов.

3. На заседаниях Совета депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет депутатов может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Сроки и порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентом Совета депутатов. Перерывы между заседаниями Совета депутатов не могут быть более трех месяцев.

6. Совет депутатов нового созыва собирается на первое заседание в тридцатидневный срок со дня избрания в правомочном составе.

7. С инициативой проведения первого заседания Совета депутатов нового созыва выступает Глава муниципального образования.

8. Заседания Совета депутатов проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.

Статья 34. Порядок принятия решений Советом депутатов

1. Решения Совета депутатов принимаются на его заседании открытым или тайным голосованием, при этом открытое голосование может быть поименным.

2. На открытое голосование может ставиться несколько предложений (вариантов решения вопроса). Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, исключая их двойное толкование, определяет порядок голосования.

3. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Совета депутатов.

4. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования, по требованию счетной комиссии Совета депутатов либо одной трети участвующих в заседании депутатов Совета депутатов может быть проведено повторное голосование.

5. По требованию не менее одной трети участвующих в заседании депутатов Совета депутатов может проводиться поименное голосование. Поименное голосование проводится на специальном бланке, в котором указывается фамилия, имя, отчество депутата, дата голосования, формулировка вопроса и волеизъявление депутата. Бланки поименного голосования подписываются председателем и членами счетной комиссии. Оглашение результатов поименного голосования осуществляет председатель счетной комиссии Совета депутатов.

Результаты поименного голосования по решению Совета депутатов могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

6. Совет депутатов может принять решение в целом, принять рассматриваемый проект нормативного правового акта за основу, отклонить или отложить его обсуждение.

7. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только Главой администрации либо при наличии заключения Главы администрации.

8. Решение, отклоненное Советом депутатов, может быть рассмотрено Советом депутатов повторно только в связи с изменением обстоятельств, послуживших причиной отклонения данного решения.

9. Поправки к проекту решения вносятся в устной или письменной форме председательствующему на заседании Совета депутатов.

10. Все изменения в представленный проект решения, внесенные в установленном порядке, ставятся на голосование.

11. Решение считается принятым Советом депутатов, если за него проголосовало:

1) не менее двух третей от установленного числа депутатов по вопросам:

- принятия Устава ЗАТО город Заозерск, правого акта о внесении изменений и дополнений в него;

- избрания, освобождения от занимаемой должности Главы муниципального образования ЗАТО город Заозерск;

- избрания и освобождения от должности заместителя Председателя Совета депутатов;

- назначения Главы администрации;

- самороспуска Совета депутатов;

2) более половины от установленной численности депутатов по вопросам:

- устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО город Заозерск;

- принятия Регламента Совета депутатов и внесения в него изменений;

3) более половины от избранного числа депутатов по всем остальным вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов.

12. В случае если рассматриваемый проект решения Совета депутатов по итогам голосования не набрал необходимого для принятия решения числа голосов, Совет депутатов принимает решение либо об отклонении проекта решения и возвращении его субъекту правотворческой инициативы, либо о направлении проекта решения на доработку в постоянную комиссию. В случае если по итогам голосования решение об отклонении проекта решения и возвращении его субъекту правотворческой инициативы либо о направлении проекта решения на доработку в постоянную комиссию Советом депутатов не набрало необходимого для его принятия числа голосов, проект решения возвращается субъекту правотворческой инициативы.

13. Проект решения Совета депутатов ЗАТО город Заозерск направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить проект решения Совета депутатов ЗАТО город Заозерск. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

              Статья 35. Заслушивание ежегодного отчета Главы муниципального образования о результатах его деятельности

             1. Глава муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляет Совету депутатов ЗАТО город Заозерск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

             2. Формой представления ежегодного отчета является устный доклад Главы муниципального образования на заседании Совета депутатов, подготовленный на основе текста ежегодного отчета.

             3. Глава муниципального образования представляет ежегодный отчет за отчетный период не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

             4.  Глава муниципального образования в срок не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным, направляет в Совет депутатов полный текст ежегодного отчета в электронном виде и на бумажном носителе.

