Устав Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области



Утратил силу решением Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области от 03.06.2020 №10/30

Совет Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района

Устав Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Жирновского городского поселения

09.12.2005 №18/3

(В редакции Решений Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 11.12.2006 № 72/16, от 13.08.2007 № 132/27, от 13.05.2008 № 182/38, от 16.12.2008 № 228/50, от 31.03.2009 №243/53, от 21.05.2009 №254/56 от 29.07.2009 №276/60, от 13.04.2010 №10/48, от 16.07.2010 №12/63, от 31.01.2010 №23/125, от 25.05.2011 №27/139, от 30.11.2011 №33/167, от 26.04.2012 №39/189, от 31.10.2012 №45/210, от 24.04.2013 №52/240, от 08.10.2013 №57/261, от 27.03.2014 №65/293, от 23.01.2014 №63/284, от 08.09.2014 №70/322, от 28.04.2015 №9/32, от 26.08.2015 №13/48, от 19.11.2015 №17/58, от 31.03.2017 №30/141, от 20.09.2017 №32/156, от 26.10.2017 №33/159, от 10.09.2018 №42/208, от 10.04.2019 №50/246, от 10.04.2019 №50/247)

от 19.11.2015 г.  № 17/58

УСТАВ

городского поселения Жирновское

Жирновского муниципального района

Волгоградской области

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Жирновского городского поселения

Статья 4. Символика Жирновского городского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Жирновского городского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального поселения, преобразования муниципального поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения

Статья 18. Совет Жирновского городского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Совета Жирновского городского поселения

Статья 20. Компетенция Совета Жирновского городского поселения

Статья 21. Глава Жирновского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Жирновского городского поселения

Статья 23. Администрация Жирновского городского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Жирновского городского поселения

Статья 25. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения

Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 27. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЖИРНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Система муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

Статья 29. Порядок принятия устава городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 30. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения и приостановление их действия

Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Жирновском городском поселении

Статья 35. Бюджет Жирновского городского поселения

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 37. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жирновского городского поселения

Статья 39. Ответственность Совета Жирновского городского поселения перед государством

Статья 40. Ответственность главы Жирновского городского поселения перед государством

Статья 41. Удаление главы Жирновского городского поселения в отставку

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области

1. Устав городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области

1. Городское поселение Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года №1009-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Жирновского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – городское поселение Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Жирновское городское поселение).

Статья 3. Границы и состав территории Жирновского городского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли города Жирновска, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Жирновского городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Жирновского городского поселения.

2. Границы Жирновского городского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года №1009-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Жирновского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Жирновского городского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Жирновского городского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

В редакции решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.09.2018 №42/208, НГР: ru345071012018001

Статья 4. Символика Жирновского городского поселения

1. Официальными символами Жирновского городского поселения являются герб Жирновского городского поселения и флаг Жирновского городского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Жирновского городского поселения устанавливается решением Совета Жирновского городского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Жирновского городского поселения

1. К вопросам местного значения Жирновского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Жирновского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Жирновского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета Жирновского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Жирновского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жирновского городского поселения;

4) организация в границах Жирновского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Жирновского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/247)

6) обеспечение проживающих в Жирновском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Жирновского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Жирновского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Жирновского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Жирновского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Жирновска;

12) создание условий для обеспечения жителей Жирновского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Жирновского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Жирновского городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Жирновского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Жирновского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Жирновском городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Жирновского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Жирновского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Жирновского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Жирновского городского поселения;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 20 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/247)

20.1) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Жирновского городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Жирновского городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Жирновского городского поселения;

22) утверждение генеральных планов Жирновского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Жирновского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Жирновского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Жирновского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Жирновского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Жирновского городского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 22 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/247)

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Жирновского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Жирновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Жирновского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Жирновского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Жирновском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Жирновского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Жирновского городского поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

41) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

В редакции решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.09.2018 №42/208, НГР: ru345071012018001

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Жирновского городского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом Жирновского городского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращён, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Основаниями для отзыва депутата Совета Жирновского городского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Жирновского городского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета Жирновского городского поселения. Какие причины считаются уважительными, определяется Регламентом Совета Жирновского городского поселения.

