УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЛАВЕЛЬСКОЕ» ПИНЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



принят решением

Совета депутатов

муниципального образования

«Лавельское»

от 10.04.2009 №25

Устав муниципального образования «Лавельское»

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Лавельское».

1. «Лавельское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Пинежского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Лавельское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Лавельское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования «муниципальное образование «Лавельское», «Лавельское муниципальное образование», «Лавельское сельское поселение», «сельское поселение» и «муниципальное образование» в тексте Устава муниципального образования «Лавельское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Лавельское» равнозначны. Краткое наименование - МО «Лавельское».

3. Лавельское муниципальное образование имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Лавельское муниципальное образование вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Лавельского муниципального образования самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Лавельского муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Лавельского муниципального образования, временно исполняющий обязанности главы Лавельского муниципального образования и исполняющий обязанности главы Лавельского муниципального образования.

7. Лавельское муниципальное образование может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Лавельское».

1. В состав муниципального образования «Лавельское» входят деревни: Лавела, Заедовье, Занаволок, Репище, Явзора и поселки: Ручьи, Новолавела.

2. Административным центром Лавельского муниципального образования является поселок Новолавела.

3. Границы Лавельского муниципального образования, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4. Границы Лавельского муниципального образования могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Лавельского муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Лавельского муниципального образования населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Изменение границ Лавельского муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Лавельского муниципального образования, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Изменение границ Лавельского муниципального образования, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Лавельского муниципального образования или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Лавельского муниципального образования.

Учет мнения Совета депутатов Лавельского муниципального образования, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Лавельского муниципального образования, при изменении границ Лавельского муниципального образования осуществляется путем принятия решения Советом депутатов Лавельского муниципального образования о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования «Лавельское».

1. Местное самоуправление на территории Лавельского муниципального образования осуществляют жители Лавельского муниципального образования, составляющие в совокупности население Лавельского муниципального образования.

2. Жители Лавельского муниципального образования - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Лавельского муниципального образования.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Лавельское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Лавельское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Лавельское». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Лавельское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Лавельское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Лавельское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Лавельское».

1. Органами местного самоуправления Лавельского муниципального образования являются:

- Совет депутатов муниципального образования «Лавельское» - представительный орган муниципального образования «Лавельское»;

- глава муниципального образования;

- администрация муниципального образования «Лавельское» - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Лавельское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав Лавельского муниципального образования.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Лавельское».

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Лавельского муниципального образования является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Лавельского муниципального образования включаются Устав Лавельского муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме Лавельского муниципального образования, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Лавельского муниципального образования.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Лавельского муниципального образования наделяются:

Совет депутатов Лавельского муниципального образования - в форме решений;

глава Лавельского муниципального образования - в форме постановлений главы муниципального образования «Лавельское» и постановлений администрации муниципального образования «Лавельское».

3.1. Совет депутатов муниципального образования «Лавельское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лавельского муниципального образования, решение об удалении главы Лавельского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Лавельское». Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Лавельское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральными законами.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Лавельского муниципального образования, а также муниципальные служащие Лавельского муниципального образования не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Лавельского муниципального образования не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Лавельского муниципального образования.

5. Устав Лавельского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Лавельского муниципального образования, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Лавельского муниципального образования имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Лавельского муниципального образования и администрации Лавельского муниципального образования.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Лавельское».

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Лавельском муниципальном образовании наделяются:

Совет депутатов Лавельского муниципального образования - в форме решений;

глава Лавельского муниципального образования - в форме распоряжений главы Лавельского муниципального образования и распоряжений администрации Лавельского муниципального образования;

председатель Совета депутатов Лавельского муниципального образования - в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Лавельского муниципального образования, а также муниципальные служащие Лавельского муниципального образования не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Лавельского муниципального образования не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Лавельского муниципального образования.

3. Совет депутатов Лавельского муниципального образования принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Лавельского муниципального образования, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Лавельского муниципального образования издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Лавельского муниципального образования, решениями, принятыми на местном референдуме Лавельского муниципального образования, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, и решениями Совета депутатов Лавельского муниципального образования, а также распоряжения местной администрации Лавельского муниципального образования по вопросам организации работы местной администрации Лавельского муниципального образования.

5. Председатель Совета депутатов Лавельского муниципального образования издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, пунктом 2 статьи 32 Устава Лавельского муниципального образования. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Лавельское».