             5. Полный текст ежегодного отчета Главы муниципального образования должен содержать комплексный анализ результатов его деятельности, а также анализ исполнения нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов за отчетный период.

             6. Полный текст ежегодного отчета не позднее дня, следующего за днем поступления в Совет депутатов, направляется депутатам Совета депутатов для предварительного рассмотрения.

             7. Глава муниципального образования назначает дату рассмотрения Советом депутатов своего ежегодного отчета и, в соответствии с Регламентом Совета депутатов, включает вопрос отчета в повестку дня заседания Совета депутатов. Дата рассмотрения Советом депутатов ежегодного отчета Главы муниципального образования опубликовывается в средствах массовой информации.

             8. Право внесения проекта Решения Совета депутатов «О результатах деятельности Главы муниципального образования ЗАТО город Заозерск за отчетный период» принадлежит депутатам, постоянным и временным комиссиям Совета депутатов, депутатским группам и фракциям.

             9. При рассмотрении ежегодного отчета Главы муниципального образования депутаты Совета депутатов вправе задавать ему вопросы, высказывать свое мнение о результатах его деятельности в течение отчетного периода. Глава муниципального образования не вправе отказаться от разъяснения по заданным ему вопросам.

             10. По представленному ежегодному отчету Главы муниципального образования Совет депутатов принимает решение. Решение Совета депутатов должно содержать оценку результатов деятельности Главы муниципального образования за отчетный период: «удовлетворительно» / «неудовлетворительно».

             11. Решение об оценке деятельности Главы муниципального образования принимается путем проведения открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало  не менее половины от избранного числа депутатов.

             12. Решение Совета депутатов об оценке деятельности Главы муниципального образования подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

             Статья 36. Заслушивание ежегодного отчета Главы администрации о результатах его деятельности и деятельности Администрации города

             1. Глава администрации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляет Совету депутатов ЗАТО город Заозерск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города.

             2. Формой представления ежегодного отчета является устный доклад Главы администрации на заседании Совета депутатов, подготовленный на основе текста ежегодного отчета.

             3. Совет депутатов на своем заседании заслушивает ежегодный отчет Главы администрации не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

             4. Глава администрации в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, направляет в Совет депутатов полный текст ежегодного отчета в электронном виде и на бумажном носителе, который должен содержать комплексный анализ эффективности деятельности Администрации города по решению вопросов местного значения и  исполнению отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления ЗАТО город Заозерск федеральными законами и законами Мурманской области, а также анализ исполнения Решений Совета депутатов, касающихся деятельности Администрации города.

             5. Глава муниципального образования (заместитель Председателя Совета депутатов) не позднее дня, следующего за днем поступления в Совет депутатов полного текста ежегодного отчета, направляет его депутатам Совета депутатов для предварительного рассмотрения.

             6. Право внесения проекта Решения Совета депутатов «О результатах деятельности Главы администрации ЗАТО город Заозерск и деятельности Администрации города за отчетный период» принадлежит депутатам, постоянным и временным комиссиям Совета депутатов, депутатским группам и фракциям.

             7. Глава муниципального образования назначает дату рассмотрения Советом депутатов ежегодного отчета Главы администрации и доводит ее до Главы администрации и, в соответствии с Регламентом Совета депутатов, включает вопрос отчета Главы администрации в повестку дня заседания Совета депутатов. Дата рассмотрения Советом депутатов ежегодного отчета Главы администрации опубликовывается в средствах массовой информации.

             8. При рассмотрении ежегодного отчета Главы администрации Глава муниципального образования, депутаты Совета депутатов вправе задавать ему вопросы, высказывать свое мнение о результатах его деятельности и деятельности Администрации города в течение отчетного периода. Глава администрации не вправе отказаться от разъяснения по заданным ему вопросам.

             9. По результатам рассмотрения ежегодного отчета Главы администрации Совет депутатов принимает решение. Решение Совета депутатов должно содержать оценку результатов деятельности Главы администрации за отчетный период: «удовлетворительно» / «неудовлетворительно», а также поручения  Совета депутатов и сроки их исполнения, иные рекомендации Главе администрации.

