Устав Инжавинского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Инжавинский районный Совет народных депутатов

Устав Инжавинского района

Тамбовской области

ПРИНЯТ

Инжавинским районным

Советом народных депутатов

7 июля 2005 года решение № 130

(с изменениями, внесенными

решением от 29.09.2005 г. № 153)

(в редакции решений Инжавинского районного Совета народных депутатов от 17.08.2006 № 246 (ru685050002006001), от 06.09.2007 № 351 (ru685050002007001), от 28.11.2008 № 82 (ru685050002008001), от 27.11.2009 № 170 (ru685050002010001), от 28.10.2010 № 243 ( ru685050002009002), от 24.11.2011 № 318 (ru685050002011001),

От 29.11.2012 № 373 (ru685050002013001), от 25.04.2013 № 402 (ru685050002013002), от 26.12.2013 № 35 (ru685050002014001), от 06.08.2014 № 69 (ru685050002014002), от 26.02.2015 № 111 (ru685050002015001)

Утратил силу:

Решение Инжавинского районного Совета народных депутатов от 09.07.2015 № 135

Глава 1. Общие положения

Инжавинский районный Совет народных депутатов, представляя интересы населения, проживающего на территории Инжавинского района и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области, принимает Устав Инжавинского района Тамбовской области.

Статья 1. Устав Инжавинского района - основной нормативный

правовой акт района

1. Устав Инжавинского района Тамбовской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, другими федеральными законами и законами области закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории района, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные условия осуществления полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

2. Устав Инжавинского района Тамбовской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 2. Правовой статус Инжавинского района

1. Инжавинский район - муниципальное образование, состоящее из городского и сельских поселений, объединённых общей территорией, границы которой установлены законом Тамбовской области.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

2. Инжавинский район, как муниципальное образование подлежит внесению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 3. Право граждан Российской Федерации на осуществление

местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тамбовской области, законы и иные нормативные правовые акты области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Официальные символы Инжавинского района

1. Инжавинский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Инжавинского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Инжавинского районного Совета народных депутатов.

Глава 2. Границы и состав территории района

Статья 6. Инжавинский район

1. Инжавинский район образован в составе Тамбовской области 30 июля 1928 года.

2. Инжавинский район является административно-территориальным образованием, входящим на основе Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации в состав Тамбовской области.

Статья 7. Границы Инжавинского района

1. Границы Инжавинского района установлены Законом Тамбовской области «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области« (Приложение 1).

2. Инжавинский район расположен на юго-востоке Тамбовской области. Инжавинский район граничит на юге - с Уваровским и Мучкапским, на западе - с Ржаксинским, на севере - с Кирсановским и Уметским, на северо-западе с Рассказовским районами и на востоке - с Саратовской областью.

(статья 8 изложена в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

Статья 8. Территория Инжавинского района

(часть 1 изложена в редакции решения от 24.11.2011 №318)

1. Территорию Инжавинского района составляют территории всех входящих в него городского и сельских поселений:

(абзац 2 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

Балыклейского сельсовета - с. Балыклей, с. Екатеринополье, пос. отд. Калугинское, пос. Юбилейный;

Землянского сельсовета - д. Булгаковка, пос.Землянский, д. Ивановка, д. Каширка, д. Комаровка, д. Курдюки, д. Новопоселенная, д. Потловка, д. Хмелевка;

Калугинского сельсовета - пос. Базарный, д. Беляевка, д. Брадзиловка, с. Калугино, д. Леоновка, д. Новокалугино, пос. Подгорный, д. Соболевка, д. Толмачевка, д. Торбеевка, с.Трескино;

Караваинского сельсовета - с. Караваино, д. Кареевка 3-я, д. Лебедевка, д. Лужки, д. Мельничная, д. Павловка 1-я, д. Павловка 2-я, пос. Ржавец, д. Траковка, д. Шабловка;

Карай - Салтыковского сельсовета - д. Балакирево, д. Беклемищево, пос. Карай - Пущино, с. Карай- Салтыково, пос. Кипец;

Караульского сельсовета - д. Волково, д. Грушевка, с. Караул, д. Кирьяковка, д. Мословка, д. Назаровка, д. Нащекино, д.Трубниково;

Красивского сельсовета - д. Богачевка, д. Коноплянка, с. Красивка, с. Криволучье, пос. Плодопитомник, с. Хорошавка;

Марьевского сельсовета - д. Дмитриевка, с. Кулевча, с.Ломовка, д. Марьевка, д.Оголиновка, пос.Первомайский, с.Сатино, д. Соловьянка, д.Стахановка, пос.Тишениновка, пос. Филатовский;

Михайловского сельсовета - д. Большие Липяги, с. Леонтьевка, с. Михайловка, пос. Новолеонтьевка, с. Павловка, д. Подъячево, д. Покровка, пос. Романовка, д. Талики;

Никитинского сельсовета - д. Алексеевка, д. Васильевка, с. Гурьевка, д. Заречная, ж.-д. станция Земляное, пос. Михинский, с. Никитино, д. Рубцовка, с. Семеновка, д. Успеновка, д. Якутино;

(абзац 14 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

Николинского сельсовета - с. Моршань, с. Николино, пос.Новая жизнь;

Паревского сельсовета - д. Боброво, д. Знобиловка, с. Ольховка, с. Паревка ;

Чернавского сельсовета - с. Чернавка;

Инжавинского поссовета - д.Апполоновка, р.п.Инжавино, с. Карандеевка, д.Катино, д.Кисловка, д.Кишкино, с.Лопатино.»;

2. Административным центром Инжавинского района является р.п. Инжавино.