              Основаниями для отзыва главы Жирновского городского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Жирновского городского поселения, если данный факт подтверждён вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Жирновского городского поселения своих правомочий, которое создаёт препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Жирновского городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета Жирновского городского поселения, главы Жирновского городского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Жирновского городского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Жирновского городского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Жирновского городского поселения, главы Жирновского городского поселения принимается Советом Жирновского городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета Жирновского городского поселения, представлять депутатам Совета Жирновского городского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета Жирновского городского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Жирновского городского поселения, главы Жирновского городского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета Жирновского городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета Жирновского городского поселения, главы Жирновского городского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

              5. Депутат Совета Жирновского городского поселения, глава Жирновского городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Жирновского городского поселения.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Жирновского городского поселения, главы Жирновского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населённом пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населённого пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьёй, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населённого пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Жирновского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации устава ТОС администрацией Жирновского муниципального района.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными актами Совета Жирновского городского поселения.

(пункт 2 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом Жирновского городского поселения, главой Жирновского городского поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 г. №131-ФЗ, определяется нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

3. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяются уставом городского поселения Жирновское и (или) нормативным правовым актом Совета Жирновского городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности

В редакции решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.09.2018 №42/208, НГР: ru345071012018001

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Жирновского городского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Жирновского городского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 200 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Жирновского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления Жирновского городского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Жирновского городского поселения составляют:

1)              Совет Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Совет Жирновского городского поселения);

2)              Глава Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту Устава – глава Жирновского городского поселения);

Местная администрация в Жирновском городском поселении, являющемся административным центром Жирновского муниципального района, не образуется.

Полномочия администрации Жирновского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Жирновского муниципального района и Уставом Жирновского городского поселения возлагаются на администрацию Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту  настоящего Устава – администрация Жирновского муниципального района).

(пункт 1 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Жирновского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Жирновского городского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Жирновского городского поселения.

Статья 18. Совет Жирновского городского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет Жирновского городского поселения является представительным органом Жирновского городского поселения. Совет Жирновского городского поселения подконтролен и подотчётен населению.

2. Совет Жирновского городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Депутаты избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет в соответствии с законом Волгоградской области.

Численность депутатов Совета Жирновского городского поселения составляет 15 человек.

3.3. Депутаты Жирновского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе

(пункт 3.3 введен Решением Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

4. Совет Жирновского городского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав Жирновской районной думы Волгоградской области.

5. Полномочия Совета Жирновского городского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом Жирновского городского поселения решения о самороспуске. Решение Совета Жирновского городского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета Жирновского городского поселения. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Жирновского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Жирновского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Жирновского городского поселения;

4) в случае утраты Жирновским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Жирновского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жирновского городского поселения или объединения Жирновского городского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета Жирновского городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета Жирновского городского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета Жирновского городского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета Жирновского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Жирновского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета Жирновского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Жирновского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Совета Жирновского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Жирновского городского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подаётся депутатом в Совет Жирновского городского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днём появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета Жирновского городского поселения

1. Совет Жирновского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет Жирновского городского поселения собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета Жирновского городского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета Жирновского городского поселения нового созыва.

Заседание Совета Жирновского городского поселения считается правомочным, если на заседании присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета Жирновского городского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета Жирновского городского поселения, утверждаемым решением Совета Жирновского городского поселения.

4. Возглавляет и организует работу Совета Жирновского городского поселения глава Жирновского городского поселения, избираемый из состава депутатов Совета Жирновского городского поселения на первом заседании открытым голосованием.

Порядок избрания главы Жирновского городского поселения и освобождения его от должности определяется регламентом Совета Жирновского городского поселения.

