УСТАВ муниципального образования "Светловский городской округ"



УСТАВ

муниципального образования

«Светловский городской округ»

Настоящий Устав разработан в соответствии с , от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Калининградской области и устанавливает правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Светловский городской округ», определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Светловский городской округ» по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального образования «Светловский городской округ» и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории муниципального образования «Светловский городской округ», а также всем населением Светловского городского округа.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Светловский городской округ»

1. Официальное наименование - муниципальное образование «Светловский городской округ» Калининградской области.

2. Муниципальное образование «Светловский городской округ» Калининградской области (далее по тексту Устава и в том же значении могут применяться следующие словосочетания: Светловский городской округ, городской округ) наделено статусом Светловского городского округа Законом Калининградской области от 11 октября 2004 года № 423 «О наделении муниципального образования «Светловский городской округ» статусом городского округа».

3. Административным центром Светловского городского округа является город Светлый.

4. В состав территории Светловского городского округа включены следующие населенные пункты: город Светлый, поселок Боброво, поселок Веселовка, поселок Взморье, поселок Волочаевское, поселок Ижевское, поселок Кремнево, поселок Люблино, поселок Песчаное, поселок Черепаново, поселок Шиповка.

Статья 2. Границы Светловского городского округа и порядок их изменения

1. Границы Светловского городского округа определяют территорию, в границах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Граница Светловского городского округа утверждена Законом Калининградской области от 11 октября 2004 года № 423 «О наделении муниципального образования «Светловский городской округ» статусом городского округа.

3. Изменение границ Светловского городского округа осуществляется законом Калининградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Калининградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

4. Инициатива населения об изменении границ Светловского городского округа реализуется в порядке, установленном действующим законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

5. Инициатива органов местного самоуправления, федеральных органов государственной власти, органов власти Калининградской области об изменении границ Светловского городского округа оформляется решениями Совета депутатов округа, соответствующих органов государственной власти.

6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов Светловского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и соответствующим законом Калининградской области для проведения местного референдума.

7. Голосование по вопросам изменения границ либо преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Светловского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения городского округа на изменение границ Светловского городского округа либо на преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Светловского городского округа.

8. Итоги голосования по вопросу изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 3. Символика Светловского городского округа и порядок ее официального использования

Светловский городской округ имеет собственную символику - герб и флаг. Описание и порядок официального использования символики Светловского городского округа устанавливаются решением окружного Совета депутатов.

Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СВЕТЛОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Светловского городского округа

1. Местное самоуправление в Светловском городском округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты Светловского городского округа.

Статья 5. Вопросы местного значения Светловского городского округа

1. К вопросам местного значения Светловского городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Органы местного самоуправления Светловского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 6. Система муниципальных правовых актов

1. Систему муниципальных правовых актов Светловского городского округа образуют:

- Устав Светловского городского округа;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

- постановления и распоряжения главы Светловского городского округа;

- постановления и распоряжения администрации Светловского городского округа;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Светловского городского округа, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Светловского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Светловского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты Светловского городского округа не должны противоречить Уставу Светловского городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом Светловского городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Светловского городского округа, решения об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов.

4. Глава Светловского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом Светловского городского округа и решениями окружного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов.

5. Глава администрации Светловского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом Светловского городского округа и решениями окружного Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Светловского городского округа.

6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Светловского городского округа.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Светловского городского округа.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

Статья 7. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Светловского городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Светловского городского округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Светловского городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления, увольнения главы администрации Светловского городского округа.

Статья 8. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами окружного Совета, главой Светловского городского округа, главой администрации Светловского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, фракциями, созданными в окружном Совете депутатов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 9. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Нормативные правовые акты окружного Совета депутатов, главы администрации Светловского городского округа вступают в силу в день их официального опубликования (обнародования), либо после официального опубликования (обнародования) в иной срок, установленным самим актом.

2. Правовые акты окружного Совета депутатов по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов, постановления и распоряжения главы Светловского городского округа, распоряжения главы администрации Светловского городского округа вступают в силу со дня их подписания, либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день их официального опубликования (обнародования), либо после официального опубликования (обнародования) в иной срок, установленный самим актом.