             10. Решение об оценке деятельности Главы администрации и Администрации города принимается путем проведения открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало  не менее половины от избранного числа депутатов.

             11. Решение Совета депутатов об оценке деятельности Главы администрации и Администрации города подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных частью 7.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов, избранного взамен выбывшего депутата, ограничен сроком полномочий Совета депутатов.

4. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов по представлению мандатной комиссии. В решении Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов указываются основание и дата их прекращения. Указанное решение принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период перерыва между заседаниями Совета депутатов — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию.

Статья 38. Порядок отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном частью 1 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Право отзыва не может быть использовано для ограничения полномочий депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, создания препятствий их законной деятельности.

4. Выдвижение инициативы отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть осуществлено ранее, чем через двенадцать месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее, чем за шесть месяцев до окончания срока их полномочий.

5. Для выдвижения инициативы по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления образуется инициативная группа численностью не менее десяти человек.

6. При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,  члены инициативной группы обязаны не позднее пяти дней со дня проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления о выдвижении инициативы отзыва.

7. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обращается в избирательную комиссию (территориальную избирательную комиссию) с ходатайством о регистрации группы.

8. В ходатайстве указываются:

1) изложение оснований (мотивов) для отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) сведения о членах инициативной группы и лиц, уполномоченных выступать от ее имени: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

9. К ходатайству должны быть приложены протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, копия судебного решения о его противоправном действии (бездействии). Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

10. Территориальная избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение:

1) в случае соответствия ходатайства и прилагаемых к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Совет депутатов проверяет основания для отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, изложенные в ходатайстве, на соответствие части 2 настоящей статьи и в срок не позднее двадцати дней со дня поступления в Совет депутатов ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов принимает решение о соответствии (несоответствии) оснований для отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

12. Решение Совета депутатов о соответствии оснований для отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления изложенных в части 2 настоящей статьи является основанием для регистрации инициативной группы территориальной избирательной комиссией. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня принятия Советом депутатов решения о соответствии оснований для отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления изложенных в части 2 настоящей статьи.

13. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления инициативная группа представляет в избирательную комиссию (территориальную избирательную комиссию) подписи граждан в поддержку их проведения. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет инициативной группы.

   Количество подписей, необходимое для поддержания инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, должно составлять 5 процентов от числа избирателей того избирательного округа, где был избран депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, но не менее 25 подписей.

Подписные листы для сбора подписей граждан изготавливаются инициативной группой по форме, установленной законом Мурманской области.

14. Требуемое количество подписей собирается инициативной группой в течение двадцати дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.

15. Территориальная избирательная комиссия проверяет достоверность данных, содержащихся в подписных листах. Проверке подлежат не менее 20 процентов подписей, необходимых для реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, и соответствующих им сведений о гражданах, содержащихся в подписных листах.

16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки составляется протокол, в котором указывается количество заявленных подписей участников голосования по отзыву, представленных подписей участников голосования по отзыву, проверенных подписей, подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными и (или) недействительными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии).

17. При соответствии порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям настоящего Устава территориальная избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня представления инициативной группой подписных листов направляет подписные листы и копию своего решения в Совет депутатов. Копия решения территориальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

18. В случае отказа в проведении голосования по отзыву, территориальная избирательная комиссия в течение дня с момента принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву указанное решение с изложением оснований отказа.

19. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначается Советом депутатов, а в случае непринятия им такого решения в установленный срок — судом. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом депутатов в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов документов с инициативой отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Указанное решение подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее пяти дней со дня его принятия.

20. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

21. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванными, если за его отзыв проголосовало не менее половины от числа избирателей того избирательного округа, где был избран депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления.

22. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) изменения статуса и упразднения ЗАТО город Заозерск;

4) увеличения численности избирателей ЗАТО город Заозерск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО город Заозерск;

5) роспуска Совета депутатов Губернатором Мурманской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Мотивированное предложение о самороспуске Совета депутатов может вносить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы депутатов Совета депутатов назначаются и проводятся в сроки, установленные федеральным законом, законом Мурманской области.