3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Инжавинского района, устанавливаемой в соответствии с законами Тамбовской области с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Изменение границ района

1. Изменение границ Инжавинского района осуществляется законом Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ Инжавинского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

2. Изменение границ района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Инжавинским районным Советом народных депутатов и представительными органами поселений.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.11.2012 №373)

3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераций»«,с учетом мнения представительных органов соответствующих районов.

Статья 10. Преобразование района

1. Преобразованием района является объединение с другими районами, разделение на несколько районов.

2. Преобразование района осуществляется законами Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«. Инициатива населения о преобразовании района реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Объединение района с другим (другими) районом (районами), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых районов.

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

4. Разделение района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом народных депутатов.

Глава 3. Вопросы местного значения района

Статья 11. Вопросы местного значения Инжавинского района

1. К вопросам местного значения Инжавинского района относятся:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 29.11.2012 №373)

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 24.11.2011 №318)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

(пункт 6.1 дополнен решением от 17.08.2006 № 246)

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района

(пункт 6.2 дополнен решением от 26.12.2013 № 35)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

(пункты 8.1, 8.2 дополнены решением от 24.11.2011 №318)

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 10 признан утратившим силу решением от 17.08.2006 № 246)

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 12 изложен в редакции решения от 17.08.2006 № 246)

(пункт 12 изложен в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

(пункт 12 изложен в редакции решения от 24.11.2011 №318)

(пункт 12 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 13 признан утратившим силу решением от 06.09.2007 № 351)

13) опека и попечительство;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

(пункт 15 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

15) утверждение схем территориального планирования района межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

(пункт 15.1 дополнен решением от 06.09.2007 № 351)

(пункт 15.1 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе«;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 17.08.2006 № 246)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов

(пункты 19.1-19.2 дополнены решением от 17.08.2006 № 246)

19.1) создание условий для обеспечения поселений входящих в состав Инжавинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района

(пункт 19.3 дополнен решением от 26.02.2015 №111)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 22 изложен в редакции решения от 24.11.2011 №318)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

(пункт 23 изложен в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(пункты 25-28 дополнены решением от 17.08.2006 № 246)

(пункт 25 изложен в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

(пункт 25 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства», оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 28 изложен в редакции решения от 24.11.2011 №318)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

(пункты 29-31 дополнены решением от 24.11.2011 №318)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 30 признан утратившим силу решением от 26.02.2015 №111)

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

(пункт 32 дополнен решением от 29.11.2012 №373)

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

(пункт 33 дополнен решением от 26.02.2015 №111)

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 34 дополнен решением от 26.02.2015 №111)

34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(часть 1.1 дополнена решением от 17.08.2006 № 246)

(часть 1.1 признана утратившей силу решением от 06.09.2007 № 351)

1.1. Органы местного самоуправления Инжавинского района имеют право на создание музеев района

(часть 2 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

(часть 2 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

2. Органы местного самоуправления района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.08.2006 № 246)

(часть 3 признана утратившей силу решением от 06.09.2007 № 351)

3. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

(часть 4 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.11.2012 №373)

4. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(статья 11.1 дополнена решением от 06.09.2007 № 351)

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного

значения района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

(пункт 2 утратил силу решением от 28.10.2010 № 243)

2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

(пункт 6 дополнен решением от 28.11.2008 № 82)

(пункт 6 утратил силу решением от 24.11.2011 №318)

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи.

(пункт 7 дополнен решением от 27.11.2009 № 170)

7) создание условий для развития туризма.

(пункт 8 дополнен решением от 29.11.2012 №373)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,

осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 9 дополнен решением от 29.11.2012 №373)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 10 дополнен решением от 29.11.2012 №373)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».;

(пункт 11 дополнен решением от 26.02.2015 №111)

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(пункт 12 дополнен решением от 26.02.2015 №111)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава района и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 29.11.2012 №373)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 17.08.2006 № 246)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района, в состав которого входят указанные поселения;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7.1 дополнен решением от 26.12.2013 № 35)

7.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного

дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(пункт 7.2 дополнен решением от 26.12.2013 № 35)

7.2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области);

(пункт 7.3 дополнен решением от 26.12.2013 № 35)

7.3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

8) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления района муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций);

(пункт 81 дополнен решением от 28.10.2010 № 243)

81) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

9) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 24.11.2011 №318)

(пункт 10 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

10) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Инжавинского района;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 17.08.2006 № 246)

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт 12.1 дополнен решением от 28.11.2008 № 82)

(пункт 12.1 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

12 1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы района, депутатов районного Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« и настоящим Уставом.