Глава Жирновского городского поселения исполняет полномочия председателя Совета Жирновского поселения:

- руководит работой Совета Жирновского городского поселения;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета Жирновского городского поселения;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Жирновского городского поселения, подписывает единолично решения Совета Жирновского городского поселения;

- от имени Совета Жирновского городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

Из числа депутатов Совета Жирновского городского поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета Жирновского городского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета Жирновского городского поселения определяется Регламентом Совета Жирновского городского поселения. Заместитель председателя Совета Жирновского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель председателя Совета Жирновского городского поселения исполняет обязанности главы Жирновского городского поселения в полном объеме в его отсутствии, либо по его поручению.

(пункт 4 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Жирновского городского поселения предусматриваются в бюджете Жирновского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Совета Жирновского городского поселения

1. К компетенции Совета Жирновского городского поселения относится:

1) принятие Устава Жирновского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Жирновского городского поселения и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Жирновского городского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Жирновского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Жирновского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Жирновского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Жирновского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Жирновского городского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Жирновского городского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Жирновского городского поселения;

13) утверждение генерального плана Жирновского городского поселения;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) назначение выборов;

16) утверждение схемы избирательных округов;

17) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Жирновского городского поселения;

20) утверждение регламента Совета Жирновского городского поселения;

21) (пункт 21 исключен Решением Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246);

22) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

23) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Жирновского городского поселения;

24) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Жирновского городского поселения;

26) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Жирновского муниципального района о деятельности администрации Жирновского муниципального района по осуществлению полномочий местной администрации Жирновского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Жирновского городского поселения;

(пункт 26 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

27) принятие решения о самороспуске;

28) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Жирновском городском поселении;

29) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

30) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

31) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

32) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

33) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

34) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

35) утверждение порядка учёта мнения населения Жирновского городского поселения в случае изменение границ Жирновского городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

36) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения;

37) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет Жирновского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жирновского городского поселения;

2) решение об удалении главы Жирновского городского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности  Совета Жирновского городского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета Жирновского городского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета Жирновского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жирновского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Жирновского городского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета Жирновского городского поселения подписывает глава Жирновского городского поселения.

Решение Совета Жирновского городского поселения, носящее нормативный характер, в течении  10 дней со дня принятия направляется главе Жирновского городского поселения для подписания и обнародования.

Глава Жирновского городского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Совета Жирновского городского поселения носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в совет Жирновского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Жирновского городского поселения, оно подлежит подписанию главой Жирновского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

(пункт 4 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

Статья 21. Глава Жирновского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

(статья 21 изложена в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

1. Глава Жирновского городского поселения является высшим должностным лицом Жирновского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Жирновского городского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

2.              Глава Жирновского городского поселения избирается Советом Жирновского городского поселения из своего состава большинством голосов депутатов Совета Жирновского городского поселения при открытом голосовании. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета Жирновского городского поселения. Полномочия главы Жирновского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного  Главы Жирновского городского поселения, но не могут превышать срок полномочий Совета Жирновского городского поселения, депутатом которого он избран.

3.              Глава Жирновского городского поселения исполняет полномочия председателя Совета Жирновского городского поселения.

4.              Глава Жирновского городского поселения входит в состав Жирновской районной думы Волгоградской области.

5.              Глава Жирновского городского поселения подконтролен и подчинен населению Жирновского городского поселения и Совету Жирновского городского поселения.

6.              Глава Жирновского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми документами.

7.              Полномочия глава Жирновского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.              смерти;

2.              отставки по собственному желанию;

3.                удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4.                отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5.              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6.              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7.              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8.              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9.              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть  избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10.              отзыва избирателями;

11.              призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

12.              установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

13.              преобразования Жирновского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Жирновского городского поселения;

14.              утраты Жирновским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (муниципальным районом);

15.              увеличения численности избирателей Жирновского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жирновского городского поселения или объединения поселения с городским округом.