1. К вопросам местного значения Лавельского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лавельского муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лавельского муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лавельского муниципального образования;

4) организация в границах Лавельского муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов Лавельского муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лавельском муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лавельского муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лавельского муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лавельского муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лавельского муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей Лавельского муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек на территории Лавельского муниципального образования;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лавельского муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лавельского муниципального образования;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лавельском муниципальном образовании;

14) обеспечение условий для развития на территории Лавельского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Лавельского муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории Лавельского муниципального образования;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Лавельского муниципального образования;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Лавельского муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах населенных пунктов Лавельского муниципального образования;

20) утверждение генерального плана Лавельского муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Лавельского муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Лавельского муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Лавельского муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лавельского муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Лавельского муниципального образования;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах Лавельского муниципального образования;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Лавельского муниципального образования;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лавельского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лавельского муниципального образования;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Лавельского муниципального образования, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лавельского муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Лавельского муниципального образования;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Лавельского муниципального образования обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Лавельского муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления Лавельского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лавельского муниципального образования в бюджет Пинежского муниципального района, а также о принятии осуществляемой ими части полномочий Пинежского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пинежского муниципального района в бюджет Лавельского муниципального образования. Такие соглашения со стороны Лавельского муниципального образования подписываются главой Лавельского муниципального образования и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Лавельского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Лавельского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Лавельского муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев Лавельского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Лавельского муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия Лавельском муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лавельского муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лавельского муниципального образования;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений находящихся на территории Лавельского муниципального образования;

9) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления Лавельского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, (не переданных в соответствие со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области).

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Лавельское» отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Лавельского муниципального образования в принимаемом им решении о бюджете Лавельского муниципального образования, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Лавельского муниципального образования и муниципальными служащими администрации Лавельского муниципального образования.

При наделении органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Лавельского муниципального образования и муниципальные служащие администрации Лавельского муниципального образования.

2. При наделении органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Лавельского муниципального образования имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Лавельского муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Лавельского муниципального образования в соответствующем финансовом году.

3. исключен.

4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Лавельского муниципального образования и глава Лавельского муниципального образования в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Лавельского муниципального образования.

Глава II. Участие жителей муниципального образования «Лавельское» в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования «Лавельское».

1. Жители Лавельского муниципального образования осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Лавельского муниципального образования.

2. Жители Лавельского муниципального образования непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Лавельского муниципального образования, муниципальных выборов главы Лавельского муниципального образования и депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования, голосований по отзыву главы Лавельского муниципального образования и депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования, голосований по вопросам изменения границ Лавельского муниципального образования и преобразования Лавельского муниципального образования.

3. Жители Лавельского муниципального образования участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Лавельского муниципального образования.

4. Жители Лавельского муниципального образования вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования «Лавельское».

1. Подготовка и проведение местного референдума Лавельского муниципального образования осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум Лавельского муниципального образования подлежат следующие вопросы:

- введение и использование средств самообложения граждан;

- изменение статуса главы Лавельского муниципального образования в системе органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования.

Местный референдум Лавельского муниципального образования не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Лавельского муниципального образования с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Лавельского муниципального образования, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Лавельского муниципального образования принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Лавельского муниципального образования, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Лавельского муниципального образования.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования, главы Лавельского муниципального образования проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Лавельского муниципального образования принадлежит жителям Лавельского муниципального образования.

Основаниями для отзыва главы Лавельского муниципального образования могут служить:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Лавельского муниципального образования;

г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Лавельского муниципального образования;

д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Лавельского муниципального образования.

Наличие основания для отзыва главы Лавельского муниципального образования должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования принадлежит жителям Лавельского муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования могут служить:

а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Лавельского муниципального образования, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Лавельского муниципального образования и преобразования Лавельского муниципального образования проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей муниципального образования «Лавельское» в решении вопросов местного значения.

1. Жители Лавельского муниципального образования участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов Лавельского муниципального образования:

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Лавельском муниципальном образовании;

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Лавельского муниципального образования;

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Лавельском муниципальном образовании;

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Лавельском муниципальном образовании;

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Лавельском муниципальном образовании.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Лавельского муниципального образования в порядке и сроки установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет депутатов муниципального образования «Лавельское»

Статья 12. Совет депутатов муниципального образования «Лавельское».

1. Совет депутатов Лавельского муниципального образования является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Лавельское».

2. Совет депутатов Лавельского муниципального образования состоит из 10 депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования) избираемых по одному десятимандатному округу на основании мажоритарной избирательной системы.

3. Совет депутатов Лавельского муниципального образования одного созыва избирается жителями Лавельского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Лавельского муниципального образования начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Лавельского муниципального образования был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Лавельского муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Лавельского муниципального образования).

