УСТАВ УВАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БУТУРЛИНСКОГО РАЙОНА ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ УВАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА БУТУРЛИНСКОГО РАЙОНА ОТ 31 МАЯ 2005 ГОДА № 1



Фактически утратил силу  в связи с принятием Закона Нижегородской области от 29.04.2020 № 33-З

Утратило силу принятием Устава Уваровского сельсовета Бутурлинского муниципального района от 20.11.2018 № 20

УСТАВ УВАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БУТУРЛИНСКОГО РАЙОНА

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ УВАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА БУТУРЛИНСКОГО РАЙОНА ОТ 31 МАЯ 2005 ГОДА № 1

(Решение Уваровского Сельского совета Бутурлинского района от 28 сентября 2007 года № 10, от 10.07.2009г. №8, от 14.09.2009г. №10, от 05.08.2011 №10, от 23.12.2011 №22, от 09.12.2013 № 27, решение от 12.05.2014 № 11, решение от 23.01.2015 № 3, в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Устав Уваровского сельского совета Бутурлинского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельского совета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Уваровского сельского совета Бутурлинского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского совета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельского совета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельского совета

1. Уваровский сельский совет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее - сельсовет).

2. Территория сельсовета входит в состав территории Бутурлинского муниципального района.

3. Статус Уваровского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Административным центром сельского поселения является село Уварово.

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

(часть 2 статьи 2 –в редакции решения от от 10.07.2009г. №8)

2. В состав Уваровского сельсовета  входят следующие населенные пункты: село Букалей, поселок  разъезда Каменищи, поселок Мары, село Мокса, село Напалково, деревня Сластиха, село Тарталей, село Уварово, деревня Чернуха

(пункт 3 в редакции Решения Уваровского Сельского совета Бутурлинского района от 28 сентября 2007 года № 10)

(часть 3 статьи 2 в редакции решения от 09.12.2013 № 27)

3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 указанного Федерального закона, с учётом мнения представительных органов соответствующих поселений

(пункт 4 дополнен Решением Уваровского Сельского совета Бутурлинского района от 28 сентября 2007 года № 10)

4. Изменение границ поселения территорий отдельно входящих в него населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения - Сельского Совета Уваровского сельского поселения.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельсовете

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

(пункт 1 в редакции Решения Уваровского Сельского совета Бутурлинского района от 28 сентября 2007 года № 10)

1.Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами-законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты сельсовета.

(статья 4 в ред. решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 4. Вопросы местного значения Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области

1. К вопросам местного значения  Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета  поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) пункт 8 части 1 признать утратившим силу в редакции Решения от 23.03.2016 № 6;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

Пункт 14 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6;

14) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

Пункт 17 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Пункт 19 части 1 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6

19) утверждение генерального  плана Уваровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Уваровского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным  кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Уваровского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  Уваровского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах Уваровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Уваровского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) В редакции Решения от 23.03.2016 № 6 Пункт 22 части 1 признать утратившим силу;

23) В редакции Решения от 23.03.2016 № 6 Пункт 23 части 1 признать утратившим силу

24) В редакции Решения от 23.03.2016 № 6 Пункт 24 части 1 признать утратившим силу;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

        27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 21.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

       34) )   участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»

2. В редакции Решения от 23.03.2016 № 6 Часть 2  признать утратившей силу;

(часть 3 статьи 4-в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

3. Органы местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бутурлинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Уваровского сельского поселения.

4. В редакции Решения от 23.03.2016 № 6 часть 4 признать утратившей силу;

(Статья 4.1 в редакции решения от 10.07.2009г. №8)

(статья 4.1 в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

         ( статья 4.1. в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

2. Органы местного самоуправления Уваровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(Статья 4.2. в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

4.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Уваровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Уваровского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Бутурлинского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Глава III. Участие населения сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского совета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(пункт 3 статьи 6 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

(пункт 3 статьи 6 – в редакции решения от 14.09.2009г. №10)

(пункт 3 статьи 6 в редакции решения от 23.03.201

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;,

4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) собрание граждан);

7) конференция граждан;

8) территориальное общественное самоуправление;

9) публичного слушания;

10) опрос граждан

11) обращения граждан в органы местного самоуправления.

(пункт 12 статьи 6 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

12) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

(статья 7 в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

Статья 7. Местный референдум

1. На территории сельсовета для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

(пункт 4 части 2 статьи 7 Решением Уваровского Сельского совета Бутурлинского района от 28 сентября 2007 года № 10 признан утратившим силу, пункт 5 считать пунктом 4)

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы возможности строительства на территории сельсовета объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

4. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

6. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(часть 7 статьи 7 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

(части 1 и 2 статьи 8-в редакции решения от 14.09.2009г. №10)

(части 1 и 2 статьи 8 в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

1. Выборы депутатов сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

(часть 3 статьи 8 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете.

