О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования «Лавельское»



1

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЛАВЕЛЬСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛАВЕЛЬСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2012 года №154

О внесении  дополнений и изменений в Устав

муниципального образования «Лавельское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Лавельское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь статьями 5 и 33 Устава муниципального образования «Лавельское», Совет депутатов муниципального образования «Лавельское» решил:

1.  Внести в Устав муниципального образования «Лавельское», принятый Решением Совета депутатов муниципального образования «Лавельское» от 10 апреля 2009 года № 25, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 12 мая 2009 года, № RU 295213052009001 с учетом Решения Совета депутатов муниципального образования «Лавельское»  №48 от 14 октября 2009 года «О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования «Лавельское», зарегистрированного  Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 09 ноября 2009 года № RU 295213052009002, Решения Совета депутатов муниципального образования «Лавельское» №70 от 14 апреля 2010 года «О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования «Лавельское», зарегистрированного  Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от  06 мая 2010 года № RU 295213052010001, Решения Совета депутатов муниципального образования «Лавельское» №93 от 22 ноября 2010 года  зарегистрированного  Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от  27 декабря 2010 года № RU 295213052010002, Решения Совета депутатов муниципального образования «Лавельское» №117 от 24 апреля 2011 года зарегистрированное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от  25 мая 2011 года № RU 295213052011001 и Решения Совета депутатов муниципального образования «Лавельское» №136 от 09 декабря  2011 года зарегистрированное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от  28 декабря 2011 года № RU 295213052011002 следующие дополнения и изменения:

  1) - пункт 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания: «- контрольно-счетная палата муниципального образования «Лавельское» - контрольно-счетный орган Лавельского муниципального образования.»;

2) - статью 5 дополнить пунктом 3.2 следующего содержания: « 3.2. Глава Лавельского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Лавельского муниципального образования, решениями Совета депутатов Лавельского муниципального образования, издает постановления администрации Лавельского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Лавельского муниципального образования издает постановления главы Лавельского муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Лавельского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3) - пункт 4 статьи 6 изложить в следующей редакции: « 4. Глава Лавельского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Лавельского муниципального образования, решениями Совета депутатов Лавельского муниципального образования,  издает распоряжения администрации Лавельского муниципального образования по вопросам организации работы администрации Лавельского муниципального образования. Глава Лавельского муниципального образования издает распоряжения главы Лавельского муниципального образования   по иным вопросам, отнесенным к его компетенции  Уставом Лавельского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от  06 октября  2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

  4) в статью 7:

- подпункт 5 пункта  1 изложить в следующей редакции: «5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лавельского муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»   

         - подпункт 19 пункта 1 изложить в следующей редакции: «19) утверждение правил благоустройства территории Лавельского муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Лавельского муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Лавельского муниципального образования;»

- подпункт 20 пункта 1 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

- подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции: «21) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, на территории муниципального образования «Лавельское»;»

- подпункт 36 пункта 1 после слов «обеспечение выполнения» дополнить словом «работ»;

- пункт 1 дополнить подпунктом 37 следующего содержания: «37) осуществление мер  по противодействию коррупции в границах Лавельского муниципального образования;»  

- пункт 3  после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения» и после слов «части полномочий Пинежского муниципального района» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

5)  пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктом 10) следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением  прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;»     

6) – дефис второй пункта 1 статьи 10 - исключить

7) в статью 14:

- пункт 2 дополнить подпунктом б.1) следующего содержания:

«б.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Лавельского муниципального образования;»

- в подпункте «е» пункта 2 слова «и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Лавельского муниципального образования» заменить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

8) – пункт 2 статьи 16 дополнить словами «, если иное не предусмотрено федеральными законами, Уставом Лавельского муниципального образования».

9)   - в подпункте «г» пункта 4 статьи 18 слова «ненормативного характера» исключить;

10) – подпункт г) пункта 2 статьи 19 изложить в следующей редакции: «г) в случае преобразования Лавельского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае его упразднения.»

11) в статью 20: 

  - в подпункте  4  пункта 4 слова   «участия деятельности» заменить словами «участия в деятельности»;

- пункт 6 дополнить подпунктом «г» следующего содержания: «г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;»    

- подпункты «л», «м» пункта 9 – исключить;

- пункт 10 изложить в следующей редакции: «10. Решение  Совета депутатов Лавельского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата  Совета депутатов Лавельского муниципального образования  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Лавельского муниципального образования – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

12)  дополнить статьей 20.1 следующего содержания: «Статья 20.1 Контрольно-счетная палата муниципального образования «Лавельское»

1.Контрольно-счетная палата Лавельского муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Лавельского муниципального образования.

2. Контрольно-счетная палата Лавельского муниципального образования подотчетна Совету депутатов Лавельского муниципального образования.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Лавельского муниципального образования устанавливаются решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно- счетная палата Лавельского муниципального образования не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Лавельского муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Лавельского муниципального образования;

2) экспертиза проектов местного бюджета Лавельского муниципального образования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Лавельского муниципального образования;

4) организация и осуществление контроля за законностью результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств местного бюджета Лавельского муниципального образования, а также средств получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лавельского муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Лавельского муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств  другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Лавельского муниципального образования;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Лавельского муниципального образования (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Лавельского муниципального образования, а также муниципальных программ Лавельского муниципального образования;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Лавельского муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Лавельского муниципального образования и главе Лавельского муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Лавельского муниципального образования;

6. Контрольно-счетная палата Лавельского муниципального образования ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов Лавельского муниципального образования. Указанный отчет публикуется в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов Лавельского муниципального образования.

7.Совет депутатов Лавельского муниципального образования вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Пинежский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Лавельского муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения, контрольно-счетный орган Лавельского муниципального образования не формируется.»;

13) – статью 21 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава Лавельского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

14) – абзац первый пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции: «3. Глава Лавельского муниципального образования издает постановления и распоряжения главы Лавельского муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Лавельского муниципального образования в соответствии с  Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

15) – в статью 23:

-дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: « 2.1 Полномочия  главы Лавельского муниципального образования  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября  2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»    

- подпункт «л» пункта 2 -исключить

- подпункт «м» пункта 2 - исключить

16)  - в статью 33:

- абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции: «Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в устав Лавельского муниципального образования, изменяющие срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Лавельского муниципального образования, применяется только к главе Лавельского муниципального образования, избранного после вступления в силу указанного решения.»

- дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6. Глава муниципального образования «Лавельское» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Лавельское», решение Совета депутатов муниципального образования «Лавельское» о внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования «Лавельское» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому  автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном Бюллетене муниципального образования «Лавельское» после его регистрации Управлением юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке,  установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования «Лавельское», главе муниципального образования «Лавельское», администрации муниципального образования «Лавельское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми дополнениями и изменениями в Устав муниципального образования «Лавельское».

5. Дефис третий подпункта 4) пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 01января 2013 года, но не ранее дня официального опубликования Решения после государственной регистрации.

Глава муниципального образования

«Лавельское»

Т.В. Ярошенко