УСТАВ муниципального образования Верхотурский уезд



УСТАВ

муниципального образования Верхотурский уезд

(В редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 19.12.2003 № 33,

В редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 10.03.2004 № 16,

В редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

ПРИНЯТ

решением Верхотурского

районного представительного

органа от 05.11.2001 г. № 27

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

22.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663510002005007

Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЕРХОТУРСКИЙ УЕЗД

Статья 1. Статус Муниципального образования.

Статья 2. Состав территории и границы Муниципального образования.

Статья 3. Население Муниципального образования.

Статья 4. Правовая основа организации местного самоуправления.

Статья 5. Символика Муниципального образования.

Статья 6. Устав Муниципального образования.

Глава II. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ (ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)

Статья 7. Принципы организации местного самоуправления.

Статья 8. Вопросы местного значения.

Статья 9. Право граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 10. Органы и выборные должностные лица местного самоуправления.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 11. Местный референдум.

Статья 12. Муниципальные выборы.

Статья 13. Народная правотворческая инициатива.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 15. Право населения Муниципального образования на ознакомление с документами органов местного самоуправления.

Статья 16. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 18. Собрания (сходы), конференции граждан

Глава IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 19. Представительный орган местного самоуправления.

Статья 20. Компетенция Уездного Совета.

Статья 21. Структура и организация работы Уездного Совета.

Статья 22. Председатель Верхотурского Уездного Совета.

Статья 23. Правовые акты Уездного Совета .

Статья 24. Депутат Уездного Совета .

Статья 25. Срок полномочий депутата Уездного Совета .

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Уездного Совета.

Статья 27. Формы депутатской деятельности депутата Уездного Совета .

Статья 28. Право депутата Уездного Совета на правотворческую инициативу.

Статья 29. Гарантии прав депутата Уездного Совета .

Глава V. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 30. Глава Муниципального образования.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Муниципального образования.

Статья 32. Полномочия Главы Муниципального образования.

Статья 33. Правовые акты главы Муниципального образования.

Статья 34. Ограничения, связанные с деятельностью главы Муниципального образования.

Статья 35. Гарантии для главы Муниципального образования.

Статья 36. Денежное содержание главы Муниципального образования.

ГЛАВА VI. ПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 37. Правление Муниципального образования.

Статья 38. Полномочия Правления Муниципального образования Верхотурский уезд.

Статья 39. Руководитель Правления Муниципального образования Верхотурский уезд.

Глава VI-1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов

Статья 41. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов.

Статья 42. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Глава VII. ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 43. Внутримуниципальные территориальные образования.

Статья 44. Поселковые и сельские управы Муниципального образования.

Статья 45. Полномочия председателя поселковой, сельской управы.

Глава VIII. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 46. Управление образованием муниципального образования.

Статья 47. Полномочия заведующего управлением образования Муниципального образования.

Глава IX. КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 48. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования.

Статья 49. Полномочия председателя комитета по управлению Муниципальным имуществом.

Глава X. УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХОТУРСКИЙ УЕЗД.

Статья 50. Управление культуры и молодежной политики муниципального образования Верхотурский уезд.

Статья 51. Полномочия начальника Управления культуры и молодежной политики.

Глава Х-1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ(

Статья 51-1. Избирательная комиссия муниципального образования в системе органов местного самоуправления.

Статья 51-2. Порядок формирования и численный состав избирательной комиссии муниципального образования, организация работы избирательной комиссии муниципального образования.

Статья 51-3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 52. Муниципальная должность.

Статья 53. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.

Статья 54. Муниципальная служба.

Статья 55. Законодательная основа муниципальной службы.

Статья 56. Право граждан Российской федерации на равный доступ к муниципальной службе

Статья 57. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.

Статья 58. Муниципальный служащий.

Статья 59. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 60. Ответственность муниципального служащего.

Статья 61. Гарантии для муниципального служащего.

Статья 62. Денежное содержание муниципального служащего.

Глава XII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 64. Муниципальная собственность.

Статья 65. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций

Статья 66. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 67.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Статья 68. Муниципальный заказ.

Статья 69. Местный бюджет.

Статья 70. Доходы и расходы местного бюджета.

Статья 71. Обеспечение минимального местного бюджета

Статья 72 . Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления

Статья 73. Местные налоги и сборы

Статья 74. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

Глава ХIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава ХIV. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ УЕЗДНОГО СОВЕТА И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 79. Основания и порядок проведения отзыва

Статья 80. Инициатива проведения голосования по отзыву

Статья 81. Регистрация инициативной группы

Статья 82. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву

Статья 83. Назначение голосования по отзыву

Статья 84. Определение итоговых результатов голосования по отзыву

Глава ХV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 85. О вступлении в силу настоящего Устава

Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЕРХОТУРСКИЙ УЕЗД

Статья 1. Статус Муниципального образования.

1. Муниципальное образование Верхотурский уезд.

2. Муниципальное образование Верхотурский уезд (далее именуется муниципальное образование) входит в состав Свердловской области.

Статья 2. Состав территории и границы Муниципального образования.

1. Территорию Муниципального образования составляют земли общего пользования, рекреационные зоны, земли необходимые для развития Муниципального образования и другие земли в границах Муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Установление и изменение границ Муниципального образования осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Свердловской области. Изменение границ Муниципального образования не допускается без учета мнения населения, выраженного в порядке, определенном федеральными законами и законами Свердловской области.