16.              в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Жирновского городского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Жирновского городского поселения на заместителя председателя Совета Жирновского городского поселения или иное должностное лицо, указанное в части 9 настоящей статьи, депутата Совета городского поселения Жирновское принимается Советом Жирновского городского поселения в течение 10 дней после дня поступления в  Совет Жирновского городского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Жирновского городского поселения.

Полномочия главы Жирновского городского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Жирновского городского поселения, если иное не предусмотрено решением Советом Жирновского городского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Жирновского городского поселения.

В случае отставки главы Жирновского городского поселения по собственному желанию, если Совет Жирновского городского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Жирновского городского поселения и возложении его обязанностей на заместителя председателя Совета Жирновского городского поселения или иное должностное лицо,указанное в части 9 настоящей статьи в указанный срок, то полномочия главы Жирновского городского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного 10-дневного срока.

9. В случаях, когда глава Жирновского городского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель председателя СоветаЖирновского городского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Жирновского городского поселения возлагается распоряжением главы Жирновского городского поселения.

В случае невозможности издания главой Жирновского городского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы Жирновского городского поселения возлагается решением Совета Жирновского городского поселения на заместителя председателя Совета Жирновского городского поселения, а при егоотсутствии на депутата  Совета Жирновского городского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

10. В случае, если глава Жирновского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Волгоградской области об отрешении от должности главы Жирновского городского поселения либо на основании решения Совета Жирновского городского поселения об удалении главы Жирновского городского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Жирновского городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Жирновского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы Жирновского городского поселения

(статья 22 изложена в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

1. К компетенции главы Жирновского городского поселения относится:

1) представление Жирновского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Жирновского городского поселения;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом Жирновского городского поселения;

4) издание в пределах своих полномочий правовых актов, по вопросам организации деятельности Совета Жирновского городского поселения;

5) требование созыва внеочередного заседания Совета Жирновского городского поселения;

6) осуществление личного приёма и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) вносить в Совет Жирновского городского поселения проекты нормативно правовых актов;

8) информирование населения Жирновского городского населения о деятельности Совета Жирновского городского поселения;

9) обеспечивать взаимодействие Совета Жирновского городского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

10) организует работу Совета Жирновского городского поселения, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета Жирновского городского поселения, дает поручения по вопросам их ведения;

11) ведет заседания Совета Жирновского городского поселения;

12) ежегодно отчитывается перед населением Жирновского городского поселения о деятельности Совета Жирновского городского поселения и о своей работе;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

2.              Глава Жирновского городского поселения представляет Совету Жирновского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 23. Исполнительный орган Жирновского городского поселения

(наименование статьи 23 изложено в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

(статья 23 изложена в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

1.              Полномочия исполнительного органа Жирновского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Жирновского муниципального района и настоящим Уставом исполняются администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области.

2.              Полномочия исполнительного органа Жирновского городского поселения осуществляются за счет средств бюджета Жирновского городского поселения. На осуществление администрацией Жирновского муниципального района полномочий исполнительного органа   Жирновского городского поселения по решению вопросов местного значения из бюджета Жирновского городского поселения бюджету Жирновского муниципального района предоставляются межбюджетные трансферты.

Статья 24. Компетенция администрации Жирновского городского поселения

К компетенции администрации Жирновского городского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Жирновского городского поселения;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Жирновского городского поселения, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Жирновского городского поселения, прогноза социально-экономического развития Жирновского городского поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Жирновского городского поселения на долгосрочный период, муниципальных программ;

(пункт 3 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Жирновского городского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Жирновского городского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Жирновское городское поселение;

11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Жирновского городского поселения;

12) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчётов об их деятельности;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление муниципального контроля;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Жирновского городского поселения.