4. Правовые акты окружного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном периодическом издании городского округа, определённом муниципальным правовым актом главы городского округа. Наименование указанного печатного издания доводится до сведения населения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается его доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещение на официальном сайте органа местного самоуправления и (или) размещение на информационных специальных стендах и в иных общедоступных местах.

Статья 10. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

- органами местного самоуправления, должностными лицами, принявшими (издавшими) данный муниципальный правовой акт, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, - в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц;

- по решению суда;

- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Калининградской области - в случае осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Право на осуществление местного самоуправления в пределах прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, образованного на территории Светловского городского округа.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Светловского городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Жители Светловского городского округа имеют право участвовать в местном самоуправлении через формы прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

3. Жители Светловского городского округа имеют право на внесение проектов решений в окружной Совет депутатов. Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные жителями в окружной Совет депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании, а результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Порядок внесения и рассмотрения проектов решений, вносимых жителями муниципального образования, устанавливается Регламентом окружного Совета депутатов.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Светловского городского округа обязаны в соответствии с действующим законодательством обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Светловского городского округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Светловского городского округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается окружным Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в окружной Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается окружным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ;

3) по инициативе окружного Совета депутатов и главы администрации Светловского городского округа, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 (пять) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Светловского городского округа, но не менее 25 (двадцати пяти) подписей.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Светловского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Светловского городского округа, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата окружного Совета, главы Светловского городского округа

1. Голосование по отзыву депутата окружного Совета депутатов, главы Светловского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, главы Светловского городского округа являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы Светловского городского округа, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы Светловского городского округа.

4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы Светловского городского округа являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу Светловского городского округа о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию Светловского городского округа, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой Светловского городского округа правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия Светловского городского округа в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия извещает о принятом решении окружной Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:

1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа;

2) при инициативе отзыва главы Светловского городского округа - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Светловского городского округа.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией Светловского городского округа, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении окружным Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования.

13. Голосование по отзыву депутата, главы Светловского городского округа считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (Светловского городского округа).

14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава Светловского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Светловского городского округа.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Светловского городского округа вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

16. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение 2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы Светловского городского округа по тем же основаниям.

17. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава Светловского городского округа не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Светловского городского округа, преобразования Светловского городского округа

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Светловского городского округа, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ Светловского городского округа, преобразования Светловского городского округа проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ Светловского городского округа, преобразования Светловского городского округа назначается окружным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Калининградской области.

4. Голосование по вопросам изменения границ Светловского городского округа, преобразования Светловского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Светловского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Светловского городского округа, преобразование Светловского городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Светловского городского округа или части Светловского городского округа.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Светловского городского округа, преобразования Светловского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом окружного Совета депутата.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом окружного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Светловского городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Светловского городского округа или должностным лицом местного самоуправления Светловского городского округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Окружной Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Светловского городского округа мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой Светловского городского округа или окружным Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Светловского городского округа по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Светловского городского округа, или окружному Совету депутатов.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или окружным Советом депутатов, принимает окружной Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Светловского городского округа, - глава Светловского городского округа.

2. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета Светловского городского округа и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Светловского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Светловского городского округа.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.

Статьи 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов.

2. Решение о назначении выборов в окружной Совет депутатов Светловского городского округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. На территории Светловского городского округа может осуществляться территориальное общественное самоуправление.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Светловского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым окружным Советом депутатов и Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, окружного Совета депутатов, главы Светловского городского округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Совета депутатов или главы Светловского городского округа, назначается соответственно окружным Советом депутатов или главой Светловского городского округа.

5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом окружного Совета депутатов.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих в городском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляет в представительный орган Светловского городского округа ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Окружной Совет депутатов должен назначить собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается окружным Советом депутатов простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Светловского городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляются в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Светловского городского округа или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Светловского городского округа и должностными лицами местного самоуправления Светловского городского округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Светловского городского округа, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- окружного Совета депутатов или главы Светловского городского округа по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Калининградской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Светловского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Решение окружного Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: 1

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Светловского городского округа

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Светловского городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления городского округа в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СВЕТЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Светловского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Светловского городского округа образуют:

- окружной Совет депутатов Светловского городского округа;

- глава Светловского городского округа;

- администрация Светловского городского округа;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Светловского городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Светловского городского округа осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 24. Окружной Совет депутатов Светловского городского округа

1. Окружной Совет депутатов Светловского городского округа (далее - окружной Совет депутатов) является представительным органом местного самоуправления.