3. В состав муниципального образования входят следующие населенные пункты и прилегающие к ним земли: г.Верхотурье, р.п.Привокзальный, р.п.Карпунино, д.Глазуновка, д. Заимка, с.Дерябино, д.Бурлева, д.Воронская, д.Голубева, д.Запольская, д.Королева, д. Литовская, д.Малахова, д.Матюшина, д.Отраднова, д.Рассол, п.Карелино, с.Кордюково, д. Белая Глина, д.Вавилова, Д.Морозова, д.Трелихина, п.Косолманка, с.Красногорское, д. Захарова, д. Корчемкина, д.Костылева, д.Лебедева, д.Пинягина, с.Меркушино, д.Лаптева, д. Мызникова, д.Шнурова, с.Пия, с.Прокопьевская-Салда, д.Боровая, д.Верхняя Посникова, д. Жернакова, д.Злыгостева, д.Никитина, д.Шумкова, д.Борихина, с.Усть-Салда, д.Бочкарева, д. Рычкова.

4. На северо-западе муниципальное образование «Верхотурский уезд» граничит с муниципальным образованием «Новолялинский район» на северо-востоке - с муниципальным образованием «Серовский район», на юго-востоке- с муниципальным образованием «Алапаевский район», на юге- с муниципальными образованиями «Город Красноуральск» и «Нижнетуринский район».

Границы муниципального образования устанавливаются в соответствии с Областным законом «О территориях и границах муниципальных образований в Свердловской области».

Статья 3. Население Муниципального образования.

население Муниципального образования Верхотурский уезд составляют граждане, проживающие на его территории, на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Правовая основа организации местного самоуправления.

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 5. Символика Муниципального образования.

Муниципальное образование вправе иметь собственную символику (гербы, эмблемы, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические национальные и иные местные традиции.

Статья 6. Устав Муниципального образования.

1.Устав Муниципального образования Верхотурский уезд - нормативный правовой акт, принятый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. В Уставе Муниципального образования указывается:

1) границы и состав территории Муниципального образования;

2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению Муниципального образования;

3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименование и полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

6) срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;

7) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

8) основания и виды ответственности органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок отзыва, выражения недоверия населения или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

10) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

12) условия и порядок организации муниципальной службы;

13) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

14) другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Свердловской области.

Глава II. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ (ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)

Статья 7. Принципы организации местного самоуправления.

Основными принципами организации местного самоуправления являются:

1) соблюдение прав, свобод человека и гражданина;

2) самостоятельность органов местного самоуправления, их организационная обособленность от органов государственной власти в пределах собственных полномочий;

3) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

4) экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления (самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета);

5) многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления;

6) государственные гарантии местного самоуправления;

7) гласность и учет общественного мнения;

Статья 8. Вопросы местного значения.

1. В ведении Муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава Муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие Муниципального образования;

5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территорий Муниципального образования;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории Муниципального образования;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории Муниципального образования;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в Муниципальном образовании;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации Муниципального образования;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в Муниципальном образовании;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории Муниципального образования;

30) обеспечение противопожарной безопасности в Муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами и законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области .

Статья 9. Право граждан на осуществление местного самоуправления.

Граждане, проживающие на территории Муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления. Они вправе:

1) осуществлять местное самоуправление непосредственно путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также на установленные настоящим Уставом выборные муниципальные должности;

3) иметь равный доступ к муниципальной службе;

4) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Статья 10. Органы и выборные должностные лица местного самоуправления.

1. К органам и должностным лицам местного самоуправления относятся:

- представительный орган местного самоуправления - Верхотурский Уездный Совет;

- Глава Муниципального образования;

-руководитель Правления муниципального образования

- исполнительный орган Муниципального образования - Правление муниципального образования;

- исполнительные органы внутримуниципальных территориальных образований - поселковые и сельские управы;

- управление образованием муниципального образования;

- комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования;

- отдел по делам молодежи, культуры и спорта муниципального образования.

(пункт 1 в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

2.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти государственными должностными лицами не допускается.

3. Все органы местного самоуправления являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, расчетные счета в учреждениях банков, печать.

4. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления определяются соответствующими Положениями, утвержденными Уездным Советом.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 11. Местный референдум.

1 .Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, по важным вопросам местного значения которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, а также Уставом Муниципального образования.

2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.

З.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Муниципального образования;

д) введения, изменения и отмены федеральных, областных либо местных налогов и сборов, а также освобождение от их уплаты;

е) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам, проживающим на территории муниципального образования, имеющим право на участие в референдуме, а также иным субъектам, в соответствии с законами Свердловской области.

5.Местный референдум назначается Верхотурским Уездным Советом. Решение о назначении местного референдума должно быть опубликовано в газете «Новая жизнь» не позднее 45 дней до дня голосования.

6.Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию в газете «Новая жизнь» не позднее 7 дней после их определения.

7. Повторный местный референдум не проводится в течение двух лет после опубликования результатов прошедшего референдума с аналогичной по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса, выносимого на голосование.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

(пункт 1 в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

2. Выборы депутатов представительного органа проводятся по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам.

3. (пункт 3 исключен - решением Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

4. Порядок проведения муниципальных выборов определяется федеральными законами и законами Свердловской области .

5. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Свердловской области гарантируют проведение муниципальных выборов.

Статья 13. Народная правотворческая инициатива.

Население Муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, результаты рассмотрения - официальному опубликованию в газете «Новая жизнь».

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Статья 15. Право населения Муниципального образования на ознакомление с документами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому гражданину, проживающему на территории Муниципального образования, ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 16. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления

В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы местного самоуправления и их должностные лица устанавливают дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения граждан через средства массовой информации.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении, принятым представительным органом муниципального образования.

2. Органы территориального общественного самоуправления не являются юридическими лицами.

3. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления определяются настоящим Уставом Муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания (сходы), иные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, улиц, кварталов, домов и другие).