(часть 1.1 дополнена решением от 28.11.2008 № 82)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 11 настоящего Устава к вопросам местного значения района, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.2 дополнена решением от 26.02.2015 №111)

1.2. Законами Тамбовской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Тамбовской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Тамбовской областной Думы. Такие законы Тамбовской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Тамбовской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно.

(статья 12.1 дополнена решением от 24.11.2011 №318)

(статья 12.1 изложена в редакции решения от 25.04.2013 №402)

Статья 12.1. Муниципальный контроль

             

1. Администрация Инжавинского района является органом местного самоуправления района, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а)              муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

б)              муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт «в» признан утратившим силу решением от 26.02.2015 №111)

в)              муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

г)              контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

д)              муниципальный контроль в области торговой деятельности;

е)              контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

ж)              контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

з)              контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

и) муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды.

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации района в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией района. Перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией района.

Администрация района осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц «и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами

Статья 13. Принципы правового регулирования полномочий

органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых районному бюджету из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Тамбовской области.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления

района отдельных государственных полномочий

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

1. Полномочия органов местного самоуправления района, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации2 к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

2. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

(часть 3.1 дополнена решением от 28.11.2008 № 82)

3.1. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия районным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 15. Формы участия населения в решении вопросов

местного значения

Формами участия населения Инжавинского района в решении вопросов местного значения являются:

1)местный референдум;

(пункт 2 признан утратившим силу решением от 26.02.2015 №111)

2)муниципальные выборы;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

3)голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4)правотворческая инициатива граждан;

5)публичные слушания;

6)собрание граждан;

7)конференция граждан (собрание делегатов);

8)опрос граждан;

9)обращение граждан в органы местного самоуправления;

10)другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 16. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории района по наиболее важным вопросам местного значения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Инжавинским районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

3) по инициативе Инжавинского районного Совета народных депутатов и главы администрации Инжавинского района, выдвинутой ими совместно.

(часть 4 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

(часть 4 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Инжавинским районным Советом народных депутатов и главой администрации Инжавинского района, оформляется правовыми актами районного Совета народных депутатов и администрации района.

(часть 5 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

5. Инжавинский районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

(абзац 2 части 5 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

В случае, если местный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, избирательной комиссии района, органов государственной власти области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 10 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.»

(статья 17 признана утратившей силу решением от 26.02.2015 №111)

Статья 17. Муниципальные выборы

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Инжавинского районного Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 2 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

2. Муниципальные выборы назначаются Инжавинского районным Советом народных депутатов.

Решение районного Совета о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

(абзац 3 части 2 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата районного Совета,

главы района

1. Голосование по отзыву депутата Инжавинского районного Совета народных депутатов, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«.

2. Депутат районного Совета, глава района могут быть отозваны на основании допущенного ими нарушения законодательства Российской Федерации и (или) области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу района от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва главы района являются также неоднократное без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей, а также нарушение им срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат районного Совета.

(часть 3 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

3. При наличии оснований голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района может быть назначено при условии, что собраны подписи, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума для главы района. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата районного Совета, главы района и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата районного Совета, главы района.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией района, действующей в качестве комиссии по отзыву, или районным Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

5. Депутат районного Совета, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ

района и преобразования района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«.

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Инжавинского районного Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Инжавинского районного Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Инжавинского районного Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Совета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

(статья 21 изложена в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Инжавинским районным Советом народных депутатов, главой Инжавинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета народных депутатов или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета народных депутатов, назначаются районным Советом, а по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Инжавинского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Инжавинского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 29.11.2012 №373)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

3) проекты планов и программ развития Инжавинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Инжавинского района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением районного Совета народных депутатов

(часть 4 дополнена решением от 29.11.2012 №373)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22. Собрание граждан

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Инжавинского районного Совета народных депутатов, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Инжавинского районного Совета народных депутатов и главы района, назначается соответственно районным Советом народных депутатов или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом народных депутатов в порядке, определяемом нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

(части 3-5 исключены решением от 28.10.2010 № 243)

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(часть 7 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав района;

- районного Совета народных депутатов;

- главы Инжавинского района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Инжавинского районного Совета народных депутатов.

5. Итоги проведения конференции граждан района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Инжавинского районного Совета народных депутатов или главы Инжавинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением районного Совета народных депутатов.

(статья 25 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« и иным федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района

Статья 27. Органы местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

- представительный орган муниципального образования - Инжавинский районный Совет народных депутатов (далее - районный Совет);

- глава муниципального образования - глава Инжавинского района (далее - глава района);

- исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - администрация Инжавинского района (далее - администрация района).

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.11.2012 №373)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Решение районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тамбовской области.

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 28. Инжавинский районный Совет народных депутатов

(часть 1 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

(часть 1 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

(часть 1 изложена в редакции решения от 24.11.2011 №318)

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

1. Районный Совет является представительным органом района, состоящим из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства - один депутат от поселения.