4. Обеспечение деятельности Совета депутатов Лавельского муниципального образования осуществляется администрацией Лавельского муниципального образования. Финансирование Совета депутатов Лавельского муниципального образования осуществляется только из бюджета Лавельского муниципального образования.

5. Совет депутатов Лавельского муниципального образования несет ответственность перед населением Лавельского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования «Лавельское».

1. Совет депутатов Лавельского муниципального образования собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Лавельского муниципального образования, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Лавельского муниципального образования нового созыва полномочия Совета депутатов Лавельского муниципального образования прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Лавельского муниципального образования принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Лавельского муниципального образования, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Лавельского муниципального образования, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Лавельского муниципального образования созываются и проводятся председателем Совета депутатов Лавельского муниципального образования по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал.

5. Председателем Совета депутатов Лавельского муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования или по требованию главы Лавельского муниципального образования созывается внеочередное заседание Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

6. Заседание Совета депутатов Лавельского муниципального образования правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Глава Лавельского муниципального образования вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Лавельского муниципального образования с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания Совета депутатов Лавельского муниципального образования являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Лавельского муниципального образования принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Статья 14. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Лавельское» в сфере нормативно-правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Лавельского муниципального образования, если иное не предусмотрено Уставом Лавельского муниципального образования.

2. Исключительно решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Лавельского муниципального образования:

а) принимается Устав Лавельского муниципального образования и вносятся в него изменения и дополнения;

б) утверждается бюджет Лавельского муниципального образования и отчет о его исполнении;

в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Лавельского муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принимаются планы и программы развития Лавельского муниципального образования, утверждаются отчеты об их исполнении;

д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Лавельского муниципального образования, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Лавельского муниципального образования;

е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Лавельского муниципального образования;

ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана Лавельского муниципального образования, утверждается генеральный план Лавельского муниципального образования, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Лавельского муниципального образования;

з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Лавельского муниципального образования;

и) утверждаются правила землепользования и застройки Лавельского муниципального образования;

к) определяется порядок участия Лавельского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

л) устанавливаются система оплаты труда работников муниципальных учреждений Лавельского муниципального образования и порядок ее применения;

м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования;

н) заключается со стороны Лавельского муниципального образования учредительный договор и утверждается со стороны Лавельского муниципального образования устав совета муниципальных образований Архангельской области;

о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Лавельского муниципального образования, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Лавельского муниципального образования;

п) исключен;

р) осуществляется толкование положений Устава Лавельского муниципального образования;

с) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов Лавельского муниципального образования и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Лавельского муниципального образования;

т) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Лавельского муниципального образования;

у) учреждаются почетные звания Лавельского муниципального образования, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Лавельского муниципального образования, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Лавельского муниципального образования к исключительной компетенции Совета депутатов Лавельского муниципального образования, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Лавельского муниципального образования, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования. Решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Лавельского муниципального образования, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Статья 15. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Лавельское».

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования принадлежит депутатам Совета депутатов Карпогорского муниципального образования, главе Лавельского муниципального образования, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Лавельского муниципального образования, инициативным группам граждан численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Лавельского муниципального образования, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования включает в себя право вносить в Совет депутатов Лавельского муниципального образования проекты решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования о бюджете Лавельского муниципального образования, об утверждении отчета о его исполнении, могут быть внесены в Совет депутатов Лавельского муниципального образования только администрацией Лавельского муниципального образования .

Проекты решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Лавельского муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Лавельского муниципального образования только по инициативе главы муниципального образования « Лавельское» или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования, если иное не предусмотрено Уставом Лавельского муниципального образования и регламентом собрания, и направляются главе Лавельского муниципального образования.

4. Решения, принятые Советом депутатов муниципального образования «Лавельское» направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить решение, принятое представительным органом муниципального образования. В этом случае решение в течении 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

5. В случае отклонения главой Лавельского муниципального образования решения, принятого Советом депутатов Лавельского муниципального образования, указанное решение возвращается в Совет депутатов Лавельского муниципального образования, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Лавельского муниципального образования в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Лавельского муниципального образования решения, принятого Советом депутатов Лавельского муниципального образования, когда указанное решение Совету депутатов Лавельского муниципального образования не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Лавельского муниципального образования, либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Лавельского муниципального образования. Решение, принимаемое Советом депутатов Лавельского муниципального образования в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем с момента их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений Советом депутатов Лавельского муниципального образования регулируются Уставом Лавельского муниципального образования и регламентом Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Лавельское» в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Постановление Совета депутатов Лавельского муниципального образования может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Лавельского муниципального образования, прямо предусмотренным Уставом Лавельского муниципального образования.

