УСТАВ РЫБКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ РЫБКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов от 06 мая 2016г. №1

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Статус Рыбкинского сельского поселения

1. Рыбкинское сельское поселение является муниципальным образованием и расположено на территории Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

2. Рыбкинское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование муниципального образования - Рыбкинское сельское поселение Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Рыбкинское сельское поселение.

Статья 2. Символика Рыбкинского сельского поселения

1. Рыбкинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Рыбкинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

3. Официальные символы Рыбкинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Рыбкинского сельского поселения

1. Территорию Рыбкинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Рыбкинского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Рыбкинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах Рыбкинского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

село Рыбкино, село Черемис, деревня Барки, деревня Поникедовка, село Старая Самаевка, деревня Старая Дергановка, деревня Старая Толковка, деревня Малый Азясь, деревня Ворона, деревня Новая Дергановка, деревня село Польцо, деревня Новая Резеповка, деревня Ковыляй, деревня Кирляй

3. Границы Рыбкинского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 13 -З «Об установлении границ муниципальных образований Ковылкинского муниципального района, Ковылкинского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района».

4. Административным центром Рыбкинского сельского поселения является село Рыбкино.

Статья 4. Местное самоуправление в Рыбкинском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Рыбкинского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Рыбкинского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Рыбкинского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Рыбкинского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбкинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Рыбкинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Рыбкинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Рыбкинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Рыбкинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Рыбкинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыбкинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбкинского сельского поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Рыбкинского сельского поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Рыбкинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рыбкинского сельского поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рыбкинского сельского поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей Рыбкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рыбкинского сельского поселения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рыбкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рыбкинского сельском поселении;

12) обеспечение условий для развития на территории Рыбкинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыбкинского сельского поселения;

13) формирование архивных фондов Рыбкинского сельского поселения;

14) утверждение правил благоустройства территории Рыбкинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Рыбкинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Рыбкинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рыбкинского сельском поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Рыбкинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Рыбкинского сельского поселения.

2. По решению Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения жители Рыбкинского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рыбкинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Рыбкинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Рыбкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Рыбкинского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбкинского сельского поселения в бюджет Ковылкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения Ковылкинского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ковылкинского муниципального района в бюджет Рыбкинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Рыбкинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Рыбкинском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рыбкинского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рыбкинского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рыбкинского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Рыбкинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Рыбкинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Рыбкинского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Рыбкинского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Рыбкинского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Рыбкинского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района (местный референдум).

Местный референдум проводится на всей территории Рыбкинского сельского поселения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Рыбкинского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и главы Рыбкинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Рыбкинского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 г. № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия» и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Рыбкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пунктом 6 статьи 10 Закона Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Рыбкинского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Рыбкинского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения и главой Рыбкинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и главы Рыбкинского сельского поселения.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Рыбкинского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

5. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения обязан назначить референдум Рыбкинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В референдуме Рыбкинского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рыбкинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Рыбкинского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на референдуме Рыбкинского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Рыбкинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Референдум Рыбкинского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», назначаются избирательной комиссией Рыбкинского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 19 февраля 2007 г. № 16-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

1. Население Рыбкинского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Рыбкинского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Рыбкинского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Рыбкинского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Рыбкинского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Рыбкинского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 г. № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Рыбкинского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Рыбкинского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Рыбкинского сельского поселения при изменении границ Рыбкинского сельского поселения, преобразовании Рыбкинского сельского поселения как муниципального образования (за исключением объединения Рыбкинского сельского поселения с иными поселениями, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований) проводится голосование по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения проводится на всей территории Рыбкинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения назначается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рыбкинского сельского поселения или части Рыбкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Рыбкинского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рыбкинского сельского поселения или части Рыбкинского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Рыбкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Рыбкинского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Рыбкинского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Рыбкинского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Рыбкинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Рыбкинского сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Рыбкинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Рыбкинского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Рыбкинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения с использованием средств бюджета Рыбкинского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Рыбкинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Рыбкинского сельского поселения Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, Главой Рыбкинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или Главы Рыбкинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, а по инициативе Главы Рыбкинского сельского поселения – Главой Рыбкинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Рыбкинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав Рыбкинского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе Рыбкинского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Рыбкинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Рыбкинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Рыбкинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Рыбкинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Рыбкинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Рыбкинского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рыбкинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, главы Рыбкинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, назначается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, по инициативе главы Рыбкинского сельского поселения - главой Рыбкинского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Рыбкинского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, по инициативе главы Рыбкинского сельского поселения - главой Рыбкинского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, главой Рыбкинского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Рыбкинского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Рыбкинского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, главой Рыбкинского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Рыбкинского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения, главе Рыбкинского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рыбкинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рыбкинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или главы Рыбкинского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Рыбкинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Рыбкинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Рыбкинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения - за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Рыбкинского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Рыбкинского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Рыбкинского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Рыбкинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения обязаны содействовать населению Рыбкинского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава Рыбкинского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Рыбкинского сельского поселения;

1.3. администрация Рыбкинского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения;

1.4. ревизионная комиссия Рыбкинского сельского поселения – контрольно-счетный орган Рыбкинского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рыбкинского сельского поселения.

