Устав Усть-Нюкжинского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН

УСТЬ-НЮКЖИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав Усть-Нюкжинского сельсовета

от 05 августа 2008 года №12

Принят решением Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.08. 2008 г. №12

Устав Усть-Нюкжинского сельсовета является основным нормативным правовым актом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.1999 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другими федеральными законами, Уставом (основным законом) Амурской области, законами Амурской области и определяет: структуру и организацию деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления с учетом исторически сложившихся условий, национально-этнических особенностей и иных традиций на территории сельсовета, устанавливает права и обязанности граждан по осуществлению ими местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, закрепляет место и роль Усть-Нюкжинского сельсовета в составе Тындинского района Амурской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Сельское поселение - муниципальное образование

1. Муниципальное образование «Усть-Нюкжинский сельсовет» наделено статусом сельского поселения Законом Амурской области от 03.08.2005 №32-ОЗ.

2. Административный центр сельского поселения - село Усть-Нюкжа, образованное в 1924 году.

3. Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования: ул. Победы, 1, село Усть-Нюкжа Тындинского района Амурской области.

Статья 3. Наименование и территория Усть-Нюкжинского сельсовета

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Усть-Нюкжинский сельсовет» Тындинского района Амурской области.

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Усть-Нюкжинский сельсовет».

3. Территорию сельского поселения «Усть-Нюкжинский сельсовет» составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта - с. Усть-Нюкжа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения хозяйственной деятельности и отдыха, другие земли в границах территории Усть-Нюкжинского сельсовета.

4. Границы территории сельского поселения «Усть-Нюкжинский сельсовет» установлены Законом Амурской области от 03.08.2005 №32-ОЗ.

5. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Тындинский район».

Статья 4. Официальные символы Усть-Нюкжинского сельсовета

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ Усть-Нюкжинского сельсовета

Статья 5. Вопросы местного значения Усть-Нюкжинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Усть-Нюкжинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Усть-Нюкжинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Усть-Нюкжинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Усть-Нюкжинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах пУсть-Нюкжинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Усть-Нюкжинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Усть-Нюкжинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Усть-Нюкжинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения Усть-Нюкжинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Усть-Нюкжинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Усть-Нюкжинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Усть-Нюкжинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Усть-Нюкжинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Усть-Нюкжинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Усть-Нюкжинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Усть-Нюкжинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Усть-Нюкжинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Усть-Нюкжинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Усть-Нюкжинского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территорииУсть-Нюкжинского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Усть-Нюкжинского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Усть-Нюкжинского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Усть-Нюкжинском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры , тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса(за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро-и(или)теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального района «Тындинский район»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению сельского Совета население на добровольной основе может быть привлечено к выполнению социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значение местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется сельской администрацией.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Амурской области органам местного самоуправления муниципального образования могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Усть-Нюкжинского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, а также иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета выдвинутой ими совместно.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не должно быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления и главой местной администрации в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящей статьи сбор подписей участников местного референдума не проводится.

4.1. Для выдвижения инициативы проведения референдума граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Усть-Нюкжинского сельсовета с ходатайством о регистрации группы.

В случае если постоянно действующая избирательная комиссия сельсовета не сформирована, функции комиссии местного референдума временно выполняет Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются вопрос (вопросы) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

4.2. Избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего устава - о направлении их в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

4.3. Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы приложенных к нему документов.

В случае признания сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного закона избирательная комиссия сельсовета, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации или обнародует. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок дня признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

Если сельский Совет народных депутатов признает что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, избирательная комиссия сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии в котором указываются основания отказа.

5. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим законом, уставом муниципального образования.

Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

Местный референдум назначается представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим законом, уставом муниципального образования.

Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Усть-Нюкжинского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Усть-Нюкжинского сельсовета, и иностранные граждане на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Указанные граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Усть-Нюкжинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Местный референдум признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

11. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождения от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении или изменении финансовых обязательств сельсовета;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, главы Усть-Нюкжинского сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Отзыв и прекращение деятельности депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав (основной Закон) и законы Амурской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2.Основаниями для отзыва депутата Усть-Нюкжинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3.Депутат Усть-Нюкжинского сельсовета народных депутатов имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4.Депутат Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

5.Итоги голосования по отзыву депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

6.Полномочия депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

- письменного заявления депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета о сложении своих полномочий;

- утраты депутатом Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов гражданства Российской Федерации;

- избрания депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов в представительный орган иного муниципального образования или выборный орган государственной власти;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

- признания гражданина, являющегося депутатом Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- смерти депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

- избрания или назначения депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов на должность, занятие которой по федеральному или областному законодательству несовместимо с выполнением полномочий депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

Решение о прекращении полномочий депутата в этих случаях принимается на заседании Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов и они прекращаются со дня, определенного решением Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

7.Депутат Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов может быть отозван избирателями, основанием для отзыва депутата являются:

- утрата доверия избирателей;

- систематическое неучастие депутата в работе Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

- неоднократное нарушение депутатской этики.

Инициатива постановки вопроса об отзыве депутата принадлежит как Усть-Нюкжинскому сельскому Совету народных депутатов, так и непосредственно избирателям избирательного округа, выдвинувшим данного депутата в Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов, главой администрации Усть-Нюкжинского сельсовета.

Вопрос об отзыве депутата не может быть инициирован ранее шести месяцев с момента избрания депутата.

Регистрация инициативной группы по вопросу отзыва депутата производится сельской избирательной комиссией.

В поддержку вопроса об отзыве депутата требуется собрать на специальных подписных листах подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

Муниципальная избирательная комиссия в течение пяти дней осуществляет проверку поступивших от инициативной группы документов и принимает решение о наличии, либо отсутствии оснований для проведения голосования по вопросу отзыва депутата, которое в трехдневный срок передается в Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов. Депутат, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, заранее знакомится с поступившими от инициативной группы документами, письменно извещается о дате и времени проведения заседания Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

Решение о дате проведения голосования по вопросу отзыва депутата, если на это имеется основание, принимается Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов за три месяца до дня голосования. Данное решение принимается в двухдневный срок со дня представления документов сельской избирательной комиссией.

Депутат считается отозванным, если в результате голосования за отзыв депутата проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, и это число избирателей не должно быть меньше числа избирателей, голосовавших за избрание данного депутата. В случае равенства голосов «за» и «против» депутат сохраняет свои полномочия.

Если в результате голосования депутат не был отозван, проведение повторного голосования с вопросом об его отзыве по тем же основаниям исключается.

В случае, если голосование по вопросу отзыва депутата признано несостоявшимся, то повторное голосование проводится не ранее чем через год.

Статья 12. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Усть-Нюкжинского сельсовета

1. В целях получения согласия населения при преобразовании, изменении границ Усть-Нюкжинского сельсовета, проводится голосование по вопросам, преобразования Усть-Нюкжинского сельсовета, изменения границ Усть-Нюкжинского сельсовета.

2. Изменение границ Усть-Нюкжинского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов и сельских Советов соответствующих поселений.

3. Изменения границ сельского поселения, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов и сельских Советов соответствующих поселений.

4. Объединение Усть-Нюкжинского сельсовета с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется в соответствии федеральным законодательством с согласия каждого из поселений, выраженного путем голосования.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений.

6. Голосование по вопросам изменения границ Усть-Нюкжинского сельсовета, преобразования сельского поселения назначается Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

7. Голосование по вопросам изменения границ Усть-Нюкжинского сельсовета, преобразования Усть-Нюкжинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие население на изменение границ Усть-Нюкжинского сельсовета, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ Усть-Нюкжинского сельсовета, преобразования Усть-Нюкжинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, количество которых должно составлять три процента от числа граждан села, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядок реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.Представителями инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Усть-Нюкжинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления сельской администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с сельской администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов, главой Усть-Нюкжинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов или главы Усть-Нюкжинского сельсовета сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой Усть-Нюкжинскогосельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4.На публичные слушания не выносятся проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Нюкжинского сельсовета, которые приняты в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании или на части его территории могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом сельского Совета в течение месяца со дня поступления такой инициативы.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 25 процентов от общей численности населения Сианского сельсовета.