Статья 18. Собрания (сходы), конференции граждан

1.В поселковых и сельских округах для решения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления территории федеральным, областным законодательством и уставом Муниципального образования, могут проводиться собрания (сходы), конференции граждан.

2. Собрания (сходы), конференции граждан созываются по мере необходимости главой Муниципального образования, председателями поселковых, сельских управ по собственной инициативе или по инициативе Верхотурского Уездного Совета, а также по инициативе граждан, составляющих не менее 1\3 от общего числа граждан, проживающих на территории соответствующего поселкового, сельского округа и обладающих избирательным правом.

3. Участниками собрания (схода), конференции признаются жители, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселкового, сельского округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обладающие избирательным правом, лично прибывшие на собрание (сход), конференцию и зарегистрированные в качестве участников собрания (схода), конференции.

4. Собрания (сходы) граждан правомочны при участии в их работе более половины граждан, имеющих право участвовать в сходах с правом решающего голоса. Собрания представителей (конференции) граждан п.Привокзальный правомочны при участии в их работе не менее 2\3 представителей, избранных в установленном порядке.

5. Решения о проведении собраний (сходов), конференций граждан, время и место их проведения, выносимые на них документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения каждого собрания (схода), конференции граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до местного населения.

6. Право на участие в собрании (сходе), конференции с правом решающего голоса осуществляется гражданином лично и не может быть передано другим лицам. Голосование на собрании (сходе), конференции за других лиц не допускается.

7. При голосовании по всем вопросам, относящимся к компетенции собрания (схода), конференции, каждый из участников собрания (схода), конференции имеет один голос.

8. Собрания (сходы), конференции проводятся открыто и гласно. Проведение закрытых собраний (сходов), конференций не допускается.

9. Решения собрания (схода), конференции граждан принимаются открытым или тайным голосованием.

10. Собрание (сходы) граждан вправе рассматривать и решать, о конференции - обсуждать любые значимые для своих поселковых и сельских округов вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

11. Решение собрания (схода), конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания (схода), конференции с правом решающего голоса.

12. Принимаемые на собраниях (сходах), конференциях граждан решения распространяются только на жителей соответствующих поселковых, сельских управ, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

Решения собраний (сходов), граждан поселковых, сельских управ являются общеобязательными на территории данного округа в случаях прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

13. Общеобязательные решения собраний (сходов), граждан по вопросам местного значения соответствующей территории в течение 5 дней после их принятия оформляются надлежащим образом и направляются председателям поселковых, сельских управ для их подписания и обнародования через средства массовой информации, иным способом.

Названные решения вступают в силу через 7 дней после их обнародования, если в самих решениях не предусмотрено иное.

14. Решения собраний (сходов), конференций граждан подписываются председательствующими на них лицами и доводятся до сведения органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан кому они адресованы. Данные решения, принятые в пределах полномочий собраний (сходов), конференций граждан, подлежат рассмотрению всеми действующими на территории Муниципального образования органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти, организациями всех форм собственности, их должностными лицами, с последующей информацией населения о результатах рассмотрения названных решений в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

15. Решения, принятые собранием (сходом), конференцией в установленном законом порядке, могут быть пересмотрены или отменены не иначе как путем принятия нового решения на собрании (сходе), конференции.

16. Решения собрания (схода), конференции, нарушающие права и законные интересы граждан, иных субъектов или принятые с нарушением действующего законодательства, могут быть полностью или частично признаны недействительными в судебном порядке.

Глава IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 19. Представительный орган местного самоуправления.

1 .Представительным органом местного самоуправления Муниципального образования является Верхотурский Уездный Совет (далее именуется - Уездный Совет), который состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области .

2. Срок полномочий Уездного Совета 4 года.

3.Представительный орган местного самоуправления представляет интересы населения Муниципального образования и принимает от его имени решения, действующие на территории Муниципального образования.

4. Уездный Совет состоит из 16 депутатов, избираемых по четырем многомандатным округам, с числом мандатов в каждом округе четыре.

(пункт 4 в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 19.12.2003 № 33)

Статья 20. Компетенция Уездного Совета.

1. В исключительной компетенции Уездного Совета находятся: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

К полномочиям Уездного Совета также относятся:

а) утверждение структуры Правления Муниципального образования по представлению руководителя Правления;

б) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;

в) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

г) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

д) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

е) определение учредителя печатного органа средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

(пункт 1 в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

2. Уездный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

Статья 21. Структура и организация работы Уездного Совета.

1. Основной формой работы Уездного Совета являются заседания. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности Уездного Совета.

2. Первое заседание проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Созывает первое заседание Уездного Совета председатель избирательной комиссии Муниципального образования.

(пункт 2 в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

3.Порядок проведения заседания и подготовки проектов решений Уездного Совета определяется Регламентом Уездного Совета. Регламент Уездного Совета принимается, если за него проголосовало более половины от установленной численности Уездного Совета.

4. Очередные заседания Уездного Совета созываются Председателем Уездного Совета, в его отсутствие - заместителем председателя Уездного Совета не реже одного раза в два месяца.

Внеочередное заседание может быть собрано по предложению главы Муниципального образования, по решению постоянной комиссии Уездного Совета либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Уездного Совета.

5. Из числа депутатов Уездного Совета избирается заместитель председателя Уездного Совета. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя определяются Уездным Советом.

Уездный Совет формирует постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

(пункт 5 в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

6. Заместитель председателя Уездного Совета в отсутствие председателя Уездного Совета исполняет его обязанности, осуществляет свою деятельность на не освобожденной основе.

(пункт 6 в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 19.12.2003 № 33)

7. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Уездного Совета может формироваться (аппарат Уездного Совета.

(пункт 7 в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 22. Председатель Верхотурского Уездного Совета.

(статья исключена - решением Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 23. Правовые акты Уездного Совета .