Статья 24. Полномочия администрации Жирновского муниципального района

(вступает в силу не ранее вступления в силу решения Жирновской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Жирновского муниципального района в части осуществления полномочий администрации Жирновского городского поселения)

(наименование статьи 24 изложено в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

(статья 24 изложена в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

1.              Администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области в пределах своей компетенции обеспечивает решение вопросов местного значения Жирновского городского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жирновского городского поселения Федеральными законами и законами Волгоградской области. В этих целях администрация Жирновского муниципального района исполняет Конституцию РФ, Федеральные законы и иные нормативные правовые акты  РФ, Устав Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, Устав Жирновского городского поселения, решения принятые на местном референдуме Жирновского городского поселения, решения органов местного самоуправления Жирновского городского поселения.

2.              Администрация Жирновского муниципального района выступает от имени учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений Жирновского городского поселения, в связи, с чем принимаются решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Жирновского городского поселения.

Статья 25. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения

1. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета Жирновского городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Жирновского городского поселения, голосования по вопросам изменения границы Жирновского городского поселения, преобразования Жирновского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Жирновского городского поселения составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кроме случаев проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Совета Жирновского городского поселения, других должностных лиц местного самоуправления.

4. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 8 человек.

5. Порядок формирования избирательной комиссии городского поселения:

5.1. Решение Совета Жирновского городского поселения о принятии предложений по формированию избирательной комиссии поселения должно быть принято не позднее чем за 70 дней до истечения срока её полномочий и опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после его принятия.

5.2. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом Жирновского городского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Волгоградской областной Думе, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет Жирновского городского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

5.3. Совет Жирновского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет Жирновского городского поселения, если выборы проводились по пропорциональной или смешанной избирательной системе.

5.4. Совет Жирновского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5.5. Предложения избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, готовятся с учётом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 5.3 настоящей статьи, с учётом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

5.6. В случае если указанных в пунктах 5.3 или 5.4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 5.3 или 5.4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5.2 настоящей статьи.

6. Избирательная комиссия Жирновского городского поселения осуществляет полномочия при подготовке и проведении выборов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области.

(статья 26 исключена Решением Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

Статья 27. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЖИРНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Система муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения входят:

1) Устав городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

Постановления и распоряжения администрации  Жирновского городского поселения (распоряжения и приказы должностных лиц администрации Жирновского городского поселения) действуютна всей территории поселения до момента их отмены соответствующими правовыми актами администрации Жирновского муниципального района.

(пункт 1 дополнен абзацем 2 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

2) решения Совета Жирновского городского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Жирновского городского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Жирновского муниципального района, издаваемые в связи с исполнением полномочий местной администрации Жирновского городского поселения;

(пункт 4 введен Решением Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

5) (исключен Решением Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246).

Статья 29. Порядок принятия Устава городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Жирновского городского поселения.

2. Проект Устава, проект решения Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Совета Жирновского городского поселения порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту решения Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное обнародование порядка учёта предложений по проекту решения Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Жирновского городского поселения.

5. Устав, решение Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Жирновского городского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав, решение Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 30. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения могут вноситься депутатами Совета Жирновского городского поселения, главой Жирновского городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Жирновского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Жирновского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Жирновского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Жирновского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Жирновского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Жирновского городского поселения только по инициативе главы Жирновского муниципального района, или при наличии его заключения.

(пункт 3 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения

1. Муниципальные правовые акты Жирновского городского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом,

2. Решения Совета Жирновского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их обнародования.

4. Устав, решение Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Жирновского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Жирновского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Жирновского городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Жирновского городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Жирновского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

В редакции решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 26.10.2017 №33/159, НГР: ru345071012017003

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Жирновского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Жирновского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Жирновского городского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Жирновского городского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

3. Муниципальные правовые акты администрации Жирновского городского поселения, принятые до передачи исполнения полномочий администрации Жирновского городского поселения администрацией Жирновского муниципального района, могут быть изменены, отменены или приостановлены правовыми актами администрации Жирновского муниципального района.