2. Окружной Совет депутатов избирается путем проведения муниципальных выборов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Окружной Совет депутатов состоит из 15 депутатов.

4. Срок полномочий окружного Совета депутатов равен 5 годам. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Вновь избранный окружной Совет депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.

5. Окружной Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Основной формой работы окружного Совета депутатов является коллегиальная деятельность депутатов в форме заседания.

7. Очередные заседания созываются главой Светловского городского округа не реже одного раза в 2 месяца. Внеочередные заседания созываются главой Светловского городского округа по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Светловского городского округа и по инициативе не менее 1/3 депутатов окружного Совета депутатов.

8. Заседание окружного Совета депутатов правомочно для принятия решений, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

9. Решение окружного Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом или регламентом о необходимости наличия квалифицированного большинства голосов или процедурных вопросов.

10. Окружной Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

11. Для обеспечения своей деятельности окружной Совет депутатов может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

12. Окружной Совет депутатов обладает правами юридического лица.

13. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Полномочия окружного Совета депутатов

1. К исключительной компетенции окружного Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава Светловского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. В целях решения вопросов местного значения к полномочиям окружного Совета депутатов относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Светловского городского округа, а также с преобразованием Светловского городского округа;

5) избрание из числа депутатов главы Светловского городского округа;

6) утверждение кандидатуры главы администрации Светловского городского округа;

7) утверждение структуры администрации Светловского городского округа по представлению главы администрации Светловского городского округа, принятие Положения об администрации Светловского городского округа;

8) осуществление права законодательной инициативы в Калининградской областной Думе в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области;

9) утверждение положения о бюджетном процессе;

10) определение порядка и условий предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Светловского городского округа;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

12) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в городском округе;

13) утверждение порядка принятия решений о предоставлении муниципальных гарантий в соответствии с федеральным законодательством;

14) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности Светловского городского округа;

15) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

16) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

17) установление порядка принятия решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

18) определение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, в соответствии с федеральным законодательством;

19) определение размера и условий оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Калининградской области;

20) определение размера денежного вознаграждения выборному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе и порядка возмещения расходов выборных лиц окружного Совета депутатов;

21) формирование избирательной комиссии Светловского городского округа в соответствии с действующим законодательством;

22) по представлению главы администрации Светловского городского округа согласование кандидата на должность первого заместителя главы администрации Светловского городского округа;

3. Окружной Совет депутатов обладает иными полномочиями, определяемыми федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области), законами Калининградской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия окружным Советом депутатов муниципальных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции окружной Совет депутатов принимает нормативные и иные муниципальные правовые акты в форме решений. Муниципальные правовые акты окружного Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Светловского городского округа.

2. Решения окружного Совета депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются квалифицированным большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение окружного Совета депутатов проекта нового Устава Светловского городского округа, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Светловского городского округа может исходить от главы Светловского городского округа, главы администрации Светловского городского округа или от депутатов окружного Совета депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Проекты муниципальных правовых актов окружного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение окружного Совета депутатов только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

4. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым окружным Советом депутатов.

5. Нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов, подписываются главой городского округа в течение 10 дней с момента принятия и направляются главой городского округа для опубликования (обнародования) не позднее 5 дней с момента подписания.

Статья 27. Депутат окружного Совета депутатов

1. Депутатом окружного Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутаты Светловского городского округа избираются на срок полномочий окружного Совета депутатов.

3. Срок полномочий депутата окружного Совета депутатов начинается со дня избрания его депутатом окружного Совета депутатов и прекращается со дня первого заседания окружного Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Калининградской области.

4. Депутаты окружного Совета депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. Решение об осуществлении депутатами полномочий на постоянной основе принимается окружным Советом депутатов.

Статья 28. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутату окружного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях окружного Совета депутатов;

- участие в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых окружным Советом депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение окружного Совета депутатов;

- участие в выполнении поручений окружного Совета депутатов;

-обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

3. Депутат окружного Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции окружного Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом окружного Совета депутатов.

