УСТАВ ГОРОДА ТРУБЧЕВСКА



Принят Решением

Принят Решением

Совета народных депутатов

города Трубчевска

от «09» июня 2010г. №2-50

УСТАВ

ГОРОДА ТРУБЧЕВСКА

Содержание:

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования.

Статья 2. Границы и состав территории городского поселения. Изменение границ, преобразование городского поселения. Состав населения города.

Статья 3. Официальные символы города и порядок их официального использования. Знаки Почета города Трубчевска.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 4. Местное самоуправление в городском поселении.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в городском поселении.

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления

городского поселения отдельных государственных полномочий.

Статья 8.1. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения.

Статья 10. Привлечение граждан городского поселения

к выполнению социально значимых работ.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Права граждан РФ на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум.

Статья 13. Муниципальные выборы.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 18. Публичные слушания.

Статья 19. Собрание граждан.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).

Статья 21. Опрос граждан.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 22.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 23. Органы местного самоуправления городского поселения.

Статья 24. Совет народных депутатов.

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.

Статья 27. Депутат Совета народных депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата.

Статья 29. Глава города Трубчевска.

Статья 30. Полномочия главы города Трубчевска.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы города Трубчевска.

Статья 32.Заместитель главы города Трубчевска.

Статья 33. Исполнение обязанностей главы города Трубчевска.

Статья 33.1. Гарантии, предоставляемые главе города, депутату Совета народных депутатов города Трубчевска.

Статья 34. Муниципальные правовые акты.

Статья34.1. Подготовка муниципальных правовых актов.

Статья 35. Порядок рассмотрения, принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов.

Статья 35.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Статья 36. Администрация города Трубчевска.

Статья 37. Глава администрации города.

Статья 38. Полномочия главы администрации города.

Статья 39. Компетенция администрации города.

Статья 39.1 Контрольный орган городского поселения.

Статья 40. Избирательная комиссия городского поселения.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

Статья 42. Муниципальная служба.

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 44. Муниципальное имущество.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений. Участие в хозяйственных обществах.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

Статья 49. Бюджет городского поселения.

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения.

Статья 51. Расходы бюджета городского поселения.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения.

Статья 53. Разработка проекта бюджета городского поселения.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения.

Статья 55. Местные налоги и сборы.

Статья 56. Средства самообложения граждан.

Статья 57. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Статья 58. Муниципальный заказ.

Статья 59. Муниципальные заимствования.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед населением, физическими и юридическими лицами.

Статья 61.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством.

Статья 62.1. Ответственность Совета народных депутатов города Трубчевска перед государством.

Статья 62.2. Ответственность главы города Трубчевска и главы администрации города перед государством.

Статья 62.3. Удаление главы города Трубчевска в отставку.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения.

Статья 63.1. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 64. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав.

Статья 65. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок вступления в силу Устава.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области устанавливает правовую, экономическую и организационную основу осуществления местного самоуправления на территории города Трубчевска.

Устав города Трубчевска является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования.

1. Официальным наименованием муниципального образования является город Трубчевск (далее, если особо не оговорено, то можно называть городское поселение, поселение, город).

2. Муниципальное образование город Трубчевск образовано и наделено статусом городского поселения Законом Брянской области от 09.03.2005г. №3-З, наделяющим муниципальные образования статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и устанавливающим границы муниципальных образований в Брянской области.

3. Административным центром городского поселения является город Трубчевск.

Статья 2. Границы и состав территории городского поселения. Изменение границ, преобразование городского поселения. Состав населения города.

1. Границы городского поселения определяют его территорию. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения, земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.

2. Официальным документом, фиксирующим границы городского поселения, является описание границ Трубчевского городского поселения, данное в Законе Брянской области от 09.03.2005 г. №3-З.

3. Территория города Трубчевска входит в состав территории Трубчевского муниципального района.

4. Изменение границ, преобразование городского поселения осуществляются законом Брянской области по инициативе населения города, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Брянской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5. Население городского поселения составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

Статья 3. Официальные символы города и порядок их официального использования. Знаки Почета города Трубчевска.

1. Официальными символами города являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, установленные в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами и зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов городского поселения устанавливаются решением Совета народных депутатов города Трубчевска (далее, если особо не оговорено - Совет народных депутатов).

3. Знаками Почета города Трубчевска являются звание «Почетный гражданин города Трубчевска» и «Почетная грамота Совета народных депутатов города Трубчевска», порядок присвоения и награждения знаками Почета города определяется соответствующими положениями, утвержденными Советом народных депутатов.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 4. Местное самоуправление в городском поселении.

Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в городском поселении.

1. Правовую основу местного самоуправления города Трубчевска составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 6.Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в городском поселении;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов городского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Передача части полномочий городского поселения для их осуществления органами местного самоуправления Трубчевского муниципального района осуществляется путем заключения соглашения об их передаче за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Трубчевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Передача части полномочий Трубчевского муниципального района органам местного самоуправления городского поселения осуществляется путем заключения соглашения об их передаче за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Трубчевского муниципального района в бюджет городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Соглашения о передаче части полномочий, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, заключаются главой администрации города Трубчевска и утверждаются Советом народных депутатов города Трубчевска.

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления городского поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Брянской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями федеральных законов, законов Брянской области, и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области.

2. Отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления, являются полномочия органов местного самоуправления городского поселения, установленные федеральными законами и законами Брянской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения, в случаях наделения их отдельными государственными полномочиями в установленном законодательством порядке, предоставляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 8.1. Межмуниципальное сотрудничество.

Город Трубчевск может быть членом Советов межмуниципальных образований, выступать соучредителем межмуниципальных объединений, хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления городского поселения.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления Трубчевского муниципального района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного и иных средств массой информации для опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов города Трубчевска, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

10) заключение договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

Статья 10. Привлечение граждан городского поселения к выполнению социально значимых работ.

1. В целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1, 8, 9, 15 и 18 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава, органы местного самоуправления городского поселения вправе, в соответствии с настоящим Уставом, принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Организация, финансовое и материальное обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Права граждан РФ на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее так же -граждане), проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а так же через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Брянской области.

Статья 12. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации города Трубчевска, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Брянской области и составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации города Трубчевска, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации города Трубчевска.

5. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

9. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, определяющим гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области, их конституционного права избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления.

При проведении муниципальных выборов в целях избрания депутатов Совета народных депутатов, применяется смешанная избирательная система, согласно которой не менее половины депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Брянской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура их отзыва устанавливаются настоящим уставом.

Основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов выборного должностного лица местного самоуправления является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер при осуществлении ими полномочий, выразившееся в принятии указанными лицами конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

При соответствии представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему уставу избирательная комиссия направляет их в Совет народных депутатов для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления.

По получению решения Совета народных депутатов о необходимости голосования по отзыву, избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдаёт ей регистрационное свидетельство, а так же сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днём выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории поселения инициативную группу по отзыву депутата Совета народных депутатов при её регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразовании городского поселения.

2. Изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Брянской области, федеральных органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать три процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Трубчевска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом народных депутатов города Трубчевска, главой города Трубчевска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов города Трубчевска или Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов города Трубчевска, назначаются Советом народных депутатов , а по инициативе главы города Трубчевска - главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Трубчевска.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов города Трубчевска или главы города Трубчевска, назначается соответственно Советом народных депутатов или главой города Трубчевска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов.

С инициативой проведения собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан- жителей поселения, имеющих право участвовать в собрании, численностью не менее 10 человек, собравшая в поддержку своей инициативы 5 процентов подписей жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания.

Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде письменного заявления инициативной группы и направляется в Совет народных депутатов. В заявлении указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, с обоснованием необходимости их обсуждения; ориентировочные сроки проведения; территория, на которой собрание должно проводиться; предполагаемое число участников собрания; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства членов инициативной группы; контактные телефоны уполномоченного представителя инициативной группы.

К заявлению прилагаются подписные листы, которые должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей и вопросы, выносимые на рассмотрение. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства и даты подписания; фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства уполномоченного представителя инициативной группы по проведению собрания граждан и даты подписания. Форма подписного листа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. Совет народных депутатов на ближайшем заседании с участием уполномоченного представителя инициативной группы, указанного в заявлении о проведении собрания рассматривает заявление инициативной группы, если оно поступило не позднее, чем за 20 дней до проведения заседания. При поступлении заявления после указанного срока его рассмотрение переносится на следующее заседание. Совет народных депутатов принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан. В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

В решении Совета народных депутатов о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; дата, время и территория, на которой будут проводиться собрания в случае, если они проводятся на части поселения; предполагаемое число участников собрания.