Статья 40. Администрация города

1. Администрация города является юридическим лицом, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО город Заозерск федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Полное наименование Администрации города — «Администрация закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области», сокращенное — «Администрация ЗАТО г. Заозерск», «Администрация ЗАТО город Заозерск».

Администрация города размещается по адресу:

184310, Мурманская область, город Заозерск, переулок Школьный, 1.

3. Администрацией города руководит Глава администрации на принципах единоначалия.

Статья 41. Глава администрации

1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года. По истечении указанного срока, лицо, назначенное на должность Главы администрации Советом депутатов, полномочия которого прекращены, исполняет полномочия Главы администрации до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

3. Кандидаты на замещение должности Главы администрации должны соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к высшим должностям муниципальной службы Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области», с учетом дополнительных требований, предъявляемых Законом Мурманской области от 23.11.2004 № 523-01-ЗМО «О требованиях, предъявляемых к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа), и об условиях контракта для глав местных администраций муниципальных районов (городских округов) в части осуществления отдельных государственных полномочий» и настоящим Уставом.

4. Кандидат на замещение должности Главы администрации не должен иметь судимости (вступившего в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда).

5. Лицо назначается на должность Главы администрации решением Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Контракт с Главой администрации заключается Главой муниципального образования.

7. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Мурманской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

8. Глава администрации является муниципальным служащим и замещает высшую должность муниципальной службы ЗАТО город Заозерск.

9. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

10. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации деятельности Администрации города.

11. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Мурманской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) изменения статуса и упразднения ЗАТО город Заозерск;

12) увеличения численности избирателей ЗАТО город Заозерск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО город Заозерск.

14. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 11 настоящей статьи;

2) Губернатора Мурманской области — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 11 настоящей статьи;

3) Главы администрации — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Мурманской области.

15. Глава администрации назначает на должность первого заместителя Главы администрации и заместителей Главы администрации.

   Должности заместителей Главы администрации являются должностями муниципальной службы, замещение которых осуществляется путем заключения трудовых договоров с Главой администрации, на срок его полномочий.

   По истечении указанного срока лица, назначенные на должности первого заместителя Главы администрации и заместителей Главы администрации, исполняют обязанности первого заместителя Главы администрации и заместителей Главы администрации до назначения заместителей Главы администрации вновь назначенным Главой администрации.

16. На период временного отсутствия Главы администрации его обязанности исполняет первый заместитель Главы администрации, в случае невозможности исполнения им указанных полномочий, заместитель Главы администрации, а в случае невозможности исполнения последним указанных полномочий — должностное лицо Администрации города, назначаемое в порядке определенном нормативным правовым актом Администрации города.

     17. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации, его полномочия до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации исполняет первый заместитель Главы администрации, а в случае невозможности исполнения последним указанных полномочий — должностное лицо Администрации города, назначаемое в порядке, определенном нормативным правовым актом Администрации города, до назначения на должность Главы Администрации по результатам конкурса.

Статья 42. Полномочия Главы администрации

1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:

1) возглавляет Администрацию города, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

2) от имени Администрации города приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

3) представляет Администрацию города в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Мурманской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

4) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города по решению вопросов местного значения, а также исполнение Администрацией города переданных федеральными законами и законами Мурманской области отдельных государственных полномочий;

5) инициирует проведение местного референдума совместно с Советом депутатов в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения;

6) открывает лицевой счет Администрации города;

7) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов;

8) разрабатывает структуру Администрации города;

9) представляет на утверждение Совету депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития ЗАТО город Заозерск, организовывает их исполнение;

10) вносит на утверждение Советом депутатов проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает заключение на такие проекты;

11) представляет для утверждения Совету депутатов структуру Администрации города;

12) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации;

13) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации города, назначает и освобождает от должности иных муниципальных служащих в соответствии с трудовым законодательством либо передает указанные полномочия руководителям структурных подразделений Администрации города;

14) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Советом депутатов;