(статья 9-в редакции решения от 14.09.2009г. №10)

(статья 9 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

4. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа поселения проводится на территории того избирательного округа, в котором был избран соответствующий депутат, член выборного органа муниципального образования. При этом голосование по отзыву проводится в границах избирательного округа, утвержденных схемой избирательных округов, действовавшей на день проведения выборов депутата, члена выборного органа муниципального образования, отзыв которого инициируется.

5. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления предоставлено право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

(статья 10 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

(часть 2 статьи 11 –в редакции решения от 10.07.2009г. №8)

(часть 2 статьи 11 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном решением сельского Совета,

(часть 3 статьи 11 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Уваровского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой местного самоуправления в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельского Совета и главы местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы местного самоуправления, назначается соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, предусмотренных решениями сельского Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собраниями делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением сельского Совета.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

(статья 14 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 14. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельского Совета или главы местного самоуправления сельского поселения по вопросам местного значения;

  - органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с законом Нижегородской области.

Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом. В решении сельского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

Жители сельсовета должны быть информированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

       (часть 1 статьи 15 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

       (часть 2 статьи 15 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

        (часть 5 статьи 15 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поссовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением поселкового Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

(часть 6 статьи 15 в редакции решения от 09.12.2013 № 27)

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения. Проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решения, принятых на собраниях и конференциях граждан;

       (пункт 3 части 8 статьи 15 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением сельского Совета.

Статья 16. Публичные слушания

(часть 1 статьи 16-в редакции решения от 14.09.2009г. №10)

(пункт 1 статьи 16 в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета сельским Советом, главой местного самоуправления могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета или главы местного самоуправления.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3.На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1 части 3 статьи 16-в редакции решения от 14.09.2009г. №10)

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 в редакции Решения Уваровского Сельского совета Бутурлинского района от 28 сентября 2007 года № 10)

(пункт 3 части 3 статьи 16 в редакции решения от 09.12.2013 № 27)

       (пункт 3 части 3 статьи 16 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

       (пункт 4 части 3 статьи 16 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

4) вопросы о преобразовании сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(часть 4 статьи 16 в редакции решения от 09.12.2013 № 27)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

       (статья 17 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Органы местного самоуправления сельсовета

(часть 1 и 2 статьи 18 в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

1. Структуру органов местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области составляют:

1) представительный орган – сельский Совет Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области;

(пункт 2 части 1 статьи 18 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

2) глава муниципального образования – глава местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области;

3) администрация Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

2.  Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  Уставом Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с законом  Нижегородской области.

3. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

(часть 6 статьи 18-в редакции решения от 23.12.2011 №22)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета.

(часть 7 введена решением от 09.12.2013 № 27)

(часть 7 статьи 18 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

7. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 19. Представительный орган сельсовета - сельский Совет

(пункт 1 статьи 19 в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

1.Сельский Совет Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области состоит из 10 депутатов, избираемых населением Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области на муниципальных выборах на основе  всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

  Срок полномочий  сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области составляет пять лет.

  Депутаты сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области избираются по одномандатным округам, образуемым  на основе средней нормы представительства избирателей.

   Норма представительства депутатов сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в Земском собрании Бутурлинского муниципального района составляет: глава местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области и 2 (два)  депутата сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

2. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

3. Сельский Совет может принимать регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.

(часть 4 статьи 19 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

4. Сельский совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

5. Нормативные правовые акты сельского Совета принимаются в форме решений.

6. Сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.

(часть 7 статьи 19 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(решением от 14.09.2009г. №10-устав дополнен статьей 19.1)

191 . Заседания сельского Совета

1. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

Статья 20. Структура сельского Совета

1. Сельский Совет возглавляет председатель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

2. Председатель сельского Совета руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает решения сельского Совета.

3. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием может избираться заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется регламентом сельского Совета.

4. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

(решением от 14.09.2009г. №10-статья 20 дополнена частью 5)

5.  В сельском Совете образуются депутатские объединения (фракции и депутатские группы). Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе сельского Совета  определяются Регламентом сельского Совета.

( статья 21 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 21. Полномочия сельского Совета.

