О внесении изменений в Устав Инжавинского района Тамбовской области



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Инжавинский районный Совет народных депутатов Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

26.02.2015

р.п. Инжавино

№ 111

О внесении изменений в Устав Инжавинского района Тамбовской области

Утратил силу:

Решение Инжавинского районного Совета народных депутатов от 09.07.2015 № 135

Рассмотрев заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики районного Совета, рекомендации публичных слушаний,

Инжавинский районный Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Внести в Устав Инжавинского района Тамбовской области, принятый решением Инжавинского районного Совета народных депутатов от 07.07.2005 года № 130 с изменениями, внесенными решениями от 29.09.2005 г. № 153, от 17.08.2006 г. № 246, от 06.09. 2007 г. № 351, от 28.11.2008 г. № 82, от 27.11.2009 г. № 170, от 28.10.2010 г. № 243, от 24.11.2011 г. № 318, от 29.11.2012 г. № 373, от 25.04.2013 г. № 402, от 26.12.2013 г. № 35, от 06.08.2014 № 69 следующие изменения:

1) в части 1 статьи 11:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;»;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;»;

в) в пункте 15 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

г) дополнить пунктом 19.3 следующего содержания:

«19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;»;

д) пункт 30 признать утратившим силу;

е) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

ж) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

2) часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктами 11-12 следующего содержания:

«11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

3) в статье 12:

а) в части 1:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

в пункте 6 слова «муниципальных выборов,» исключить;

б) дополнить частью 1.2. следующего содержания:

«1.2. Законами Тамбовской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Тамбовской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Тамбовской областной Думы. Такие законы Тамбовской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Тамбовской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) пункт «в» части 1 статьи 12.1 признать утратившим силу;

5) в части 1 статьи 14 слова «отнесенным Федеральным законом» заменить словами «отнесенным в соответствии с Федеральным законом»;

6) пункт 2 статьи 15 признать утратившим силу;

7) статью 17 признать утратившей силу;

8) в пункте 3 части 3 статьи 21 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

9) часть 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тамбовской области.»;

10) в статье 28:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Районный Совет является представительным органом района, состоящим из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства - один депутат от поселения.

Районный Совет состоит из 28 депутатов, включает в себя 14 депутатов – глав поселений, входящих в состав района, и 14 депутатов, избираемых из состава депутатов представительных органов поселений района.

Порядок избрания депутата районного Совета из состава представительного органа поселения утверждается каждым представительным органом поселения самостоятельно.»;

б) часть 4 признать утратившей силу;

в) часть 5 признать утратившей силу;

г) в части 8:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

11) в части 2 статьи 29:

а) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) избирает главу района, избирает и освобождает от должности заместителя председателя районного Совета;»;

б) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;»;

в) дополнить пунктом 19.1. следующего содержания:

«19.1.) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации района;»;

12) часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета представительные органы поселений, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета других депутатов.»;

13) в статье 31:

а) абзац второй части 3 исключить;

б) часть 7 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1.) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе района;»;

в) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета, соответствующий представительный орган поселения, входящего в состав района, в течение одного месяца со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий избирает в состав районного Совета другого депутата.»;

14) в статье 33:

а) в части 1 слово «тайным» заменить словом «открытым»;

б) в части 2 слова «отозван путем тайного голосования» заменить словом «переизбран»;

15) в части 1 статьи 34 после слов «главы района» дополнить словами «, главы администрации района»;

16) в части 11 статьи 38:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

17) в статье 40:

а) пункт 10.1 части 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 части 1.2. признать утратившим силу;

18) в статье 42.1.:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса, сроком на пять лет.»;

б) часть 3 дополнить абзацем первым следующего содержания:

«При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина – главой администрации Тамбовской области.»;

19) в части 1 статьи 42.2. слова «муниципальных выборов,» исключить;

20) в части 1 статьи 42.3.:

а) в пунктах 2, 3, 4, 5, 6, 8 слова «выборов в органы местного самоуправления, « исключить;

б) в пунктах 4, 5 слова «результатов выборов, референдумов» заменить словами «результатов референдумов»;

21) в части 7 статьи 45 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

22) статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Муниципальное имущество

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.»;

23) статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Бюджет района

1. Инжавинский район имеет собственный бюджет. Бюджет района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении о бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

24) статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Доходы бюджета района

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

25) статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Расходы бюджета района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

26) статью 66 изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета района.»;

27) в статье 73:

а) в части 1 слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.»;

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию на сайте сетевого издания «ТОП68 Тамбовский областной портал» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru) в течение 7 дней со дня его поступления из регистрирующего органа и вступает в силу после официального опубликования, за исключением:

подпунктов «б» и «г» пункта 1 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 01.01.2016 г., но не ранее дня официального опубликования настоящего решения;

подпункта «в» пункта 1 части 1 настоящего решения, который вступает в силу с 01.04.2015 г., но не ранее дня официального опубликования настоящего решения;

пункта 8 части 1 настоящего решения, который вступает в силу с 01.03.2015 г, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения.

Установленный абзацем 4 подпункта «а» пункта 3, пунктами 6, 7, подпунктами «а» - «в» пункта 10, пунктами 12, 13, 19, 20 части 1 настоящего решения порядок формирования районного Совета народных депутатов применяется после истечения срока полномочий, в том числе досрочного их прекращения, районного Совета текущего созыва, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

Вновь сформированный в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 части 1 настоящего решения районный Совет собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня окончания срока, на который был избран районный Совет текущего созыва. День окончания срока, на который был избран представительный орган муниципального района, определяется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Положения подпунктов «б» и «в» пункта 11, пункта 15, подпункта «б» пункта 17, пункта 18 части 1 настоящего решения, применяются после истечения срока полномочий (в том числе при досрочном прекращении полномочий) главы района, избранного на муниципальных выборах.

По истечении срока полномочий (в том числе при досрочном прекращении полномочий) главы района, избранного до вступления в силу настоящего решения, председатель районного Совета, избранный до вступления в силу настоящего решения, осуществляет полномочия (исполняет обязанности) главы района до прекращения своих полномочий, в том числе досрочного.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и депутатской этики районного Совета народных депутатов.

Председатель районного Совета                                          Глава района

народных депутатов Г.В. Селезнев                                          А.М. Попов