15) принимает на работу персонал Администрации города;

16) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий в структуре Администрации города;

17) формирует консультативно-совещательные органы при Администрации города, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру Администрации города (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета позиций (интересов) органов государственной власти, иных органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск, организаций, граждан при решении вопросов местного значения;

18) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих Администрации города и работников муниципальных учреждений;

19) обеспечивает исполнение местного бюджета;

20) организует осуществление в ЗАТО город Заозерск эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

21) обеспечивает своевременное и качественное исполнение договоров и иных обязательств Администрации города;

22) организует бесперебойную и устойчивую работу объектов муниципального хозяйства;

23) осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей в случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения ЗАТО город Заозерск в результате аварии на предприятии и (или) объекте, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

24) осуществляет руководство гражданской обороной на территории ЗАТО город Заозерск.

2. Глава администрации решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 43. Права и обязанности Главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий

1. Глава администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий имеет право:

1) издавать нормативные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

2) использовать материальные ресурсы и финансовые средства, переданные органам местного самоуправления для обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства ЗАТО город Заозерск для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Глава администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий обязан:

1) организовывать работу Администрации города по осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за поступлением, сохранностью и использованием по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) при прекращении осуществления отдельных государственных полномочий возвратить материальные ресурсы и неиспользованные финансовые средства в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими федеральными законами и законами Мурманской области;

4) предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений, требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

6) не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную).

3. Глава администрации несет ответственность перед государством за неосуществление или ненадлежащее осуществление переданных Администрации города отдельных государственных полномочий в пределах выделенных ЗАТО город Заозерск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Ответственность Главы администрации перед государством наступает на основании решения соответствующего суда.

Статья 44. Структура Администрации города

1. Структура Администрации города утверждается решением Совета депутатов по представлению Главы администрации. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) органы.

   2. Заместители Главы администрации назначаются на должности Главой администрации.

Должности заместителей Главы администрации являются должностями муниципальной службы, замещение которых осуществляется путем заключения трудовых договоров с Главой администрации на срок его полномочий.

По истечении указанного срока, лица, назначенные на должности заместителей Главы администрации, исполняют обязанности заместителей Главы администрации до назначения заместителей Главы администрации вновь назначенным Главой администрации.

3. Управления, отделы и иные подразделения Администрации города, являющиеся юридическими лицами, самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им организациями, предприятиями и учреждениями.

Статья 45. Утверждение структуры Администрации города

1. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации. Решение об утверждении структуры Администрации принимается в порядке и с соблюдением процедур, установленных Регламентом Совета депутатов.

2. Глава администрации разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект структуры Администрации города и объемы ее годового финансирования не позднее шести месяцев со дня вступления в должность.

3. Изменения в действующую структуру Администрации города вносятся правовым актом Совета депутатов по предложению Главы администрации. Решение в этом случае принимается в порядке и с соблюдением процедур, установленных Регламентом Совета депутатов.

4. При утверждении структуры Администрации города в целом, как и при внесении в нее изменений, Совет депутатов руководствуется исключительно нормами законодательства Российской Федерации и Мурманской области, настоящего Устава, оценкой целесообразности с учетом экономической обоснованности, представленной Главой администрации.

Статья 46. Полномочия Администрации города

1. Администрация города осуществляет следующие полномочия:

1) формирует, исполняет местный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением;

2) осуществляет организацию в границах ЗАТО город Заозерск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО город Заозерск и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО город Заозерск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) принимает решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений;

5) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

8) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

     9) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

      10) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов;

     11) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Мурманской области для ЗАТО город Заозерск;

12) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

13) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

14) заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

15) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

16) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

     17) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с действующим законодательством в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;

     18) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

19) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

20) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на территории муниципального образования;

21) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в муниципальных жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляет муниципальные жилые помещения по договорам социального найма, жилые помещения, относящиеся к жилищному фонду коммерческого использования;

22) предоставляет жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда;

23) ведет учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилой площади за границами ЗАТО город Заозерск в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», и определяет размер указанной социальной выплаты.