Статья 29. Права депутата окружного Совета депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях окружного Совета депутатов депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании окружного Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные городскому Совету депутатов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению окружного Совета депутатов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

- вносить поправки к проектам решений окружного Совета депутатов;

- оглашать на заседаниях окружного Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с протоколами заседаний окружного Совета депутатов.

2. Депутат имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению представительного органа муниципального образования контроль за исполнением принятых им решений;

- проверять по поручению представительного органа муниципального образования, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства.

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в их компетенции;

- на обеспечение документами, принятыми окружным Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 30. Депутатские объединения

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым окружным Советом депутатов, депутаты вправе объединяться в депутатские фракции, численностью не менее 3 депутатов. Депутатские фракции подлежат регистрации на заседании окружного Совета депутатов.

Депутат может состоять только в одной фракции. Основанием для включения депутата в списки депутатской фракции служит заявление депутата или его подпись в групповом заявлении депутатов о создании фракции.

2. Регистрация фракции депутатов проводится на заседании окружного Совета депутатов по их заявлению с указанием целей и названия фракции, ее состава, а также депутатов, которым поручено представлять фракцию в городском Совете депутатов.

О регистрации соответствующей депутатской фракции принимается решение окружного Совета депутатов.

В случае, если число членов депутатской фракции становится менее 3 человек, окружной Совет депутатов рассматривает вопрос о прекращении деятельности данной депутатской фракции и принимает соответствующее решение.

3. Депутатская фракция прекращает свои полномочия в случаях:

- прекращения полномочий окружного Совета депутатов данного созыва;

- изменения числа ее членов до количества менее 3 человек;

- решения депутатской фракции о прекращении своей деятельности.

Деятельность депутатской фракции считается прекращенной со дня принятия соответствующего решения окружного Совета депутатов.

Статья 31. Постоянные и иные комиссии окружного Совета депутатов

1. Окружной Совет депутатов из числа депутатов формирует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению окружного Совета депутатов, утверждает председателей этих комиссий, которые избираются большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Окружной Совет депутатов по отдельным направлениям своей деятельности в целях осуществления контроля вправе создавать временные специальные и иные комиссии, рабочие группы.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется и утверждается окружным Советом депутатов.

4. Комиссии отчитываются о своей работе перед избравшим их окружным Советом депутатов.

5. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым окружным Советом депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов

1. Полномочия окружного Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) принятия окружным Советом депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов окружного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Светловского городского округа;

5) увеличения численности избирателей Светловского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Светловского городского округа;

6) в иных случаях, предусмотренных от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 33. Самороспуск окружного Совета депутатов

Полномочия окружного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата окружного Совета депутатов

1. Депутат окружного Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных законодательством.

Статья 35. Глава Светловского городского округа

1. Глава Светловского городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Светловского городского округа избирается из состава окружного Совета депутатов на срок полномочий окружного Совета депутатов и исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов.

3. Глава Светловского городского округа избирается тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов.

В случае принятия решения о проведении открытого голосования по избранию главы Светловского городского округа большинством голосов от избранного состава окружного Совета депутатов глава Светловского городского округа избирается путем проведения открытого голосования большинством голосов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов.

4. Избранный из состава окружного Совета депутатов глава Светловского городского округа приступает к осуществлению своих полномочий на следующий день после официального опубликования в средствах массовой информации решения о его избрании.

5. Глава Светловского городского округа осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов;

- заключает контракт с главой администрации Светловского городского округа;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания окружного Совета депутатов;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

6. Глава Светловского городского округа при исполнении обязанностей председателя окружного Совета депутатов:

- организует работу окружного Совета депутатов;

- руководит и организует работу аппарата для обеспечения деятельности окружного Совета депутатов;

- издает постановления и распоряжения;

- обеспечивает контроль исполнения решений окружного Совета депутатов;

- отвечает за финансово-экономическую деятельность окружного Совета депутатов;

- участвует в работе комиссий;

- осуществляет иные полномочия, определенные Уставом Светловского городского округа и возложенные на него окружным Советом депутатов.

По вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов глава Светловского городского округа издает постановления и распоряжения.