В случаях, предусмотренных Уставом Лавельского муниципального образования, постановление Совета депутатов Лавельского муниципального образования может быть принято только по инициативе главы Лавельского муниципального образования, местной администрации Лавельского муниципального образования.

2. Постановление Совета депутатов Лавельского муниципального образования принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования и подписывается председателем Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Лавельского муниципального образования, по которым принимаются постановления Совета депутатов Лавельского муниципального образования, относятся:

а) назначение выборов в Совет депутатов Лавельского муниципального образования и выборов главы Лавельского муниципального образования в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначение местного референдума Лавельского муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву главы Лавельского муниципального образования или депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Лавельского муниципального образования, преобразования Лавельского муниципального образования в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Лавельского муниципального образования;

д) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Лавельское» в отставку;

е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Лавельского муниципального образования наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Лавельского муниципального образования.

4. Постановления Совета депутатов Лавельского муниципального образования, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «в», «д» пункта 3 настоящей статьи Устава Лавельского муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

5. Порядок принятия постановлений Совета депутатов Лавельского муниципального образования регулируются Уставом Лавельского муниципального образования и регламентом Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

6. Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования об удалении главы муниципального образования «Лавельское» в отставку оформляется постановлением и подписывается депутатом председательствующим на заседании Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования об удалении главы муниципального образования «Лавельское» в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования об удалении главы муниципального образования «Лавельское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Статья 17. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Лавельское» в сфере контроля.

1. Совет депутатов Лавельского муниципального образования осуществляет контроль за деятельностью главы Лавельского муниципального образования, муниципальных служащих администрации Лавельского муниципального образования и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования.

1.1. Совет депутатов муниципального образования «Лавельское» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Лавельское», о результатах его деятельности, деятельности местной администрации муниципального образования «Лавельское», и иных подведомственных главе муниципального образования «Лавельское» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Лавельское.

2. Каждый депутат Совета депутатов Лавельского муниципального образования вправе направлять главе Лавельского муниципального образования, муниципальным служащим администрации Лавельского муниципального образования, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений, либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Совет депутатов Лавельского муниципального образования вправе принять решение о проведении на заседании Совета депутатов Лавельского муниципального образования часа вопросов.

На час вопросов могут приглашаться глава Лавельского муниципального образования, должностные лица администрации Лавельского муниципального образования, должностные лица муниципального образования «Пинежский район», руководители муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования, руководители предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Лавельского муниципального образования для дачи ответов по вопросам местного самоуправления, входящих в полномочия поселения.

4. Совет депутатов Лавельского муниципального образования вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования принять решение о направлении главе Лавельского муниципального образования, должностному лицу местного самоуправления Лавельского муниципального образования или руководителю муниципального предприятия или учреждения Лавельского муниципального образования, а также руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Лавельского муниципального образования, депутатского запроса с предложением явиться в заседание Совета депутатов Лавельского муниципального образования и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Лавельского муниципального образования и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Лавельского муниципального образования, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Советом депутатов Лавельского муниципального образования о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

5. Порядок осуществления Советом депутатов Лавельского муниципального образования своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Лавельского муниципального образования и регламентом Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Статья 18. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Лавельское».

1. Совет депутатов Лавельского муниципального образования возглавляется его председателем, работающим на не постоянной основе.

2. Совет депутатов Лавельского муниципального образования из своего состава избирает председателя Совета депутатов Лавельского муниципального образования, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует комиссии Совета депутатов Лавельского муниципального образования, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Лавельского муниципального образования избирается в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Лавельского муниципального образования, на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

4. Председатель Совета депутатов Лавельского муниципального образования:

а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

б) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

в) председательствует на заседаниях Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

г) подписывает постановления Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

д) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Лавельского муниципального образования как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Лавельского муниципального образования в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Лавельского муниципального образования своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов - старший по возрасту из их числа.

6. Председатель Совета депутатов Лавельского муниципального образования подотчетен Совету депутатов Лавельского муниципального образования. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования, при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов Лавельского муниципального образования в соответствии с регламентом Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Статья 19. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Лавельское» действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Лавельского муниципального образования действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Лавельского муниципального образования нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Лавельского муниципального образования действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия Советом депутатов Лавельского муниципального образования решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

г) в случае преобразования Лавельского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лавельского муниципального образования;

д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Лавельского муниципального образования;

е) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) в случае увеличения численности избирателей Лавельского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лавельского сельского поселения или объединения Лавельского сельского поселения с городским округом;

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Лавельского муниципального образования единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

4. исключен.

Статья 20. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Лавельское».