24) осуществляет оплату стоимости проезда граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимости провоза багажа;

25) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах ЗАТО город Заозерск;

26) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО город Заозерск;

27) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО город Заозерск;

28) координирует деятельность предприятий и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций;

29) осуществляет совместные с руководством предприятий и (или) объектов меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости — эвакуации;

30) разрабатывает схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и (или) объектах либо при их угрозе;

31) оформляет разрешение на въезд граждан в ЗАТО город Заозерск и выезд из него;

32) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории ЗАТО город Заозерск муниципальной полицией;

33) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах ЗАТО город Заозерск;

34) осуществляет организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО город Заозерск;

35) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области), создает условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

36) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

37) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные учреждения за конкретными территориями ЗАТО город Заозерск;

38) создает, реорганизовывает, ликвидирует муниципальные образовательные организации, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций;

39) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

40) создает условия для обеспечения жителей ЗАТО город Заозерск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

41) создает музеи на территории ЗАТО город Заозерск;

42) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО город Заозерск;

43) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО город Заозерск услугами организаций культуры;

     44) формирует и осуществляет муниципальные программы (подпрограммы) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

45) производит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

46) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО город Заозерск и обеспечивает ее деятельность;

47) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

48) образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления ЗАТО город Заозерск;

49) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализует мероприятия в сфере межнациональных отношений на территории ЗАТО город Заозерск;

50) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО город Заозерск;

51) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО город Заозерск, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО город Заозерск;

  52) обеспечивает условия для развития на территории ЗАТО город Заозерск физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

53) создает условия для массового отдыха жителей ЗАТО город Заозерск и осуществляет организацию обустройства мест массового отдыха населения;

54) формирует и содержит муниципальный архив;

55) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

  56) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

57) осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории ЗАТО город Заозерск, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО город Заозерск;

58) подготавливает документы территориального планирования, утверждает подготовленную на основе генеральных планов ЗАТО город Заозерск документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО город Заозерск, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования ЗАТО город Заозерск, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО город Заозерск, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах ЗАТО город Заозерск для муниципальных нужд;

59) устанавливает сервитуты на земельных участках, право распоряжения которыми находится у ЗАТО город Заозерск;

60) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

61) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО город Заозерск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

62) осуществляет содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО город Заозерск;

63) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО город Заозерск;

64) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО город Заозерск;

65) осуществляет мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

66) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, осуществляет содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

67) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

68) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в ЗАТО город Заозерск;

     69) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории ЗАТО город Заозерск, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории ЗАТО город Заозерск, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

70) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

71) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд ЗАТО город Заозерск, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

72) дает официальное разъяснение нормативных правовых актов Администрации города;

73) осуществляет мероприятия по отлову и содержанию  безнадзорных животных, обитающих на территории ЗАТО город Заозерск;

74) устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

75) устанавливает правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с общими правилами нормирования, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

76) устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов – графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

77) определяет случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

78) устанавливает порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе с сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков.

2. На Администрацию города решениями Совета депутатов могут быть возложены иные полномочия, не определенные частью 1 настоящей статьи, возложенные на органы местного самоуправления муниципальных образований федеральными законами, законами Мурманской области.

3. Администрация города осуществляет следующие виды муниципального контроля:

1)  муниципальный земельный контроль;

2) муниципальный лесной контроль;

3) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

4) муниципальный контроль в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, осуществляемый при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

5) контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;

6) муниципальный жилищный контроль;

7) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

8) финансовый контроль;

9) контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО город Заозерск, за исключением режимных территорий, предприятий и (или) объектов;

10) иные виды муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

4. Порядок осуществления муниципального контроля определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов, законодательством Российской Федерации и законами Мурманской области.

Статья 47. Избирательная комиссия ЗАТО город Заозерск

1. Избирательная комиссия ЗАТО город Заозерск (далее — избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном законодательством, в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается решением Совета депутатов до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

4. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

5. Порядок формирования избирательной комиссии, ее полномочия определяются в соответствии с действующим законодательством.