(пункт 3 введен Решением Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения Жирновское Жирновского муниципального района Волгоградской области

(наименование статьи 33 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/247)

(статья 33 изложена в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/247)

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета Жирновского городского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета Жирновского городского поселения об удалении главы Жирновского городского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном средстве массовой информации - газете «Жирновские новости» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов Жирновского городского поселения подлежащих официальному опубликованию используется официальный сайт газеты "Жирновские новости" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве сетевого издания (http://www.жирновскиеновости.рф, свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 66849 от 15.08.2016).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на официальном сайте газеты "Жирновские новости" (в официальном сетевом издании) объемные графические и табличные приложения к нему в газете "Жирновские новости" могут не приводиться. В этом случае в газете "Жирновские новости" указывается на опубликование полного текста муниципального правового акта и приложений к нему на официальном сайте газеты "Жирновские новости" в сети Интернет. Полный текст муниципального правового акта может быть размещен дополнительно на официальном сайте органов местного самоуправления Жирновского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет, находящемся по адресу: https://adm-zhirnovsk.ru/.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета Жирновского городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Жирновское городское поселение, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления Жирновского городского поселения с иными органами местного самоуправления.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Жирновского городского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленные места для обнародования муниципальных правовых актов определяются решением Совета Жирновского городского поселения.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

3. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов также дополнительно осуществляется путем их размещения на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС 77-72421 от 05.03.2018).

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Жирновском городском поселении 

1. Экономическую основу местного самоуправления в Жирновском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Жирновского городского поселения имущество, средства бюджета Жирновского городского поселения, а также имущественные права Жирновского городского поселения.

2. Вид имущества, которое может находиться в собственности Жирновского городского поселения, устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Жирновского городского поселения от имени Жирновского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Жирновского городского поселения, утверждается решением Совета Жирновского городского поселения.

4. Жирновское городское поселение создаёт муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, установленном Советом Жирновского городского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Жирновского муниципального района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Жирновское городское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчётов об их деятельности осуществляет администрация Жирновского муниципального района.

(пункт 4 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Жирновского городского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом Жирновского городского поселения на основании предложений главы Жирновского муниципального района, возглавляющего администрацию Жирновского муниципального района или при наличии его заключения. Порядок принятия решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для реализации переданных государственных полномочий определяется Советом Жирновского городского поселения.

(пункт 5 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

Статья 35. Бюджет Жирновского городского поселения

1. Жирновское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Жирновского городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчёта об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Жирновского городского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Жирновского муниципального района, в соответствии с Бюджетом кодексом РФ и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Жирновского городского поселения, утвержденным решением Совета Жирновского городского поселения. Глава Жирновского муниципального района вносит проект решения о бюджете Жирновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета Жирновского городского поселения.

(пункт 4 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Жирновского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Жирновского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчёта об исполнении бюджета Жирновского городского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета Жирновского городского поселения.

6. Исполнение бюджета Жирновского городского поселения обеспечивает администрация Жирновского муниципального района.

(пункт 6 в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

7. Контроль за исполнением бюджета Жирновского городского поселения осуществляется Советом Жирновского городского поселения.

8. Проект бюджета Жирновского городского поселения, решение об утверждении бюджета Жирновского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

Статья 37. Муниципальные заимствования

(статья 37 изложена в редакции Решения Совета Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района от 10.04.2019 №50/246)

Жирновское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Жирновского городского поселения предоставляется администрации Жирновского муниципального района

.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жирновского городского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Жирновского городского поселения несут ответственность перед населением Жирновского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жирновского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Жирновского городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьёй 8 настоящего Устава.

Статья 39. Ответственность Совета Жирновского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет Жирновского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет Жирновского городского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Жирновского городского поселения.

2. Полномочия Совета Жирновского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Жирновского городского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Жирновского городского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Жирновского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Жирновского городского поселения.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета Жирновского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета Жирновского городского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета Жирновского городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Жирновского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 40. Ответственность главы Жирновского городского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издаёт правовой акт об отрешении от должности главы Жирновского городского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издаёт правовой акт об отрешении от должности главы Жирновского городского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Жирновского городского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 41. Удаление главы Жирновского городского поселения в отставку

Совет Жирновского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Жирновского городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жирновского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.