Для проведения собрания граждан по инициативе населения создается инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа направляет в сельский Совет письменное заявление, с указанием даты, времени, места проведения собрания и повестки собрания, подписанное всеми членами инициативной группы.

Сельский Совет обязан рассмотреть указанное заявления в течение 1 месяца.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается полномочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории Усть-Нюкжинского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов или главы Усть-Нюкжинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов муниципального образования.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСТЬ-НЮКЖИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета составляют:

- Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов - представительный орган сельского поселения;

- глава Усть-Нюкжинского сельсовета - высшее должностное лицо сельского поселения;

- сельская администрация - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Усть-Нюкжинский сельский Совет Народных депутатов

1. Усть-Нюкжинский Сельский Совет народных депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Усть-НюкжинскийСельский Совет народных депутатов в соответствии с Избирательным кодексом Амурской области избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов избирается сроком полномочий на четыре года.

3. Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельского Совета.

Заседание Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных народных депутатов.

Заседания Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

4. Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета народных депутатов.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов по освободившимся округам.

Статья 23. Структура Усть-Нюкжинского сельского Совета Народных депутатов

1. В структуру Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов входят:

а) ПредседательУсть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

б) Заместитель председателя Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

г) Рабочие депутатские комиссии.

2. Из числа депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, на непостоянной основе.

Председатель Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

- организует в Усть-Нюкжинском сельском Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

3. Заместитель председателя Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов избирается Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов из своего состава тайным или открытым голосованием.

4. Структура, порядок формирования и деятельность заместителя председателя Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, комиссий определяются Регламентом Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 24. Полномочия Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие устава Усть-Нюкжинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Усть-Нюкжинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Усть-Нюкжинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры администрации Усть-Нюкжинского сельсовета и Положения о сельской администрации по представлению главы сельсовета;

2) принятие решений о выборах в Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии Усть-Нюкжинского сельсовета в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) предоставление и использование земельных участков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также распоряжение земельными участками, находящимися на территории Усть-Нюкжинского сельсовета;

8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Усть-Нюкжинского сельсовета;

9) внесение в органы государственной власти Амурской области инициативы, оформленных в виде решений Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

10) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым работам.

Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Амурском областном Совете народных депутатов.

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности народных депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета.

Статья 25. Формы работы Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов

1. Основными формами работы Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов являются очередные и внеочередные заседания Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

2. Для решения вопросов, относящихся, к исключительной компетенции Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

3. Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях.

Очередные заседания созываются не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются главой сельсовета либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

Заседание Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов проводится открыто. Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать глава Усть-Нюкжинского сельсовета, лица, приглашенные Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов.

4. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между заседаниями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 26. Прекращение полномочий Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

2. Полномочия Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Законодательным Собранием Амурской области депутатов путем принятия Закона Амурской области о роспуске Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с другим поселением;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов досрочные выборы в Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов

1. В Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов избирается гражданами, проживающими на территории Усть-Нюкжинского сельсовета и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе и отчитываются перед избирателями не реже 1 раза в год.

4. Депутату Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

7. Гарантии прав депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата сельского Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Депутат Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4 )признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. При досрочном прекращении полномочий депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов принимает решение.

Статья 29. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета

1. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета является высшим должностным лицом Усть-Нюкжинского сельсовета.

Глава Усть-Нюкжинского сельсовета наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с Избирательным кодексом Амурской области.

3. Главой Усть-Нюкжинского сельсовета может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

Полномочия главы Усть-Нюкжинского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Усть-Нюкжинского сельсовета.

5. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета является главой сельской администрации.

6. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения, являющиеся обязательными для организаций и учреждений, расположенных на территории Усть-Нюкжинского сельсовета, независимо от форм собственности.