Инициативная группа перед началом собрания обеспечивает регистрацию его участников. Собрание граждан правомочно, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание открывает уполномоченный представитель инициативной группы по проведению собрания, который сообщает основания проведения собрания и подтверждает его правомочность. Для ведения собрания большинством голосов участников собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания, президиум собрания. В таком же порядке утверждаются повестка дня и регламент собрания. Для подсчёта голосов из числа участников собрания избирается счётная комиссия.

Проект решения зачитывается председателем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство зарегистрированных участников собрания. Решение собрания подписывается председателем и секретарем собрания.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления поселения и должностным лицам местного самоуправления поселения, а так же избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, принимаемым Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления и учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Брянской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов города Трубчевска.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Брянской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Брянской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Брянской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 23. Органы местного самоуправления городского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

а) глава муниципального образования - глава города Трубчевска (далее, если не оговорено особо - глава города);

б) представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов города Трубчевска (далее, если не оговорено особо - Совет народных депутатов, Совет);

в) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация города Трубчевска (далее, если особо не оговорено- администрация города, администрация);

г) контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия города Трубчевска .

Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

4. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет народных депутатов.

1. Совет народных депутатов города Трубчевска состоит из 20 депутатов избираемых населением на муниципальных выборах, из которых 10 депутатов избираются по спискам кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу, а 10 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату.

Срок полномочий Совета народных депутатов города Трубчевска составляет пять лет.

2. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

3. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет глава города Трубчевска, который исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

5. Порядок организации деятельности Совета народных депутатов определяется Регламентом, принимаемым Советом народных депутатов. Регламент устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета народных депутатов, осуществления деятельности Совета народных депутатов в иных формах, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета народных депутатов и иные вопросы организации работы Совета народных депутатов.

6. Структура Совета народных депутатов, а также его аппарата, определяется Советом народных депутатов самостоятельно.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Заседания Совета народных депутатов считаются правомочными, если на них присутствуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. На первое заседание вновь избранный Совет народных депутатов собирается не позднее 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов города в правомочном составе.

10. Совет народных депутатов может формировать постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяется Регламентом Совета народных депутатов и иными правовыми актами Совета народных депутатов.

11. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Трубчевска, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. В целях оперативного рассмотрения неотложных вопросов и подготовки организационных вопросов, относящихся к компетенции Совета народных депутатов, а также исполнения поручений Совета народных депутатов и главы города Трубчевска, Советом народных депутатов формируется Малый Совет.

Работа Малого Совета строится в соответствии с Регламентом. Решения Малого Совета носят рекомендательный характер.

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов также относятся:

1) утверждение описания и порядка официального использования официальных символов городского поселения.

2) утверждение структуры администрации города Трубчевска по представлению главы администрации города;

3) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

5) утверждение генеральных планов, в том числе внесение изменений в них, правил землепользования и застройки территории городского поселения;

6) внесение в органы государственной власти Брянской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения;

7) внесение в Брянскую областную Думу проектов законов и иных нормативных правовых актов, в порядке реализации права законодательной инициативы;

8) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) назначение местного референдума и муниципальных выборов;

10) назначение и определение порядка проведения публичных слушаний, собраний, конференций и опросов граждан;

11) утверждение схемы избирательных округов;

12) определение печатного или иного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

3. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, уставом и законами Брянской области, настоящим уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 ст. 13 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса городского поселения в связи с его объединением с городском округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 27. Депутат Совета народных депутатов.

1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

В соответствии с решением Совета народных депутатов депутат может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 29. Глава города Трубчевска.

1. Глава города Трубчевска является высшим должностным лицом городского поселения, наделяется в соответствии со статьей 30 Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается Советом народных депутатов тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

Глава города считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, и по решению Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе или непостоянной основе (общественных началах). Решение о форме исполнения полномочий Главы города принимается Советом народных депутатов города Трубчевска, простым большинством голосов. Порядок избрания главы города Трубчевска определяется Регламентом Совета народных депутатов.

3. Полномочия главы города Трубчевска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава города, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 30. Полномочия главы города Трубчевска.

Глава города Трубчевска осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

6)заключает контракт с главой администрации города Трубчевска;

7)заключает договора и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

8) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение заседания Совета народных депутатов;

9) созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

10) ведет, в соответствии с порядком, установленным правовыми актами, заседания Совета народных депутатов;

11) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов;

12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;

14) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов;

15) организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

16) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

17) координирует деятельность комиссий Совета народных депутатов, депутатских групп;

18) открывает и закрывает расчетные счета Совета народных депутатов в банках;

19) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете городского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов и депутатов;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

2. Глава города представляет Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы города Трубчевска.