1. Депутатом Совета депутатов Лавельского муниципального образования может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Лавельского муниципального образования наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Лавельского муниципального образования был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Лавельского муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Лавельского муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета муниципального образования «Лавельское» гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования, работающему по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования от работы определяются решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Лавельского муниципального образования, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Лавельского муниципального образования для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов Лавельского муниципального образования на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Лавельского муниципального образования;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществления полномочий депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования, определяются решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

5. Депутат Совета депутатов Лавельского муниципального образования при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Лавельского муниципального образования и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Лавельского муниципального образования, включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Лавельского муниципального образования;

в) на первоочередной прием должностными лицами государственных органов, расположенных на территории Лавельского муниципального образования, должностными лицами органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования, предприятий организаций и учреждений, расположенных на территории Лавельского муниципального образования;

г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Лавельского муниципального образования.

6. Депутат Совета депутатов Лавельского муниципального образования обязан:

а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Лавельского муниципального образования, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

7. Депутат Совета депутатов Лавельского муниципального образования имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования прекращаются с момента прекращения полномочий Совета депутатов Лавельского муниципального образования действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лавельского муниципального образования действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

м) признания выборов депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов Лавельского муниципального образования был наделен своими полномочиями.

10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования, принимается Советом депутатов Лавельского муниципального образования в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «е», «л» пункта 9 настоящей статьи Устава Лавельского муниципального образования. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если постановление Совета депутатов Лавельского муниципального образования, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава муниципального образования «Лавельское»

Статья 21. Глава муниципального образования «Лавельское».

1. Глава Лавельского муниципального образования является главой муниципального образования «Лавельское» и возглавляет администрацию Лавельского муниципального образования.

2. Глава Лавельского муниципального образования представляет Лавельское муниципальное образование в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Лавельского муниципального образования.

3. Глава Лавельского муниципального образования избирается жителями Лавельского муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Лавельского муниципального образования, а также порядок назначения и проведения выборов главы Лавельского муниципального образования устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Лавельского муниципального образования подконтролен и подотчетен жителям Лавельского муниципального образования и Совету депутатов Лавельского муниципального образования.

5. Глава Лавельского муниципального образования избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Лавельского муниципального образования начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Лавельского муниципального образования был избран. Глава Лавельского муниципального образования наделяется полномочиями с момента принесения присяги.

6. Глава Лавельского муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Лавельского муниципального образования приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Лавельского муниципального образования, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Лавельского муниципального образования, защищать интересы жителей Лавельского муниципального образования, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Лавельского муниципального образования, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования путем ее произнесения главой Лавельского муниципального образования и подписания им текста присяги.

8. Глава Лавельского муниципального образования вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Лавельского муниципального образования в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета муниципального образования «Лавельское» гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования «Лавельское» устанавливается решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещение расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, установленных решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Лавельского муниципального образования,

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Лавельского муниципального образования;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Лавельского муниципального образования с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, порядок и условия осуществления которой устанавливаются решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования в соответствии с законом Архангельской области;

12) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования, в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Лавельского муниципального образования осуществляется только из бюджета Лавельского муниципального образования.

Статья 22. Компетенция главы муниципального образования «Лавельское».

1. Глава Лавельского сельского поселения как глава Лавельского муниципального образования:

а) исключен;

б) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Лавельского муниципального образования;

в) определяет основные направления деятельности администрации Лавельского муниципального образования и организует ее работу;

г) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Лавельского муниципального образования; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Лавельского муниципального образования;

д) имеет право вносить проекты решений и постановлений Совета депутатов Лавельского муниципального образования в Совет депутатов Лавельского муниципального образования;

е) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Лавельского муниципального образования, которая утверждается постановлением Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

ж) подписывает и обнародует решения и постановления Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

з) пописывает договоры и соглашения от имени Лавельского муниципального образования;

и) назначает представителей Лавельского сельского поселения на съезд Совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

к) присваивает почетные звания Лавельского муниципального образования в порядке установленном решением Совета депутатов Лавельского сельского поселения;

л) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Лавельское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Лавельское» федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Глава Лавельского муниципального образования осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Лавельского муниципального образования, решениями, принятыми на местном референдуме Лавельского муниципального образования, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, и решениями Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

3. По вопросам своего ведения глава Лавельского муниципального образования вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Лавельского муниципального образования не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Лавельского муниципального образования могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Лавельского муниципального образования, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, или решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Лавельского муниципального образования принадлежит Совету депутатов Лавельского муниципального образования, главе Лавельского муниципального образования, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Лавельского муниципального образования, инициативным группам граждан численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Лавельского муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Лавельского муниципального образования подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления главы Лавельского муниципального образования вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы Лавельского муниципального образования.