Районный Совет состоит из 28 депутатов, включает в себя 14 депутатов – глав поселений, входящих в состав района, и 14 депутатов, избираемых из состава депутатов представительных органов поселений района.

Порядок избрания депутата районного Совета из состава представительного органа поселения утверждается каждым представительным органом поселения самостоятельно.

(часть 2 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

2. Инжавинский районный Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием «Инжавинский районный Совет народных депутатов».

3. Местом нахождения Инжавинского районного Совета является Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, улица Советская, дом 28.

(часть 4 признана утратившей силу решением от 26.02.2015 №111)

4. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов районного Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области.

(часть 5 признана утратившей силу решением от 26.02.2015 №111)

5. Срок полномочий депутатов районного Совета составляет 5 лет (кроме случаев выборов на вакантное место в связи с досрочным прекращением полномочий депутата по соответствующему избирательному округу).

6. Районный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

(часть 7 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

(часть 7 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

(часть 7 изложена в редакции решения от 24.11.2011 №318)

(часть 7 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

7. В структуру районного Совета входят избираемые из числа депутатов глава района, заместитель председателя районного Совета, три постоянные комиссии, а также аппарат районного Совета.

(часть 8 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

(часть 8 изложена в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

(часть 8 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

(часть 8 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

(часть 8 изложена в редакции решения от 29.11.2012 №373)

8. Один депутат из числа избранных может работать в районном Совете на постоянной оплачиваемой основе.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

(пункт 1 признан утратившим силу решением от 26.02.2015 №111)

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат районного Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок деятельности районного Совета, основные правила работы устанавливаются Регламентом районного Совета.

10. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

11. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности районного Совета и депутатов осуществляется аппаратом районного Совета.

(часть 12 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

12. Финансовое обеспечение деятельности районного Совета осуществляется за счёт средств бюджета района.

13. Районный Совет подотчётен населению района.

Статья 29. Полномочия районного Совета по осуществлению

местного самоуправления района

1. В исключительной компетенции районного Совета находится решение следующих вопросов:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

(пункт 6 изложен в редакции решения от 29.11.2012 №373)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений , выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт 10 дополнен решением от 27.11.2009 № 170)

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

2. Районный Совет обладает также следующими полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения;

2) осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

3) принимает Регламент районного Совета, вносит в него изменения;

4) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы районного Совета, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

5) утверждает структуру аппарата районного Совета и расходы на содержание районного Совета и его аппарата;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

6) утверждает по представлению главы администрации района структуру администрации района;

7) принимает решение о создании органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждает Положения о них;

(пункт 8 исключен решением от 26.12.2013 № 35)

(пункт 9 исключен решением от 24.11.2011 №318)

9) исключен

10) утверждает Реестр объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

11) устанавливает порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения ими на территории района в соответствии с законом;

(пункт 12 изложен в редакции решения от 24.11.2011 №318)

12) образовывает совместно с администрацией района согласительные комиссии по разрешению споров между районным Советом и администрацией района;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

(пункт 13 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

13) избирает главу района, избирает и освобождает от должности заместителя председателя районного Совета;

14) досрочно прекращает полномочия депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;

(пункт 15 исключен решением от 27.11.2009 № 170)

15) исключен;

16) принимает решение о досрочном прекращении полномочий районного Совета;

17) принимает решение о назначении местного референдума и утверждает состав комиссии по его проведению;

18) принимает решения о вынесении на обсуждение населением района важных вопросов жизнедеятельности района и проектов решений районного Совета, утверждает результаты их обсуждения;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

19) заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

(пункт 19.1 исключен решением от 26.12.2013 № 35)

(пункт 19.1 дополнен решением от 26.02.2015 №111)

19.1.) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации района;

20) районный Совет осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным, областным законодательством и положениями настоящего Устава.

(статья 30 изложена в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 70 настоящего Устава. Полномочия районного Совета также прекращаются в случае:

1) принятия районным Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 10 настоящего Устава;

4) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета представительные органы поселений, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета других депутатов.

Статья 31. Депутат Инжавинского районного Совета

народных депутатов

1. Депутатом Инжавинского районного Совета народных депутатов является избранный в соответствии с законом представитель народа, уполномоченный осуществлять в районном Совете полномочия, предусмотренные законом и настоящим Уставом.

2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.08.2006 № 246)

(часть 3 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

3. Депутат районного Совета обладает правами и выполняет обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством .

4. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат районного Совета может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определённым настоящим Уставом и действующим законодательством.

7. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 17.08.2006 № 246)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 10.1 дополнен решением от 26.02.2015 №111)

10.1.) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе района;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и иными федеральными законами.