7. Ограничения, связанные с осуществлением главой Усть-Нюкжинского сельсовета своих полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

8. Гарантии прав неприкосновенности главы Усть-Нюкжинского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава Усть-Нюкжинского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Усть-Нюкжинского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Усть-Нюкжинскому сельскому Совету народных депутатов.

11. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и части третьей ст. 36 Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ.

12. В случае отсутствия главы Усть-Нюкжинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также временно, в случае досрочного прекращения своих полномочий, его обязанности осуществляет уполномоченный им работник администрации Усть-Нюкжинского сельсовета.

Статья 30. Полномочия главы Усть-Нюкжинского сельсовета

1. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договоры и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе вносить проекты решений Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

6) руководит деятельностью сельской администрации на принципах единоначалия;

7) разрабатывает структуру сельской администрации Усть-Нюкжинского сельсовета и вносит его на рассмотрение Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

8) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

9) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

10) представляет на рассмотрение Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

11) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития Усть-Нюкжинского сельсовета;

12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования;

13) организует взаимодействие органов местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета с органами местного самоуправления муниципального района;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

3. На главу Усть-Нюкжинского сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

4. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета имеет право:

нормотворческой инициативы (проекты нормативных правовых актов, внесенные главой Усть-Нюкжинского сельсовета рассматриваются Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов в первоочередном порядке);

созывать внеочередные заседания Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

присутствовать на заседаниях Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, в том числе закрытых и участвовать в их работе;

оспаривать решения Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов в судебном порядке.

5. Рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений.

6. Оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов.

7. Представляет Усть-Нюкжинскому сельскому Совету народных депутатов отчет о деятельности Усть-Нюкжинского сельсовета.

8. Осуществляет иные, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативно-правовыми актами.

9. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета не вправе:

- быть депутатом государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом;

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных объединений для пропаганды отношения к ним;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Социальные гарантии главы Усть-Нюкжинского сельсовета

1. Главе Усть-Нюкжинского сельсовета как выборному должностному лицу гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством;

в) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

г) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

д) иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Уставом сельсовета.

Оплата указанных льгот производится за счет средств местного бюджета.

2. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) в течение года со дня освобождения от должности в следующих случаях:

а) после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

б) при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации администрации сельсовета;

В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Усть-Нюкжинского сельсовета

Полномочия главы Усть-Нюкжинского сельсовета прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Указом губернатора Амурской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Усть-Нюкжинского сельсовета;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с другим поселением.

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с другим поселением;

В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Нюкжинского сельсовета досрочные выборы главы Усть-Нюкжинского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Отзыв главы Усть-Нюкжинского сельсовета.

1. Право отзыва главы Усть-Нюкжинского сельсовета является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий, закрепленных законодательством. Право отзыва используется в случаях, когда исчерпаны либо невозможны иные средства обеспечения деятельности главы Усть-Нюкжинского сельсовета, соответствующие закону.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы главы Усть-Нюкжинского сельсовета, создания препятствий его законной деятельности, а также в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран глава Усть-Нюкжинского сельсовета.

3. Основаниями для отзыва являются:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение главой Усть-Нюкжинского сельсовета, возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения;

- нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства области, Устава сельсовета и иных нормативных актов органов местного самоуправления;

- утрата доверия избирателей.

4. Под неисполнением или ненадлежащим исполнением главой Усть-Нюкжинского сельсовета, возложенных на него полномочий понимается систематическое или неоднократное без уважительных причин уклонение главы УстьНюкжинского сельсовета от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством области, Уставом Усть-Нюкжинского сельсовета и другими нормативными актами органов местного самоуправления.

5. Под нарушением законодательства Российской Федерации и области как основанием отзыва понимается однократное грубое нарушение закона либо многократное (систематическое) нарушение законодательства главой Усть-Нюкжинского сельсовета. Эти факты должны быть установлены и подтверждены судом.

Отзыв по данному основанию не освобождает главу Усть-Нюкжинского сельсовета от ответственности за допущенное нарушение законодательства.