6. Решением Совета депутатов избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

7. По решению Избирательной комиссии Мурманской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, полномочия избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию (далее — территориальная избирательная комиссия).

8. Расходы, связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии, финансируются за счет средств местного бюджета.

Статья 48. Контрольно-счетная комиссия

1. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Полное наименование контрольно-счетной комиссии — «Контрольно-счетная комиссия закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области», сокращенное — «Контрольно-счетная комиссия ЗАТО г. Заозерск».

3. Контрольно-счетная комиссия является юридическим лицом.

4. Контрольно-счетная комиссия подотчетна Совету депутатов.

5. Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии, назначаемых на должность Советом депутатов. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. От лица Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов, назначающих председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии, срочные трудовые договоры с председателем и аудиторами контрольно-счетной комиссии заключает Глава муниципального образования.

7. При досрочном прекращении полномочий Совета депутатов председатель и аудиторы контрольно-счетной комиссии продолжают исполнять свои полномочия до назначения должностных лиц на соответствующие должности контрольно-счетной комиссии.

8. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и Главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Мурманской области, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

9. Контрольно-счетная комиссия по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы ЗАТО город Заозерск, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

10. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетной комиссии контрольных мероприятий, контрольно-счетная комиссия направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы ЗАТО город Заозерск, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

11. Представления и предписания подписываются председателем контрольно-счетной комиссии либо лицом, его замещающим.

12. Акты, составленные контрольно-счетной комиссией при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетной комиссии в Совет депутатов.

13. Полномочия, структура, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

14. Совет депутатов на своем заседании заслушивает ежегодный отчет контрольно-счетной комиссии в срок до 15 марта года, следующего за отчетным. Полный текст отчета контрольно-счетная комиссия предоставляет в Совет депутатов не позднее четырех дней до заслушивания отчета.

15. Годовой отчет, результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок, после их рассмотрения Советом депутатов.

Статья 49. Муниципальная служба в ЗАТО город Заозерск

1. Для обеспечения исполнения полномочий Совета депутатов, Главы муниципального образования, Администрации города, контрольно-счетной комиссии организуется муниципальная служба.

Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального образования, Глава администрации, руководитель структурного подразделения Администрации города — юридического лица, председатель избирательной комиссии или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Правовые основы муниципальной службы в Мурманской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Мурманской области, Закон Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области», иные нормативные правовые акты Мурманской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством о муниципальной службе.

4. Должность муниципальной службы — должность в органах местного самоуправления ЗАТО город Заозерск, образованная в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.

5. Должности муниципальной службы в ЗАТО город Заозерск устанавливаются муниципальными правовыми актами, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области, утвержденным законом Мурманской области и подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовым актом Совета депутатов на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО “О муниципальной службе в Мурманской области”.

7. В ЗАТО город Заозерск ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

8. Лица, исполняющие обязанности по обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Глава 5. Экономическая основа местного      самоуправления ЗАТО город Заозерск

Статья 50. Составляющие экономической основы ЗАТО город Заозерск

Экономическую основу местного самоуправления ЗАТО город Заозерск составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права ЗАТО город Заозерск.

Статья 51. Муниципальное имущество ЗАТО город Заозерск

1. В собственности ЗАТО город Заозерск может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Состав муниципальной собственности закрепляется в реестре муниципального имущества ЗАТО город Заозерск.

3. Средства местного бюджета, муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

4. В случаях возникновения у ЗАТО город Заозерск права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом ЗАТО город Заозерск устанавливается решением Совета депутатов.

2. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок приватизации муниципального имущества определяется решением Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет ЗАТО город Заозерск.

5. Совет депутатов ЗАТО город Заозерск определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимается Администрацией города. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же изменении типа муниципальных учреждений принимается Администрацией города.

7. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает Администрация города. Глава администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, принимает и увольняет руководителей данных предприятий  и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

8. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, передается муниципальным предприятиям, муниципальным учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном Советом депутатов.