Постановления главы Лавельского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

4. Глава муниципального образования «Лавельское» представляет Совету депутатов муниципального образования «Лавельское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования «Лавельское» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования «Лавельское» в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Лавельское».

Статья 23. Прекращение полномочий главы Лавельского муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Лавельского муниципального образования с момента принесения присяги вновь избранным главой Лавельского муниципального образования.

2. Полномочия действующего главы Лавельского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лавельского муниципального образования;

л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Лавельского муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Лавельского муниципального образования;

м) признания выборов главы Лавельского муниципального образования несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Лавельского муниципального образования вступил в должность;

н) исключен;

о) исключен;

п) преобразования Лавельского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лавельского муниципального образования;

р) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

с) увеличения численности избирателей Лавельского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

т) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Лавельского муниципального образования об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов Лавельского муниципального образования.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Лавельского муниципального образования констатируется Советом депутатов Лавельского муниципального образования в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «ж», «л», «н» пункта 2 настоящей статьи Устава Лавельского муниципального образования. В иных случаях полномочия действующего главы Лавельского муниципального образования считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Лавельского муниципального образования осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Лавельского муниципального образования возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Лавельского муниципального образования по основанию, предусмотренному подпунктом «к» пункта 2 настоящей статьи Устава Лавельского муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лавельского муниципального образования Совет депутатов Лавельского муниципального образования обязан назначить досрочные выборы главы Лавельского муниципального образования в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Лавельского муниципального образования, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Лавельского муниципального образования, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы муниципального образования «Лавельское».

1. Глава Лавельского муниципального образования несет ответственность перед населением Лавельского муниципального образования в форме отзыва главы Лавельского муниципального образования.

2. Совет депутатов Лавельского муниципального образования при отклонении отчета об исполнении бюджета Лавельского муниципального образования вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Лавельского муниципального образования.

3. Глава Лавельского муниципального образования несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Лавельское».

1. Совет депутатов Лавельского муниципального образования назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Лавельское» при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Лавельское»;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Лавельское»;

в) временное отстранение от должности главы муниципального образования «Лавельское» в соответствии с постановлением суда;

2. Временно исполняющим обязанности главы Лавельского муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы муниципального образования «Лавельское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Лавельское» - иной муниципальный служащий администрации муниципального образования «Лавельское», замещающий должности муниципальной службы в администрации муниципального образования «Лавельское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов муниципального образования «Лавельское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Лавельское» не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Лавельское» приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления Совета депутатов Лавельского муниципального образования или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Лавельского муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления Совета депутатов Лавельского муниципального образования о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Лавельское» - по основаниям предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Лавельское» прекращает временное исполнение обязанностей со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Лавельского муниципального образования - по основанию предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Лавельское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования «Лавельское».

6. Временно исполняющий обязанности главы Лавельского муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы Лавельского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Лавельского муниципального образования, решениях, принятых на местном референдуме Лавельского муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, решениях Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Лавельского муниципального образования своих обязанностей по распоряжению главы Лавельского муниципального образования его обязанности временно исполняет соответствующий муниципальный служащий администрации Лавельского муниципального образования.

Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Лавельское».

1. В случаях, когда глава Лавельского муниципального образования временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «Лавельское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Лавельское» - иной муниципальный служащий администрации муниципального образования «Лавельское»;

Исполняющим обязанности главы муниципального образования «Лавельское» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации муниципального образования «Лавельское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации муниципального образования «Лавельское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Лавельское» исполнять обязанности главы муниципального образования «Лавельское» при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Лавельское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Лавельское» или распоряжением главы муниципального образования «Лавельское» о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы муниципального образования «Лавельское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Лавельское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Лавельское» или распоряжением главы муниципального образования «Лавельское» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования «Лавельское» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Лавельское» не требуется.

3. Совет депутатов муниципального образования «Лавельское» назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования «Лавельское» в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования «Лавельское» не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение 5 рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

4. Исполняющий обязанности главы Лавельского муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы Лавельского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Лавельского муниципального образования, решениях, принятых на местном референдуме Лавельского муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, решениях Совета депутатов Лавельского муниципального образования, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов муниципального образования «Лавельское».

Глава V. Администрация муниципального образования «Лавельское»

Статья 26. Администрация муниципального образования «Лавельское».

1. Администрация Лавельского муниципального образования является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Лавельского муниципального образования.

2. Возглавляет администрацию Лавельского муниципального образования и руководит ею на принципах единоначалия глава Лавельского муниципального образования.