6. Под утратой доверия избирателей как основанием отзыва понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью главы Усть-Нюкжинского сельсовета, связанная совокупно или по отдельности с такими явлениями без уважительных причин, как: невыполнение предвыборной программы, отказ от встреч с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрение их жалоб и заявлений.

7. Правом на возбуждение вопроса об отзыве главы Усть-Нюкжинского сельсовета обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Усть-Нюкжинского сельсовета и обладающие избирательным правом, политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах, а также блоки политических общественных объединений. Граждане реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве коллективно.

8. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее пятидесяти избирателей, оно должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого. Заявление должно содержать основание отзыва главы Усть-Нюкжинского сельсовета с изложением мотивов, послуживших возбуждению вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы. К заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

9. Муниципальная избирательная комиссия в течение трех дней по получении заявления уведомляет о нем главу Усть-Нюкжинского сельсовета и по его требованию предоставляет ему копии заявления, решения и приложенных к нему документов.

Ознакомившись с ними, глава Усть-Нюкжинского сельсовета вправе представить в сельскую избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту.

10. Муниципальная избирательная комиссия обсуждает поступившие документы на своем заседании с приглашением уполномоченных представителей инициативной группы, политического общественного объединения и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей за проведение голосования об отзыве главы Усть-Нюкжинского сельсовета либо об отказе в возбуждении вопроса об отзыве за недостаточностью оснований.

11. Голосование по отзыву главы Усть-Нюкжинского сельсовета осуществляется тайно на основе всеобщего равного, прямого, свободного и добровольного участия в нем избирателей. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2002 года № 7-П за отзыв должно проголосовать не меньшее число граждан, чем то, которым отзываемое лицо было избрано.

12. Если по результатам голосования по отзыву глава Усть-Нюкжинского сельсовета не был отозван, проведение следующего голосования по его отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

Статья 34. Сельская администрация Усть-Нюкжинского сельсовета

1. Сельская администрация Усть-Нюкжинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета.

2. Сельской администрацией Усть-Нюкжинского сельсовета руководит глава Усть-Нюкжинского сельсовета на принципах единоначалия.

3. Сельская администрация Усть-Нюкжинского сельсовета является юридическим лицом.

4. Сельская администрация Усть-Нюкжинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Усть-Нюкжинского сельского Совета, народных депутатов, главы Усть-Нюкжинского сельсовета, настоящим Уставом и Положением о сельской администрации Усть-Нюкжинского сельсовета.

5. Структура сельской администрация Усть-Нюкжинского сельсовета по представлению главы Усть-Нюкжинского сельсовета утверждается Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

Статья 35. Полномочия сельской администрации Усть-Нюкжинского сельсовета

1. Сельская администрация Усть-Нюкжинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета Усть-Нюкжинского сельсовета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития сельского поселения;

3) исполняет принятый Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов бюджет Усть-Нюкжинского сельсовета;

4) исполняет принятые Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов планы социально-экономического развития сельского поселения;

5) управляет муниципальной собственностью Усть-Нюкжинского сельсовета, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление сельского поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 36. Полномочия главы Усть-Нюкжинского сельсовета по управлению сельской администрацией Усть-Нюкжинского сельсовета

1. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета по управлению сельской администрацией Усть-Нюкжинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Усть-Нюкжинского сельсовета на принципах единоначалия;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих сельской администрации Усть-Нюкжинского сельсовета;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов Усть-Нюкжинского сельсовета в суде, в также органах государственной власти и управления;

5) подписывает договоры и соглашения;

6) представляет на утверждение Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

8) представляет на утверждение Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельского поселения;

11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Статья 37. Избирательная комиссия Усть-Нюкжинского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Усть-Нюкжинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Усть-Нюкжинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Усть-Нюкжинского сельсовета составляет 4 года и исчисляется со дня ее первого заседания. Избирательная комиссия Усть-Нюкжинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Если срок полномочий избирательной комиссии Усть-Нюкжинского сельсовета истекает в период избирательной кампании, в том числе референдума в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным или открытым голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