1. К полномочиям сельского Совета относится:

1) принятие устава Уваровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

11) утверждение порядка избрания (делегирования) депутатов в состав Земского собрания Бутурлинского муниципального района;

12) принятие решения об избрании (делегировании) 2 (двух) депутатов в состав Земского собрания Бутурлинского муниципального района;

13) иные полномочия представительных органов муниципальных образований, определенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области, настоящим уставом.».

2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета;

( пункт 2 части 1 статьи 22 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

( пункт 3 части 1 статьи 22 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) по основаниям, предусмотренным ст.73 ФЗ № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункты 5 и 6 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет в сроки, установленные федеральным законом, со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета.

(статья 23 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 23. Депутат сельского Совета.

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, пять лет.

5. Депутаты, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты сельского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

7. Депутат сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(решением от 10.07.2009г. №8-устав дополнен статьей 23.1)

(статья 23.1 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 231. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) обеспечение условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов;

9) иные гарантии, предусмотренные уставом сельского поселения.

         10) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

11) гарантии прав депутата при отставке по собственному желанию.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления  полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) обеспечение условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование;

10) право на дополнительное профессиональное образование;

11) возмещение расходов;

12) оплата труда;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

16) содействие в последующем трудоустройстве;

17) иные гарантии, предусмотренные уставом сельского поселения.

          18) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

19) гарантии прав депутата при отставке по собственному желанию.

3. Предоставление гарантий по осуществлению полномочий депутата сельского Совета осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.10.2008 года № 133 –З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

Гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 24 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета.

1. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Уваровского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Уваровского сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Уваровского сельского Совета – не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 241 . Председатель сельского Совета

1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый сельским Советом из своего состава.».

       2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета.

(наименование статьи 25 в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

(статья 25 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 25. Глава местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

1. Глава местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области является высшим должностным лицом поселения и наделяется в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования в соответствии с законом Нижегородской области и настоящим Уставом избирается сельским Советом из своего состава на срок полномочий сельского Совета Уваровского сельского поселения.

3. Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя сельского Совета Уваровского сельского поселения с правом решающего голоса и возглавляет администрацию Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

4. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) сельского Совета в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

7. Для проведения голосований по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения их результатов сельский Совет Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы муниципального образования определяется регламентом сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

8. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет Уваровского сельского поселения утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Уваровского сельского поселения. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

9. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета Уваровского сельского поселения он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Уваровского сельского поселения.

10. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

11. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета Уваровского сельского поселения.

В случае, если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета Уваровского сельского поселения.

12. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом Уваровского сельского поселения открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Уваровского сельского поселения.

13. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

14. Избрание главы местного самоуправления оформляется решением сельского Совета Уваровского сельского поселения, которое подлежит обнародованию.

Избранный из состава представительного органа глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

15. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

16. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Уваровского сельского поселения.

17. Глава местного самоуправления представляет сельскому Совету Уваровского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Уваровского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Уваровского сельского поселения.

18. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

19. Глава местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением от 14.09.2009г. №10-устав дополнен статьей 25.1)

(статья 25.1 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

1. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления относятся:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) медицинское страхование и социальное страхование;

8) право на дополнительное профессиональное образование;

9) возмещение расходов;

10) оплата труда;

11) гарантии прав при прекращении полномочий;

12) гарантии прав при его отставке по собственному желанию;

13) гарантии прав при рассмотрении сельским Советом Уваровского сельского поселения решения об удалении в отставку;

14) пенсионное обеспечение;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

16) содействие в последующем трудоустройстве;

17) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Нижегородской области.

Гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) главы местного самоуправления, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия главы местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий, устанавливаются решением сельского Совета Уваровского сельского поселения, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

(статья 26 в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

Статья 26. Полномочия главы местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области

1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления     других  муниципальных  образований,  органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) обеспечивает   осуществление   органами   местного   самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения   и отдельных государственных    полномочий,   переданных    органам    местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

6) осуществляет  руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

7) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания сельского Совета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

12) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их
обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам
аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

1 5) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Уваровского сельского поселения  Бутурлинского муниципального района Нижегородской области на подготовку и проведение заседаний сельского Совета. работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;

17) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

18) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета

сельского  поселения и отчет о его исполнении;

19) формирует администрацию сельского поселения и руководит ее

деятельностью в соответствии с Уставом Уваровского сельского поселения и Положением об  администрации  Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области;

  20) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с сельским Советом;

  21) назначает и освобождает от должностей работников администрации поселения;

  22) принимает меры  поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам;

  23) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

   24) рассматривает  отчеты и   доклады специалистов администрации поселения;

   25) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

   26)  распоряжается   средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом сельского поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации;

    27) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуации в сельском поселении и ликвидации их последствий;

    28) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и Уставом Уваровского сельского поселения.