(часть 7.1 дополнена решением от 29.11.2012 №373)

7.1. Депутаты районного Совета должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 8 дополнена решением от 28.10.2010 № 243)

(часть 7.2 дополнена решением от 29.11.2012 №373)

7.2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

(часть 8 исключена решением от 24.11.2011 №318)

8. исключена

(часть 9 дополнена решением от 24.11.2011 №318)

9. Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 10 дополнена решением от 26.02.2015 №111)

10. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета, соответствующий представительный орган поселения, входящего в состав района, в течение одного месяца со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий избирает в состав районного Совета другого депутата.

(статья 32 исключена решением от 26.12.2013 № 35)

Статья 32. Председатель Инжавинского районного Совета

народных депутатов

1. Работу Инжавинского районного Совета народных депутатов организует его председатель.

2. Председатель районного Совета избирается на его первом заседании из числа депутатов при тайном голосовании на срок полномочий районного Совета. Председатель считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 06.08.2014 № 69)

3. Председатель районного Совета осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

4. Порядок внесения предложения об избрании или освобождении председателя районного Совета от должности определяется Регламентом районного Совета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.11.2012 №373)

5. Председатель районного Совета:

- представляет интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

- является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных сметой расходов на содержание районного Совета;

- обладает правом приёма и увольнения сотрудников аппарата районного Совета;

(абзац 5 части 5 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает принятые им правовые акты, руководит работой аппарата районного Совета;

- утверждает штаты аппарата районного Совета;

- выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.

(часть 6 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

6. Полномочия председателя районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 10.1 дополнен решением от 29.11.2012 №373)

10.1) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(пункт 11 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 33. Заместитель председателя районного Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

1. Заместитель председателя районного Совета избирается на заседании районного Совета по представлению главы района из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий районного Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

2. Заместитель председателя районного Совета работает на непостоянной основе, подотчетен районному Совету и может быть переизбран на его заседании.

3.В случае отсутствия председателя районного Совета, его полномочия исполняет заместитель председателя районного Совета.

Статья 34. Формы деятельности Инжавинского районного Совета

народных депутатов

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

1. Основной формой деятельности Инжавинского районного Совета народных депутатов являются заседания, которые созываются главой района. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы района, главы администрации района либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, либо по решению постоянной комиссии.

2. Заседания районного Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом Инжавинского районного Совета народных депутатов, районный Совет вправе проводить закрытые заседания.

(часть 3 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

3. Заседание районного Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца. .

(часть 3.1 дополнена решением от 06.09.2007 № 351)

3.1. Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

Статья 35. Постоянные комиссии и иные органы районного Совета

1. Инжавинский районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления контроля за их исполнением администрацией района, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах компетенции районного Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом районного Совета.

2. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по решению районного Совета может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к её ведению и представляющим общественный интерес, в порядке, установленном Регламентом районного Совета.

3. Районный Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские объединения.

Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются районным Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организация деятельности депутатских объединений регулируются Регламентом районного Совета.

Статья 36. Осуществление функций контроля районным Советом

1. Районный Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

2. Контрольные функции районный Совет осуществляет самостоятельно на своих заседаниях через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы с привлечением населения.

(статья 36.1 дополнена решением от 06.09.2007 № 351)

(статья 36.1 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

( статья 36.1 изложена в редакции решения от 24.11.2011 №318)

Статья 361. Контрольно-ревизионная комиссия Инжавинского района

1. Контрольно-ревизионная комиссия Инжавинского района (далее - контрольно-ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Инжавинского района.

2. Контрольно-ревизионная комиссия образуется районным Советом народных депутатов и подотчетна ему.

3. Контрольно-ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Контрольно-ревизионная комиссия не является юридическим лицом, имеет бланки с изображением герба Инжавинского района и со своим наименованием.

5. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в районном бюджете в составе расходов районного Совета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;

Статья 37. Аппарат районного Совета народных депутатов

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета, оказания помощи его комиссиям и депутатам районный Совет создает свой аппарат.

2. Деятельность аппарата районного Совета регулируется положением об аппарате районного Совета, утверждаемым районным Советом.

Статья 38. Глава Инжавинского района

1. Глава Инжавинского района является высшим должностным лицом Инжавинского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

2. Глава района избирается районным Советом из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя районного Совета.

Глава района исполняет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

3. Глава района избирается на заседании районного Совета тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов районного Совета.

Результаты голосования оформляются решением районного Совета об избрании главы района.

(часть 4 исключена решением от 26.12.2013 № 35)

5. Глава района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на заседании районого Совета в день вступления в должность.

Глава Инжавинского района приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы Инжавинского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Тамбовской области, Устав района».

(часть 6 исключена решением от 06.09.2007 № 351)

6. исключена.