Администрация Лавельского муниципального образования действует на основании Положения, утвержденного Советом депутатов.

3. Администрация Лавельского муниципального образования в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Лавельского муниципального образования, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лавельского муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Лавельского муниципального образования исполняет на территории Лавельского муниципального образования Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Лавельского муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме Лавельского муниципального образования, договоры и соглашения, заключенные Лавельским муниципальным образованием, решения и постановления Совета депутатов Лавельского муниципального образования, постановления и распоряжения главы Лавельского муниципального образования.

4. Администрация Лавельского муниципального образования обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Лавельского муниципального образования осуществляется только из бюджета Лавельского муниципального образования.

5. Администрация Лавельского муниципального образования несет ответственность перед населением Лавельского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Лавельского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Лавельского муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов Лавельского муниципального образования, издает постановления администрации Лавельского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лавельского муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Лавельского муниципального образования по вопросам организации работы администрации Лавельского муниципального образования.

Статья 27. Структура администрации муниципального образования «Лавельское».

1. Структура администрации Лавельского муниципального образования - перечень должностей местного самоуправления, их компетенция - утверждается решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования по представлению главы Лавельского муниципального образования.

2. Муниципальные служащие администрации Лавельского муниципального образования подчиняются главе Лавельского муниципального образования и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании «Лавельское».

1. Муниципальные служащие Лавельского муниципального образования (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Лавельского муниципального образования в ее штатном расписании, утверждаемом главой Лавельского муниципального образования.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью мцниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за класный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Лавельском муниципальном образовании Совет депутатов Лавельского муниципального образования своими решениями утверждает:

а) квлификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положения об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Лавельского муниципального образования;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета Лавельского муниципального образования;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

Глава VI. Избирательная комиссия Лавельского муниципального образования

Статья 29. Избирательная комиссия Лавельского муниципального образования.

1. Избирательная комиссия Лавельского муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Лавельского муниципального образования, преобразования Лавельского муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Лавельского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Лавельского муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Лавельское».

4. Полномочия избирательной комиссии Лавельского муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию. Если на территории Лавельского муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, то полномочия избирательной комиссии Лавельского муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Лавельского муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Лавельского муниципального образования истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии Лавельского муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Архангельской области в случае преобразования Лавельского муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Лавельского муниципального образования является день вступления в силу закона Архангельской области о преобразовании Лавельского муниципального образования.

6. Избирательная комиссия Лавельского муниципального образования формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии Лавельского муниципального образования осуществляется Советом депутатов Лавельского муниципального образования на основе предложений политических партий, общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Лавельского муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Архангельской области, избирательной комиссии Пинежского муниципального района.

8. Совет депутатов Лавельского муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Лавельского муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областное Собрание депутатов Архангельской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе Лавельского муниципального образования.

9. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе.

10. Компетенция, порядок организации и деятельности избирательной комиссии Лавельского муниципального образовантя устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Лавельского муниципального образования.

11. Обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляется администрацией Лавельского муниципального образования.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления Лавельского муниципального образования

Статья 30. Муниципальное имущество муниципального образования «Лавельское».

1. Муниципальное имущество Лавельского муниципального образования служит для удовлетворения потребностей жителей Лавельского муниципального образования.

2. От имени Лавельского муниципального образования права собственника осуществляют Совет депутатов Лавельского муниципального образования, глава Лавельского муниципального образования и администрация Лавельского муниципального образования в пределах их компетенции, установленной Уставом Лавельского муниципального образования и решениями Совета депутатов Лавельского муниципального образования. Совет депутатов Лавельского муниципального образования не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Лавельского муниципального образования по сравнению с тем, как она определена в Уставе Лавельского муниципального образования.

3. Совет депутатов Лавельского муниципального образования своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Лавельского муниципального образования, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Лавельского муниципального образования, закрепленного за органами местного самоуправления Лавельского муниципального образования, муниципальными предприятиями и учреждениями Лавельского муниципального образования.

4. Совет депутатов Лавельского муниципального образования своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Лавельского муниципального образования, которые имеют особо важное значение для Лавельского муниципального образования и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Лавельского муниципального образования, выражаемого в его постановлении.

5. Совет депутатов Лавельского муниципального образования своим решением утверждает Положение о порядке определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Лавельскому муниципальному образованию, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда Лавельского муниципального образования.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Лавельского муниципального образования, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Лавельского муниципального образования. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

7. Муниципальное имущество Лавельского муниципального образования не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям, за исключением коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются исполнением муниципального заказа.

8. Администрация Лавельского муниципального образования под руководством главы Лавельского муниципального образования осуществляет управление муниципальным имуществом Лавельского муниципального образования.