(статья исключена - решением Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 24. Депутат Уездного Совета .

1.Депутатом Уездного Совета Муниципального образования является избранный населением Муниципального образования гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в Уездном Совете и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством.

2. Депутатом Уездного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

3.Депутат Уездного Совета принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции указанного органа и работает на неосвобожденной основе либо на постоянной профессиональной основе.

В случае, если депутат не работает на постоянной профессиональной основе, за время участия в заседании Уездного Совета ему выплачивается денежная компенсация из расчета его среднемесячной заработной платы по основному месту работы из средств местного бюджета.

Статья 25. Срок полномочий депутата Уездного Совета .

1. Срок полномочий депутата Уездного Совета - 4 года

2.Срок полномочий депутата Уездного Совета начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы (проведение первого заседания) Уездного Совета нового состава, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 настоящего Устава.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Уездного Совета.

1.Полномочия депутата Уездного Совета прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы Муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

е) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

ж) нарушения требований пункта 3 настоящей статьи;

з) отзыва населением депутата;

и) смерти депутата;

к) роспуска Уездного Совета в порядке, предусмотренном статьей 49 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата кроме подпунктов з), к) п.1 настоящей статьи принимается Уездным Советом в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи и оформляется Решением. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным Решением.

3.Депутат Уездного Совета не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе. Депутат, работающий на постоянной профессиональной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

Статья 27. Формы депутатской деятельности депутата Уездного Совета .

Формами депутатской деятельности депутата Уездного Совета являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Уездного Совета;

3) участие в работе соответствующих комиссий Уездного Совета;

4) выполнение поручений Уездного Совета;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в Уездном Совете;

8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах,

предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, областными законами, Уставом Муниципального образования и Регламентом Уездного Совета.

Статья 28. Право депутата Уездного Совета на правотворческую инициативу.

Депутат Уездного Совета имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции Уездного Совета, в виде:

1) проектов правовых актов и поправок к ним;

2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;

3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления.

Перечисленные правотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению в установленном в Уставе Муниципального образования и Регламенте Уездного Совета порядке.

Статья 29. Гарантии прав депутата Уездного Совета .

1. Социальные гарантии прав депутатов Уездного Совета устанавливаются федеральным, областным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Депутату Уездного Совета, работающему на постоянной профессиональной основе, устанавливается ежемесячный оклад и надбавки к нему в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области.

З. В случае, если депутат не работает на постоянной профессиональной основе, за время участия в заседании Уездного Совета ему выплачивается денежная компенсация из расчета его среднемесячной заработной платы по основному месту работы из средств местного бюджета.

4. Депутат Уездного Совета не может быть уволен с работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия Уездного Совета.

5. Депутату, работающему в Уездном Совете на постоянной профессиональной основе, по окончании срока его полномочий работодателем должна быть предоставлена прежняя работа (должность) или с его согласия другая равноценная работа (должность).

6. Депутаты Уездного Совета на территории Муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области .

7. Депутату Уездного Совета один раз в год выплачивать единовременное денежное пособие в размере пяти минимальных заработных плат из средств, предусмотренных сметой расходов на содержание Уездного Совета.

Глава V. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 30. Глава Муниципального образования.

1. Глава муниципального образования Верхотурский уезд (далее - глава Муниципального образования) является высшим должностным лицом Муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Муниципального образования избирается Уездным Советом из его состава и является председателем Уездного Совета.

Выборы главы Муниципального образования проводятся тайным голосованием. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются регламентом Уездного Совета.

До внесения изменений в регламент выборы главы Муниципального образования проводятся аналогично избранию председателя Уездного Совета.

В случае если глава Муниципального образования не будет избран, повторное голосование депутатов Уездного Совета по выборам главы Муниципального образования проводится не позднее двух недель со дня предыдущего голосования по выборам главы Муниципального образования.

Решение Уездного Совета об избрании главы Муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Полномочия главы Муниципального образования начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь бранного главы Муниципального образования.

Глава Муниципального образования вступает в должность не позднее двух недель со дня избрания.

4. Глава Муниципального образования как высшее должностное лицо Муниципального образования является в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом наделяется следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует

от имени Муниципального образования.

2) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Уездным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Уездного Совета,

5) заключает контракт с руководителем Правления Муниципального образования.

5. Глава Муниципального образования осуществляет следующие I полномочия по организации деятельности Уездного Совета:

1) представляет Уездный Совет в отношениях с населением уезда, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) обеспечивает взаимодействие Уездного Совета с органами местного самоуправления муниципальных образований;

3) информирует население Муниципального образования о деятельности Уездного Совета;

4) подписывает правовые акты Уездного Совета;

5) организовывает выполнение правовых актов Уездного Совета в пределах своей компетенции;

6) организует работу Уездного Совета, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Уездного Совета, дает поручения по вопросам их ведения;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Уездного Совета;

8) вправе вносить в Уездный Совет проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Уездного Совета;

9) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Уездного Совета в соответствии с регламентом и решениями Уездного Совета.

6. Глава Муниципального образования подконтролен и подотчетен ) населению и Уездному Совету.

(В редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Муниципального образования.

1. Полномочия главы Муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;

2) утраты им гражданства Российской Федерации;

3) признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными;

4) вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления;

5) избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий главы Муниципального образования в силу федерального, областного законодательства;

6) отзыв его населением;

(подпункт 6 в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

7) прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

8) выезда на постоянное место жительства за пределы Муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

9) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;

10) признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

11) его смерти ;

2. Решения о досрочном прекращении полномочий главы Муниципального образования, во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 6 и 7 принимаются Уездным Советом или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отзыве главы Муниципального образования принимается в порядке, определяемом федеральным, областным законодательством и главой XI настоящего Устава.