Статья 21. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Рыбкинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Рыбкинского сельского поселения как лицо, осуществляющее полномочия главы администрации Рыбкинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения и Администрация Рыбкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения по представлению Главы Рыбкинского сельского поселения.

Статья 22. Состав Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и порядок его формирования

1.Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения является выборным представительным органом, через который население Рыбкинского сельского поселения осуществляет местное самоуправление.

Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения (далее - Совет депутатов) состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

Статья 23. Фракции в Совете депутатов Рыбкинского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Рыбкинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Рыбкинского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;

Статья 24. Полномочия Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Рыбкинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Рыбкинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рыбкинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбкинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Рыбкинского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Рыбкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку;

2. К иным полномочиям Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рыбкинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рыбкинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение схемы управления Рыбкинским сельским поселением, утверждение структуры администрации Рыбкинского сельского поселения по представлению главы Рыбкинского сельского поселения;

5) заслушивание ежегодных отчетов главы Рыбкинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Рыбкинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

7) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам в бюджет Рыбкинского сельского поселения;

8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

10) утверждение программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Рыбкинского сельского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Рыбкинского сельского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Рыбкинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Иные полномочия Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Рыбкинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Рыбкинского сельского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Статья 25. Порядок работы Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения созываются главой Рыбкинского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения созываются главой Рыбкинского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. Вопросы, определенные статьей 24 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения решений Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Рыбкинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Рыбкинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и депутатов.

3. Организацию деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения осуществляет Глава Рыбкинского сельского поселения.

4. Порядок осуществления материально-технического и организационного обеспечения деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 26. Депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

3. Депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Срок полномочий депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения нового созыва.

5. Депутаты Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

6. Депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

9. Депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения.

10. Деятельность депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Рыбкинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения комплексного развития Рыбкинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Рыбкинского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Рыбкинского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 27. Прекращение полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Рыбкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Рыбкинского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Рыбкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рыбкинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 28. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. Решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 29. Глава Рыбкинского сельского поселения

1. Глава Рыбкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Рыбкинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Рыбкинского сельского поселения, избранный Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения), исполняет полномочия председателя Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и одновременно исполняет полномочия Главы администрации Рыбкинского сельского поселения.

Глава Рыбкинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе.

Кандидатуру на пост Главы Рыбкинского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. В случае, если в бюллетень по выборам Главы Рыбкинского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Рыбкинского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Рыбкинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Вступление Главы Рыбкинского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

3. Глава Рыбкинского сельского поселения:

1) представляет Рыбкинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рыбкинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Рыбкинского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, организует в Совете депутатов Рыбкинского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Рыбкинского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в суде;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Рыбкинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Рыбкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

5. Глава Рыбкинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Главе Рыбкинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Глава Рыбкинского сельского поселения представляет Совету депутатов Рыбкинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Рыбкинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения.

7. Глава Рыбкинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия главы Рыбкинского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Рыбкинского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Рыбкинского сельского поселения применяется только к главе Рыбкинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

8. Глава Рыбкинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Рыбкинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Рыбкинского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения.

10. Деятельность Главы Рыбкинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Рыбкинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения комплексного развития Рыбкинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Рыбкинского сельского поселения. Ежегодно Глава Рыбкинского сельского поселения отчитывается перед населением Рыбкинского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

11. В случае отсутствия Главы Рыбкинского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как Главы Рыбкинского сельского поселения исполняет заместитель Главы Рыбкинского сельского поселения, а его обязанности как Председателя Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Статья 30. Основания прекращения полномочий Главы Рыбкинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Рыбкинского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Рыбкинского сельского поселения и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Рыбкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Рыбкинского сельского поселения;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) преобразования Рыбкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Рыбкинского сельского поселения;

13) увеличения численности избирателей Рыбкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рыбкинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Рыбкинского сельского поселения принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9, 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