7. Полномочия главы Светловского городского округа начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

8. Глава Светловского городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

9. Глава Светловского городского округа подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету депутатов.

10. Полномочия главы Светловского городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74-1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Светловского городского округа;

14) досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов.

11. Глава муниципального образования является распорядителем финансовых средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского округа, связанным с организацией и деятельностью окружного Совета депутатов.

12. В случае отсутствия главы Светловского городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель председателя окружного Совета депутатов, а в случае отсутствия заместителя председателя окружного Совета депутатов - один из депутатов окружного Совета депутатов, избираемый из своего состава простым большинством голосов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов.

Статья 36. Глава администрации Светловского городского округа

1. Администрацией Светловского городского округа руководит глава администрации Светловского городского округа на принципах единоначалия.

2. Структура администрации Светловского городского округа утверждается окружным Советом депутатов по представлению главы администрации Светловского городского округа.

3. Главой администрации Светловского городского округа является гражданин РФ, имеющий высшее образование, назначаемый на должность главы администрации Светловского городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок, не превышающий срок полномочий окружного Совета депутатов.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Светловского городского округа, общее число членов конкурсной комиссии, условия контракта для главы администрации Светловского городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливаются окружным Советом депутатов. Условия контракта для главы администрации Светловского городского округа в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами Калининградской области, - законом Калининградской области.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается окружным Советом депутатов.

Члены конкурсной комиссии городского округа назначаются окружным Советом из состава депутатов.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном городском округ две трети ее членов назначаются окружным Советом депутатов из состава депутатов, а одна треть - Калининградской областной Думой по представлению Губернатора Калининградской области.

5. По решению окружного Совета депутатов главой администрации Светловского городского округа назначается один из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Светловского городского округа заключается главой Светловского городского округа.

6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Светловского городского округа:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Светловского городского округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Светловского городского округа;

- заключает от имени Светловского городского округа договоры в пределах компетенции администрации Светловского городского округа, установленной настоящим Уставом;

- разрабатывает и представляет на утверждение окружного Совета депутатов структуру администрации Светловского городского округа, формирует штат администрации Светловского городского округа в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Светловского городского округа;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации Светловского городского округа и должностные инструкции муниципальных служащих администрации Светловского городского округа;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Светловского городского округа, противоречащие законодательству Российской Федерации, Калининградской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, окружным Советом депутатов;

- разрабатывает и вносит в окружной Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета Светловского городского округа, планы и программы социально-экономического развития Светловского городского округа, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Светловского городского округа, руководителей структурных подразделений администрации Светловского городского округа, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Светловского городского округа.

В части исполнения государственных полномочий глава администрации Светловского городского округа осуществляет полномочия, установленные законом Калининградской области.

В сфере взаимодействия с окружным Советом депутатов глава администрации Светловского городского округа:

- вносит в окружной Совет депутатов проекты нормативных правовых актов Светловского городского округа.

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний окружного Совета депутатов.

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний окружного Совета депутатов.

7. Дополнительные требования к главе администрации Светловского городского округа в части исполнения вопросов местного значения могут быть установлены контрактом при его заключении.

8. Глава администрации Светловского городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Полномочия главы администрации Светловского городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. Контракт с главой администрации Светловского городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) окружного Совета депутатов или главы Светловского городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

3) главы администрации Светловского городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области;

11. В случае отсутствия главы администрации Светловского городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет первый заместитель главы администрации Светловского городского округа, а в случае его отсутствия - заместители главы администрации Светловского городского округа в соответствии с распределением обязанностей.

Статья 37. Администрация Светловского городского округа

1. Администрация Светловского городского округа- орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Администрация Светловского городского округа является юридическим лицом, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

3. К компетенции администрации Светловского городского округа относятся:

1) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации по землям городского округа;

2) ведение реестра закупок для нужд Светловского городского округа;

3) разработка проекта бюджета Светловского городского округа и исполнение бюджета Светловского городского округа;

4) создание и развитие сети транспортной межпоселенческой инфраструктуры в границах Светловского городского округа;

5) организация мероприятий в области охраны окружающей среды в границах городского округа в соответствии с действующим законодательством;

6) осуществление в соответствии с установленным порядком приватизации имущества, принадлежащего городскому округу;

7) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Светловского городского округа;

8) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне и предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории городского округа в соответствии с действующим законодательством;

9) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны и защиты здоровья, развитие системы здравоохранения на территории городского округа;

10) организация и проведение аварийно-спасательных работ, а также организация общественного порядка при их проведении;

11) организация и проведение конкурсов на право получения муниципального заказа и маршрутные перевозки между населенными пунктами городского округа;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа;

13) обеспечение жителей городского округа электро- и газоснабжением;

14) организация работ по ремонту и строительству дорог между населенными пунктами в пределах городского округа;

15) обеспечение охраны общественного порядка на территории Светловского городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

17) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Светловского городского округа;

18) организация отдыха детей;

19) формирование муниципального архива и его хранение;

20) создание условий для предоставления жителям Светловского городского округа услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения городского округа библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Светловского городского округа;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

24) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития, стратегии развития Светловского городского округа;

25) контроль за использованием территории и инфраструктуры Светловского городского округа;

26) иные полномочия, устанавливаемые федеральными законами и законами Калининградской области.

4. Функции и полномочия подразделений администрации Светловского городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемых главой администрации Светловского городского округа.

5. Финансирование администрации Светловского городского округа осуществляется в соответствии с утвержденным окружным Советом депутатов бюджетом муниципального образования.

Статья 38. Избирательная комиссия Светловского городского округа

1. Избирательная комиссия Светловского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Число членов избирательной комиссии Светловского городского округа с правом решающего голоса составляет 9 человек.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Калининградской области.

Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Светловского городского округа могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Светловского городского округа по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Муниципальная служба

1. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления, избирательной комиссии в соответствии со штатными расписаниями в пределах группы должностей, установленных в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Калининградской области, определяемым законом Калининградской области.

2. В муниципальном образовании "Светловский городской округ" ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается правовым актом окружного Совета депутатов.

3. В муниципальном образовании "Светловский городской округ" в соответствии с правовым актом окружного Совета депутатов может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

- ежемесячное денежное поощрение;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.Р

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами представительного органа, внесенными на рассмотрение представительного органа муниципального образования по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Светловского городского округа.

4. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на комплексные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг ежегодно устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа Светловского городского округа по каждому муниципальному органу отдельно.

Статья 42. Ответственность муниципального служащего

1. За должностной проступок, за неисполнение и ненадлежащее исполнение служащим возложенных на него обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение им должностных полномочий, за несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

2. Дисциплинарное взыскание налагается руководителем соответствующего органа местного самоуправления. Устанавливаются следующие виды взысканий: замечание, выговор, увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

3. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает данное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является уголовно наказуемым деянием. Ответственность за последствия исполнения муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество Светловского городского округа

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Светловского городского округа, средства местного бюджета, а также имущественные права Светловского городского округа составляют экономическую основу местного самоуправления Светловского городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Светловского городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светловского городского округа федеральными законами и законами Калининградской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Для решения вопросов местного значения в собственности Светловского городского округа могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения Светловского городского округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границах Светловского городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между населенными пунктами Светловского городского округа;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Светловского городского округа;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Светловского городского округа муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Светловского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Светловского городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Светловского городского округа в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Светловского городского округа;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Светловского городского округа;

16) имущество, предназначенное для развития на территории Светловского городского округа физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Светловского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Светловского городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. В собственности Светловского городского округа могут находиться все виды имущества, перечисленные в части 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

6. В случаях возникновения у Светловского городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 3,4,5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Светловского городского округа

1. Органы местного самоуправления Светловского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Светловского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Бюджет Светловского городского округа

1. Светловский городской округ имеет собственный бюджет.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством бюджет Светловского городского округа является самостоятельным.

3. Самостоятельность бюджета городского округа обеспечивается:

- правом и обязанностью органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность местного бюджета и эффективность использования бюджетных средств;

- правом и обязанностью органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

- правом и обязанностью органов местного самоуправления устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- правом органов местного самоуправления в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации самостоятельно определять формы и направления расходования средств местного бюджета (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);

- недопустимостью изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам местного бюджета, полученных в результате эффективного исполнения местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

5. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Светловского городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области.

6. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Светловского городского округа.

7. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

По проекту бюджета городского округа и годовому отчету о его исполнении проводятся публичные слушания.

Статья 46. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Светловского городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Светловского городского округа;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов Светловского городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Светловскому городскому округу, и иные суммы принудительного изъятия, в соответствии с федеральным законодательством;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и решениями органов местного самоуправления городского округа.

2. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области в соответствии с действующим законодательством.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с установленными законодательством нормативами отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Светловского городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан на территории Светловского городского округа решаются на местном референдуме.

Статья 48. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Светловского городского округа ведет реестры расходных обязательств округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок ведения реестров расходных обязательств устанавливается администрацией Светловского городского округа.

2. Окружной Совет депутатов Светловского городского округа самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Светловского городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калининградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, осуществление расходов бюджета городского округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

4. Осуществление расходов из бюджета городского округа на финансирование полномочий, входящих в компетенцию федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калининградской области, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Калининградской области.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Предоставление субвенций бюджету городского округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Общий объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета Калининградской области бюджету городского округа на осуществление органами местного самоуправления округа переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете и законом Калининградской области о бюджете Калининградской области на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Администрация Светловского городского округа вправе привлекать заемные средства, предоставлять муниципальные гарантии в рамках утвержденной Советом депутатов Светловского городского округа Программы муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Советом депутатов Светловского городского округа.

Статья 52. Исполнение бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Светловского городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 53. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами не допускается.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Светловского городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов окружного Совета, главы муниципального образования перед населением городского округа.

1. Ответственность депутатов окружного Совета, главы муниципального образования перед населением Светловского городского округа наступает в результате утраты доверия населения.

2. В случае утраты депутатами окружного Совета, главой муниципального образования доверия населения жители Светловского городского округа вправе поставить вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие депутата, главы муниципального образования.

3. Ответственность депутатов окружного Совета , главы муниципального образования перед населением Светловского городского округа наступает в порядке, установленном федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Светловского городского перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Светловского городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Калининградской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность окружного Совета депутатов Светловского городского округа перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что окружным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Калининградской области, областным законам, настоящему Уставу, а окружной Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Калининградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Калининградской области проект областного закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия окружного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе окружной Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Калининградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Калининградской области проект областного закона о роспуске окружного Совета депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе окружной Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Калининградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Калининградской области проект областного закона о роспуске окружного Совета депутатов.

3. Закон Калининградской области о роспуске окружного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 58. Ответственность главы городского округа, главы администрации Светловского городского округа перед государством.

1. Высшее должностное лицо Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации городского округа в случаях:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Калининградской области, законам Калининградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Калининградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского округа или глава администрации городского округа, в отношении которого высшим должностным лицом Калининградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 60. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Светловского городского округа и должностных лиц местного самоуправления Светловского городского округа

1. Окружной Совет депутатов осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления Светловского городского округа и должностных лиц местного самоуправления Светловского городского округа Уставу Светловского городского округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам окружного Совета депутатов;

- исполнением органами местного самоуправления Светловского городского округа и должностными лицами местного самоуправления Светловского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Принятие Устава Светловского городского округа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Светловского городского округа

1. Инициатива по внесению на рассмотрение окружного Совета депутатов проекта нового Устава Светловского городского округа, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Светловского городского округа может исходить от главы Светловского городского округа, главы администрации Светловского городского округа или от депутатов окружного Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Светловского городского округа, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Светловского городского округа подлежат официальному опубликованию в СМИ не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного окружным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Светловского городского округа и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Светловского городского округа в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение окружного Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

5. Устав Светловского городского округа, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Светловского городского округа, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Светловского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Светловского городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 62. Вступление в силу Устава Светловского городского округа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Светловского городского округа

Устав Светловского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Светловского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу в день их официального опубликования (обнародования).

Статья 63. Прекращение действия Устава Светловского городского округа

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Светловского городского округа.

Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Порядок вступления в силу отдельных положений Устава Светловского городского округа

Положения настоящего Устава, касающиеся избрания главы Светловского городского округа из состава окружного Совета депутатов Светловского городского округа вступают в силу в соответствии с действующим законодательством и применяются после окончания полномочий главы Светловского городского округа.