О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ», УТВЕРЖДЕННЫЙ РЕШЕНИЕМ ОКРУЖНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКО...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

РЕШЕНИЕ № 49

ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 2018 ГОДА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ», УТВЕРЖДЕННЫЙ РЕШЕНИЕМ ОКРУЖНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» ОТ 09 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА №129

Заслушав председателя комиссии по местному самоуправлению и общественной безопасности Дергановой Т. В., рассмотрев правотворческую инициативу прокурора г. Светлого, заключение по итогам публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Светловского городского округа, окружной Совет депутатов

РЕШИЛ:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Светловский городской округ», утвержденный решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Светловский городской округ» от 09 декабря 2009 года №129 (в ред. решений от 26.01.2011 № 7, от 04.05.2012 № 43, от 24.04.2013 № 40, от 30.04.2014 № 24, от 18.03.2015 № 19, от 29.06.2016 № 53, от 27.09.2017 № 71):

1) дополнить пункт 1 статьи 5 подпунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";»;

2) подпункт 5 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Светловского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

3) подпункт 24 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

4) подпункт 25 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

5) подпункт 34 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);»;

6) подпункт 5 пункта 2 статьи 5 признать утратившим силу;

7) подпункт 14 пункта 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

8) пункт 2 статьи 5 дополнить подпунктом 17 следующей редакции:

«17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

9) пункт 2 статьи 5 дополнить подпунктом 18 следующего содержания:

«18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей";»

10) пункт 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

11) в пункте 5 статьи 9 слова «главы городского округа» заменить на «окружного Совета депутатов муниципального образования «Светловский городской округ»;

12) статью 16 изложить в следующей редакции:

«16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой Светловского городского округа или окружным Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Светловского городского округа по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Светловского городского округа или окружному Совету депутатов.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или окружным Советом депутатов, принимает окружной Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Светловского городского округа, - глава Светловского городского округа.

2. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области или законов Калининградской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект бюджета Светловского городского округа и отчет о его исполнении;

- проект стратегии социально-экономического развития Светловского городского округа;

- вопросы о преобразовании Светловского городского округа.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов Светловского городского округа.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов Светловского городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

13) подпункт 4 пункта 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Светловского городского округа;»;

14) пункт 1 статьи 25 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Светловского городского округа.»;

15) пункт 2 статьи 25 дополнить подпунктом 25 следующего содержания:

«25) утверждение последовательности и порядка разработки документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне Светловского городского округа.»;

16) абзац первый подпункта 3 пункта 10 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»;

17) подпункты 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 подпункта 3 пункта 10 статьи 35 признать утратившими силу;

18) абзац двадцать первый подпункта 3 пункта 10 статьи 35 (слова «В случае, если глава муниципального образования "Светловский городской округ", полномочия которого прекращены досрочно на основании решения окружного Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, окружной Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу;») признать утратившим силу;

19) подпункт 4 пункта 10 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

20) подпункт 12 пункта 10 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;»;

21) статью 35 Устава дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:

«10.2. В случае, если глава муниципального образования "Светловский городской округ", полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Калининградской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо решения окружного Совета депутатов об удалении главы округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, окружной Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;

22) статью 35 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. Главе Светловского городского округа за счет средств бюджета Светловского городского округа предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.»;

23) абзац восьмой пункта 6 статьи 36 изложить в следующей редакции:

« - разрабатывает и вносит в окружной Совет депутатов на утверждение проект бюджета Светловского городского округа и отчет о его исполнении;»;

24) абзац второй пункта 8 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«Глава администрации Светловского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".»;

25) подпункт 3 пункта 9 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«3) расторжения контракта в соответствии с пунктами 10 или 10.1 настоящей статьи;»;

26) подпункт 4 пункта 9 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

27) подпункт 11 пункта 9 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;»;

28) статью 36 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1. Контракт с главой администрации Светловского городского округа может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Калининградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»;

29) подпункт 9 пункта 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан в соответствии с Федеральным от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации;»;

30) подпункт 12 пункта 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

31) подпункт 13 пункта 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«13) организация в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжениия, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

32) подпункт 16 пункта 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

33) подпункты 17 и 18 пункта 3 статьи 37 признать утратившими силу;

34) подпункт 24 пункта 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«24) разработка и реализация стратегии социально – экономического развития Светловского городского округа;»;

35) пункт 3 статьи 37 дополнить подпунктом 25.3 следующего содержания:

«25.3) исполнение полномочий органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», включая разработку и утверждение документов стратегического планирования, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к компетенции окружного Совета депутатов Светловского городского округа;»;

36) пункт 3 статьи 37 дополнить подпунктом 25.4 следующего содержания:

«25.4) организация и проведение общественных обсуждений в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и нормативным правовым актом окружного Совета депутатов Светловского городского округа;»;

37) подпункт 26 пункта 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«36) иные по полномочия, устанавливаемые федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом Светловского городского округа, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов Светловского городского округа.»;

38) пункт 2 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава Светловского городского округа, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Светловского городского округа подлежат официальному опубликованию в СМИ не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного окружным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Светловского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Светловского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

39) абзац первый пункта 7 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Светловского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Светловского городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Светловского городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Светловского городского округа.»;

Зарегистрировать настоящее решение в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области.

После государственной регистрации настоящего решения опубликовать его в газете «Светловские вести».

Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 1, который вступает в силу с 30 декабря 2018 года, и подпунктов 3 и 30 пункта 1, которые вступают в силу с 1 января 2019 года.

Глава муниципального образования

«Светловский городской округ»

С. В. Бевз