(часть 7 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

7. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 7.1 дополнена решением от 29.11.2012 №373)

7.1. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

(часть 8.1 дополнена решением от 27.11.2009 № 170)

(часть 8.1 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

8.1. Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

(часть 9 изложена в редакции решения от 17.08.2006 № 246)

(часть 9 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

(часть 9 изложена в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

(часть 9 изложена в редакции решения от 29.11.2012 №373)

9. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(часть 10-11 дополнены решением от 28.11.2008 № 82)

(часть 10 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

10. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

11. Глава района не вправе:

(пункт 1 признан утратившим силу решением от 26.02.2015 №111)

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 12 дополнена решением от 27.11.2009 № 170)

12. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(статья 39 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

Статья 39. Полномочия главы района

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

5) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

6) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает

их проведение в установленном порядке, проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

8) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его

проведение в установленном порядке;

9) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам

местного значения;

10) выдвигает инициативу изменения границ района, преобразования

района;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Тамбовской области;

12) заключает контракт с главой администрации района по результатам конкурса в соответствии с решением районного Совета;

13) представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

14) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления.

2. Глава района, исполняя полномочия председателя районного Совета:

1) без доверенности представляет интересы районного Совета в областной Думе, в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, судебными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

2) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание районного Совета;

3) представляет на утверждение районного Совета структуру аппарата

районного Совета;

4) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов

и в целом районного Совета, созывает и ведет его заседания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета, устанавливает внутренний трудовой распорядок деятельности районного Совета;

5) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на открытых

заседаниях районного Совета, организует взаимодействие комиссий районного Совета, направляет им для рассмотрения проекты решений, внесенные в районный Совет в порядке правотворческой инициативы, а также дает им поручения по контролю за реализацией принятых решений районного Совета;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

7) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их об

ращений, заявлений и жалоб;

8) возвращает субъектам правотворческой инициативы проекты решений, внесенные с нарушением требований Регламента районного Совета;

9) от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) представляет районный Совет в согласительных процедурах, проводимых районным Советом и главой администрации района;

11) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в

соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 дополнен решением от 27.11.2009 № 170)

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) отрешения его от должности в соответствии со статьей 71 настоящего

Устава

4) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 17.08.2006 № 246)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) его отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

(пункт 10.1 дополнен решением от 28.10.2010 № 243)

(пункт 10.1 признан утратившим силу от 26.02.2015 №111)

10.1) изменения порядка формирования районного Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункты 11-12 дополнены решением от 28.11.2008 № 82)

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 10 настоящего Устава;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

(пункт 13 дополнен решением от 29.11.2012 №373)

13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1.1 дополнена решением от 06.09.2007 № 351)

1.1. Порядок досрочного прекращения полномочий главы района утверждается районным Советом.

(часть 1.2 дополнена решением от 26.12.2013 № 35)

1.2. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой района, его(ее) супругой(супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пункт 2 признан утратившим силу решением от 26.02.2015 №111)

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия осуществляет заместитель председателя районного Совета народных депутатов, а в случае отсутствия заместителя, лицо, определенное в соответствие с решением районного Совета.

Статья 41. Администрация района

1. Администрация Инжавинского района - исполнительно-распорядительный орган Инжавинского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

2. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием «Администрация Инжавинского района Тамбовской области».

4. Местом нахождения администрации района является Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, улица Советская, дом 28.

(часть 5 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области, настоящим Уставом, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами администрации района.

(часть 6 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

(часть 6 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

6. В составе администрации района создаются структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации района. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы администрации района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района. Наличие в структуре администрации района финансового отдела является обязательным.

(часть 7 исключена решением от 24.11.2011 №318)

7. исключена

(часть 8 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

8. Заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района самостоятельно.

9. Количество заместителей главы администрации района устанавливается районным Советом при утверждении структуры администрации района.

(часть 10 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

10. Первый заместитель, заместители главы администрации района выполняют функции в соответствии с утвержденным главой администрации района распределением обязанностей, а также выполняют его поручения.

В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района.

(часть 11 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

11. Функции и полномочия структурных подразделений администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми главой администрации района.

(часть 12 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

12. Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета.

Статья 42. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации относится:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, постановлениями и распоряжениями администрации района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития района, утвержденных районным Советом;

4) разработка проекта бюджета района;

5) исполнение бюджета района;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

(пункты 7-9 дополнены решением от 27.11.2009 № 170)

7) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

8) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

9) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

10) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

(статья 42.1 дополнена решением от 26.12.2013 № 35)

Статья 42.1. Глава администрации Инжавинского района

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса, сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются

районным Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тамбовской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

3. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина – главой администрации Тамбовской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации района заключается главой района.

6. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчётен районному Совету;

2) представляет районному Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по

решению вопросов местного значения района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

7. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 71 Устава района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 10 настоящего Устава;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

13) вступления в должность главы района, исполняющего полномочия

главы администрации района.

10. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по

соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета или главы района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

2) главы администрации Тамбовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

3) главы администрации района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и органами

государственной власти Тамбовской области.

11. В случае досрочного прекращения полномочий (временного отсутствия) главы администрации района, временное исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя главы администрации района, а в случае отсутствия первого заместителя – на иное лицо назначаемое решением районного Совета по представлению главы района. Первый заместитель главы администрации района или иное лицо, назначенное районным Советом, исполняет обязанности главы администрации до заключения контракта со вновь назначенным на указанную должность лицом по результатам проведенного конкурса.