(пункт 2 в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Муниципального образования, временно исполняет его полномочия до избрания нового главы муниципального образования один из заместителей главы Муниципального образования, назначаемый Верхотурским Уездным Советом двумя третями голосов от установленного численного состава Уездного Совета.

Право выдвижения кандидатур на замещение должности временно исполняющего обязанности главы Муниципального образования принадлежит Правлению Муниципального образования.

4.При досрочном прекращении полномочий главы Муниципального образования, досрочные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном областным законодательством.

Статья 32. Полномочия Главы Муниципального образования.

(статья исключена - решением Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 33. Правовые акты главы Муниципального образования.

(статья исключена - решением Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 34. Ограничения, связанные с деятельностью главы Муниципального образования.

Глава Муниципального образования не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельностью;

2) быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными, областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);

4) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода).

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления своего Муниципального образования, а так же в организациях, независимо от форм их собственности;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве главы Муниципального образования; получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления; использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

2. Глава Муниципального образования, после получения предписания о неисполнении их норм, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 1 настоящей статьи обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу службы на муниципальной должности либо иной деятельности.

Статья 35. Гарантии для главы Муниципального образования.

1. Главе Муниципального образования гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия предусмотренные трудовым законодательством;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание главы Муниципального образования и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) правовая защита главы Муниципального образования и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Глава Муниципального образования после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий при не избрании его на новый срок полномочий;

2) при упразднении его должности в связи с ликвидацией, преобразованием Муниципального образования, изменением структуры органов местного самоуправления Муниципального образования;

3) добровольного сложения им своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее года.

В случае если на новом месте работы лицо, оставившее должность главы Муниципального образования, получает заработную плату ниже размеров должностного да по прежней должности, ему производится доплата до уровня прежней заработной , но не более шести месяцев со дня ухода с должности.

З. Лицу, избранному на должность главы Муниципального образования, после истечения срока его полномочий в этой должности предоставляется прежняя работа (должность), которая им выполнялась (занималась до избрания на названную муниципальную должность, а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или с его согласия, другой организации.

4. Уездный Совет вправе устанавливать иные дополнительные гарантии для главы Муниципального образования.

5. Предоставление гарантий главе Муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Денежное содержание главы Муниципального образования.

1. Денежное содержание главы Муниципального образования состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет с учетом общего трудового стажа, премий по итогам службы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных федеральными, областными законами.

2. Денежное содержание выплачивается главе Муниципального образования за счет средств местного бюджета. При недостаточности собственных средств Муниципального образования для выплаты должностного содержания главе Муниципального образования, Свердловская область гарантирует выплату ему за счет областного бюджета минимального должностного оклада.

3. Порядок назначения должностного оклада главе Муниципального образования, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты главе Муниципального образования подлежат индексации в порядке, установленном федеральным и областным законами.

5.Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижений гарантий, предусмотренных настоящей статьей.

ГЛАВА VI. ПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 37. Правление Муниципального образования.

1. Правление Муниципального образования является исполнительным органом местного самоуправления в Муниципального образования и осуществляет свою деятельность под руководством руководителя Правления Муниципального образования.

2. Полномочия Правления Муниципального образования производный от компетенции руководителя Правления Муниципального образования.

(В редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 38. Полномочия Правления Муниципального образования Верхотурский уезд.

1. К полномочиям Правления Муниципального образования относятся:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) согласование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

4) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Уездного Совета.

(статья введена решением Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 39. Руководитель Правления Муниципального образования Верхотурский уезд.

1. Руководителем правления Муниципального образования Верхотурский уезд является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности на срок полномочий Уездного Совета.

2. Условия контракта для руководителя Правления Муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются нормативными правовыми актами Уездного Совета и законом Свердловской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования Верхотурский уезд федеральными законами и законами Свердловской области.

Условия контракта для руководителя Правления Муниципального I образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения вступают в силу со дня вступления в силу контракта с руководителем Правления Муниципального образования Верхотурский уезд.

3. Требования к кандидатам на должность руководителя Правления определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Настоящим Уставом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность руководителя Правления Муниципального образования Верхотурский уезд при проведении конкурса на замещение должности руководителя Правления.

1) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее 5лет;

2) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном, федеральным законом порядке судимости;

3) наличие высшего образования

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя Правления устанавливается нормативным правовым актом Уездного Совета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и дне месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Муниципального образования Верхотурский уезд устанавливается Уездным Советом.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Уездным Советом, а одна треть - Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.

5. Лицо назначается на должность руководителя Правления Уездным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с руководителем Правления заключается главой Муниципального образования Верхотурский уезд и вступает в силу в порядке, определенном трудовым законодательством Российской Федерации.

6.Руководитель Правления Муниципального образования наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:

1) принимает постановления, распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом;

2) заключает договоры и соглашения от имени Муниципального образования;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов Муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

4) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Уездного Совета в пределах своей компетенции;

6) организует работу по разработке проекта бюджета Муниципального образования, проектов программ и планов социально-экономического развития Муниципального образования;

7) организует исполнение бюджета Муниципального образования, является главным распорядителем средств бюджета Муниципального образования, распоряжается сметой доходов и расходов Правления Муниципального образования;

8) представляет на утверждение Уездному Совету проекты планов и программ социально-экономического развития Муниципального образования, отчеты об их исполнении;

9) представляет на утверждение Уездному Совету проект бюджета Муниципального образования и отчет об его исполнении;

10) вносит в Уездный Совет проекты нормативных правовых актов или дает заключение на проекты нормативных правовых актов Уездного Совета, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия I местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

11) представляет Уездному Совету проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет Уездному Совету проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) представляет на утверждение Уездному Совету структуру Правления Муниципального образования формирует Правление Муниципального образования;

14) вносит в Уездный Совет проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Уездного Совета;

15) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Муниципального образования;

16) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

17) определяет порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;

18) организует и руководит деятельностью Правления Муниципального образования на принципах единоначалия;

19) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.

20) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Правления, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

21) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Правления;

22) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Уездного Совета.

7. Руководитель Правления вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения Муниципального образования.

8. Руководитель Правления Муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Полномочия руководителя Правления прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

10. Контракт с руководителем Правления может быть расторгнут на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

11. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя Правления его полномочия до назначения на данную должность вновь назначенного лица временно осуществляет заместитель руководителя Правления.

В случае временного отсутствия руководителя Правления его полномочия осуществляет заместитель руководителя Правления.

(статья введена решением Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Глава VI-1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ(

(глава введена решением Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 40. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Муниципального образования входят:

1) Устав Муниципального образования

2) решения граждан Муниципального образования принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;

3) решения Уездного Совета;

4) постановления и распоряжения главы Муниципального образования;

5) постановления и распоряжения руководителя Правления Муниципального образования;

6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Устав Муниципального образования и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 41. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов.

1.Субьектами правотворческой инициативы являются глава Муниципального образования, депутаты Уездного Совета, руководитель Правления Муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается нормативным правовым актом Уездного Совета.

2. Устав Муниципального образования принимается Уездным Советом.

3. Порядок принятия Устава Муниципального образования, нормативного правового акта Уездного Совета о внесении изменений в Устав Муниципального образования устанавливается Уездным Советом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Проект Устава Муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Муниципального образования, внесении изменений в Устав Муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Уездным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава Муниципального образования, а также проект решения Уездного Совета о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.

Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Уездного Совета.

4. Порядок учета предложений по проекту Устава Муниципального образования, проекту нормативного правового акта Уездного Совета о внесении изменений в Устав Муниципального образования, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Уездного Совета.

5. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами Муниципального образования (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

6. Решения Уездного Совета принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Нормативный правовой акт, принятый Уездным Советом, в течение пяти дней со дня его принятия подписывается главой Муниципального образования и направляется им для официального опубликования (обнародования).

Решения Уездного Совета по вопросам организации его деятельности подписываются главой Муниципального образования в установленном регламентом Уездного Совета порядке.

Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Уездным Советом устанавливается регламентом Уездного Совета.

7. Порядок подготовки и принятия правовых актов иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления Муниципального образования.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Муниципального образования или должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Свердловской области.

Статья 42. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы (обнародованы), для всеобщего сведения.

2. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в определенном Уездным Советом печатном средстве массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

3. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей Муниципального образования.

4. Устав Муниципального образования, решение Уездного Совета о внесении изменении в Устав Муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

6. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления Муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые Уездным Советом, направляются для официального опубликования (обнародования) главой Муниципального образования.

Муниципальные правовые акты, принятые руководителем правления Муниципального образования, направляются для официального опубликования (обнародования) руководителем правления Муниципального образования.

Муниципальные правовые акты, принятые иными органами местного самоуправления, направляются для официального опубликования (обнародования) руководителями этих органов местного самоуправления.

Для официального опубликования (обнародования) направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Изменения, внесенные в Устав Муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы Муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий главы Муниципального образования.

Глава VII. ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ.

(глава в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 43. Внутримуниципальные территориальные образования.

1. Внутримуниципальные территориальные образования - это территории (округа) внутри границ Муниципального образования.

Статья 44. Поселковые и сельские управы Муниципального образования.

1. На территории муниципального образования имеются следующие поселковые и сельские управы:

1) Привокзальная поселковая управа

2) Карпунинская поселковая управа

3) Красногорская сельская управа

4) Прокоп-Салдинская сельская управа

5) Усть-Салдинская сельская управа

6) Меркушинская сельская управа

7) Кордюковская сельская управа

8) Дерябинская сельская управа

9) Карелинская сельская управа

10) Косолманская сельская управа

11) Глазуновская сельская управа

12) Пиинская сельская управа

2. Поселковые и сельские управы Муниципального образования осуществляют исполнительные функции на своей территории.

3 .Поселковые и сельские управы Муниципального образования являются органами местного самоуправления, действуют на основании настоящего Устава и Положения о поселковых и сельских управах Муниципального образования, утверждаемых Уездным Советом.

4. Поселковые и сельские управы возглавляют председатели управ, назначаемые главой Муниципального образования, с учетом мнения населения, проживающего на территории соответствующего внутримуниципального образования, выраженного на сходе.

5. Председатель поселковой, сельской управы в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения. Правовые акты поселковой, сельской управы вступают в силу с момента подписания.

Нормативные правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. На председателей и служащих поселковых, сельских управ распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

Статья 45. Полномочия председателя поселковой, сельской управы.

Председатель поселковой, сельской управы:

1) представляет интересы населения, проживающего на территории поселковой, сельской управы, выступает официальным представителем поселковой, сельской управы;

2) самостоятельно или по поручению органа местного самоуправления Муниципального образования принимает меры по обеспечению и защите интересов поселковой, сельской управы в суде, Арбитражном суде Свердловской области, Уставном Суде Свердловской области;

3) имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления своего Муниципального образования в соответствии с действующих законодательством;

4) пользуется правом нормотворческой инициативы в Уездном Совете Муниципального образования;

5) обеспечивает соблюдение на территории поселковой, сельской управы, в пределах своей компетенции, федерального и областного законодательства, Устава, иных нормативных правовых актов Муниципального образования, собственных решений;

6) руководит на основе принципа единоначалия деятельностью поселковой, сельской управы в соответствии с положениями действующего законодательства, Уставом Муниципального образования;

7) определяет штаты поселковой, сельской управы и представляет на утверждение главе Муниципального образования, организует работу с кадрами;

8) назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц управы;

9) ведет прием граждан, направляет поступившие к нему жалобы, заявления, предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или рассматривает их самостоятельно принимая по ним необходимые решения;

10) распоряжается бюджетными средствами в соответствии с местным бюджетом и сметой расходов соответствующей поселковой, сельской управы, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) ежегодно отчитывается перед жителями соответствующего округа о деятельности поселковой, сельской управы;

12) изучает общественное мнение и учитывает его в своей деятельности;

13) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и Уставом Муниципального образования.