1. Полномочия главы города Трубчевска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 62.3 настоящего устава;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области - губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) отзыва населением, избравшим его депутатом;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

10) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

11) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.

14) утраты муниципальным образованием статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом.

Статья 32. Заместитель главы города Трубчевска.

1. Заместитель главы города Трубчевска (далее, если особо не определено заместитель главы) избирается Советом народных депутатов на срок его полномочий из числа депутатов тайным голосованием.

Заместитель главы считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

2. Порядок избрания заместителя главы определяется Регламентом Совета народных депутатов.

3. Заместитель главы в сфере организации деятельности Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия:

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов;

- участвует в подготовке заседаний Совета народных депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;

- организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений или предложений;

- участвует в деятельности комиссий Совета народных депутатов и депутатских групп.

4. Заместитель главы города Трубчевска может наделяться иными полномочиями в случаях, предусмотренных правовыми актами главы города или Совета народных депутатов.

Статья 33. Исполнение обязанностей Главы города Трубчевска.

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, его полномочия временно исполняет заместитель главы города Трубчевска.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, избрание нового главы города проводится не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий главы города.

Статья 33.1 Гарантии, предоставляемые главе города, депутату Совета народных депутатов города Трубчевска.

1. Главе города, депутату Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы города, депутата Совета народных депутатов;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату способности;

6) пенсионное обеспечение;

7) защита главы города, депутата Совета народных депутатов и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

2. Депутату Совета народных депутатов, главе города, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов связанных с осуществлением полномочий;

3) оплата ежегодного дополнительного отпуска;

4) компенсация в случае причинения в связи осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

5) защита депутата Совета народных депутатов, главы города и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

3. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи устанавливаются муниципальными правовыми актами.

4. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, глава города, депутат Совета народных депутатов пользуются правом на приём в первоочерёдном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского поселения.

5. Должностные лица аппарата Совета народных депутатов обеспечивают в порядке, установленном муниципальным правовым актом, депутата Совета народных депутатов, главу города документами, принятыми Советом народных депутатов, информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми представительным органом городского поселения.

6. Депутат Совета народных депутатов, глава города имеют право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, расположенных на территории городского поселения, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы государственной власти Брянской области, либо органы местного самоуправления, а также в тех из них, которые полностью или частично финансируются из средств областного или местного бюджета.

7. Ежемесячное денежное содержание главы города, депутата Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, выплачивается им со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы.

8. Размер ежемесячного денежного содержания главы города, депутата Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается муниципальным правовым актом.

9. Главе города, депутату Совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, после увольнения с должности по истечении срока полномочий выплачивается единовременное денежное пособие в размере, установленном муниципальным правовым актом.

10. Главе города, депутату Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается муниципальным правовым актом, но не может превышать 32 календарных дня.

11. Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренным пунктом 10 настоящей статья, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счёт средств местного бюджета главе города, депутату Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, могут предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются муниципальным правовым актом.

12. В порядке, установленном муниципальным правовым актом, депутату Совета народных депутатов, не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств местного бюджета оплачивается ежегодный дополнительный отпуск, продолжительностью, установленной муниципальным правовым актом, но не превышающий 7 календарных дней.

13. Главе города, депутату Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с муниципальным правовым актом после их увольнения с замещаемой должности до устройства на новое место работы (службы), но не более четырёх месяцев со дня увольнения, за счёт средств местного бюджета выплачивается средний заработок по замещаемой до увольнения должности в случаях:

1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на постоянной основе на новый срок полномочий;

2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов по основаниям предусмотренным абзацем первым, пунктами 3, 4, 5 части шестнадцатой статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», досрочного прекращения полномочий иного выборного органа местного самоуправления;

3) сокращения численности или штата работников;

4) отставки по собственному желанию, если глава города, депутат Совета народных депутатов осуществляли свои полномочия на постоянной основе не менее одного года.

14. Срок полномочий главы города, депутата Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж муниципальной службы, государственной гражданской службы Брянской области.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3,4,5 части шестнадцатой статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов, полномочия которого прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий Совета, имеет право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливается муниципальным правовым актом.

16. Депутат Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия в Совете на постоянной основе, полномочия которого прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, в соответствии с муниципальным правовым актом вправе получать ежемесячную доплату к государственной пенсии (муниципальную пенсию за выслугу лет) если он осуществлял полномочия на постоянной основе в течение срока, установленного муниципальным правовым актом, но не менее трёх лет либо не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет.

17. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия депутата Совета народных депутатов, в течение срока, установленного муниципальным правовым актом , но не менее трёх лет, либо не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве депутата Совета народных депутатов, были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальную пенсию за выслугу лет, условия, порядок назначения и выплаты которых устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с настоящим уставом.

Статья 34. Муниципальные правовые акты.

1. По вопросам местного значения население городского поселения, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Брянской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Брянской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Трубчевска, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы города, администрации города и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

5. Устав города Трубчевска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета народных депутатов, главе города, главе администрации, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, органам прокуратуры, а также иным субъектам правотворческой инициативы, установленным настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Опубликование (или обнародование) муниципальных правовых актов, за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, для оперативного ознакомления населением, может осуществляться посредством:

- публикации в местной и (или) центральной периодической печати;

- размещения в иных средствах массовой информации, доступных населению города;

- издания Советом народных депутатов периодических информационных бюллетеней (сборников) с их дальнейшем распространением и (или) размещением в местах, доступных для ознакомления населением ;

- проведения пресс-конференций;

- почтовой и (или) электронной рассылки ;

- иных форм передачи и распространения информации, не запрещенных российским законодательством.

Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение пятнадцати дней после их подписания главой города. Нормативные правовые акты главы города, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение пятнадцати дней после дня принятия и подписания.

Решением Совета народных депутатов определяются должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) информации, устанавливаются сроки обновления информации, определяются другие гарантии доступности каждому жителю городского поселения муниципальных документов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение указанных муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Брянской области и настоящему Уставу.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 34.1 Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой города, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также постоянными комиссиями Совета народных депутатов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Порядок рассмотрения, принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов.

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Устав города Трубчевска, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Трубчевска принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

3. Решения Совета народных депутатов, носящие ненормативный (процедурный) характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета народных депутатов и вступают в силу в порядке определенном в Регламенте Совета народных депутатов.

4. Решения Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

5. Решения Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 35.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

2. Признание по решению суда недействующим закона Брянской области об установлении статуса городского поселения, до вступления в силу нового закона Брянской области об установлении статуса городского поселения, не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения , принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 36. Администрация города Трубчевска.

1. Администрация города Трубчевска - исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Администрация города обладает правами юридического лица, имеет свою печать, счета в банках.

3. Структура администрации города утверждается решением Совета народных депутатов по представлению главы администрации города.

4. Администрация города формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, согласно штатного расписания в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации города, действует на основании Положения об администрации города Трубчевска.

5. Администрация города Трубчевска расположена по адресу: г. 242220, Брянская область, город Трубчевск, улица Советская, дом 55.

Статья 37. Глава администрации города.

1. Главой администрации города Трубчевска является лицо, назначаемое на должность главы администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим уставом.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета народных депутатов города Трубчевска, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Совет народных депутатов устанавливает общее число членов конкурсной комиссии поселения, назначает членов конкурсной комиссии городского поселения, устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Условия контракта для главы администрации города утверждает Совет народных депутатов города.

Уставом поселения могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

3. Глава администрации назначается на должность Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Контракт с главой администрации города заключает глава города Трубчевска.

4.1. Глава администрации города, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Совету народных депутатов;

2) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

5. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации обязан соблюдать другие ограничения, предусмотренные федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

6. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

5) признания судом не дееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7. Контракт с главой администрации города, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

Статья 38. Полномочия главы администрации города.

1. В сфере осуществления исполнительно - распорядительной деятельности глава администрации:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесённых к компетенции администрации города;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру администрации, формирует штат администрации в пределах, утверждённых в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета, за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом народных депутатов;

- разрабатывает и вносит в Совет народных депутатов на утверждение проект местного бюджета поселения, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчёты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом и положением об администрации.

2. В сфере взаимодействия с Советом народных депутатов, глава администрации города:

- вносит на рассмотрение в Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов поселения;

- вносит на утверждение Совета народных депутатов проект местного бюджета поселения и отчёт о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседании Совета народных депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов;

- представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально- экономического развития поселения, отчёты об их исполнении.

3.Глава администрации города издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации города, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим муниципальным правовым актом.

4. Глава администрации города несёт ответственность за деятельность структурных подразделений администрации.

Статья 39. Компетенция администрации города.

К компетенции администрации города относится:

1) обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочии органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы города, администрации;

3) осуществление отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

5) администрация города обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами и законами Брянской области.

Статья 39.1 Контрольный орган городского поселения.