4. В случае, если избранный из состава Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения Глава Рыбкинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Рыбкинского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

Статья 31. Удаление главы Рыбкинского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Рыбкинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления главы Рыбкинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Рыбкинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Рыбкинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Рыбкинского сельского поселения Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Рыбкинского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении главы депутатов Рыбкинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Рыбкинского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Рыбкинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Рыбкинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

10. В случае, если глава Рыбкинского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения решения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Рыбкинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Рыбкинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения или Главы Республики Мордовия об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, вопрос об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Рыбкинского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 32. Администрация Рыбкинского сельского поселения

1. Администрация Рыбкинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Рыбкинского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Рыбкинского сельского поселения руководит Глава Рыбкинского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Рыбкинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения по представлению Главы Рыбкинского сельского поселения. В структуру администрации Рыбкинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Рыбкинского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица.

4. Администрация Рыбкинского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Рыбкинского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения проект бюджета Рыбкинского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Рыбкинского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Рыбкинского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Рыбкинского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Рыбкинского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Рыбкинского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Рыбкинского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Рыбкинского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Рыбкинского сельского поселения окружающей среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Рыбкинского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Рыбкинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) участвует в обеспечении выполнения на территории Рыбкинского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

11) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) в соответствии с законодательством рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

14) реализует программы Рыбкинского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Рыбкинского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

16) осуществляет муниципальный контроль на территории Рыбкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

17) разрабатывает программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Рыбкинского сельского поселения, программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Рыбкинского сельского поселения, программу комплексного развития социальной инфраструктуры Рыбкинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

Статья 33. Контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия Рыбкинского сельского поселения

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Рыбкинского сельского поселения – ревизионную комиссию Рыбкинского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Рыбкинского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Рыбкинского сельского поселения.

3. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения, входящего в состав Ковылкинского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Ковылкинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Ковылкинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Рыбкинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

4. Ревизионная комиссия Рыбкинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Рыбкинского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Рыбкинского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Рыбкинского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Рыбкинского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Рыбкинском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Статья 34. Избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Рыбкинского сельского поселения, преобразования Рыбкинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации»,, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района, территориальной избирательной комиссии.

6. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Рыбкинского сельского поселения.

7. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Ковылкинского муниципального района, члены избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ковылкинского муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Рыбкинского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Рыбкинского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Рыбкинского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Рыбкинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Рыбкинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Рыбкинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Рыбкинского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией, законами Республики Мордовия, настоящим уставом.

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

Статья 35. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 36. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 37. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Рыбкинском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения.

Статья 38. Муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения

1. Муниципальным служащим Рыбкинского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Рыбкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Рыбкинского сельского поселения.

Статья 39. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Рыбкинского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 40. Права и обязанности муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Рыбкинского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения, которые могут быть нарушены приисполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Рыбкинского сельского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 42. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Рыбкинского сельского поселения запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Рыбкинского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательную комиссию Рыбкинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения главы Рыбкинского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения;

12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 44. Поощрение муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения

Виды поощрения муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами Рыбкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 45. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Рыбкинского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Рыбкинского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Рыбкинского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 46. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Рыбкинского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Рыбкинского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Рыбкинского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Рыбкинского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения муниципальному служащему Рыбкинского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Рыбкинского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 47. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы заключается между органом местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в органе местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения в течение установленного срока после окончания обучения.

3. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения.

Статья 48. Оплата труда муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Рыбкинского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Рыбкинского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Статья 49. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

Статья 50. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Мордовия, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

Статья 51. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Рыбкинского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Рыбкинского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Рыбкинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Рыбкинского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.

Статья 52. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения;

3) решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Рыбкинского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Рыбкинского сельского поселения;

6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделении администрации Рыбкинского сельского поселения;

7) распоряжения и приказы Председателя ревизионной комиссии Рыбкинского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Рыбкинского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рыбкинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Рыбкинского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Рыбкинского сельского поселения.

3. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбкинского сельского поселения, решение об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим уставом.

4. Глава Рыбкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

5. Глава Рыбкинского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, издает постановления администрации Рыбкинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Рыбкинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Рыбкинского сельского поселения. Глава Рыбкинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Рыбкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Руководители структурных подразделений администрации Рыбкинского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Председатель ревизионной комиссии Рыбкинского сельского поселения издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии Рыбкинского сельского поселения.

Статья 53. Устав Рыбкинского сельского поселения

1. Устав Рыбкинского сельского поселения принимается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения.