Статья 53. Местный бюджет

ЗАТО город Заозерск имеет собственный бюджет.

Проект бюджета ЗАТО город Заозерск составляется на основе прогноза социально-экономического развития ЗАТО город Заозерск в целях финансового обеспечения расходных обязательств ЗАТО город Заозерск.

Составление проекта бюджета ЗАТО город Заозерск осуществляется администрацией ЗАТО город Заозерск в соответствии с бюджетным законодательством.

Порядок разработки проекта бюджета ЗАТО город Заозерск, основные характеристики и показатели бюджета, перечень документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, определяются Уставом ЗАТО город Заозерск и нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО город Заозерск, утверждаемым Советом депутатов.

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Проект местного бюджета на очередной год (на очередной год и плановый период) представляется Главой администрации на рассмотрение Совета депутатов и принимается Советом депутатов в сроки, установленные нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО город Заозерск.

Проект бюджета ЗАТО город Заозерск выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.

Исполнение бюджета ЗАТО город Заозерск производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета ЗАТО город Заозерск осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Внесение изменений в решение о бюджете ЗАТО город Заозерск осуществляется нормативным правовым актом Совета депутатов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Внесение изменений в решение о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета ЗАТО город Заозерск, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета ЗАТО город Заозерск.

Контрольно-счетная комиссия, созданная Советом депутатов, осуществляет контроль за исполнением местного бюджета и готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Орган муниципального финансового контроля, созданный администрацией, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета.

11. Администрация города обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств ЗАТО город Заозерск.

12. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

13. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами ЗАТО город Заозерск. Администрация города ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области.

В случае и порядке, предусмотренными указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, расходы бюджета ЗАТО город Заозерск на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, только за счет собственных доходов.

6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Мурманской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Мурманской области.

7. Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

8. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации города.

Статья 55. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.

2. В доход местного бюджета зачисляются:

1) доходы от местных налогов;

2) доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов по нормативам отчислений, установленным законами Мурманской области для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджеты городских округов;

3) неналоговые доходы:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых нормативным правовым актом Совета депутатов;

денежные взыскания (штрафы), санкции за нарушение законодательства Российской Федерации и иные суммы в возмещение ущерба, зачисляемые в местный бюджет;

плата за негативное воздействие на окружающую среду;

средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы;

4) безвозмездные поступления:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии, предоставляемые местному бюджету (межбюджетные субсидии);

субвенции, предоставляемые местному бюджету;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

прочие безвозмездные поступления в бюджет ЗАТО город Заозерск от физических и юридических лиц.

3. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Мурманской области и нормативными  правовыми актами  Совета депутатов;

3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей ЗАТО город Заозерск, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей ЗАТО город Заозерск, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Доходы от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета ЗАТО город Заозерск.

Статья 59. Муниципальные заимствования

1. ЗАТО город Заозерск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. От имени ЗАТО город Заозерск право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации города. Программа заимствований ЗАТО город Заозерск представляется Администрацией города Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц ОРГАНОВ местного

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность перед населением ЗАТО город Заозерск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население ЗАТО город Заозерск вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу муниципального образования, заместителя Председателя Совета депутатов.

3. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Мурманской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья  61.  Ответственность Главы муниципального образования и Главы администрации перед государством

Глава муниципального образования и Глава администрации несут ответственность перед государством в случаях:

1) издания Главой муниципального образования, Главой администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанные должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования, Главой администрации действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава 7. Вступление настоящего Устава в силу

и порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 62. Порядок вступления настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством, и последующему официальному опубликованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования с реквизитами государственной регистрации.

Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав 

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься Главой муниципального образования ЗАТО город Заозерск, депутатами Совета депутатов, Главой администрации ЗАТО город Заозерск, гражданами, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением Совета депутатов.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении указанных изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) или размещению (опубликованию) на официальном интернет-сайте ЗАТО город Заозерск (www. zatozaozersk.ru) в разделе «нормативные акты», с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в их обсуждении. 

3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав ЗАТО город Заозерск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО город Заозерск в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.    

1