(статью 42.1 считать статьей 42.2 решением от 26.12.2013 № 35)

(статья 42.1 дополнена решением от 28.10.2010 № 243)

Статья 42.2. Избирательная комиссия района

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

1. Организация подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района возлагается на избирательную комиссию района.

2. Полномочия избирательной комиссии района могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию района.

3. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия района формируется районным Советом сроком на пять лет в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия района является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Инжавинского района Тамбовской области».

6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии района, утвержденным районным Советом.

(часть 9 исключена решением от 24.11.2011 №318)

9. исключена

(статью 42.2 считать статьей 42.3 решением от 26.12.2013 № 35)

(статья 42.2 дополнена решением от 28.10.2010 № 243)

Статья 42.3. Полномочия избирательной комиссии района

1. Избирательная комиссия района:

1) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

2) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

3) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

4) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

5) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

6) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 26.02.2015 №111)

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Тамбовской области.

(часть 5 дополнена решением от 28.11.2008 № 82)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

(часть 6 дополнена решением от 26.12.2013 № 35)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

1) Устав района правовые акты, принятые на местном референдуме;;

(пункт 2 исключен решением от 06.09.2007 № 351)

2) исключен.

3) решения районного Совета;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

4) постановления и распоряжения главы района;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

5) постановления и распоряжения администрации района;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.08.2006 № 246)

(часть 3 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

(абзац 1 части 3 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом..

Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено федеральным законом

(часть 4 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.11.2012 №373)

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.11.2012 №373)

(часть 5 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

5. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, главой администрации района, прокурором района, избирательной комиссией района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.08.2006 № 246)

(часть 3 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

3. Нормативный правовой акт районного Совета принимается на его заседании открытым (тайным) голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральными законами, и направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

4. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им полномочий по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов, принятых районным Советом, более 10 дней со дня направления на подписание, их подписывает и обнародует заместитель председателя районного Совета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

5. Постановления и распоряжения администрации района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

(часть 6 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

6. Районный Совет и глава администрации района устанавливают порядок подготовки правовых актов в пределах своих полномочий.

(часть 7 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 7.1 дополнена решением от 26.12.2013 № 35)

7.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

8. Муниципальные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не оговорено в самом акте.

(часть 10 дополнена решением от 26.12.2013 № 35)

10. Официальным опубликованием муниципального правового акта Инжавинского района считается первая публикация его полного текста в газете «Инжавинский вестник» или первое размещение (опубликование) на сайте сетевого издания «ТОП68 Тамбовский областной портал» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).

Источник официального опубликования указывается в муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных (кроме официальных) печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (опубликованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемом виде.

(статья 46 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области.

Статья 47. Устав Инжавинского района

1. Устав Инжавинского района принимается районным Советом.

2. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(абзац 2 части 2 дополнен решением от 28.10.2010 № 243)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.11.2012 №373)

4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее - регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

Устав района направляется главой района в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

Основаниями для отказа в государственной регистрации устава района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав района могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации и законам области;

2) нарушение установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« порядка принятия Устава района, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав района.

5. Отказ в государственной регистрации устава района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава района, муниципального правового акта о внесении в устав района изменений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

(абзац 1 части 6 изложен в редакции решения от 29.11.2012 №373)

6. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.

(абзац 2 части 6 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава района в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава района (муниципального правового акта о внесении изменений в устав района) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава района ( муниципального правового акта о внесении изменений в устав района) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Тамбовской области.

Глава 7. Муниципальная служба

(статья 48 изложена в редакции решения от 06.09.2007 № 351)

Статья 48. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами. законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службы в Российской Федерации.

(часть 4 дополнена решением от 24.11.2011 №318)

4) Муниципальные служащие имеют право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением районного Совета

(часть 5 дополнена решением от 25.04.2013 №402)

Муниципальным служащим за счет средств районного бюджета предоставляется право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы.»;

(статья 49 исключена решением от 06.09.2007 № 351)

Статья 49. Муниципальный служащий

Исключена

(статья 49 дополнена решением от 28.11.2008 № 82)

Статья 49. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета, главы района

1. Депутатам районного Совета, главе района при осуществлении своих полномочий гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своей деятельности, защита прав, чести и достоинства в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

2. При осуществлении своих полномочий депутаты районного Совета, глава района пользуются:

- правом на внеочередной прием должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

- правом на получение и распространение информации;

- правом на обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности и их должностным лицам;

- правом на возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

3. Депутат районного Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, и глава района имеют право на:

1) получение денежного вознаграждения;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью и оргтехникой, средствами связи.

( пункт 4 дополнен решением от 24.11.2011 №318)

4) получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением районного Совета.»;

Главе района и депутатам районного Совета, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе и прекратившим их исполнение, выплачивается выходное пособие в размере и порядке, установленном районным Советом.