2. Глава местного самоуправления представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом

Статья 26.1 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6 утратила силу

(статья 27 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления.

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель председателя сельского Совета Уваровского сельского поселения.

В этом случае досрочные выборы главы местного самоуправления проводятся сельским Советом в соответствии с действующим законодательством.

3. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета Уваровского сельского полселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет Уваровского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

(решением от 14.09.2009г. №10-устав дополнен статьями 27.1 и 27.2)

Статья 271 . Отставка главы местного самоуправления по собственному желанию

              1. В случае отставки по собственному желанию глава местного самоуправления направляет письменное заявление в сельский Совет с обязательным указанием даты досрочного прекращения полномочий главы местного  самоуправления.

2. На основании заявления главы местного самоуправления сельский Совет принимает решение о назначении выборов главы местного самоуправления.

Статья 27 2 . Удаление главы местного самоуправления в отставку

(часть 1 статьи 27.2 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

1. Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

(пункт 1 части 2 статьи 27.2 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

(пункт 2 части 2 статьи 27.2 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельского поселения  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

       (пункт 4 части 2 статьи 27 2 в редакции решения от 12.05.2014 № 11)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

       (пункт 5 части 2 статьи 27 2 в редакции решения от 12.05.2014 № 11)

5) допущение главой местного самоуправления поселения, главой администрации сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

(часть 5 статьи 27.2 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

5. В случае,  если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

10. В случае присутствия  главы местного самоуправления с правом решающего голоса на заседании сельского Совета, рассматривающим  вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию в районной газете «Бутурлинская жизнь» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в районной газете «Бутурлинская жизнь»  одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области  об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 27.2 дополнена частью 15 в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

15. Глава местного самоуправления, в отношении которого сельским Советом  принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления

(часть 16 статьи 27.2 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

16. В случае, если избранный сельским Советом Уваровского сельского поселения глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.

(статья 28 в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

Статья 28. Администрация Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области

1. Администрация Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, который наделяется Уставом Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацию Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области возглавляет глава местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, исполняющий полномочия председателя сельского  Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района  Нижегородской области.

3. Администрация Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области  формируется главой местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

4. Структура администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области  утверждается сельским Советом Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области по представлению главы местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

5. В структуру администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области   могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

5. Администрация Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области обладает правами юридического лица.

6. Расходы по обеспечению деятельности администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области и ее органов предусматриваются в бюджете Уваровского сельского поселения отдельной строкой.

(решением от 14.09.2009г. №10-устав дополнен статьей 28.1,28.2, 28.3)

(статья 28.1 исключена в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

(статья 28.2 исключена в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

(статья 28.3 исключена в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

(статья 29 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 29. Полномочия администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

Администрация Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава, а также иными полномочиями, установленными настоящим Уставом, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Нижегородской области, не отнесенными к полномочиям иных органов местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

(Решением от 23.03.2016 № 6 устав дополнен статьей 29.1.)

Статья 29.1 Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности, определение перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочия устанавливаются настоящим Уставом и иными правовыми актами сельского Совета и администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

4. К полномочиям администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация;

3) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

(статья 30 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 30. Избирательная комиссия Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

1. Избирательная комиссия Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, преобразования Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

Избирательная комиссия Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Избирательная комиссия Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области формируется в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 31. Муниципальная служба

(статья 31 –в редакции решения от 10.07.2009г. №8)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области, уставом поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. Муниципальные правовые акты

(статья 32 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 32. Муниципальные правовые акты.

1. По вопросам местного значения населением Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района входят:

1) Устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района;

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района по вопросам организации деятельности сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

3. Сельский Совет Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

4. Глава местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

5. Глава местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом и решениями сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, издает постановления администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района по вопросам организации работы администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

7. Правом внесения в сельский Совет Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района проектов решений обладают депутаты сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, глава местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, органы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, органы территориального общественного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района ,инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 30 человек и не более 3 процентов от числа жителей Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, прокурор Бутурлинского района Нижегородской области.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района только по инициативе главы местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района или при наличии заключения главы местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов сельского Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов сельского Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.

  (Решением от 23.03.2016 № 6 устав дополнен статьей 32.1)

Статья 32.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(статья 33-в редакции решения от 10.07.2009г. №8)

(статья 33 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Решения Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голос главы местного самоуправления учитывается при принятии решений сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района как голос депутата сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

2. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе местного самоуправления для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава местного самоуправления, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

Решения сельского Совета принимаются в порядке, установленном его регламентом.