1. Контрольный орган городского поселения - ревизионная комиссия города Трубчевска (далее - ревизионная комиссия), образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Положением о ревизионной комиссии, утвержденным Советом.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, а также унитарные предприятия и учреждения городского поселения, иные организации (в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств бюджета поселения) обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Ревизионная комиссия не является юридическим лицом и подотчетна Совету народных депутатов города Трубчевска.

Статья 40. Избирательная комиссия городского поселения.

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов органов местного самоуправления городского поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом народных депутатов.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Брянской области.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Брянской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Брянской области в отношении городского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Брянской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утверждённым законом Брянской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы или проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, а также Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом народных депутатов.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 44. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В собственности городского поселения может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а так же имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления переданных им в порядке предусмотренном ч.4 ст. 15 федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

3) имущество необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными законами.

3. Совет народных депутатов может принимать решение об установлении порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставлении льгот по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Администрация города ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Совет народных депутатов, на основании действующего федерального законодательства, устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Трубчевска.

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений. Участие в хозяйственных обществах.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются «Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений», утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Совет народных депутатов города Трубчевска утверждает уставы муниципального предприятий и учреждений, определяет состав имущества, закрепляемого за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, определяет порядок заключения контракта с руководителем данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных. Решения об учреждении хозяйственных обществ, а также решения о создании некоммерческих организаций принимаются Советом народных депутатов.

Порядок участия города Трубчевска в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Брянской области в порядке, определенным уставом Совета муниципальных образований Брянской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Бюджет городского поселения.

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а так же нормативным правовым актом Совета народных депутатов о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения.

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения.

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 51. Расходы бюджета городского поселения.

1. расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестры расходных обязательств поселения ведутся в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке установленном администрацией.

2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, главы города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы администрации, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением о бюджете на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Брянской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения.

- глава города;

- Совет народных депутатов;

- администрация города;

- ревизионная комиссия .

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Разработка проекта бюджета городского поселения.

1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация города.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а так же определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, принимаемым Советом народных депутатов.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения.

1. Глава администрации города вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а так же нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, принимаемым Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 55. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Брянской области регионального фонда компенсаций.

Статья 58. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом городского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Брянской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Брянской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед населением, физическими и юридическими лицами.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Брянской области, законов Брянской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62.1 Ответственность Совета народных депутатов города Трубчевска перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу и (или) законам Брянской области, настоящему уставу, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Брянской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов города Трубчевска.

2. Полномочия Совета народных депутатов города Трубчевска прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов города Трубчевска.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов города Трубчевска

3. Закон Брянской области о роспуске Совета народных депутатов города Трубчевска может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 62.2 Ответственность главы города Трубчевска и главы администрации города перед государством.

1. Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города Трубчевска или главы администрации города Трубчевска в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу и (или) законам Брянской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города или главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города или глава администрации, в отношении которых губернатором Брянской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 62.3 Удаление главы города Трубчевска в отставку.

1. Совет народных депутатов города Трубчевска, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить главу города Трубчевска в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица Брянской области (губернатора Брянской области).

2. Основаниями для удаления главы города Трубчевска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочии, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчёта перед Советом народных депутатов города Трубчевска , данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов , оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Брянской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.

6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы города в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

9. Решение Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов города Трубчевска.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области и с проектом решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава города не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов города Трубчевска.

13. В случае если инициатива депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы города в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов города Трубчевска, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Брянской области, законов Брянской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Совет народных депутатов города Трубчевска осуществляет контроль за:

а) соответствием деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения уставу городского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам ;

б) исполнением органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

3. В соответствии с законодательством, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления городского поселения.

Статья 63.1. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 64. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения могут вноситься главой города Трубчевска, депутатами Совета народных депутатов, главой администрации города Трубчевска, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными объединениями и гражданами.

Статья 65.Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения.

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения принимаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

2. Проект устава города Трубчевска, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав города Трубчевска не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов о принятии устава города Трубчевска, внесении изменений и дополнений в устав города Трубчевска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Трубчевска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Устав города Трубчевска, решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов города Трубчевска.

4.Устав города Трубчевска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав города Трубчевска подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Трубчевска подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 15 дней после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 66. Порядок вступления в силу Устава.

1. Устав городского поселения направляется главой города Трубчевска в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия Советом народных депутатов.

2. Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 15 дней после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава города Трубчевска

С.М. Садовников