9. Администрация Лавельского муниципального образования ведет реестр муниципального имущества Лавельского муниципального образования в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Лавельского муниципального образования представляется Совету депутатов Лавельского муниципального образования одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Лавельского муниципального образования.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Лавельского муниципального образования, требуется принятие постановления Совета депутатов Лавельского муниципального образования, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Лавельского муниципального образования.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Лавельского муниципального образования, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Статья 31. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Лавельское».

1. Для решения вопросов местного значения глава Лавельского муниципального образования вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Лавельского муниципального образования.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности главой Лавельского муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования осуществляются главой Лавельского муниципального образования в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Лавельского муниципального образования, решениями Совета депутатов Лавельского муниципального образования и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Лавельского муниципального образования источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Лавельского муниципального образования отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом депутатов Лавельского муниципального образования и главой Лавельского муниципального образования в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

5. Совет депутатов Лавельского муниципального образования вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Лавельского муниципального образования, принимать постановление о рекомендации главе Лавельского муниципального образования досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Лавельского муниципального образования. В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления Совета депутатов Лавельского муниципального образования трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Лавельского муниципального образования расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Лавельского муниципального образования, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Лавельского муниципального образования в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования, предусмотренных настоящей статьей Устава Лавельского муниципального образования, относится к его исключительной компетенции.

Статья 32. Бюджет муниципального образования «Лавельское».

1. Администрация Лавельского муниципального образования под руководством главы Лавельского муниципального образования осуществляет составление проекта бюджета Лавельского муниципального образования.

2. Проект бюджета Лавельского муниципального образования вносится администрацией Лавельского муниципального образования в Совет депутатов Лавельского муниципального образования в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Лавельского муниципального образования вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Лавельского муниципального образования только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Лавельского муниципального образования вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Лавельского муниципального образования могут быть внесены депутатами Совета депутатов Лавельского муниципального образования только при наличии положительного заключения администрации Лавельского муниципального образования. Совет депутатов Лавельского муниципального образования не вправе вносить в проект бюджета Лавельского муниципального образования поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Лавельского муниципального образования.

4. Исполнение бюджета Лавельского муниципального образования осуществляется администрацией Лавельского муниципального образования.

5. Проект бюджета Лавельского муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Лавельского муниципального образования в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Лавельского муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования, работников муниципальных учреждений Лавельского муниципального образования с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Лавельского муниципального образования, действующей на основании решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования о бюджете Лавельского муниципального образования на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Лавельского муниципального образования осуществляется администрацией Лавельского муниципального образования.

7. Отчет об исполнении бюджета Лавельского муниципального образования представляется администрацией Лавельского муниципального образования не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом депутатов Лавельского муниципального образования в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Глава VIII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лавельское»

Статья 33. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лавельское».

1. Изменения и дополнения в Устав Лавельского муниципального образования вносятся решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

2. Проект решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лавельского муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лавельского муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление Совета депутатов Лавельского муниципального образования о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лавельского муниципального образования, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования «Лавельское», проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования «Лавельское» проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лавельского муниципального образования не проводятся, когда изменения в Устав Лавельского муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Если проект решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования предусматривает изменение статуса главы Лавельского муниципального образования в структуре органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования, то окончательному принятию решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Лавельского муниципального образования.

5. Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лавельского муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лавельского муниципального образования после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лавельского муниципального образования, изменяющее структуру органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Лавельского муниципального образования, вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Лавельского муниципального образования, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лавельского муниципального образования, изменяющее срок или перечень полномочий главы Лавельского муниципального образования, применяется только к главе Лавельского муниципального образования, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава IX. Заключительные положения

1. Устав Лавельского муниципального образования вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования). Устав утвержденный Решением Совета депутатов муниципального образования «Лавельское» №9 от 30 ноября 2005 года, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 23 декабря 2005 года государственный регистрационный №RU 295213022005001 утрачивает свое действие с момента вступления в силу настоящего Устава.

2. Глава Лавельского муниципального образования вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Лавельского муниципального образования подлежат урегулированию решениями Совета депутатов Лавельского муниципального образования, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Указанные постановления главы Лавельского муниципального образования действуют до принятия соответствующих решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования. При необходимости внесения в указанные постановления главы Лавельского муниципального образования изменений и (или) дополнений глава Лавельского муниципального образования обязан внести в Совет депутатов Лавельского муниципального образования проекты соответствующих решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

Текст устава удостоверяю

глава муниципального образования

«Лавельское»

Т.В.Ярошенко

10.04.2009