6. Избирательная комиссия Усть-Нюкжинского сельсовета:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

7. Решением Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

8. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава сельсовета, а по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии муниципального образования - председатель избирательной комиссии муниципального образования.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 39. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области, утверждаемым законом Амурской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются распоряжением главы сельсовета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 40. Основные права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения, отказ от прохождения медицинской комиссии при поступлении на работу;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 42. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы сельсовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 43. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Амурской области от 31.08.2007 № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области», настоящим Уставом, Положением «О муниципальной службе в администрации Усть-Нюкжинского сельсовета», для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статьях 41, 41 настоящего Устава муниципального образования в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных законодательством.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 44. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 41 и 42 настоящего Устава муниципального образования.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные правовые акты Усть-Нюкжинского сельсовета

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Усть-Нюкжинского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные правовые акты Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения главы сельсовета.

3. Устав Усть-Нюкжинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Усть-Нюкжинского сельсовета.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 46. Принятие Устава Усть-Нюкжинского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава Усть-Нюкжинского сельсовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Нюкжинского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования с одновременным официальным обнародованием установленного Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава Усть-Нюкжинского сельсовета, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Нюкжинского сельсовета, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов, проводятся публичные слушания.

3. Решение Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов о принятии Устава Усть-Нюкжинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

4. Устав Усть-Нюкжинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Нюкжинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Усть-Нюкжинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 47. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы Усть-Нюкжинского сельсовета или Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 48. Правовые акты Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов

1. Усть-Нюкжинский Сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Нюкжинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

2. Решения Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов в случае самороспуска, принятия отставки главы Усть-Нюкжинского сельсовета, о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы сельсовета при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

3. Нормативные правовые акты Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

4. Нормативный правовой акт, принятый Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования. Если глава Усть-Нюкжинского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой Усть-Нюкжинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Подписание главой Усть-Нюкжинского сельсовета нормативного правового акта, принятого Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов осуществляется посредством подписания акта и скрепления подписи главы Усть-Нюкжинского сельсовета печатью Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 49. Правовые акты главы Усть-Нюкжинского сельсовета

1. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения.

2. Распоряжения главы Усть-Нюкжинского сельсовета принимаются по вопросам организации деятельности сельской администрации Усть-Нюкжинского сельсовета. По остальным вопросам главой Усть-Нюкжинского сельсовета принимаются постановления.

3. Правовые акты главы Усть-Нюкжинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

4. Нормативные правовые акты главы Усть-Нюкжинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, главой Усть-Нюкжинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов по инициативе главы сельской администрации Усть-Нюкжинского сельсовета или при наличии заключения главы сельской администрации Усть-Нюкжинского сельсовета.

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решение Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

Статья 52. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в случаях передачи им федеральными законами и законами Амурской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области.

Статья 53. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенной в административном здании.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 30 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

3. Постановлением главы Усть-Нюкжинского сельсовета определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

4. Снятые со стенда официальной информации муниципальные правовые акты подлежат предметной систематизации.

Статья 54. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Муниципальное имущество

1. В собственности Усть-Нюкжинского сельсовета может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Усть-Нюкжинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов принимает решение о создании органа сельской администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 57. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 58. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельского поселения.

Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Усть-Нюкжинского сельсовета.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается сельской администрацией Усть-Нюкжинского сельсовета. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени Усть-Нюкжинского сельсовета выступает сельская администрация Усть-Нюкжинского сельсовета.

6. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации Усть-Нюкжинского сельсовета.

Финансовый орган сельской администрации Усть-Нюкжинского сельсовета осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Сельская администрация Усть-Нюкжинского сельсовета осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

7. Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию со структурным подразделением администрации сельского поселения, осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой Усть-Нюкжинского сельсовета.

8. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой Усть-Нюкжинского сельсовета.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом главы Усть-Нюкжинского сельсовета.

9. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

Статья 59. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение об участие Усть-Нюкжинского сельсовета в хозяйственном обществе принимается сельской администрацией.