Глава VIII. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

(глава в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 46. Управление образованием муниципального образования.

1.У правление образованием муниципального образования (далее именуется - управление) является органом местного самоуправления, действует на основании настоящего Устава и Положения об управлении образования муниципального образования, утвержденного главой Муниципального образования.

2. Возглавляет работу управления его заведующий, назначаемый главой муниципального образования.

3. Заведующий управлением в пределах своих полномочий издает приказы, которые вступают в силу с момента подписания.

4. на заведующего управлением распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

Статья 47. Полномочия заведующего управлением образования Муниципального образования.

Заведующий управлением:

1) определяет штаты управления и представляет на утверждение главе муниципального образования;

2) назначает на должность и освобождает от нее директоров школ, детских дошкольных учреждений, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц управления;

3) приостанавливает или отменяет решения образовательных учреждений, если эти решения противоречат действующему законодательству;

4) распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой расходов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

5) ведет прием граждан, направляет поступившие к нему жалобы, заявления, предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или рассматривает их самостоятельно, принимая по ним необходимые решения;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и Уставом муниципального образования.

Глава IX. КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

(глава в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 48. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования.

1 .Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования (далее именуемый - комитет) является органом местного самоуправления, действует на основании Устава и Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом, утвержденного главой Муниципального образования.

2. Возглавляет работу комитета его председатель, назначаемый главой Муниципального образования.

3. Председатель комитета в пределах своих полномочий издает приказы, которые вступают в силу с момента подписания.

(пункт 3 в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 19.12.2003 № 33)

4. На председателя комитета распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

Статья 49. Полномочия председателя комитета по управлению Муниципальным имуществом.

Председатель комитета:

1) определяет штаты комитета в пределах выделенных бюджетных средств и представляет на утверждение главе Муниципального образования;

2) назначает на должность и освобождает от нее в соответствии с законодательством работников комитета;

3) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

4) распоряжается в соответствии с законодательством имуществом и средствами комитета, осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб;

5) ведет прием граждан, направляет поступившие к нему жалобы, заявления, предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного управления или рассматривает их самостоятельно, принимая по ним необходимые решения;

6)осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и Уставом щипального образования.

Глава X. УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХОТУРСКИЙ УЕЗД.

(глава в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 50. Управление культуры и молодежной политики муниципального образования Верхотурский уезд.

1. Управление культуры и молодежной политики муниципального образования Верхотурский уезд (далее - Управление) является органом местного самоуправления, действует на основании настоящего Устава и Положения об управлении культуры и молодежной политики муниципального образования Верхотурский уезд, утвержденного главой муниципального образования.

2. Возглавляет работу Управления его начальник, назначенный главой муниципального образования.

3. Начальник Управления в пределах своих полномочий издает приказы, которые вступают в силу с момента подписания.

4. На начальника Управления распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

Статья 51. Полномочия начальника Управления культуры и молодежной политики.

Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления, обеспечивает выполнение его функций;

2) определяет штаты Управления и представляет на утверждение главе муниципального образования;

3) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами Управления;

4) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц Управления;

5) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

6) ведет прием граждан, направляет поступившие к нему жалобы, заявления предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или рассматривает их самостоятельно, принимая по ним необходимые решения;

7) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и Уставом муниципального образования.

Глава Х-1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ(

(глава в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 51-1. Избирательная комиссия муниципального образования в системе органов местного самоуправления.

1. Избирательная комиссия муниципального образования является коллегиальным органом местного самоуправления, формируемым в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

3. Решением представительного органа местного самоуправления избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Статья 51-2. Порядок формирования и численный состав избирательной комиссии муниципального образования, организация работы избирательной комиссии муниципального образования.

1. Избирательная комиссия муниципального образования включает в свой состав 7 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, представительный орган муниципального образования формирует избирательную комиссию муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Свердловской области.

3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Свердловской области. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования (в случае придания избирательной комиссии муниципального образования статуса юридического лица) замещает свою должность на постоянной (штатной) основе. Иной член избирательной комиссии муниципального образования, являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса может замещать свою должность в комиссии на постоянной (штатной) основе по решению представительного органа местного самоуправления.

5. Избирательная комиссия муниципального образования (в случае придания избирательной комиссии муниципального образования статуса юридического лица) имеет свой аппарат, структура и штат которого утверждается комиссией самостоятельно.

6. Работники аппарата избирательной комиссии муниципального образования являются муниципальными служащими.

7. Финансирование деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

8. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя избирательной комиссии муниципального образования, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается решением представительного органа муниципального образования, который не должен быть ниже уровня, установленного законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 51-3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования.

1. Избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области, настоящим Уставом осуществляет полномочия по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, голосования об отзыве депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сходов граждан, опросов жителей муниципального образования, собраний, конференций жителей отдельных территорий в составе муниципального образования, иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусматривающих выявление мнения по какому-либо вопросу всего или отдельных групп населения муниципального образования.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть переданы соответствующей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию, избирательная комиссия муниципального образования не формируется.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

(глава в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 52. Муниципальная должность.