2. Проект устава Рыбкинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Рыбкинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Рыбкинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Рыбкинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Рыбкинского сельского поселения, решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

4. Устав Рыбкинского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Рыбкинского сельского поселения, решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Рыбкинского сельского поселения, решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении в Устав Рыбкинского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Рыбкинского сельского поселения, решение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Глава Рыбкинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Рыбкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Рыбкинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Рыбкинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Рыбкинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Рыбкинского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рыбкинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рыбкинского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Рыбкинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

Статья 55. Решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения

1. Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбкинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

3) решение об удалении главы Рыбкинского сельского поселения в отставку, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Рыбкинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения только по инициативе Главы Рыбкинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения, направляется главе Рыбкинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава Рыбкинского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Рыбкинского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой Рыбкинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Рыбкинского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения;

2) Главой Рыбкинского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5) председателем избирательной комиссии Рыбкинского сельского поселения;

6) органами территориального общественного самоуправления;

7) председателем ревизионной комиссии Рыбкинского сельского поселения;

8) Ковылкинской межрайонной прокуратурой.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Рыбкинского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Рыбкинского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Рыбкинского сельского поселения проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Рыбкинского сельского поселения.

Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Рыбкинского сельского поселения, решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Рыбкинского сельского поселения, решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Администрации Рыбкинского сельского поселения по вопросам местного значения, иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Рыбкинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Рыбкинского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в Информационном бюллетене Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Рыбкинского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. В случае если при официальном опубликовании (обнародовании) правового акта органа местного самоуправления были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании или в том же месте размещения должно быть опубликовано (обнародовано) официальное извещение органа, принявшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт, в котором имеются неточности.

Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальный правовой акт Рыбкинского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Рыбкинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Рыбкинского сельского поселения имущество, средства бюджета Рыбкинского сельского поселения, а также имущественные права Рыбкинского сельского поселения.

Статья 60. Муниципальное имущество Рыбкинского сельского поселения

В собственности Рыбкинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Рыбкинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Рыбкинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Рыбкинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения от имени Рыбкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения вправе передавать имущество Рыбкинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Рыбкинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Рыбкинского сельского поселения поступают в бюджет Рыбкинского сельского поселения.

4. Рыбкинское сельское поселение как муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Рыбкинского сельского поселения в порядке, установленном представительным органом Рыбкинского сельского поселения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Рыбкинского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Рыбкинского сельского поселения.

Администрация Рыбкинского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Рыбкинского сельского поселения осуществляются администрацией Рыбкинского сельского поселения, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой Рыбкинского сельского поселения руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Рыбкинского сельского поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 62. Бюджет Рыбкинского сельского поселения

1. Рыбкинского сельское поселение имеет собственный бюджет Рыбкинского сельского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Рыбкинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Рыбкинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Рыбкинского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Рыбкинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации .

4. Проект бюджета Рыбкинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Рыбкинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Рыбкинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 63. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Рыбкинского сельского поселения

1. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Рыбкинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

4. Администрация Рыбкинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

6. Решение о бюджете Рыбкинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

7. Исполнение бюджета Рыбкинского сельского поселения обеспечивается администрацией Рыбкинского сельского поселения.

Исполнение бюджета Рыбкинского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Рыбкинского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 64. Расходы бюджета Рыбкинского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Рыбкинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Рыбкинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Рыбкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 66. Доходы бюджета Рыбкинского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Рыбкинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 67. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Рыбкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Рыбкинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Рыбкинского сельского поселения.

3. От имени Рыбкинского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Рыбкинского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 68. Порядок контроля за исполнением бюджета Рыбкинского сельского поселения

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

3. Осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Рыбкинского сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Рыбкинского сельского поселения.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Рыбкинского сельского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 69. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Рыбкинского сельского поселения Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Рыбкинского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Рыбкинского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Рыбкинского сельского поселения Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Рыбкинского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Рыбкинского сельского поселения представляется в Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

ГЛАВА 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью

Статья 73. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Рыбкинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, депутатов Совета Рыбкинского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Рыбкинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 76. Ответственность Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, а Совет депутатов Рыбкинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Мордовия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о его роспуске.

3. Закон Республики Мордовия о роспуске Совета депутатов Рыбкинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 77. Ответственность Главы Рыбкинского сельского поселения перед государством

1. Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности Главы Рыбкинского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности Главы Рыбкинского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Рыбкинского сельского поселения, в отношении которых Главой Республики Мордовия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 78. Участие Рыбкинского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Рыбкинское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Рыбкинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования (обнародования).