3. Решение об участии Усть-Нюкжинского сельсовета в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов по инициативе главы сельсовета или сельского Совета.

4. Порядок участия Усть-Нюкжинского сельсовета в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом сельского Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения выступает сельская администрация.

Статья 60. Местный бюджет

1. Усть-Нюкжинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет сельская администрация.

Глава Усть-Нюкжинского сельсовета вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением сельской администрации на очередной финансовый год на рассмотрение Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

3. Бюджет Усть-Нюкжинского сельсовета утверждается в форме решения сельского Совета. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения, не являющихся поселением.

4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

Полномочия сельской администрации Усть-Нюкжинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе районной администрацией муниципального района.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 61. Доходы бюджета

1. К собственным доходам бюджета Усть-Нюкжинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Амурской области;

4) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

5) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Усть-Нюкжинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области;

6) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры Усть-Нюкжинского сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов.

Статья 62. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета Усть-Нюкжинского сельсовета осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Сельская администрация ведет реестр расходных обязательств Усть-Нюкжинского сельсовета в порядке, установленной сельской администрацией Усть-Нюкжинского сельсовета.

2. Решением Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Усть-Нюкжинского сельсовета.

3. Расходование средств бюджета Усть-Нюкжинского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

В случаях наделения федеральным законом или законом Амурской области органов местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета отдельными государственными полномочиями, субвенции на осуществление указанных государственных полномочий местному бюджету предоставляются из создаваемого в составе бюджета Амурской области регионального фонда компенсаций.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется сельской администрацией, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальные заимствования

1. Усть-Нюкжинский сельсовет вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим от имени муниципального образования муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) является сельская администрация.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСТЬ-НЮКЖИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 68. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением сельского поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 69. Ответственность депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов и главы Усть-Нюкжинского сельсовета перед населением

1. Ответственность депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов и главы Усть-Нюкжинского сельсовета перед населением Усть-Нюкжинского сельсовета наступает в результате выражения недоверия депутатам Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов и (или) главе Усть-Нюкжинского сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 и статьей 33 настоящего Устава.

2. Население Усть-Нюкжинского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу Усть-Нюкжинского сельсовета в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

2. Полномочия Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Усть-Нюкжинский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

3. Закон Амурской области о роспуске Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 72. Ответственность главы Усть-Нюкжинского сельсовета перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Усть-Нюкжинского сельсовета в случае:

1) издания главой Усть-Нюкжинского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устав (основной Закон) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу Усть-Нюкжинского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Усть-Нюкжинского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Усть-Нюкжинского сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Усть-Нюкжинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке

Глава IХ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Порядок вступления в действие Устава Усть-Нюкжинского сельсовета

1. Устав Усть-Нюкжинского сельсовета подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Усть-Нюкжинского сельсовета подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением положений, для которых частью 3 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. Сроки полномочий Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, главы Усть-Нюкжинского сельсовета, установленные абзацем вторым части 2 настоящей статьи 22, частью 4 статьи 29 настоящего Устава Усть-Нюкжинского сельсовета вступают в силу после истечения срока полномочий Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, принявшего настоящий Устав.

4. Положения пункта 7 части 1 статьи 28, пункта 8 статьи 31 настоящего Устава муниципального образования в части слов «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления», не распространяются на депутатов Усть-Нюкжинского сельского Совета народных депутатов, главу Усть-Нюкжинского сельсовета, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

5. С момента официального обнародования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав муниципального образования, принятый Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов 21.06.2005 № 29 с изменениями и дополнениями, принятыми Усть-Нюкжинским сельским Советом народных депутатов от 26.05.2006 № 58, от 09.10.2007 № 84.

Статья 77. Прекращение действия Устава Усть-Нюкжинского сельсовета

Настоящий Устав прекращает своё действие после вступления в силу Устава Усть-Нюкжинского сельсовета в новой редакции

Глава муниципального образования

глава Усть-Нюкжинского сельсовета

М.Н. Хамицевич