1 .Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих данностей.

2.Муниципальные должности подразделяются на:

- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты Уездного Совета, глава Муниципального образования);

- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Статья 53. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) Муниципальные должности для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления-должности категории «А»:

- Депутат представительного органа местного самоуправления (замещающий должность на постоянной основе).

Глава муниципального образования.

2) Должности муниципальной службы органов местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочии-должности категории «В»:

- Заместитель главы муниципального образования;

- Управляющий делами Правления муниципального образования;

Главная муниципальная должность муниципальной службы:

- Начальник управления, начальник (заведующий) отдела, службы.

- Председатель комитета

- Председатель поселковой и сельской управы.

2. Ведущие и старшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

3. Младшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 54. Муниципальная служба.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 55. Законодательная основа муниципальной службы.

1 .Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Свердловской области , законами Свердловской области.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 56. Право граждан Российской федерации на равный доступ к муниципальной службе

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 57. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.

1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.

Статья 58. Муниципальный служащий.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2.Лица, не занимающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 59. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1.Муниицпальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом Уездного Совета, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или, если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных а других общественных объединений.

Статья 60. Ответственность муниципального служащего.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области.

Статья 61. Гарантии для муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия службы обеспечивающие исполнение им должностных полномочий;

2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

Статья 62. Денежное содержание муниципального служащего.

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Свердловской области.

Глава XII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА САМОУПРАВЛЕНИЯ.

(глава в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения Муниципального образования.

Статья 64. Муниципальная собственность.

1.В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени Муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Уездным Советом , в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

5. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 65. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций

Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Статья 66. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности.

1.Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2.Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 67.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2.Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Муниципального образования.

3.Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 68. Муниципальный заказ.

Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории Муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использование предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Статья 69. Местный бюджет.

1.К местному бюджету относится бюджет Муниципального образования.

2.Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 70. Доходы и расходы местного бюджета.

1.В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Свердловской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Свердловской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области.

З. В доходной и расходной части местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Свердловской области.

Статья 71. Обеспечение минимального местного бюджета

1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области в соответствии с законом обеспечивают Муниципальному образованию минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.

2. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами Свердловской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

3. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом Свердловской области доходных источников. В случаях, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Свердловской области, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению Муниципального образования, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области отчислений от федеральных налогов и налогов Свердловской области.

5.Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном законом порядке.

Статья 72 . Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления

1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в бюджете Свердловской области.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Свердловской области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 73. Местные налоги и сборы

1.Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Уездным Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Решения Уездного Совета, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

Статья 74. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Глава ХIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(глава в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности депутатов представительного органа и главы Муниципального образования в результате утраты доверия населения определяются главой XI настоящего Устава.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, федеральных законов, законов Свердловской области, Устава Муниципального образования.

2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

Глава ХIV. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ УЕЗДНОГО СОВЕТА И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

(глава в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 79. Основания и порядок проведения отзыва

1. Основанием отзыва депутатов Уездного Совета, главы Муниципального образования является утрата ими доверия населения.

2. Отзыв депутатов Уездного Совета , главы Муниципального образования осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты и глава муниципального образования.

3. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой Муниципального образования в местной печати не позднее, чем за 25 дней до голосования.

Статья 80. Инициатива проведения голосования по отзыву

1.Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы Муниципального образования принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования собираются подписи избирателей в количестве, определенном Избирательным кодексом Свердловской области.

2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, главы муниципального образования в количестве не менее 10 человек.

Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законом порядке не позднее, чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва.

В этом случае руководящий орган политического общественного объединения, либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.

3.Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания или руководящим органом политического общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, инициалов, адреса места жительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым, открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Статья 81. Регистрация инициативной группы

1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы Муниципального образования производится Уездным Советом на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 7 дней с момента получения вышеназванных документов.

2.В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного законами Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суд по месту нахождения Уездного Совета

3.Уездный Совет, зарегистрировавший инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Уездный Совет в трехдневный срок извещает об этом Избирательную комиссию Свердловской области.

Статья 82. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву

1. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы Муниципального образования.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

2. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, Главы Муниципального образования.

3. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.

4. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное количество подписей более, чем на 5 процентов.

5. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по населенным пунктам, их отдельным частям и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в Уездный Совет.

6. Уездный Совет организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву и соблюдения требований Избирательного кодекса Свердловской области при сборе подписей избирателей в поддержку названной инициативы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением, которое в двух недельный срок со дня принятия рассматривается Уездным Советом.

7. В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей Уездный Совет в тот же срок выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, главы Муниципального образования. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде.

Статья 83. Назначение голосования по отзыву

1. Голосование по отзыву депутата, главы Муниципального образования назначает представительный орган местного самоуправления в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву.

2. Днем голосования по отзыву депутата, главы Муниципального образования назначается календарный выходной день не ранее, чем через 60 дней и не позднее, чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется, в течение 5 дней со дня его принятия, в газете «Новая жизнь».

Статья 84. Определение итоговых результатов голосования по отзыву

1. Территориальная (окружная) избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в средствах массовой информации (в газете «Новая жизнь») в течение 5 дней со дня его принятия.

Территориальная (окружная) избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его Уездному Совету, главе Муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

2. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата, главы Муниципального образования определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим уставом.

З. В случае, если депутат представительного органа местного самоуправления, глава Муниципального образования по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее, чем через два года.

Глава ХV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(глава в редакции решения Верхотурского Уездного Совета от 23.07.2005 № 36)

Статья 85. О вступлении в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его регистрации в Главном управлении Министерства юстиции РФ по Свердловской области и официального опубликования в газете «Новая жизнь».