3. Решения сельского Совета подписываются главой местного самоуправления в соответствии с регламентом сельского Совета.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельский Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное обнародование производится в местах общего пользования, к числу которых относятся: доски объявлений, магазины, клубы, библиотеки, фельдшерско-акушерские пункты и другие, в порядке, уставленном нормативным правовым актом сельского Совета для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

6. Решения сельского Совета, кроме предусмотренных частью 5 настоящей статьи, вступают в силу со дня их принятия, если федеральным законом, законом Нижегородской области или самим решением не определено иное.

Постановления и распоряжения главы местного самоуправления, кроме предусмотренных частью 5 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если федеральным законом, законом Нижегородской области или самим постановлением, распоряжением не определено иное.

Постановления и распоряжения администрации поселения, кроме предусмотренных частью 5 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если федеральным законом, законом Нижегородской области или самим постановлением, распоряжением не определено иное.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Экономическую основу сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.

(статья 35 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 35. Муниципальное имущество.

1. В собственности Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

  (Решением от 23.03.2016 № 6 устав дополнен статьей 35.1)

Статья 35.1 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Уваровское сельское поселение Бутурлинского муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36. Бюджет сельсовета

1.Сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет сельсовета).

(часть 2 статьи 36 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

2. Бюджет сельсовета разрабатывается сельской администрацией и утверждается в форме решения сельского Совета. В качестве составной части бюджета сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельсовета, не являющихся муниципальными образованиями.

(часть 3 в редакции Решения Уваровского Сельского совета Бутурлинского района от 28 сентября 2007 года № 10)

(часть 3 статьи 36 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Уваровского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета.

(пункт 4 дополнен Решением Уваровского Сельского совета Бутурлинского района от 28 сентября 2007 года № 10)

4. Эмитентом ценных бумаг сельского поселения выступает администрация Уваровского сельского поселения , осуществляющая указанные функции в порядке установленном законодательством Российской Федерации и Уставом Уваровского сельского поселения.

(Решением от 23.03.2016 № 6 статья 36 дополнена частями 5 и 6)

5. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию или обнародованию, обеспечивающему жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(статья 37 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 37. Доходы местного бюджета.

Формирование доходов местного бюджета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 38. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(статья 39 в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

Статья 39. Расходы бюджета Уваровского  сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

1. Формирование расходов бюджета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного  кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств  Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области осуществляется за счет средств  бюджета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 39.1 внесена в ред. решения от 23.01.2015 № 3)

(статья 39.1 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 39.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

Выравнивание бюджетной обеспеченности Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 40 в редакции решения от 12.05.2014 № 11)

(статья 40 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 40. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(решением от 10.07.2009г. №8-устав дополнен статьей 40.1)

(статья 40.1 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 40.1. Муниципальные заимствования.

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации.

2. Заимствования Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области принадлежит администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

4. Порядок осуществления муниципальных заимствований устанавливаются правовым актом администрации Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(Решением от 23.03.2016 № 6 статья 41 дополнена частью 2)

2. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

(статья 42 в редакции Решения от 23.03.2016 № 6)

Статья 42. Порядок принятия Устава Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав.

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района могут вноситься главой местного самоуправления Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, депутатами сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения в Устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района принимаются решением сельского Совета.

3. Проект Устава Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному обнародованию в местах общего пользования, к числу которых относятся: доски объявлений, магазины, клубы, библиотеки, фельдшерско-акушерские пункты и другие, в порядке, уставленном нормативным правовым актом сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, с одновременным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устав поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После обнародования, не более чем через 15 дней, проект Устава Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета. Голос главы местного самоуправления учитывается при принятии устава Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района как голос депутата сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

6. Устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района подлежат официальному обнародованию в местах общего пользования, к числу которых относятся: доски объявлений, магазины, клубы, библиотеки, фельдшерско-акушерские пункты и другие, в порядке, уставленном нормативным правовым актом сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, после их государственной регистрации.

Глава местного самоуправления обязан обнародовать зарегистрированные Устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Уваровского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(решением от 10.07.2009г. №8-статья 43 утратила силу, статью 44 считать статьей 43)

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Уваровского сельсовета, принятый решением Уваровского сельского Совета от 14.01.2003 г. № 1, зарегистрированный постановлением Земского собрания от 28.03.2003 года № 8 (с изменениями, зарегистрированными постановлением Земского собрания от 28.05.2004 года № 26) до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному закону, настоящему Уставу.

Глава местного самоуправления Ф.И.Пряхина