(пункт 5 дополнен решением от 25.04.2013 №402)

5) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий

(статья 50 исключена решением от 06.09.2007 № 351)

Статья 50. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Исключена

(статья 51 исключена решением от 06.09.2007 № 351)

Статья 51. Гарантии для муниципального служащего

Исключена

(статья 52 исключена решением от 06.09.2007 № 351)

Статья 52. Ответственность муниципального служащего

Исключена

(статья 53 исключена решением от 06.09.2007 № 351)

Статья 53. Основания для прекращения муниципальной службы

исключена

Глава 8. Взаимодействие органов местного

самоуправления района

Статья 54. Организационное взаимодействие органов

местного самоуправления района

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

1. Осуществляя взаимодействие с районным Советом, глава администрации района вправе:

а) участвовать в открытых и закрытых заседаниях районного Совета;

б) исключен решением от 26.12.2013 № 35

в) вносить на рассмотрение районного Совета проекты муниципальных правовых актов;

г) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний районного Совета;

д) делегировать на заседания районного Совета представителей администрации района.

2. На заседаниях районного Совета и его комиссий вправе присутствовать и выступать руководители структурных подразделений администрации района либо уполномоченные ими лица.

3. Депутаты вправе присутствовать, выступать, вносить рекомендации и поправки на заседаниях коллегии администрации района, а также пользоваться правом внеочередного приёма руководителями и другими должностными лицами администрации района.

(статья 55 исключена решением от 26.12.2013 № 35)

Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления района

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления района

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

(статья 57 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

Статья 57. Муниципальное имущество

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«;

вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«.

2. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тамбовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

4. Район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяется районным Советом.

(часть 6 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

6. Администрация района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

(часть 7 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

7. Районный Совет, глава администрации района заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

(часть 8 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

8. Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 9 дополнена решением от 27.11.2009 № 170)

9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Глава 10. Финансовая основа местного самоуправления района

(статья 59 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

Статья 59. Бюджет района

1. Инжавинский район имеет собственный бюджет. Бюджет района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении о бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(статья 60 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

Статья 60. Доходы бюджета района

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 61 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

Статья 61. Расходы бюджета района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 62 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

Статья 62. Исполнение бюджета района

(часть 1 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

1. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Организацию исполнения бюджета осуществляет финансовый отдел администрации района.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 28.11.2008 № 82

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам предоставляют финансовому органу администрации района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти .

Статья 63. Финансовый отдел администрации района

1. Финансовый отдел администрации Инжавинского района - орган администрации района, наделенный полномочиями по формированию и исполнению бюджета района.

2. Финансовый отдел администрации района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о финансовом отделе администрации района, имеет печать со своим полным наименованием «Финансовый отдел администрации Инжавинского района Тамбовской области».

3. Местом нахождения финансового отдела администрации района является Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, улица Советская, дом 28.

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

(часть 4 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

4. К начальнику финансового отдела администрации предъявляются квалификационные требования, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти .

(часть 5 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

5. Финансовое обеспечение деятельности финансового отдела администрации района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

(часть 6 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

6. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о финансовом отделе администрации района, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами главы администрации района.

Статья 64. Полномочия финансового отдела администрации района

К полномочиям финансового отдела администрации района относятся:

1) разработка проекта бюджета района;

2) организация исполнения бюджета района;

3) осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения получения целевого использования и возврата бюджетных средств;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

4) составление бюджетной отчетности об исполнении бюджета района.

(статья 65 изложена в редакции решения от 28.11.2008 № 82)

(статья 65 изложена в редакции решения от 27.11.2009 № 170)

Статья 65. Муниципальные заимствования

Инжавинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(статья 66 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета района.

Глава 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(статья 68 изложена в редакции решения от 28.10.2010 № 243)

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«.

2. Население района вправе отозвать депутатов районного Совета, главу района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность районного Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске районного Совета.

2. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

(части 2.1 и 2.2 дополнены решением от 06.09.2007 № 351)

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске районного Совета.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске районного Совета

3. Закон Тамбовской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(статья 71 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

Статья 71. Ответственность главы района и главы администрации района перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района или главы администрации района в случае:

1) издания главой района или главой администрации района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района или глава администрации района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района или главой администрации района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава или глава администрации района района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района или главы администрации района , не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава района или глава администрации района вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(статья 71.1 дополнена решением от 27.11.2009 № 170)

Статья 71.1 Удаление главы района в отставку

1. Районный Совет вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.

(пункт 4 дополнен решением от 29.11.2012 №373)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 5 дополнен решением от 26.12.2013 № 35)

5) допущение главой района, главой администрации района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации области.

6. Инициатива главы администрации области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или главы администрации области об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

(часть 9 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 35)

9. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или главы администрации области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или главы администрации области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.02.2015 №111)

2. . Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.

(часть 3 дополнена решением от 06.09.2007 № 351)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районного Совета.

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов

местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 12. Заключительные и переходные положения

Статья 75. Вступление в силу Устава района

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« и настоящим Уставом с учетом статуса района с 1 января 2006 года.

3. Требования положений настоящего Устава о сроке полномочий районного Совета применяются по истечении срока полномочий районного Совета, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

Пункт 8 части 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.